韓繼偉，張曉霞

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美國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及啟示

韓繼偉，張曉霞

（東北師范大學(xué) 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130024）

提高教育質(zhì)量的根本在于提高教師素質(zhì)．而培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的首要任務(wù)就是要從教師隊(duì)伍建設(shè)的入口把好教師質(zhì)量關(guān)．因此，建立完善的教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證體系從而推進(jìn)教師教育質(zhì)量保障體系建設(shè)就是把好教師教育質(zhì)量的重要措施之一．在教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證方面，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)比較豐富．為借鑒美國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度，就美國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證做一簡(jiǎn)單介紹，為完善中國(guó)目前的教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證體系提供參考．另外，目前中國(guó)還沒(méi)有具體到學(xué)科的教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這是中國(guó)未來(lái)教師教育需要進(jìn)一步研究的一個(gè)方向．因此，在美國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證發(fā)展的大背景下，進(jìn)一步介紹了美國(guó)數(shù)學(xué)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并給出了對(duì)中國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的一些思考．

教師教育；數(shù)學(xué)教師；專(zhuān)業(yè)認(rèn)證

2017年10月26日，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》[1]，中國(guó)普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作自此拉開(kāi)序幕，這將推動(dòng)中國(guó)教師教育的發(fā)展，有利于教師教育質(zhì)量的提高．那么，什么是教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證呢？簡(jiǎn)而言之，就是依據(jù)特定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育領(lǐng)域中以培養(yǎng)教師為目標(biāo)而設(shè)置的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，以確保教師培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)估制度[2]．教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度一般包括認(rèn)證原則、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證辦法等內(nèi)容．2016年，九年義務(wù)教育在城鄉(xiāng)全面普及，鞏固率為93.4%；高中階段教育基本普及，毛入學(xué)率達(dá)到87.5%[3]．隨著中國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展和人民生活水平的提高，國(guó)民對(duì)教育的重視程度日漸提高，對(duì)教師數(shù)量和教師質(zhì)量的要求也越來(lái)越高．為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，按照《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提高教育質(zhì)量工作要求，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，既要引導(dǎo)在職教師樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的信念，爭(zhēng)做“四有”教師，也要把好“入口關(guān)”，培養(yǎng)好職前教師[4]．而中國(guó)職前教師的培養(yǎng)除了傳統(tǒng)的師范院校外，從20世紀(jì)末開(kāi)始，部分綜合性院校就開(kāi)始紛紛響應(yīng)第三次全國(guó)教育工作會(huì)議的號(hào)召，承擔(dān)起培養(yǎng)教師的任務(wù)[5]．這樣做，一方面使得教師培養(yǎng)形式多樣化，推動(dòng)了教育的發(fā)展與改革，但另一方面也存在很多問(wèn)題，如培養(yǎng)目標(biāo)不明確、重學(xué)術(shù)輕師范、師資等教學(xué)條件不夠充足等[5]．這就需要對(duì)培養(yǎng)教師的機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估和認(rèn)證，這是中國(guó)教育發(fā)展到一個(gè)新階段的歷史要求．因此，需要建立完善的教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證體系，統(tǒng)一教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，保障教師質(zhì)量，滿(mǎn)足國(guó)家和社會(huì)的需求．目前，中國(guó)雖然出臺(tái)了《普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》，對(duì)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證有了總體標(biāo)準(zhǔn)，但還沒(méi)有具體到學(xué)科的教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這是中國(guó)未來(lái)教師教育需要進(jìn)一步研究的一個(gè)方向．而在教師教育質(zhì)量保障方面，美國(guó)經(jīng)過(guò)多年改革創(chuàng)新，建立了較為完善的教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證體系，值得研究和借鑒．

1 美國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的緣起

20世紀(jì)四五十年代，美國(guó)教師教育培養(yǎng)機(jī)構(gòu)主要有以下幾種類(lèi)型：師范學(xué)校、州立教師學(xué)院、綜合大學(xué)教育系或教育學(xué)院、州立綜合大學(xué)或?qū)W院、文理學(xué)院[6]．這些教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置上均存在較大差異．為了規(guī)范教師教育機(jī)構(gòu)，美國(guó)開(kāi)始實(shí)施教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證．到20世紀(jì)50年代末，同時(shí)實(shí)施的教師教育認(rèn)證主要有3個(gè)層次：各州政府對(duì)本州教師教育項(xiàng)目實(shí)施認(rèn)證；地區(qū)認(rèn)證委員會(huì)對(duì)該地區(qū)的高校實(shí)施非專(zhuān)業(yè)認(rèn)證；美國(guó)教師教育院校協(xié)會(huì)（American Association of Colleges for Teacher Education，簡(jiǎn)稱(chēng)AACTE）對(duì)教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)認(rèn)證[7]．雖然AACTE是全國(guó)性的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，但是教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證并不是其主要工作．一方面，AACTE的成員主要由部分教育學(xué)院組成，相當(dāng)程度上代表了教育院校的利益，其標(biāo)準(zhǔn)不具代表性；另一方面，州、區(qū)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，AACTE對(duì)于認(rèn)證工作力不從心[8]．因而，建立全國(guó)性、專(zhuān)門(mén)性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行．在這種形勢(shì)下，1954年，AACTE組建了新的教師教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)——全美教師教育認(rèn)證委員會(huì)（National Council for Accreditation of Teacher Education，簡(jiǎn)稱(chēng)NCATE），制定詳實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和明確的要求，對(duì)全美教師教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估[9]．NCATE是USDE（美國(guó)教育部）和CHEA（美國(guó)高等教育認(rèn)證委員會(huì)）所認(rèn)可的第一個(gè)全國(guó)性的、非盈利的、非政府的教師教育評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)．

NCATE的認(rèn)證分為兩步：自我評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)考察，督促教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)自省改善．NCATE從成立到2013年，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了4個(gè)階段的變化．第一階段，目標(biāo)本位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（1957年標(biāo)準(zhǔn)）．理論基礎(chǔ)來(lái)自于泰勒的目標(biāo)評(píng)價(jià)理論，NCATE把“教師教育目標(biāo)”作為第一條標(biāo)準(zhǔn)．第二階段，課程本位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（1970年標(biāo)準(zhǔn)）．這一時(shí)期，美國(guó)基礎(chǔ)教育改革正處于從“學(xué)業(yè)優(yōu)異”到“回歸基礎(chǔ)”的階段．NCATE關(guān)注教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)容知識(shí)的傳授．第三階段，知識(shí)本位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（1990年標(biāo)準(zhǔn)）．1983年，“優(yōu)異教育”改革思潮興起，NCATE以知識(shí)基礎(chǔ)為評(píng)價(jià)核心．第四階段，績(jī)效本位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2002年標(biāo)準(zhǔn)）．20世紀(jì)90年代，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展，NCATE開(kāi)始關(guān)注對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，即績(jī)效評(píng)價(jià)[6]．NCATE的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越規(guī)范，教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)也越來(lái)越專(zhuān)業(yè)，教師質(zhì)量得到了改善．

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，NCATE發(fā)展成用越來(lái)越嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證．這剝奪了申請(qǐng)單位的辦學(xué)自主權(quán)，限制了多樣性人才的發(fā)展[8]．并且，NCATE認(rèn)證程序繁瑣，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不清晰，認(rèn)證費(fèi)用高，試圖強(qiáng)制執(zhí)行全國(guó)認(rèn)證．盡管NCATE歷經(jīng)多次變革，尋找解決途徑，然而部分教育培養(yǎng)機(jī)構(gòu)依舊對(duì)此表示不滿(mǎn)．1997年，教師教育認(rèn)證委員會(huì)（Teacher Education Accreditation Council，簡(jiǎn)稱(chēng)TEAC）成立，主要對(duì)教師教育項(xiàng)目（專(zhuān)業(yè)）進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果也被USDE（美國(guó)教育部）和CHEA（美國(guó)高等教育認(rèn)證委員會(huì)）所認(rèn)可[10]．

TEAC的成立宗旨是給申請(qǐng)單位以自由選擇和發(fā)展權(quán)，采用“無(wú)標(biāo)準(zhǔn)式”認(rèn)證；按照認(rèn)證原則對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)估，鼓勵(lì)申請(qǐng)單位不斷完善培養(yǎng)方案[8]．“無(wú)標(biāo)準(zhǔn)式”認(rèn)證指的不是不參照任何標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證，而是由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)制定認(rèn)證原則，申請(qǐng)單位根據(jù)自身辦學(xué)目標(biāo)制定或選擇認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)．TEAC的主要任務(wù)是對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，審閱申請(qǐng)單位提交的關(guān)于本單位的自我陳述和證據(jù)，檢驗(yàn)申請(qǐng)單位是否達(dá)到了自己設(shè)定的目標(biāo)及其達(dá)到的程度，并作出專(zhuān)業(yè)判斷．這開(kāi)啟了美國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的新階段——“選擇路徑、證據(jù)為本”階段．

TEAC給了申請(qǐng)單位一定的辦學(xué)自主權(quán)，保證了教學(xué)單位多樣化辦學(xué)，督促申請(qǐng)單位建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制．然而這也受到一些批判，有人認(rèn)為“無(wú)標(biāo)準(zhǔn)式”縱容了申請(qǐng)單位，帶有較大的隨意性，一定程度上是對(duì)社會(huì)大眾的欺瞞．教師教育團(tuán)體普遍認(rèn)為，TEAC與教學(xué)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)動(dòng)格格不入，無(wú)視社會(huì)公正[8]．教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)NCATE和TEAC兩大認(rèn)證機(jī)構(gòu)有支持、有反對(duì)．隨著兩大認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展，差別越來(lái)越小，2009年，兩大認(rèn)證機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了合并的趨勢(shì)．

2 美國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的進(jìn)一步發(fā)展

2013年7月1日，全美教師培養(yǎng)認(rèn)證委員會(huì)（Council for the Accreditation of Educator Preparation，以下簡(jiǎn)稱(chēng)CAEP）成立，接替NCATE和TEAC成為美國(guó)唯一一個(gè)專(zhuān)業(yè)的教師教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)．2014年，CAEP被CHEA（高等教育認(rèn)證委員會(huì)）所認(rèn)可，并正在尋求USDE（美國(guó)教育部）的認(rèn)可[11]．

CAEP的首要目標(biāo)是提高中小學(xué)生的學(xué)習(xí)．CAEP的任務(wù)是通過(guò)基于證據(jù)的認(rèn)證提高教師培養(yǎng)質(zhì)量，并支持教師素質(zhì)的不斷提升，使得P-12（從幼兒園到高中畢業(yè)）的學(xué)生能夠有效學(xué)習(xí)．CAEP為原來(lái)或者現(xiàn)在正在被NCATE和TEAC認(rèn)證的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)，工作范圍是全美和國(guó)際在學(xué)士、碩士、博士水平的教育培養(yǎng)項(xiàng)目（專(zhuān)業(yè)）的認(rèn)證[12]．CAEP的成立，既克服了NCATE和TEAC這兩大認(rèn)證組織的缺陷，又整合了這兩個(gè)認(rèn)證機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新性地將這個(gè)領(lǐng)域里最好的思維組合起來(lái)——“以證據(jù)為本位、以績(jī)效為導(dǎo)向”．

CAEP認(rèn)證主要有5個(gè)方面的特點(diǎn)．（1）基于有效證據(jù)，滿(mǎn)足社會(huì)雇主的迫切要求．這樣的證據(jù)文化是建立在這樣的公共建設(shè)下的：支持?jǐn)?shù)據(jù)的收集和監(jiān)控、利益相關(guān)者的參與和反饋、注重定性和定量指標(biāo)的結(jié)果和運(yùn)用證據(jù)去提升教師培養(yǎng)項(xiàng)目有效性的實(shí)踐．培養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋提交證據(jù)的有效性和是否符合CAEP的標(biāo)準(zhǔn)．（2）保障畢業(yè)生的能力和多樣性，保證從招生、錄取到教學(xué)的畢業(yè)生質(zhì)量，保障相關(guān)利益者的利益．（3）認(rèn)證范圍廣．認(rèn)證范圍包括所有的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)從基于大學(xué)的項(xiàng)目到盈利的、在線(xiàn)的項(xiàng)目的創(chuàng)新．（4）教師對(duì)中小學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展的影響是教師培養(yǎng)項(xiàng)目有效性的最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)．（5）CAEP鼓勵(lì)并幫助培養(yǎng)機(jī)構(gòu)形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、不斷改進(jìn)、提高提交認(rèn)證關(guān)鍵成果的能力[12]．紐約大學(xué)教授、CAEP董事會(huì)主席Mary M. Brabeck認(rèn)為，這是一個(gè)真正的文化的改變，我們用我們自己創(chuàng)造出的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估我們自己[13]．這樣的認(rèn)證文化，既鼓勵(lì)了培養(yǎng)模式的多樣化探索，又指出了以學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)．用綜合評(píng)價(jià)模型來(lái)記錄復(fù)雜的結(jié)果，這將使程序產(chǎn)生更可見(jiàn)和可測(cè)量的影響[14]．

CAEP的認(rèn)證過(guò)程包括申請(qǐng)和資格審查、工具評(píng)估、年度報(bào)告、自我研究報(bào)告、考察團(tuán)隊(duì)考察、CAEP委員會(huì)評(píng)審形成認(rèn)證結(jié)論．CAEP認(rèn)證過(guò)程中有4個(gè)核心原則．（1）靈活選擇原則．CAEP認(rèn)為培養(yǎng)機(jī)構(gòu)是多元化的，有多種方式培養(yǎng)師范生及證明其高績(jī)效．CAEP在培養(yǎng)機(jī)構(gòu)采取的認(rèn)證途徑和用來(lái)證明師范生的高質(zhì)量和培養(yǎng)項(xiàng)目的有效性的證據(jù)上，給其以靈活性和選擇性．（2）公開(kāi)透明原則．有抱負(fù)的教育者、政策制定者和公眾可以了解教師培養(yǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量和培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生對(duì)學(xué)校和學(xué)生的影響．（3）形成反饋原則．CAEP在工具評(píng)估、自我研究報(bào)告、年度報(bào)告等關(guān)鍵階段為培養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供重要的形成性反饋．（4）持續(xù)改進(jìn)原則．CAEP通過(guò)形成性反饋，支持培養(yǎng)機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)[12]．

與NCATE的強(qiáng)制性和TEAC的散漫型相比，CAEP在認(rèn)證途徑上的設(shè)計(jì)更具合理性．CAEP要求培養(yǎng)機(jī)構(gòu)基于他們的機(jī)構(gòu)背景、興趣和能力選擇一條具體的認(rèn)證途徑．CAEP的認(rèn)證途徑有3種：簡(jiǎn)單調(diào)查（IB）途徑、選擇改進(jìn)（SI）途徑、改革創(chuàng)新（TI）途徑[12]．3種認(rèn)證途徑都建立在CAEP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)之上，但在著重點(diǎn)和表達(dá)持續(xù)改進(jìn)的方式上有些差異．

在CAEP標(biāo)準(zhǔn)中，一共有5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分別是學(xué)科內(nèi)容知識(shí)和教學(xué)知識(shí)，合作關(guān)系和實(shí)踐，畢業(yè)生質(zhì)量、招生與選拔，項(xiàng)目影響，以及培養(yǎng)機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證和持續(xù)改進(jìn)，此外，還給出了兩條有關(guān)年度報(bào)告、CAEP管理和認(rèn)證決定的附加建議．

CAEP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)遵從兩個(gè)原則：必須有確鑿的證據(jù)證明培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生是有能力、有愛(ài)心的教育者；必須有確鑿的證據(jù)證明培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的教職員工有創(chuàng)造證據(jù)文化的能力，并且用來(lái)提高培養(yǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量[12]．2016年，CAEP標(biāo)準(zhǔn)正式生效，NCATE和TEAC標(biāo)準(zhǔn)不再使用．

CAEP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[15]如表1所示．

表1 CAEP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

注：資料來(lái)源：CAEP. final-board-amended-20150612.pdf [EB/OL]. http://caepnet.org/~/media/Files/caep/standards/final-board-amended-20150612.pdf.

3 美國(guó)數(shù)學(xué)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證

了解美國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度有利于思考中國(guó)暫行的師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法中的問(wèn)題，從而為進(jìn)一步完善中國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度提供參考．另外，目前中國(guó)還沒(méi)有具體到學(xué)科的教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，就數(shù)學(xué)學(xué)科而言，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何制定是現(xiàn)在需要研究的問(wèn)題．為此，在美國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證發(fā)展的大背景下，接下來(lái)具體介紹一下美國(guó)數(shù)學(xué)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容．首先，對(duì)CAEP關(guān)于學(xué)科知識(shí)的總體要求及潛在涵義加以解讀．

3.1 CAEP標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于學(xué)科知識(shí)的總體要求及潛在涵義

在CAEP標(biāo)準(zhǔn)中，有關(guān)學(xué)科內(nèi)容知識(shí)和教學(xué)知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)（CAEP專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)1），從畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)技能和培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的責(zé)任兩方面給出了要求．（具體如表2所示）

表2 CAEP專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)1：學(xué)科內(nèi)容知識(shí)和教學(xué)知識(shí)

注：標(biāo)準(zhǔn)1中包含的知識(shí)和技能的定義是InTASC（Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium，即美國(guó)州際新教師評(píng)估與支持聯(lián)盟）、主要州立學(xué)校官員理事會(huì)項(xiàng)目定義的教師標(biāo)準(zhǔn)．

這一標(biāo)準(zhǔn)是圍繞著教育工作者必備的學(xué)科內(nèi)容知識(shí)和教學(xué)知識(shí)制定的．畢業(yè)生在這些領(lǐng)域的能力的證據(jù)表明現(xiàn)有畢業(yè)生的能力，因而他們反映出培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的有效專(zhuān)業(yè)技能．畢業(yè)生應(yīng)用全部所需技能有效地教不同學(xué)生的能力，是這一標(biāo)準(zhǔn)的首要主題．培養(yǎng)機(jī)構(gòu)須確保師范生對(duì)關(guān)鍵概念和學(xué)科原理有深刻理解，能夠?qū)⒕唧w學(xué)科的內(nèi)容知識(shí)和教學(xué)知識(shí)靈活應(yīng)用到學(xué)生的學(xué)習(xí)中去．

在師范生的知識(shí)與技能方面（標(biāo)準(zhǔn)1.1），要求（即將畢業(yè)的）師范生展示對(duì)10 InTASC標(biāo)準(zhǔn)中學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)、學(xué)科知識(shí)、教學(xué)實(shí)踐、職業(yè)責(zé)任的理解．標(biāo)準(zhǔn)1.2－1.5涉及的是培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的責(zé)任方面，要求培養(yǎng)機(jī)構(gòu)確?，F(xiàn)有畢業(yè)生有專(zhuān)業(yè)能力的責(zé)任，包括運(yùn)用研究和證據(jù)的能力；應(yīng)用學(xué)科內(nèi)容知識(shí)和教學(xué)知識(shí)的能力；做好教美國(guó)不同學(xué)生的準(zhǔn)備，具備為所有中小學(xué)生提供達(dá)到嚴(yán)格大學(xué)和職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的技能和奉獻(xiàn)精神；應(yīng)用技術(shù)來(lái)提高學(xué)生學(xué)習(xí)，豐富自己的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐．

3.2 美國(guó)數(shù)學(xué)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)：以中學(xué)為例

美國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證關(guān)于學(xué)科內(nèi)容知識(shí)在總體上有要求．各個(gè)學(xué)科的教師專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要在總體要求下將內(nèi)容知識(shí)學(xué)科化、具體化．對(duì)美國(guó)數(shù)學(xué)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的審查過(guò)程由全美數(shù)學(xué)教師理事會(huì)（National Council of Teachers of Mathematics，NCTM）為CAEP管理[15]．以下以中學(xué)數(shù)學(xué)為例，闡述美國(guó)數(shù)學(xué)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)．NCTM CAEP標(biāo)準(zhǔn)（2012）（中學(xué)）共有7個(gè)方面，分別是：內(nèi)容知識(shí)、數(shù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)容教學(xué)法、數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響、專(zhuān)業(yè)的知識(shí)與技能，及中學(xué)數(shù)學(xué)領(lǐng)域的實(shí)踐與實(shí)習(xí)．（具體如表3所示）

總體來(lái)看，NCTM CAEP教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師的要求很高．在內(nèi)容知識(shí)方面，要求教師按照NCTM CAEP中學(xué)數(shù)學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)（下文介紹）具備數(shù)學(xué)知識(shí)的證明和應(yīng)用知識(shí)；在數(shù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)方面，要求教師具備問(wèn)題解決、數(shù)學(xué)表達(dá)、數(shù)學(xué)建模、數(shù)學(xué)語(yǔ)言、數(shù)學(xué)應(yīng)用和數(shù)學(xué)聯(lián)系的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；在內(nèi)容教學(xué)法方面，要求教師具備教材分析、學(xué)情分析、教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)反饋和學(xué)習(xí)監(jiān)控等能力，選用適合的教學(xué)方法，給學(xué)生提供數(shù)學(xué)交流的機(jī)會(huì)；在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境方面，要求教師了解青少年的心理，利用最近發(fā)展區(qū)等教育理論，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，考慮個(gè)體差異與教室文化吸引學(xué)生，公平對(duì)待學(xué)生，對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出高期望，同時(shí)要求教師具備合理使用教學(xué)工具的能力；在對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響方面，須提供學(xué)生推理能力、應(yīng)用能力和問(wèn)題解決能力等，學(xué)生參與數(shù)學(xué)活動(dòng)和數(shù)學(xué)水平提高的證據(jù)；在專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能方面，要求教師能夠終身學(xué)習(xí)，不斷提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能；在教育實(shí)踐與實(shí)習(xí)方面，要求在教育實(shí)習(xí)前進(jìn)行教育實(shí)踐，教育實(shí)習(xí)須在高素質(zhì)的數(shù)學(xué)教師和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的大學(xué)或?qū)W院內(nèi)管理者的管理下進(jìn)行，通過(guò)實(shí)習(xí)發(fā)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能．

3.3 美國(guó)數(shù)學(xué)教師教育認(rèn)證的具體內(nèi)容：以中學(xué)為例

為了更深入地了解美國(guó)中學(xué)數(shù)學(xué)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，下面對(duì)美國(guó)中學(xué)數(shù)學(xué)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的內(nèi)容知識(shí)做一簡(jiǎn)單介紹．所有中學(xué)數(shù)學(xué)教師應(yīng)在以下數(shù)學(xué)領(lǐng)域具備深度和廣度，數(shù)、代數(shù)、幾何、三角學(xué)、統(tǒng)計(jì)、概率、微積分和離散數(shù)學(xué)．所有的中學(xué)數(shù)學(xué)教師應(yīng)該對(duì)以下知識(shí)達(dá)到了解、理解和教學(xué)的水平，并能夠用理解的廣度來(lái)交流他們的數(shù)學(xué)知識(shí)，以反映以下各領(lǐng)域的下列能力[16]．2015年，NCTM CAEP修訂的中學(xué)數(shù)學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)2012如表4所示．

可以看出，標(biāo)準(zhǔn)要求中學(xué)數(shù)學(xué)教師在數(shù)與量方面，具備復(fù)數(shù)范圍內(nèi)的運(yùn)算法則、數(shù)論基本思想、向量和矩陣的運(yùn)算等知識(shí)；在代數(shù)方面，具備常見(jiàn)函數(shù)的表示和性質(zhì)、線(xiàn)性代數(shù)和抽象代數(shù)等相關(guān)知識(shí)；在幾何與三角學(xué)方面，具備三角函數(shù)、三角恒等變換、平面和立體圖形的變換和測(cè)度計(jì)算、解析幾何等相關(guān)知識(shí)；在統(tǒng)計(jì)與概率方面，具備數(shù)據(jù)收集、處理和分析，統(tǒng)計(jì)推斷等相關(guān)知識(shí)；在微積分方面，具備微積分基本定理、級(jí)數(shù)、多元函數(shù)等知識(shí)；在離散數(shù)學(xué)方面，具備離散結(jié)構(gòu)、計(jì)數(shù)原理、命題邏輯、線(xiàn)性規(guī)劃等知識(shí)．并且，在每一方面都看重相關(guān)知識(shí)的應(yīng)用及數(shù)學(xué)史方面的內(nèi)容．

美國(guó)數(shù)學(xué)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證對(duì)中學(xué)數(shù)學(xué)教師從深度和廣度均提出了要求．對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)通透的理解，更有利于做好學(xué)生各學(xué)段間的知識(shí)滲透和銜接，讓學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)有更清晰的認(rèn)識(shí)，增加對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的興趣．對(duì)照國(guó)內(nèi)數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)師范生所設(shè)置的課程來(lái)看，線(xiàn)性代數(shù)、抽象代數(shù)、解析幾何、概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、微積分學(xué)等相關(guān)課程的設(shè)置可以涵蓋以上基礎(chǔ)知識(shí)，也應(yīng)在課程中注意數(shù)學(xué)知識(shí)的應(yīng)用和數(shù)學(xué)史的融入．

4 對(duì)中國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的思考

通過(guò)對(duì)美國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的緣起與發(fā)展介紹，可以知道，美國(guó)教師教育認(rèn)證歷經(jīng)多次變革，主要出現(xiàn)過(guò)以下問(wèn)題：認(rèn)證機(jī)構(gòu)不專(zhuān)業(yè)、不具專(zhuān)門(mén)性；認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不清晰、不具代表性；認(rèn)證過(guò)程繁瑣，認(rèn)證費(fèi)用高；認(rèn)證具有強(qiáng)制性；申請(qǐng)單位無(wú)辦學(xué)自主權(quán)；認(rèn)證“無(wú)標(biāo)準(zhǔn)式”帶有隨意性等．為解決以上問(wèn)題，采取了一系列措施．建立全國(guó)性、專(zhuān)門(mén)性、非盈利的、非政府的教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)；認(rèn)證機(jī)構(gòu)廣泛吸納各機(jī)構(gòu)成員，代表各方利益；制定認(rèn)證過(guò)程的核心原則，給申請(qǐng)單位以多種選擇途徑等．中國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的實(shí)施定要汲取以上經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從長(zhǎng)計(jì)議，多方權(quán)衡利弊．

美國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)了“目標(biāo)本位”、“課程本位”、“知識(shí)本位”、“績(jī)效本位”和“證據(jù)本位”5個(gè)階段，這不僅說(shuō)明不同時(shí)期認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注點(diǎn)和思想基礎(chǔ)不同，也說(shuō)明在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定上要考慮培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、知識(shí)基礎(chǔ)、績(jī)效考核等各個(gè)方面，而證據(jù)文化使認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，使認(rèn)證決定行之有據(jù)．證據(jù)文化使得認(rèn)證單位對(duì)照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)，也有利于教師教育經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)的推廣與交流．

表3 NCTM CAEP中學(xué)數(shù)學(xué)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2012）

注：資料來(lái)源：NCTM. NCTM CAEP Standards (2012)–Secondary [EB/OL]. http://www.nctm.org/Standards-and-Positions/CAEP- Standards/, 2017-12-19.

表4 NCTM CAEP中學(xué)數(shù)學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)2012（2015年修訂）

注：資料來(lái)源：NCTM. NCTM CAEP Standards 2012 Mathematics Content-Secondary Rev 3.27.2015 [EB/OL]. http://www.nctm.org/Standards-and- Positions/CAEP-Standards/, 2017-12-19.

對(duì)美國(guó)數(shù)學(xué)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的學(xué)科知識(shí)總體要求、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和具體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的介紹，啟發(fā)廣大教育工作者首先要對(duì)教師的“軟實(shí)力”的要求應(yīng)該制定高標(biāo)準(zhǔn)，包括考察教師的內(nèi)容知識(shí)、數(shù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)容教學(xué)法、數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響和教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能等各方面的知識(shí)和能力；其二，在教師的內(nèi)容知識(shí)方面應(yīng)在深度和廣度上都提出高要求，這樣才能在日常的教學(xué)中逐步滲透；其三，教師應(yīng)成為終身學(xué)習(xí)者，充分利用各種平臺(tái)和資源不斷提升自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)．

在完善中國(guó)教師教育認(rèn)證體系的過(guò)程中，不能生搬硬套，需要深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因及每種對(duì)策的適用情況與范圍．目前，中國(guó)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)行三級(jí)檢測(cè)認(rèn)證，覆蓋中學(xué)教育、小學(xué)教育和學(xué)前教育3類(lèi)專(zhuān)業(yè)．那么，在每個(gè)學(xué)段，數(shù)學(xué)學(xué)科的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)如何制定？中學(xué)教育具體到高中階段和初中階段，標(biāo)準(zhǔn)有何不同，課程如何設(shè)置？這些都是需要繼續(xù)研究和探索的地方．專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的最終目的是提高教師質(zhì)量，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展水平．教師質(zhì)量保障體系的建立不可能一蹴而就，社會(huì)對(duì)新事物的認(rèn)可和接受也需要時(shí)間，專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的實(shí)施周期較長(zhǎng)，短期內(nèi)可能看不到成效，因而需要做好廣泛調(diào)查、深入研究的準(zhǔn)備．

[1] 中華人民共和國(guó)教育部．教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》的通知[EB/OL]．（2017-12-16）[2018-02-20]．http://www.moe.edu.cn/srcsite/A10/s7011/201711/t20171106_ 318535.html.

[2] 鄧濤．中國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證辦法探析[J]．高教發(fā)展與評(píng)估，2015，31（6）：35-44，82．

[3] 張力．全面開(kāi)啟新時(shí)代教育現(xiàn)代化新征程[N]．中國(guó)教育報(bào)，2017-11-27（001）．

[4] 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要[N]．人民日?qǐng)?bào)，2016-03-18（001）．

[5] 汪洋．綜合性大學(xué)辦教師教育的誘因、問(wèn)題與理路反思[J]．新課程研究（中旬刊），2014（11）：11-13．

[6] 周鈞．美國(guó)教師教育認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的變革與發(fā)展——全美教師教育認(rèn)可委員會(huì)案例研究[M]．北京：北京師范大學(xué)出版社，2009：1-78，40-215．

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[8] 張啟．美國(guó)教師教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)的歷史演變[D]．長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2015：11-30．

[9] 劉雪飛．NCATE與美國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)評(píng)估及其啟示[J]．教育探索，2007（5）：121-122．

[10] 洪明．美國(guó)教師培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制的改革與創(chuàng)新——TEAC教師教育專(zhuān)業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序探析[J]．中國(guó)高教研究，2010（1）：37-40．

[11] ?CAEP. History of CAEP [EB/OL]. (2016-06-01) [2018-02-20]. http://caepnet.org/about/history.

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[15] CAEP. CAEP Accreditation Standards [EB/OL]. (2018-02-07) [2018-02-20]. http://caepnet.org/~/media/Files/caep/ standards/final-board-amended-20150612.pdf.

[16] NCTM. NCTM CAEP Standards 2012 Mathematics Content-Secondary [EB/OL]. (2017-12-19) [2018-02-20]. http://www.nctm.org/Standards-and-Positions/CAEP-Standards.

Certifying Teacher Education Programs in the United States: Its Introduction and Implications

HAN Ji-wei, ZHANG Xiao-xia

(School of Mathematics and Statistics, Northeast Normal University, Jilin Changchun 130024, China)

The key to improving the quality of education lay in improving the quality of teachers. Therefore, one of the most important measures for controlling the quality of teachers lay in establishing a successful teacher education professional certification system. The United States had significant experience in the field of teacher education professional certification. This article briefly introduced teacher education accreditation in the United States as a model for improving the current teacher education professional certification system in China. In addition, China had not yet had teacher education accreditation standards for specific subjects up to now, which represented a direction for further research on teacher education in China. Thus, we introduced U.S. mathematics teacher education professional certification standards using the background of the development of teacher professional accreditation in the United States, and we proposed some suggestions for modifying the teacher education accreditation system in China.

teacher education; mathematics teacher; professional certification

[責(zé)任編校：周學(xué)智]

2018–03–26

韓繼偉（1972—），女，內(nèi)蒙古通遼人，教授，主要從事數(shù)學(xué)教育與教師教育研究．

G40–059.3

A

1004–9894（2018）02–0003–07

韓繼偉，張曉霞．美國(guó)教師教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及啟示[J]．?dāng)?shù)學(xué)教育學(xué)報(bào)，2018，27（2）：3-9．