摘要：以人民為中心推動(dòng)市場(chǎng)與政府這“兩只手”相結(jié)合，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上所做報(bào)告以及主政浙江期間和十八大以來(lái)的實(shí)踐，分析了如何正確認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、定位“兩只手”的關(guān)系，指出以人民為中心推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的必由之路。

關(guān)鍵詞：以人民為中心；市場(chǎng)與政府“兩只手”；八八戰(zhàn)略；義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F042.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1007-9092（2018）01-0085-007

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心”，重申“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。這表明，以人民為中心推動(dòng)市場(chǎng)與政府“兩只手”相結(jié)合，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的重要組成部分。這一重大理論成果的形成和發(fā)展是具有充分的實(shí)踐依據(jù)和群眾基礎(chǔ)的，是被歷史和時(shí)間證明了的真理。浙江作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)、形成地，改革開(kāi)放以來(lái)尤其是習(xí)近平同志主政期間以及黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐充分表明，以人民為中心推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的要訣，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的必由之路。

一、以人民為中心推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合是重大的理論創(chuàng)新

我國(guó)學(xué)者對(duì)市場(chǎng)與政府“兩只手”關(guān)系的認(rèn)識(shí)、討論在很大程度上是與經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程密切相關(guān)的。從新中國(guó)建立到1978年啟動(dòng)改革開(kāi)放之前，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，政府這只“看得見(jiàn)的手”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于絕對(duì)主導(dǎo)地位，而市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”一直被忽視和壓制。改革開(kāi)放后，有關(guān)文件和論著采用了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”、“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”、“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”等論述。1992年鄧小平同志南巡講話(huà)指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”，“計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”①。1992年10月召開(kāi)的黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求“使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。此后二十多年來(lái)，這一提法總體上沒(méi)有大的改變，只是日益強(qiáng)調(diào)要在更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)的作用。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“兩只手”關(guān)系的一系列重要論述，為我們從理論和實(shí)踐的結(jié)合上厘清市場(chǎng)與政府的關(guān)系，指明了新的方向。早在習(xí)近平總書(shū)記主政浙江時(shí)就十分注重以人民利益為中心，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上處理好“兩只手”的關(guān)系，他指出：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨委、政府抓工作，必須堅(jiān)持有所為、有所不為，既要發(fā)揮‘有形的手的作用，更要發(fā)揮‘無(wú)形的手的作用”習(xí)近平：《干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第443頁(yè)。，而他做出這一重要論述的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)是“依靠群眾，相信群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神”習(xí)近平：《干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第444頁(yè)。，正如他所強(qiáng)調(diào)的：“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，是我們思考問(wèn)題和開(kāi)展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”習(xí)近平：《干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第451頁(yè)。。習(xí)近平總書(shū)記主政浙江時(shí)的一系列前瞻性的戰(zhàn)略思考和實(shí)踐探索，成為提出上述科學(xué)論斷的深厚思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，尤其是“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”為上述嶄新的理論概括提供了鮮活樣本和實(shí)踐依據(jù)。

2006年4月，時(shí)任中共浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志親自決策、精心指導(dǎo)并以省委文件形式總結(jié)推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”，將其歸納為“堅(jiān)持興商建市、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)和諧發(fā)展、豐厚文化底蘊(yùn)、力求黨政有為”這六個(gè)方面；同年6月8日，他又親赴義烏在橫塘村召開(kāi)深入學(xué)習(xí)推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)指出：“各地學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要不在于學(xué)習(xí)義烏的一些具體做法和獨(dú)特之處，而是要學(xué)習(xí)義烏如何尊重群眾首創(chuàng)精神、推動(dòng)群眾創(chuàng)造性實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)”，“必須把發(fā)揮政府這只‘有形的手的作用與發(fā)揮市場(chǎng)這只‘無(wú)形的手的作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)”習(xí)近平：《干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第434-435頁(yè)。?？v觀上述六條經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，它是以人民為中心推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合這一重大理論創(chuàng)新成果的生動(dòng)實(shí)踐和縣域樣本，尤其是“堅(jiān)持興商建市”充分彰顯了“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的理念，“力求黨政有為”充分體現(xiàn)了“更好發(fā)揮政府作用”的要求，而“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)和諧發(fā)展、豐厚文化底蘊(yùn)”的精髓則是“把促進(jìn)人的全面發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程”，“在關(guān)注人的物質(zhì)需求的同時(shí)，關(guān)注人的價(jià)值訴求、精神追求、文化需求，提升人的素質(zhì)，弘揚(yáng)人文精神，盡最大可能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益”習(xí)近平：《干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第435頁(yè)。。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記更加強(qiáng)調(diào)以人民為中心推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》第一次明確提出要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，從而將市場(chǎng)的地位和作用提到了新的高度，同時(shí)對(duì)更好發(fā)揮政府作用提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理。習(xí)近平總書(shū)記指出：“‘看不見(jiàn)的手和‘看得見(jiàn)的手都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局”《習(xí)近平在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：正確發(fā)揮市場(chǎng)作用和政府作用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月28日，第1版。；與此同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)“要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想”習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月10日，第2版。，并提出了“落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想”、“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要“堅(jiān)持以人民為中心的研究導(dǎo)向”等科學(xué)論斷。這就昭示我們：在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的語(yǔ)境下認(rèn)識(shí)和定位市場(chǎng)與政府這“兩只手”的關(guān)系，必須賦予其鮮明的政治立場(chǎng)，這就是以人民為中心。這是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一條主線(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的核心理念和價(jià)值取向。

唯有堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向和根本立場(chǎng)，才能賦予市場(chǎng)和政府這“兩只手”的作用以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的鮮明內(nèi)涵，使兩者更好地有機(jī)統(tǒng)一。在以往的研究和論述中，國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者往往將市場(chǎng)和政府視為相互對(duì)立的兩種力量，要么主張市場(chǎng)作用居統(tǒng)治地位，要么主張政府作用居支配地位，從而形成了自由主義、新自由主義、國(guó)家干預(yù)主義等不同流派，并導(dǎo)致相互之間的長(zhǎng)期紛爭(zhēng)；一些學(xué)者即使主張兩者相結(jié)合，也仍將市場(chǎng)和政府視為具有相反作用方向的兩種工具或手段，在市場(chǎng)作用多一點(diǎn)還是政府作用多一點(diǎn)問(wèn)題上爭(zhēng)論不休。上述傾向表現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往中則出現(xiàn)了部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家是否給予其他國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問(wèn)題，有的國(guó)家還時(shí)常藉此以市場(chǎng)化自由化之名行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，因而影響了全球經(jīng)貿(mào)的持續(xù)健康發(fā)展。而我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合，就以共同的價(jià)值導(dǎo)向?qū)⑹袌?chǎng)和政府凝聚在一起，賦予兩者共同的價(jià)值屬性，削弱了其差異化功能屬性的消極影響，把兩者從根本上統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想之中，凝聚起同心共筑“中國(guó)夢(mèng)”的磅礴力量。這正是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義與深嵌著集團(tuán)利益、階層利益屬性，具有顯著對(duì)立性的資本主義國(guó)家處理市場(chǎng)與政府關(guān)系的根本區(qū)別之處。

事實(shí)證明，唯有堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向和根本立場(chǎng)，才能更加合理地界定市場(chǎng)和政府的作用機(jī)制與范圍，從而更好地發(fā)揮兩者各自的作用。在市場(chǎng)與政府關(guān)系地位、作用邊界的判斷上，不應(yīng)也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展歷史和實(shí)際均不相同，因而必須根據(jù)自身發(fā)展所處的特定環(huán)境和階段做出適應(yīng)性安排，而不能盲目照搬照抄別國(guó)的做法。事實(shí)上，第二次世界大戰(zhàn)后至今，全球數(shù)十個(gè)采用西方國(guó)家所倡導(dǎo)的高度自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期處于低收入或中等收入陷阱之中，1997-1998年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)、2008年由美國(guó)引發(fā)并蔓延至全球的金融危機(jī)以及近年來(lái)部分歐洲國(guó)家不斷爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)等，其根本原因之一就是在處理市場(chǎng)與政府“兩只手”關(guān)系時(shí)出現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向偏差，市場(chǎng)作用被大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)所控制，政府作用被政治集團(tuán)、政客所左右?？梢?jiàn)，在我國(guó)必須堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合，才能保障市場(chǎng)與政府作用的根基牢固、方向堅(jiān)定、邊界清晰、機(jī)制靈活，充分體現(xiàn)廣大人民群眾的普遍意志和根本利益，避免少數(shù)權(quán)貴、部分團(tuán)體和利益集團(tuán)以私謀利，影響、干擾市場(chǎng)或政府作用的有效發(fā)揮。

二、市場(chǎng)之“手”是浙江發(fā)展成就的重要基石

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江廣大群眾敢為天下先的創(chuàng)新精神和堅(jiān)韌不拔的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)得到了充分尊重和發(fā)揮，蘊(yùn)藏在民間商人、民間人才、民間資本之中的活力和潛力得到了充分激發(fā)和釋放，走出了一條民本經(jīng)濟(jì)之路。習(xí)近平總書(shū)記主政浙江時(shí)曾對(duì)此做過(guò)高度概括：“浙江經(jīng)濟(jì)是‘老祖宗經(jīng)濟(jì)，自古以來(lái)就有工商皆本、義利雙行的文化傳統(tǒng)；浙江經(jīng)濟(jì)是‘老天爺經(jīng)濟(jì)，資源貧乏逼迫你必須學(xué)會(huì)‘無(wú)中生有，走出去‘闖世界；浙江經(jīng)濟(jì)是‘老百姓經(jīng)濟(jì)，廣大民眾有強(qiáng)烈的自我創(chuàng)業(yè)欲望和濃厚的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)”習(xí)近平：《干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第68頁(yè)。。浙江的眾多微觀經(jīng)濟(jì)組織，即廣大個(gè)體戶(hù)、家庭作坊、家族企業(yè)等在走南闖北、直接面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，形成了由數(shù)千座專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、數(shù)百萬(wàn)遍布全球各地的商人和數(shù)十萬(wàn)家企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)織而成的浙貨營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)人才網(wǎng)絡(luò)等比較優(yōu)勢(shì)，使浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的商業(yè)利潤(rùn)主要掌握在浙江企業(yè)、個(gè)體商人乃至老百姓手中，從而造就了明顯區(qū)別于其他一些地方的民間資本豐裕、人民生活水平較高的格局參閱陸立軍、王祖強(qiáng)：《浙江模式：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的觀察與思考》，人民出版社2007年版，第一章；陸立軍：《富民強(qiáng)省的“浙江模式”》，《開(kāi)發(fā)研究》，2012年第4期。。

發(fā)揮市場(chǎng)之“手”在資源配置中的決定性作用，促使浙江成為了全國(guó)聞名的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江始終堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義商品-市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)筆者采用“商品-市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這一用語(yǔ)，旨在強(qiáng)調(diào)，不論從邏輯順序還是歷史順序，也不論從內(nèi)涵還是效應(yīng)看，商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)、方向都是一致的。參閱陸立軍、王祖強(qiáng)：《新社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)論綱》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版2000年版，第一、六章。，引導(dǎo)民間人才、民有資本、民營(yíng)企業(yè)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，形成了群眾廣泛參與、普遍受益，極具特色和優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。正如習(xí)近平總書(shū)記主政浙江時(shí)所指出的，“個(gè)私經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，財(cái)政收入的重要來(lái)源，新增就業(yè)的主要渠道”習(xí)近平：《干在實(shí)處走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006年版，第66頁(yè)。。通過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省60%左右的財(cái)政稅收，70%左右的地區(qū)生產(chǎn)總值，80%左右的外貿(mào)出口，90%左右的就業(yè)機(jī)會(huì)。在2016年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)排名中，浙江占134席，連續(xù)18年穩(wěn)居全國(guó)之首。在最新的2017年福布斯全球富豪排行榜中，浙江以22人上榜而居全國(guó)之首。截至2016年底，全省在冊(cè)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)528.6萬(wàn)戶(hù)，其中90%為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，按常住人口計(jì)算，相當(dāng)于平均每10.6人中就有一位“老板”，人均市場(chǎng)主體數(shù)多年居全國(guó)首位。目前，“浙商”已成為全國(guó)最活躍的企業(yè)家群體，有750多萬(wàn)名“浙商”在全國(guó)、全球各地投資創(chuàng)業(yè)，他們既立足浙江發(fā)展浙江，又跳出浙江發(fā)展浙江，為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的商機(jī)、廣闊的市場(chǎng)和豐富的資金，初步估計(jì)他們對(duì)浙江全省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度在30%以上。近年來(lái)，浙江民營(yíng)企業(yè)憑借敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)、靈活的市場(chǎng)機(jī)制，成為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)的主力軍，基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等的生產(chǎn)組織新方式、商業(yè)運(yùn)營(yíng)新模式層出不窮，新能源汽車(chē)、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展均走在全國(guó)前列。

發(fā)揮市場(chǎng)之“手”在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)了浙江由“市場(chǎng)大省”向現(xiàn)代“市場(chǎng)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)是商品-市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)和集中表現(xiàn)，它開(kāi)啟了中國(guó)市場(chǎng)化改革的先河。浙江作為全國(guó)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的誕生地，擁有數(shù)量多、規(guī)模大、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射范圍廣的市場(chǎng)體系，早在上世紀(jì)八九十年代即已成為全國(guó)知名的“市場(chǎng)大省”。此后20多年來(lái)，一直引領(lǐng)著全國(guó)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升。2016年，全省已登記的3926家商品交易實(shí)體市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易總額約2.05萬(wàn)億元，200多家網(wǎng)上市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易總額約3萬(wàn)億元；商品市場(chǎng)成交總額、超億元市場(chǎng)數(shù)等指標(biāo)已連續(xù)24年居全國(guó)首位。關(guān)于專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記早在2005年即明確指出，要“推動(dòng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上虛擬市場(chǎng)，借鑒現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)方式改造商品市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街區(qū)”習(xí)近平：《將服務(wù)業(yè)培育壯大為“主動(dòng)力產(chǎn)業(yè)”》，《浙江日?qǐng)?bào)》2005年3月10日，第1版。。十多年來(lái)，浙江正是遵循這一指導(dǎo)思想推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，在以阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶、中國(guó)化工網(wǎng)、中國(guó)鋼鐵商城等為代表的電商平臺(tái)企業(yè)的推動(dòng)下，線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)有機(jī)互動(dòng)、相融發(fā)展，涌現(xiàn)出義烏中國(guó)小商品城與“義烏購(gòu)”、柯橋中國(guó)輕紡城與“網(wǎng)上輕紡城”、余姚中國(guó)塑料城與“浙江塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)”等一批線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)融合的新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，成為引領(lǐng)全國(guó)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的典范。

發(fā)揮市場(chǎng)之“手”在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)了浙江以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快了浙江創(chuàng)新型省份建設(shè)的步伐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是浙江建設(shè)創(chuàng)新型省份的核心與關(guān)鍵。在浙江，盡管由于歷史原因大院名所偏少，但良好的市場(chǎng)化環(huán)境和靈活的市場(chǎng)化機(jī)制，使企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者等成為創(chuàng)新活動(dòng)的主體。目前，浙江省企業(yè)的科技投入、企業(yè)的科技人員、企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)施的科技項(xiàng)目、企業(yè)申請(qǐng)和獲得的專(zhuān)利均占全社會(huì)的80%-90%。浙江的企業(yè)、商人乃至普通群眾敢想、敢試、敢創(chuàng)，有著勇立潮頭、敢為天下先的宏偉氣魄和腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，從而使得浙江以市場(chǎng)化應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新活動(dòng)走在全國(guó)前列。尤其是浙江的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道和平臺(tái)較為成熟，中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)自2002年運(yùn)行以來(lái)已累計(jì)簽約技術(shù)合同近4萬(wàn)項(xiàng)、成交金額近400億元，成為全國(guó)集聚科技資源最多、技術(shù)交易額最大、績(jī)效最明顯的網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)；2012年11月以來(lái)，浙江還先后舉辦了9屆科技成果競(jìng)價(jià)（拍賣(mài)）會(huì)，累計(jì)有1010項(xiàng)科技成果成功競(jìng)拍，總成交額17.66億元，總溢價(jià)率約36%，已成為全國(guó)規(guī)模最大、成果種類(lèi)最多、成效最為顯著、影響面最廣的技術(shù)交易活動(dòng)。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記主政浙江時(shí)的指示精神，浙江于2003年在全國(guó)率先啟動(dòng)引進(jìn)大院名校聯(lián)合共建創(chuàng)新載體戰(zhàn)略。10多年來(lái)，全省累計(jì)引進(jìn)清華長(zhǎng)三角研究院、中國(guó)科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所等共建創(chuàng)新載體1000多家，集聚創(chuàng)新人才3萬(wàn)多名。市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新活動(dòng)極大地促進(jìn)了浙江創(chuàng)新型省份的建設(shè)，目前，浙江的區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)第5位，綜合科技進(jìn)步水平居全國(guó)第6位，企業(yè)創(chuàng)新能力居全國(guó)第2位，并成為全國(guó)首批技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè)試點(diǎn)省、首批創(chuàng)新型試點(diǎn)省和國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

三、政府之“手”是浙江發(fā)展成就的堅(jiān)強(qiáng)保障

改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆浙江省委、省政府尤其是習(xí)近平總書(shū)記主政期間和黨的十八大以來(lái)，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。在這一明確的價(jià)值取向和目標(biāo)的指引下，充分發(fā)揮政府之“手”的重要作用，努力健全和完善市場(chǎng)體制機(jī)制，推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”、“鳳凰涅槃”，構(gòu)建起現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)互動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；通過(guò)實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”、“山海協(xié)作”工程等，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；通過(guò)創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”，力促發(fā)展與人口資源環(huán)境相適應(yīng)；通過(guò)建設(shè)“法治浙江”、“平安浙江”等，維護(hù)社會(huì)公平正義、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安；通過(guò)推進(jìn)“科技強(qiáng)省”、“教育強(qiáng)省”、“衛(wèi)生強(qiáng)省”、“人才強(qiáng)省”、“文化大省”等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)的繁榮發(fā)展。

更好地發(fā)揮黨委、政府之“手”的作用，確保了浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確方向。改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆浙江省委、省政府始終與黨中央保持高度一致，因時(shí)因勢(shì)制定和實(shí)施正確的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是習(xí)近平總書(shū)記主政浙江時(shí)，制定了引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)—“八八戰(zhàn)略”，在省域?qū)用鎸?duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行了卓有成效的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不僅對(duì)浙江的改革發(fā)展提供了根本遵循，而且為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成提供了重要的理論支持和實(shí)踐基礎(chǔ)?！鞍税藨?zhàn)略”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)均是以人民為中心，無(wú)論是“大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”、“走新型工業(yè)化道路”、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，還是“創(chuàng)建生態(tài)省”、“推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展”、“加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)”、“積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省，加快建設(shè)文化大省”等論斷，均充分體現(xiàn)了尊重和激發(fā)群眾首創(chuàng)精神、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果、保障人民群眾擁有良好生態(tài)居住環(huán)境、提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平、保障人民群眾合法權(quán)益、提升對(duì)人民群眾的公共服務(wù)能力等以人民為中心的理念。此后的歷屆浙江省委、省政府一以貫之地深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化不斷創(chuàng)新實(shí)踐載體。十八大以后，新任浙江省委書(shū)記車(chē)俊同志在省第十四次黨代會(huì)上所做的報(bào)告中指出：“八八戰(zhàn)略”與習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在精神要旨上是契合的、內(nèi)在邏輯上是相通的、具體要求上是一貫的。黨委、政府發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)性、正確性的最好檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是人民群眾的獲得感。以人民為中心的一個(gè)集中表現(xiàn)就是2016年浙江省城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)47237元和22866元，分別連續(xù)16年、32年居全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)）首位。這充分表明，不僅十多年來(lái)浙江改革發(fā)展所取得的一切成就首先應(yīng)歸功于習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引，而且今后也必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的路子走下去。

更好地發(fā)揮黨委、政府之“手”的作用，使浙江在治理體系和治理能力現(xiàn)代化上走在了全國(guó)前列。習(xí)近平總書(shū)記主政浙江時(shí)，就高度重視服務(wù)型政府、法治政府、信用政府建設(shè)，努力為市場(chǎng)之“手”作用的發(fā)揮、個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境?！鞍税藨?zhàn)略”的第一條就是進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。十多年來(lái)，歷屆浙江省委、省政府大力轉(zhuǎn)變政府職能，在行政審批制度、商事登記制度、地方金融體制、要素市場(chǎng)化配置等諸多方面開(kāi)展了一系列重大改革，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。例如，通過(guò)推進(jìn)和實(shí)施“五證合一”、“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”、“店小二”服務(wù)活動(dòng)等，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍和環(huán)境，深度激活、釋放了市場(chǎng)之“手”的力量；通過(guò)開(kāi)展“四換三名”工程、努力補(bǔ)齊“六塊短板”等，加快了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境的美化和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，從廣大人民群眾的期盼和需求出發(fā)，于2016年12月在全省啟動(dòng)實(shí)施“最多跑一次”改革，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，使群眾只需進(jìn)行政服務(wù)中心“一個(gè)門(mén)”、到綜合窗口“一個(gè)窗”就能把“一件事”辦成，目前省市縣三級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)辦件量已占全部辦件量的90%以上車(chē)?。骸秷?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底》，《求是》，2017年第20期。。上述改革舉措充分體現(xiàn)和踐行了習(xí)近平總書(shū)記主政浙江時(shí)關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政府自身改革的精神和要求，也是對(duì)以人民為中心發(fā)展思想的最好詮釋?！坝行沃帧焙汀盁o(wú)形之手”共同作用，降低了各類(lèi)市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)特別是制度性交易成本，讓企業(yè)和個(gè)人可以集中精力去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富車(chē)?。骸秷?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底》，《求是》，2017年第20期。，成為浙江實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)省”和高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。

更好地發(fā)揮黨委、政府之“手”的作用，使浙江各地形成了獨(dú)具自身特色的發(fā)展模式。在浙江，各市、縣、區(qū)善于把黨中央的戰(zhàn)略方針和省委、省政府的決策部署與當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)的實(shí)際相結(jié)合，積極探索富有自身特色的發(fā)展道路。僅筆者做過(guò)較多調(diào)研的就有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主體地位的溫州模式，以小商品市場(chǎng)聞名世界、市場(chǎng)主導(dǎo)與黨政有為相結(jié)合的義烏模式，以創(chuàng)新引領(lǐng)、和諧創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)涵的杭州模式，國(guó)有、集體、民營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)四輪驅(qū)動(dòng)混合發(fā)展的寧波模式，接受上海、蘇南等多方面影響、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的典型代表“浙北現(xiàn)象”，通過(guò)實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的云和模式，等等。其中，全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)所在地義烏在更好地發(fā)揮黨委、政府之“手”作用方面成效非常鮮明。從1982年原縣委、縣政府（義烏于1988年“撤縣改市”）發(fā)布“四個(gè)允許”即允許轉(zhuǎn)包責(zé)任田、允許帶幾個(gè)學(xué)徒、允許議價(jià)銷(xiāo)售、允許長(zhǎng)途運(yùn)銷(xiāo)，1986年以后重新歸納提煉為：允許農(nóng)民經(jīng)商，允許從事長(zhǎng)途販運(yùn)，允許開(kāi)放城鄉(xiāng)市場(chǎng)，允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)。參閱陸立軍等：《義烏商圈》，浙江人民出版社2006年版，第109頁(yè)。的決定、創(chuàng)辦第一代小商品市場(chǎng)，到黨的十八大以后市委提出線(xiàn)上線(xiàn)下融合、進(jìn)口出口互動(dòng)、境內(nèi)境外打通，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，著力打造五星級(jí)旗艦市場(chǎng)，歷屆黨委、政府、人大、政協(xié)始終堅(jiān)持“興商建市”總體發(fā)展戰(zhàn)略不變、一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)軟硬件的改造提升。目前，義烏已在全國(guó)率先建成線(xiàn)上線(xiàn)下融合化、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)多元化、服務(wù)功能復(fù)合化的現(xiàn)代新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。為了破解小商品出口特點(diǎn)與現(xiàn)行貿(mào)易監(jiān)管體制機(jī)制不相適應(yīng)這一難題，市委、市政府以釘釘子的精神，全力報(bào)批、大力推進(jìn)、深入實(shí)施國(guó)家級(jí)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。這項(xiàng)于2011年開(kāi)始實(shí)施、為期十年的國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)已相繼在多個(gè)領(lǐng)域取得重大突破，尤其是試點(diǎn)的核心成果“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式”已在全國(guó)其他7個(gè)市場(chǎng)復(fù)制推廣，并連續(xù)5年對(duì)全省外貿(mào)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度超過(guò)20%。

四、以人民為中心推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的必由之路

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”是華夏兒女的共同心愿，而這必然要求堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)指出的：“在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟”《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議召開(kāi) 習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日，第1版。。因?yàn)橹挥腥绱?，黨才能最大程度地調(diào)動(dòng)和匯集全體華夏兒女的力量，激發(fā)和釋放市場(chǎng)的活力與潛力，同時(shí)兼顧效率與公平、保障社會(huì)公平正義，從而共同推進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)；才能充分展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的核心理念和價(jià)值取向，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，保證改革發(fā)展沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向前進(jìn)。

以人民為中心推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)規(guī)律”的內(nèi)在邏輯。習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，就是要在充分尊重和發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府的作用，適時(shí)、適度地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)整，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，就是要在激發(fā)市場(chǎng)活力和潛力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的同時(shí)，對(duì)影響人與自然和諧共處的行為進(jìn)行規(guī)制，以政府之“手”推動(dòng)全社會(huì)走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，就是要在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，從滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要出發(fā)，大力推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的繁榮發(fā)展，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，更有保障，更可持續(xù)。浙江的成功實(shí)踐也充分表明，以人民為中心推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合才能做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展，才能破解人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

以人民為中心推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合，是走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必然要求?！皟芍皇帧庇袡C(jī)結(jié)合是唯物辯證法的充分體現(xiàn)，反映了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力這一人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。在中國(guó)，發(fā)揮市場(chǎng)之“手”在資源配置中的決定性作用，是對(duì)商品-市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、創(chuàng)新規(guī)律等的充分尊重和肯定；更好地發(fā)揮政府之“手”的作用，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的根本保障?！鞍税藨?zhàn)略”的制定和實(shí)施也充分證明，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和“蘇聯(lián)模式”的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在中國(guó)都是行不通的。唯有“兩只手”有機(jī)結(jié)合，才能不走老路、不走歪路、不走邪路，構(gòu)建起接軌國(guó)際的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，全面提升綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；才能既為市場(chǎng)之“手”作用的發(fā)揮指明方向、掃清道路，又可避免把等價(jià)交換引入政治生活，保證沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向前進(jìn)。中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)和生態(tài)文明也才能得到加強(qiáng)。

以人民為中心推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合，是保證社會(huì)公平正義的客觀要求。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“初次分配應(yīng)當(dāng)注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)這只‘看不見(jiàn)的手的作用；二次分配應(yīng)當(dāng)注重公平，發(fā)揮政府這只‘看得見(jiàn)的手的作用”習(xí)近平：《善于同群眾說(shuō)話(huà)》，《浙江日?qǐng)?bào)》，2005年6月29日第1版。?？梢?jiàn)，為了實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，我們既要注重效率，最大程度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能，激發(fā)廣大人民群眾、尤其是市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活力；同時(shí)，又要努力維護(hù)整個(gè)社會(huì)的公平、正義、福利與和諧，提高全社會(huì)的道德水平和文明程度，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，向著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。近年來(lái)，金融、地產(chǎn)、股市、債市等領(lǐng)域?qū)乙?jiàn)不鮮的違法違規(guī)現(xiàn)象，尤其是非法集資、惡意逃廢債、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等等，嚴(yán)重危害了群眾的切身利益，也影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及黨和政府的公信力。因此，必須推動(dòng)“兩只手”相結(jié)合，在發(fā)揮市場(chǎng)之“手”的決定作用、釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增創(chuàng)豐裕物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府之“手”的作用，更多地利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，對(duì)上述違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控，并給予更為嚴(yán)厲的打擊，以確保社會(huì)的公平正義，共圓“中國(guó)夢(mèng)”。

（責(zé)任編輯：石洪斌）