鄧亞珍

摘要：成本控制是企業(yè)增加效益的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。鐵路建筑市場(chǎng)正處在黃金時(shí)期，擺在鐵路施工企業(yè)面前是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，如何做好項(xiàng)目管理，取得更大的效益有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。項(xiàng)目管理中增加收入的空間已很小，關(guān)鍵在成本控制。結(jié)合鐵路工程項(xiàng)目，談項(xiàng)目如何做好成本控制。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；成本；控制

項(xiàng)目管理簡(jiǎn)單來講，包括兩個(gè)方面：“收入”和“支出”?！笆杖搿敝负贤杖耄爸С觥敝疙?xiàng)目成本。近幾年，鐵路工程實(shí)施施工圖招標(biāo)，并嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，出圖階段優(yōu)化及概算清理空間明顯減小，也就是說增加收入的空間已很小，項(xiàng)目管理的關(guān)鍵在成本控制。鐵路施工企業(yè)推行項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的根本目的在于提高項(xiàng)目管理水平和盈利能力，而著力點(diǎn)在于項(xiàng)目成本控制。現(xiàn)結(jié)合鐵路工程談一下項(xiàng)目成本控制。

一、成本控制主要原則

影響成本的主要因素有：施工安全狀況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工控制水平、項(xiàng)目工期與進(jìn)度安排、施工技術(shù)方案與資源配置、大小臨設(shè)置方案與標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理體制機(jī)制與管理水平、勞務(wù)分包模式與分包價(jià)格、材料采購(gòu)價(jià)格與現(xiàn)場(chǎng)消耗、機(jī)械設(shè)備租賃單價(jià)與消耗等等。

針對(duì)上述影響成本的主要因素，做好成本控制要堅(jiān)持“大帳”與“小帳”相結(jié)合的原則。“算大帳”，要抓住成本控制的關(guān)鍵前提和整體思路；“算小帳”，要抓好成本要素控制，做好管理細(xì)節(jié)。

1、在成本控制上要算清大帳，理清思路

1.1、把握好成本與安全、質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)系。

安全是項(xiàng)目之本，質(zhì)量是項(xiàng)目之基，進(jìn)度是信譽(yù)保證，這三者是成本控制的前提，也是最大的成本。一個(gè)項(xiàng)目安全、質(zhì)量出了問題，項(xiàng)目將不復(fù)存在，何談成本管理；一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度出了問題，項(xiàng)目就失了信譽(yù)，何談項(xiàng)目發(fā)展。因此我們做成本控制，前提是抓好安全質(zhì)量，確保工程進(jìn)度，贏得信譽(yù)，贏得市場(chǎng)。

1.2、做好成本控制預(yù)算，理清成本控制思路

項(xiàng)目應(yīng)在工程中標(biāo)后盡快組織項(xiàng)目施工調(diào)查，對(duì)合同條件深入分析，找出合同中不利、有利條款，積極地謀劃應(yīng)對(duì)這些不利條款的有效措施，利用這些有利條款制定變更計(jì)劃。要做好項(xiàng)目的成本分解，編制成本控制預(yù)算，理清成本控制思路，有目標(biāo)、有計(jì)劃的控制，做到有的放矢。

1.2.1、變更虧損、難度大的項(xiàng)目，源頭上解決成本虧損

在編制成本控制預(yù)算的基礎(chǔ)上，找出主要虧損項(xiàng)目，分析虧損原因，做好變更調(diào)整計(jì)劃，力爭(zhēng)取消虧損項(xiàng)目，源頭上解決成本虧損。在鄭阜項(xiàng)目5標(biāo)工程中，項(xiàng)目在進(jìn)場(chǎng)前期編制了成本控制預(yù)算，明確了主要虧損項(xiàng)目，利用棄碴填筑現(xiàn)場(chǎng)大面積的魚塘，節(jié)約了成本。

1.2.2、編制科學(xué)合理的施工方案

在成本控制過程中，應(yīng)貫徹“方案決定成本”的指導(dǎo)思想，科學(xué)制定施工方案，優(yōu)化施工工藝，合理配置生產(chǎn)要素，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，選擇最優(yōu)的施工方案。與現(xiàn)場(chǎng)情況匹配的施工方案是成本控制的關(guān)鍵。這里主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的施工順序。施工順序的先后對(duì)成本控制至關(guān)重要。

2、在成本管理上要“算小帳”，抓好成本要素控制

做好成本控制要抓好項(xiàng)目管理體制機(jī)制與管理水平；抓好勞務(wù)成本、材料成本、機(jī)械設(shè)備、間接費(fèi)等成本要素的控制，要“算小帳”，抓細(xì)節(jié)。

2.1、建立成本控制機(jī)構(gòu)，提高項(xiàng)目管理體制機(jī)制與管理水平

要做好成本控制，首先要建立成本控制機(jī)構(gòu)。一般通過兩種方式實(shí)現(xiàn)，一是成本控制作為項(xiàng)目管理的重要組成部分，明確成本控制任務(wù)于部門責(zé)任中，這是常規(guī)做法。二是建立成本控制中心，即成立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，項(xiàng)目工經(jīng)部門為主體，技術(shù)、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)等部門共同參與的項(xiàng)目成本控制。

2.2、勞務(wù)成本控制

勞務(wù)隊(duì)伍作為現(xiàn)場(chǎng)施工的主力軍，是項(xiàng)目施工管理的重要組成部分，是項(xiàng)目施工生產(chǎn)的基本力量，也是項(xiàng)目穩(wěn)定的重要因素，在完成產(chǎn)值、帶來利潤(rùn)的同時(shí)，也會(huì)因各種因素給項(xiàng)目造成安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等多方面的問題，項(xiàng)目的成敗及管理水平，很大程度上是取決勞務(wù)隊(duì)伍的管理水平，因此勞務(wù)隊(duì)伍管理尤為重要。為此鄭阜項(xiàng)目在勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍投入的人員及機(jī)械設(shè)備情況，對(duì)隊(duì)伍成本進(jìn)行時(shí)時(shí)核算，每周在工作例會(huì)中進(jìn)行通報(bào)，對(duì)成本較差的隊(duì)伍及時(shí)采取約談等方式進(jìn)行預(yù)警，共同研究制定措施，必要時(shí)進(jìn)行勸退離場(chǎng)處理，及時(shí)消除潛在合同糾紛。同時(shí)建立協(xié)作隊(duì)伍激勵(lì)約束考核制度，每月對(duì)相同專業(yè)的勞務(wù)隊(duì)伍在進(jìn)度、安全質(zhì)量等方面進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)生不良行為采取一票否決制，有效的調(diào)動(dòng)了勞務(wù)隊(duì)伍的積極性。對(duì)質(zhì)量控制方面每月計(jì)價(jià)時(shí)必須附當(dāng)月施工任務(wù)隱蔽工程照片資料才允許計(jì)量，保證了實(shí)體工程質(zhì)量。每年末對(duì)本年度勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行年底清算，簽訂年度封賬協(xié)議，做到一年一封賬，對(duì)中途退場(chǎng)隊(duì)伍做到即時(shí)封賬，消除了潛在糾紛隱患。

在辦理計(jì)量支付時(shí)堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一單價(jià)、統(tǒng)一臺(tái)帳）、“四不結(jié)算”（沒有合同不結(jié)算、超出技術(shù)交底數(shù)量不結(jié)算、超合同單價(jià)不結(jié)算、超合同清單項(xiàng)目不結(jié)算）、“五不付款”（簽發(fā)的白條不付款、結(jié)算簽認(rèn)手續(xù)不完善不付款、結(jié)算依據(jù)不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定格式不付款、不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的簽字不付款）。

二、成本控制主要方法

成本控制的方法很多，有絕對(duì)成本控制、相對(duì)成本控制、全面成本控制、定額法、目標(biāo)成本法等等，這里不研究理論，只結(jié)合項(xiàng)目成本控制中的存在的問題，提出兩種成本控制方法。

1、流程法

成本控制是涉及項(xiàng)目的各個(gè)部門、每個(gè)職工，涉及到多個(gè)要素，多個(gè)系統(tǒng)，是項(xiàng)目的綜合管理。要做好成本控制，解決目前成本控制中的突出問題，就要建立多個(gè)成本控制流程，實(shí)施多個(gè)系統(tǒng)的流程管理。

要做好流程管理，關(guān)鍵要注重以下幾個(gè)方面：

1.1、項(xiàng)目經(jīng)理的全面支持。項(xiàng)目經(jīng)理是成本控制的第一責(zé)任人，親自參與成本控制流程管理必不可少，這是“一把手”工程。正如《亮劍》中指出一個(gè)團(tuán)隊(duì)的精神，取決于其指揮領(lǐng)導(dǎo)的精神素養(yǎng)。只有項(xiàng)目的第一責(zé)任人有主動(dòng)控制的決心和意愿，流程管理的成功才有保證。流程管理需要有組織的調(diào)整作支撐，而組織的調(diào)整必會(huì)涉及很多人的利益，“一把手”的決心和意志將是推動(dòng)流程的原動(dòng)力。

1.2、項(xiàng)目?jī)?nèi)部的廣泛參與。成本控制是一個(gè)全員參與的過程，所有相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人都應(yīng)該參與到成本控制流程建設(shè)中去；職工是流程的最終執(zhí)行者，職工的參與有助于及早適應(yīng)和改進(jìn)系統(tǒng)。

2、動(dòng)態(tài)管理法。

成本控制必須是動(dòng)態(tài)的管理，在項(xiàng)目管理中，成本是最活躍的因素，并影響著項(xiàng)目的決策。因此，我們必須積極應(yīng)對(duì)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整。要?jiǎng)討B(tài)把握成本控制，關(guān)鍵是要做好三個(gè)方面，一是要做好成本分析。項(xiàng)目部應(yīng)按月或季度開展成本分析，分析實(shí)際成本與成本控制預(yù)算的偏差情況。成本分析的第一原則是收支對(duì)照原則，在成本分析過程中，應(yīng)及時(shí)確認(rèn)收入，正確歸集成本，真實(shí)反映項(xiàng)目成本狀況。要嚴(yán)格劃清已完工程成本與未完工程成本的界限，既要防止成本歸集照搬財(cái)務(wù)帳面成本，又要防止核算部門自行計(jì)算成本。二是要做好成本檢查及預(yù)警。公司應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目成本控制進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)于成本偏差達(dá)到一定比例的應(yīng)發(fā)出預(yù)警通告。三是做好收尾控制。項(xiàng)目收尾階段，往往是成本控制最容易出現(xiàn)漏洞的階段。工程整修、交驗(yàn)、人員的調(diào)整等等都是成本控制的難點(diǎn)，此時(shí)成本控制的關(guān)鍵是職責(zé)的明確，順暢的工作交接，要成立收尾工作組，落實(shí)責(zé)任人。

提高經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)最終的追求目標(biāo)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。成本控制是企業(yè)增加效益的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在鐵路建筑市場(chǎng)日趨激烈的今天，鐵路施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須從成本控制開始，強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作，健全成本管理責(zé)任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位：中鐵一局集團(tuán)第二工程有限公司）