吳楊

進(jìn)入21世紀(jì)，電子商務(wù)因其商品信息透明性、交易空間非局限性、運(yùn)營倉儲集約性、支付結(jié)算便捷性等特征，在我國發(fā)展勢頭迅猛。近幾年，國家、湖北省、武漢市高度重視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把其作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場和突破點(diǎn)。武漢市政府印發(fā)《武漢市人民政府關(guān)于加快推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的意見》（武政[2015]33號），有力促進(jìn)了全市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

筆者通過對武漢市新城區(qū)276家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、68家其他涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營戶進(jìn)行調(diào)研，全面掌握武漢市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，了解發(fā)展中存在的問題，希冀通過調(diào)研，提出加快發(fā)展武漢市農(nóng)村電子商務(wù)的對策。

1 武漢市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展速度較快

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，武漢市涉農(nóng)電子商務(wù)交易額308億元，2016年達(dá)到516.5億元，2017年全年預(yù)計(jì)突破1 000億元，平均增速81.95%。2016年，全市涉農(nóng)第三方電子商務(wù)平臺及交易類自營網(wǎng)站達(dá)到82家，涉農(nóng)網(wǎng)店5 000多家，在第三方平臺開設(shè)旗艦店、專賣店的涉農(nóng)企業(yè)達(dá)到231家（表1）。

1.2 農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營模式多樣

主要有應(yīng)用第三方平臺、專業(yè)涉農(nóng)電商平臺、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營、自建自營平臺等多種模式。其中多數(shù)企業(yè)利用一個(gè)或多個(gè)第三方平臺開展電商業(yè)務(wù)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，第三方平臺多為淘寶、天貓、1號店、京東、蘇寧等，占企業(yè)應(yīng)用第三方平臺的99%，交易額占比78.6%；武漢專業(yè)涉農(nóng)電商平臺運(yùn)營商較少，有一定流量的涉農(nóng)電商平臺只有32家，交易額占比14.1%；委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營電商的交易額占比4.4%；企業(yè)自建自運(yùn)營平臺較少，交易額占比2.5%；其他形式的交易額占比0.4%（圖1）。

1.3 農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)帶動效應(yīng)明顯

海吉星、白沙洲等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易市場相繼“試水”信息化改造，實(shí)現(xiàn)蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)布、線上交易功能；武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、武漢陸羽茶業(yè)交易中心相繼投入運(yùn)營，2016年交易額均破百億元。周黑鴨、良品鋪?zhàn)?、樓蘭蜜語3家武漢本土品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)躋身全網(wǎng)電子商務(wù)平臺休閑食品類銷售規(guī)模全國前10位，網(wǎng)絡(luò)銷售額均在10億元以上，其中良品鋪?zhàn)?、樓蘭蜜語被評為國家級電子商務(wù)示范企業(yè)。以良中行、漢購網(wǎng)、卓爾購、卷皮網(wǎng)、鮮天下等為代表的年交易額超過1億元的本地第三方涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展水平和交易規(guī)模在細(xì)分領(lǐng)域均處于領(lǐng)先地位。東方神農(nóng)、匯春、廣夏潤田等標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地率先實(shí)現(xiàn)電子化訂單管理，武漢市供銷總社相繼與 “賣貨郎”、“夏金農(nóng)”、“樂村淘”等農(nóng)村電子商務(wù)平臺合作，成為年銷售額過億元的專業(yè)縣域涉農(nóng)電子商務(wù)平臺，以上年交易額超過1億元的本地農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)有效帶動了全市農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

表1 2016年武漢市涉農(nóng)電子商務(wù)交易額統(tǒng)計(jì)

圖1 武漢市農(nóng)村電子商務(wù)平臺類型和交易額比例

1.4 農(nóng)村電子商務(wù)下行服務(wù)體系基本建立

目前，武漢市郵政公司、武漢市供銷總社依托基層村油站、供銷社建設(shè)了782個(gè)村級電子商務(wù)服務(wù)站，并通過“郵掌柜”、“供銷e家”平臺實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)卮迕瘛百徫锊怀龃?、銷售不出村、金融不出村、生活不出村、創(chuàng)業(yè)不出村”。2017年，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)代購20萬筆，涉及金額3億元，發(fā)布農(nóng)村供求信息1.5萬條次，替農(nóng)民辦理小額助農(nóng)存取款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)15.3萬筆，金額9.5億元，辦理涉農(nóng)貸款1.32億元。

1.5 農(nóng)村電子商務(wù)物流體系加快建立

全市已全面實(shí)現(xiàn) “村村通道路”、“村村通客車”，建設(shè)布局農(nóng)村大型物流基地24個(gè) （表2），郵政、順豐、“四通一達(dá)”等物流企業(yè)均輻射到村鎮(zhèn)社區(qū)，鄉(xiāng)村物流配送“最后一公里”問題得到明顯改善。

1.6 社會資本逐步融入武漢農(nóng)村電子商務(wù)

以阿里、京東為代表的10余家國內(nèi)知名涉農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已落戶武漢，易果生鮮、美菜、本來生活等全國生鮮電商領(lǐng)軍企業(yè)在武漢布局冷鏈物流，目前武漢市已建立華中總部3個(gè)、功能性總部3個(gè)、區(qū)域運(yùn)營中心2個(gè)、大型物流運(yùn)營中心4個(gè)，以淘商教育、東湖學(xué)院、趕街網(wǎng)為代表的社會化農(nóng)村電商和縣域電商咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛落地武漢，農(nóng)村電商年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到2萬人，有效帶動武漢農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

表2 農(nóng)村大型物流基地

2 存在的問題及原因

目前，武漢市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展勢態(tài)良好，但也呈現(xiàn)一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 存在的問題

①涉農(nóng)企業(yè)對電子商務(wù)應(yīng)用比例不高 全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、新型農(nóng)場主4類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)村個(gè)體電子商務(wù)從業(yè)者，應(yīng)用電子商務(wù)所占比例分別為 32.3%、47.6%、52%、50%（圖 2）。 有近 20%的龍頭企業(yè)、7%的農(nóng)業(yè)合作組織、4%的生產(chǎn)經(jīng)營大戶和20%的新型農(nóng)場主不打算應(yīng)用電子商務(wù)。

②農(nóng)產(chǎn)品電商進(jìn)城難度較大 目前，武漢市通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)的渠道較為暢通，但農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城則略為不暢，需要營銷、美工、技術(shù)等多方面配合。對于依賴傳統(tǒng)銷售渠道的涉農(nóng)經(jīng)營主體來說，如何利用電商，采取怎樣的電商模式營銷農(nóng)產(chǎn)品是一件十分困難的事情，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城還涉及運(yùn)輸成本高，及保鮮、保質(zhì)等問題，如果包裝不當(dāng)、運(yùn)輸時(shí)間過長、流通環(huán)節(jié)過多，都可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損壞或變質(zhì)，影響消費(fèi)者的電商體驗(yàn)。

③農(nóng)村電商盈利能力還顯不足 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市農(nóng)業(yè)電商用戶中實(shí)現(xiàn)盈利的僅占9.7%，基本持平的占82.3%，虧損的占8%，整體經(jīng)營狀況一般。且涉農(nóng)經(jīng)營主體初期電商投入成本較大。特別是對于蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營商來說，尤為明顯，B2C模式失敗案例較多，如家事易、美家美鮮均由B2C轉(zhuǎn)為B2B等。

圖2 涉農(nóng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用情況比例

2.2 主要原因

①經(jīng)營者電商意識不強(qiáng) 部分涉農(nóng)企業(yè)對電子商務(wù)技術(shù)的認(rèn)知與重視程度不夠，缺乏信任，認(rèn)識上存在偏差，沒有意識到電子商務(wù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊，存在“電商運(yùn)營簡單化”和“復(fù)雜化”2種極端認(rèn)識，部分企業(yè)簡單認(rèn)為“任意農(nóng)產(chǎn)品都能上網(wǎng)開店，都能賣全國”，部分企業(yè)主對農(nóng)村電商存在焦慮和恐懼心理。

②農(nóng)村電商物流有短板 目前，武漢市社會化企業(yè)物流服務(wù)大部分采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營者合作的方式來開展，配送業(yè)務(wù)尚未覆蓋到村，導(dǎo)致物流效率不高和配送成本居高不下。且武漢市冷鏈物流行業(yè)相對薄弱，在發(fā)達(dá)國家，鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸率達(dá)到80%～90%，而武漢市只有10%～20%，差距相當(dāng)大。冷藏運(yùn)輸率的低下直接導(dǎo)致了鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗率的增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗率在20%～30%。產(chǎn)品冷鏈流通率較低、冷鮮產(chǎn)品損耗率偏高、冷鏈物流設(shè)備落后、流通環(huán)節(jié)過多等制約了生鮮電商的發(fā)展。

③電商實(shí)用人才空缺 由于農(nóng)村人口流動性強(qiáng)，外出打工群體規(guī)模龐大，農(nóng)村空心化、老齡化和知識匱乏十分嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村電商應(yīng)用率不高。同時(shí)，由于條件限制，武漢市知識青年不愿長時(shí)間到農(nóng)村就業(yè)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)的普及、應(yīng)用和推廣。

④農(nóng)產(chǎn)品品牌整合欠力度 從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，農(nóng)產(chǎn)品是無差異產(chǎn)品，處于完全競爭市場，是市場價(jià)格的被動接受者。武漢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品同質(zhì)、布局分散、品牌不響、規(guī)模偏小、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高的狀況較突出，農(nóng)村產(chǎn)品規(guī)模化經(jīng)營、品牌化打造和市場化運(yùn)營的專業(yè)機(jī)構(gòu)還較少，導(dǎo)致武漢市特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。

3 推進(jìn)武漢農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對策

結(jié)合武漢市農(nóng)村電商發(fā)展實(shí)際和特點(diǎn)，為全面推進(jìn)武漢市農(nóng)村電商的發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)、人才和扶貧為核心，以培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模開展人才培訓(xùn)為手段，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，加快建設(shè)覆蓋全程、安全高效、便捷實(shí)惠的現(xiàn)代農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)村消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型和農(nóng)民群眾脫貧致富。

3.1 建設(shè)農(nóng)村電商孵化示范基地

結(jié)合各區(qū)塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、商業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、都市田園綜合體電商化改造，或采用盤活商業(yè)用房、閑置廠房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、農(nóng)民住房等資源的方式，建設(shè)一批特點(diǎn)鮮明的農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)示范園（孵化園）、專業(yè)示范村，吸引國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)、相關(guān)配套企業(yè)和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)群體入駐，形成集商品貿(mào)易、平臺建設(shè)、物流配送、融資支持、文化創(chuàng)意、就業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)模擬等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的農(nóng)村電子商務(wù)示范基地。

3.2 培育農(nóng)村電子商務(wù)龍頭

加快引進(jìn)一批國內(nèi)知名農(nóng)村電商企業(yè)來漢設(shè)立區(qū)域總部或開展涉農(nóng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)，提升武漢市農(nóng)村工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、金融支持等服務(wù)范圍；加快傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易市場向現(xiàn)代綜合交易市場轉(zhuǎn)型升級，支持大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場構(gòu)建電子商務(wù)平臺，打造“電商+市場”模式的電商產(chǎn)業(yè)園；以省、市兩級商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加快電子訂單平臺和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力培育一批農(nóng)村流通類電子商務(wù)龍頭。

3.3 扶持農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用主體

積極推進(jìn)本地涉農(nóng)電子商務(wù)第三方平臺建設(shè)，引導(dǎo)一批有地域特色的第三方平臺做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)鄉(xiāng)村休閑游企業(yè)、旅游資源豐富的村入駐第三方電商平臺、旅游平臺，提升鄉(xiāng)村休閑游服務(wù)“三鄉(xiāng)工程”、“精準(zhǔn)扶貧工程”的引流引資功能；整合全市特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)等資源，加快推進(jìn)在淘寶、京東等知名第三方平臺上打造武漢特色館，擴(kuò)大電商入駐規(guī)模；支持各類農(nóng)村經(jīng)營主體根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和目標(biāo)客戶在知名第三方電子商務(wù)平臺開設(shè)旗艦店、專賣店，增強(qiáng)我市農(nóng)村商品市場占有率和影響力。支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)自建網(wǎng)站并向電商業(yè)務(wù)平臺轉(zhuǎn)型。

3.4 推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)品牌化

加快推進(jìn)特色手工藝品、農(nóng)產(chǎn)品及其加工品、工業(yè)加工品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地等商品化基地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化提升，集中打造一批具有特色優(yōu)勢的鄉(xiāng)土產(chǎn)品生產(chǎn)基地；推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)流通標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，制定出臺適應(yīng)電子商務(wù)流通的產(chǎn)品質(zhì)量、分等分級、產(chǎn)品包裝、物流配送等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)武漢市特色工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、工藝品的分類定級，規(guī)范物流配送服務(wù)；推進(jìn)農(nóng)村土特產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)農(nóng)村市場主體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追查；大力開展我市農(nóng)村特色商品、產(chǎn)品品牌、商標(biāo)創(chuàng)建。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和馳名、地理標(biāo)志商標(biāo)申報(bào)認(rèn)定。

3.5 完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系

充分利用農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村商店、村民活動中心、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地、村郵站、益農(nóng)社、農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)、物流企業(yè)鎮(zhèn)（村）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等資源，推進(jìn)全市農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級電子商務(wù)服務(wù)站行政村全覆蓋。支持電子商務(wù)企業(yè)渠道下沉，加強(qiáng)區(qū)級電子商務(wù)運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)物流中心建設(shè)。加快推進(jìn)“村郵站”提檔升級，提升益農(nóng)社服務(wù)功能,支持供銷社農(nóng)村電子商務(wù)惠農(nóng)工程建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本和龍頭企業(yè)在有條件的社區(qū)設(shè)置農(nóng)副產(chǎn)品、名優(yōu)土特產(chǎn)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)順豐、“四通一達(dá)”等快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并向村延伸，有條件的農(nóng)村社區(qū)可以優(yōu)先覆蓋物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)社會資本和傳統(tǒng)零售企業(yè)加快推進(jìn)村級零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升村級網(wǎng)點(diǎn)電商服務(wù)和配送服務(wù)能力，不斷完善手機(jī)充值、票務(wù)代購、水電氣費(fèi)繳納、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)、小額取現(xiàn)、信用貸款、家電維修、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)在農(nóng)村的延伸，進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。

3.6 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧電商富民

充分開發(fā)利用貧困村山水資源、土特產(chǎn)品、閑置農(nóng)房、民俗文化等資源，推進(jìn)貧困村電商農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合。引導(dǎo)電商企業(yè)開辟網(wǎng)上銷售專區(qū)，推動貧困村特色產(chǎn)品和休閑農(nóng)業(yè)上網(wǎng)營銷。建設(shè)一批電商扶貧示范網(wǎng)店，推動貧困戶生產(chǎn)生活代購、代繳、代銷服務(wù)提升。推進(jìn)每個(gè)貧困村1名電商扶貧人才的培育工程，推動貧困村青年、婦女、殘疾人依托電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.7 實(shí)施電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃

依據(jù)主體不同，實(shí)施“專業(yè)型、引導(dǎo)型、普及型”3類電商培訓(xùn)，加強(qiáng)與職業(yè)院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，建立一批農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地和農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)師資庫。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、自媒體等多種渠道，并借助電商企業(yè)、村級電商服務(wù)站、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校等多類平臺，對返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村官、村干部、農(nóng)村青年、巾幗致富帶頭人開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村電商技術(shù)普及率和應(yīng)用率。貫徹落實(shí)國家 “農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計(jì)劃”，大力實(shí)施“遠(yuǎn)程教育助力電子商務(wù)進(jìn)萬村”活動，培養(yǎng)一批農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人和實(shí)用型人才。