陳久塍　鄧戰(zhàn)滿　劉越嶼

摘 要：總結(jié)在工作實(shí)際中旅游景區(qū)防雷安全問(wèn)題，提出如何旅行防雷安全監(jiān)管職責(zé)，如何開(kāi)展對(duì)應(yīng)的防雷安全措施，為其他類(lèi)似景區(qū)開(kāi)展防雷檢查提供借鑒，以期拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：防雷 旅游景區(qū) 安全檢查

1.緒論

為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)望城區(qū)的防雷安全工作，根據(jù)《長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化氣象安全生產(chǎn)工作的通知》（長(zhǎng)安辦法【2017】16號(hào)）的文件精神，區(qū)氣象局根據(jù)“做好重點(diǎn)旅游區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防預(yù)警和雷電災(zāi)害防御工作”的工作要求，聯(lián)合區(qū)旅游局就望城區(qū)部分重點(diǎn)旅游場(chǎng)所展開(kāi)了防雷安全生產(chǎn)大檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)各旅游景點(diǎn)在雷電防護(hù)方面均存在問(wèn)題，防雷安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

2.檢查內(nèi)容與方法

結(jié)合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將本次檢查內(nèi)容進(jìn)行了如下考慮：

1.是否有防雷安全負(fù)責(zé)人，是否建立了防雷安全管理和應(yīng)急處置制度，是否安排了防雷維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

2.是否開(kāi)展過(guò)雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確所在景區(qū)的雷電風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3.景點(diǎn)內(nèi)防雷設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀，是否定期對(duì)防雷裝置進(jìn)行了安全檢測(cè)。

4.防雷隱患是否進(jìn)行整改落實(shí)。

檢查組主要采取現(xiàn)場(chǎng)查看、翻閱臺(tái)帳資料、詢(xún)問(wèn)相關(guān)管理人員、實(shí)地勘察防雷裝置的運(yùn)行維護(hù)情況等方式進(jìn)行。

3.存在的主要問(wèn)題

從檢查結(jié)果來(lái)看，各景區(qū)均有防雷安全責(zé)任人，但部分景區(qū)存在未安裝防雷設(shè)施、防雷設(shè)施未按要求進(jìn)行設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收、未進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)、無(wú)應(yīng)急預(yù)案、對(duì)防雷安全隱患不清楚等情況。

1）未安裝防雷設(shè)施或防雷設(shè)施不完善

各景點(diǎn)均有未安裝防雷設(shè)施的場(chǎng)所，如黑麋峰的上水庫(kù)民居、靖港古鎮(zhèn)的望江樓、柏樂(lè)園的部分商鋪游樂(lè)設(shè)施等。

2）防雷設(shè)施未按要求進(jìn)行設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收

部分安裝了防雷設(shè)施的場(chǎng)所，在建設(shè)階段并未按要求開(kāi)展設(shè)計(jì)審核與竣工要求工作，不明確其是否具有設(shè)計(jì)缺陷、施工質(zhì)量問(wèn)題等安全隱患。

3）未進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)

幾乎所有景區(qū)均未按要求開(kāi)展防雷裝置定期檢測(cè)和維護(hù)工作，所有防雷設(shè)施均可能處于失效狀況，而更為糟糕的情況是，其可能還起到了引雷上身的作用。

4）無(wú)應(yīng)急預(yù)案

除柏樂(lè)園外，其他5個(gè)景區(qū)均無(wú)應(yīng)急預(yù)案，這也在一定程度上說(shuō)明，一旦突發(fā)雷擊事故，各景區(qū)安全負(fù)責(zé)人難以做到有效應(yīng)對(duì)，難以做到人員疏散、應(yīng)急救援等工作，無(wú)法將損失降到最低。

5）不了解防雷安全隱患

通過(guò)口頭詢(xún)問(wèn)，各景區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)其所轄景區(qū)的防雷安全隱患完全不清楚，更無(wú)從治理，這也是本次檢查所發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，由于雷電可能通過(guò)多種渠道入侵而造成傷害，對(duì)雷電的防范應(yīng)該是個(gè)立體工程，做到有的放矢，量體裁衣才是上策。

4.主要的對(duì)策與建議

檢查結(jié)果不容樂(lè)觀，防雷安全隱患無(wú)處不在，對(duì)此，應(yīng)做好如下工作：

1.按照要求定期對(duì)建筑物進(jìn)行防雷檢測(cè)；

2.結(jié)合所處的地理環(huán)境以及周?chē)扔薪ㄖ?，通過(guò)評(píng)估雷擊風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的防護(hù)措施；

3.增設(shè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所、完善各類(lèi)建筑物防雷措施。

4.密切關(guān)注天氣信息，做好雷雨天氣安全宣傳以及災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。

參考文獻(xiàn)：

1）《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003）

2）和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

3）旅游景區(qū)雷電災(zāi)害特征及防御研究張華明中國(guó)人口？資源與環(huán)境 2015 第25卷第11期；

4）《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》（國(guó)家旅游局局令第23號(hào)）；

5）《國(guó)家綠色旅游示范基地》、《國(guó)家人文旅游示范基地》、《國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地》，國(guó)家旅游局1號(hào)文件2016年；

6）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50057-2010）