張俊

摘要：習近平關(guān)于新時代黨的政治建設(shè)重要論述，是我們黨面對黨的建設(shè)新形勢、新任務(wù)、新要求得出的科學結(jié)論，是馬克思主義黨建理論的新發(fā)展、新成果，是新時代背景下加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和行動指南。文章從理論維度、歷史維度、時代維度、價值維度和實踐維度等五個方面對習近平新時代黨的政治建設(shè)進行分析。全面把握習近平新時代黨的政治建設(shè)重要論述的核心要義和精神實質(zhì)，對于堅持黨的建設(shè)的正確政治方向、建設(shè)勇于自我革命和始終走在時代前列的馬克思主義執(zhí)政黨都具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：習近平;新時代;黨的政治建設(shè)

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2018）06-0082-05

2017年黨的十九大報告首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體布局，鮮明地揭示了黨的政治建設(shè)的極端重要性，這是以習近平同志為核心的黨中央，深刻總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，深化黨的建設(shè)規(guī)律，根據(jù)新時代新要求，作出的馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，也是黨的十九大報告的突出亮點。政治建設(shè)是關(guān)鍵，是黨的根本性建設(shè)，深刻把握習近平關(guān)于新時代黨的政治建設(shè)的重要論述，對于提高黨的執(zhí)政能力和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大理論意義和實踐意義。

一、理論維度：馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新發(fā)展

習近平關(guān)于新時代黨的政治建設(shè)重要論述，是對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新發(fā)展。習近平是馬克思主義堅定的擁護者、繼承者、實踐者和發(fā)展者，他在紀念馬克思誕辰200周年大會上深刻地指出：“馬克思主義不僅深刻改變了世界，也深刻改變了中國，馬克思主義始終是我們黨和國家的指導(dǎo)思想，是我們認識世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強大思想武器?！秉h的十八大以來，習近平高度重視政治建黨、理論強黨，總結(jié)實踐經(jīng)驗、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、增強執(zhí)政本領(lǐng)、建設(shè)偉大工程，不斷推進理論創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷，明確了新時代黨的建設(shè)的總要求，形成了內(nèi)涵豐富、特色鮮明的習近平關(guān)于新時代黨的政治建設(shè)重要論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論。習近平關(guān)于新時代黨的政治建設(shè)重要論述，涉及政治立場、政治生態(tài)、政治擔當、政治生活等，視角多樣、體系完整、思想深邃、內(nèi)容豐富，它是在推進黨的建設(shè)新的偉大工程中，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的征程中，在黨所面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下，以習近平同志為核心的黨中央提出的黨的政治建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新性成果。

習近平關(guān)于新時代黨的政治建設(shè)重要論述以馬克思主義為指導(dǎo)，以全新的視野，結(jié)合新時代黨的政治建設(shè)面臨的新使命新要求，提出了黨的政治建設(shè)的新戰(zhàn)略新舉措，從堅持黨的政治方向、增強黨的政治認同、化解黨的政治風險等方面深刻回答了為什么要加強新時代黨的政治建設(shè)的理論問題，從明確政治責任、強化政治擔當、把握黨建規(guī)律等方面系統(tǒng)闡釋了怎么樣加強新時代黨的政治建設(shè)的現(xiàn)實問題，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義黨建理論?！敖?jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”新時代黨的建設(shè)具有新特點新要求，其中最突出的亮點是高度重視黨的政治建設(shè)。習近平十分注重推進新時代黨的政治建設(shè)的理論創(chuàng)新，圍繞新時代黨的政治建設(shè)深層原因、重要意義、根本要求和主要著力點提出了諸多新思想新論斷。例如：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。黨的建設(shè)整體布局首次涵蓋黨的政治建設(shè)，并且把它作為其他建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)。習近平強調(diào)：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)?！睆膹娬{(diào)思想建設(shè)到凸顯政治建設(shè)這一顯著變化，既繼承了我們黨注重思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又抓住了新時代黨的建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強調(diào)基本方向、滲透具體建設(shè)、注重衡量標準。與此同時，還強調(diào)“紀律建設(shè)”，強化紀律意識和紀律建設(shè)極端重要性，把政治建設(shè)和紀律建設(shè)作為管黨治黨的治本之策。

這些新觀點新提法是習近平新時代黨的政治建設(shè)的重大理論貢獻和突出亮點，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對新時代黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握、對新時代管黨治黨的使命擔當、對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新發(fā)展以及推進新的“偉大工程”提供了理論遵循和實踐指導(dǎo)。

二、歷史維度：繼承和發(fā)揚黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)

馬克思主義政黨歷來注重政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本和關(guān)鍵，政治建設(shè)關(guān)乎黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政宗旨，講政治是馬克思主義對我們黨的根本要求。馬克思主義創(chuàng)始人馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》等著作中多次強調(diào)工人階級及其政黨的政治綱領(lǐng)和政治訴求，指出他們的奮斗目標是解放全人類和促進人的自由全面發(fā)展。列寧認為黨的政治綱領(lǐng)對革命實踐具有極端重要性，并明確強調(diào)：“一個政黨如果沒有綱領(lǐng)，就不可能成為政治上比較完善的、善于在任何轉(zhuǎn)折時期始終堅持自己的路線的有機體?！弊鳛轳R克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨，馬克思主義黨建理論自然是其自身建設(shè)的基本遵循，并有著深遠的影響。幾代中國共產(chǎn)黨人堅持從實際出發(fā)，以思想建黨為基本原則，持續(xù)推進馬克思主義黨建理論中國化。

政治建設(shè)是我們黨的建設(shè)的政治優(yōu)勢。以政治建設(shè)加強和改進黨的建設(shè)，是我們黨在革命、建設(shè)和改革開放偉大歷程中加強自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。早在新民主主義革命時期，毛澤東在1929年古田會議上就創(chuàng)造性地提出“黨內(nèi)生活政治化”，1930年他又強調(diào)：“黨的建設(shè)過程，黨的布爾什維克化的過程，是這樣同黨的政治路線密切地聯(lián)系著?！边@些思想為增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。新中國成立后，我們黨堅定不移繼續(xù)推進黨的政治建設(shè)。

進入改革開放新時期，鄧小平突出強調(diào)全黨“講政治”“守紀律”的重要性，推進現(xiàn)代化必須堅決維護黨中央權(quán)威。為此，他特別指出：“各級組織、每個黨員都要按照黨章的規(guī)定，一切行動服從上級組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致?！痹邳h的十二屆二中全會上，鄧小平提出了全黨都要遵守黨的章程和紀律，不允許自視特殊，在1985年全國科學技術(shù)工作會議閉幕會上，他指出黨和國家要實現(xiàn)團結(jié)，“一靠理想，二靠紀律”，這是“我們的真正優(yōu)勢”。改革大業(yè)和“現(xiàn)代化科學技術(shù)，加上我們講政治”。鄧小平的這些黨建思想，增強了黨的先進性和純潔性，指引著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確方向前進。面對我們黨長期執(zhí)政和執(zhí)政環(huán)境變化帶來的考驗，江澤民在1995年提出講學習、講政治、講正氣的“三講教育”，要求“堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點，嚴守政治紀律，增強政治敏銳性和政治鑒別力，保證全黨在思想上、政治上、組織上高度統(tǒng)一”，加強了黨員干部的黨性修養(yǎng)，端正了思想作風。進入21世紀，胡錦濤提出開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，旨在使我們黨永葆生機和活力，永葆先進性，保持先進性，要求黨員干部必須講政治、身先士卒、做講政治的表率。

中國特色社會主義進入新時代，黨的建設(shè)要有新氣象新作為。以習近平同志為核心的黨中央，堅定不移地推進全面從嚴治黨，繼承和發(fā)揚黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，更加突出加強黨的政治建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，落實政治責任，增強全黨的政治意識。習近平曾深刻地指出：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題”，“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”從新時代實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，習近平在黨的十九大報告中特別強調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，鮮明揭示了它的根本地位和特殊作用，這在我們黨的政治建設(shè)史上具有重大的理論意義。因此，政治建設(shè)已成新時代黨的建設(shè)的核心主題，也為新時代黨的建設(shè)提出了新的更高的時代要求。

三、時代維度：新時代全面從嚴治黨的現(xiàn)實要求

中國特色社會主義進入新時代，我們黨執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜、執(zhí)政條件更加多變、執(zhí)政任務(wù)更加艱巨，比以往任何時候都需要加強黨的建設(shè)。對此，習近平在黨的十九大報告中指出：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標”，但“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”。新時代黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生變化，執(zhí)政能力面臨更高更新的要求，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素復(fù)雜多樣，黨在領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政過程的思想不純、組織不純和作風不純等突出問題未能得到徹底解決。這些問題的產(chǎn)生是多種因素交織的產(chǎn)物，比如：思想理論武裝不強、組織軟弱渙散、作風松懈、制度不健全和監(jiān)管不到位等等，深層次的原因是政治問題沒有從根本上解決。因此，新時代要推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須緊緊抓住黨的政治建設(shè)，以此來統(tǒng)一政治方向、提升政治認同、凈化政治生態(tài)、激發(fā)內(nèi)生動力。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。黨的政治建設(shè)關(guān)乎舉什么旗、走什么路的重大問題，關(guān)乎國家的前途、民族的命運和人民的幸福?！包h的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！卑腰h的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，是新時代黨的建設(shè)布局中的重大理論創(chuàng)新?！敖ㄔO(shè)什么樣的黨”是黨的建設(shè)中的首要問題。政治建設(shè)表征著黨的性質(zhì)和前進方向，中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，有鮮明的政治立場和價值取向，我們黨要帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”（中國共產(chǎn)黨成立100年、新中國成立100年）奮斗目標，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，必須走中國特色社會主義道路。只有沿著正確的政治方向，我們黨才能科學有序地推進各項事業(yè)，才能有效抵御和化解各類政治風險，才能帶領(lǐng)人民實現(xiàn)既定的宏偉目標。當前，我們黨所面臨的“四大考驗”（執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗）具有長期性和復(fù)雜性，所面臨的脫離“四大危險”（精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險）具有尖銳性和嚴峻性，各項事業(yè)對黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求，更加需要政治建設(shè)這個“靈魂”和“根基”。

政治建設(shè)推動新時代全面從嚴治黨落地生根。全面從嚴治黨是我們黨著眼于新時代的發(fā)展要求而進行的一場偉大的自我革命。黨的十八大以來，習近平從戰(zhàn)略高度思考黨的長期執(zhí)政問題，堅守立黨初心，立足黨建實際，堅持黨要管黨、從嚴治黨，創(chuàng)造性地提出了一系列全面從嚴治黨的新論斷新舉措，管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬，全面從嚴治黨取得重大歷史成就。同時，我們黨也清醒地認識到，新時代黨的建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，比如，還存在一些不講政治、無視政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象和問題。對此，習近平在黨的十九大報告中明確指出：“全面從嚴治黨永遠在路上”。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須要把政治建設(shè)擺在首位，要用政治建設(shè)的標準和要求認真查找黨在其他方面建設(shè)中存在的問題，及時加以糾正，量化考核標準，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，為管黨治黨提供目標導(dǎo)向和衡量標準。政治建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，也是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的根本政治保證。突出政治建設(shè)能夠增強全黨的政治意識，堅守政治立場和政治方向，堅定政治道路，貫徹政治主張和政治路線，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為全面從嚴治黨營造良好的政治環(huán)境。政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，決定著黨的前途和命運，對黨的其他方面建設(shè)富有指導(dǎo)意義，并提出具體政治建設(shè)要求。發(fā)揮政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，是新時代全面從嚴治黨的深刻總結(jié)和必然要求，黨的政治建設(shè)對于統(tǒng)籌推進全面從嚴治黨意義重大，用政治建設(shè)的標準來檢驗黨的建設(shè)，有利于管黨治黨從嚴抓從細抓，使各項舉措落地生根，從而提升全面從嚴治黨的實效性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。

四、價值維度：以人民為中心的理論特質(zhì)和品格

馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是推動歷史發(fā)展的決定力量。以人民為中心，就是從歷史唯物主義的高度出發(fā)，突出強調(diào)了人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位。在新的時代條件下，習近平明確提出“建設(shè)偉大工程”，團結(jié)帶領(lǐng)人民“推進偉大事業(yè)”，使我們黨更加具有戰(zhàn)斗力和生命力，堅持以人民為中心，把人民性貫徹于黨的政治建設(shè)之中，豐富了新時代黨的政治建設(shè)的新內(nèi)涵，形成了完整縝密的理論成果，深刻表達了習近平新時代黨的政治建設(shè)以人民為中心的理論特質(zhì)和品格。

價值立場：人民立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨黨性的集中體現(xiàn)，是習近平新時代黨的政治建設(shè)思想最鮮明、最生動、最深刻的本質(zhì)特征。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中，習近平指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志?！敝袊伯a(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革開放的90多年的奮斗歷程中，始終把人民利益放在至高無上的地位，把帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活作為始終不渝的政治目標。推進新時代黨的政治建設(shè)，要求全黨同志把為民造福作為根本政治擔當，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。對此，習近平強調(diào)指出：“民心是最大的政治。”全黨要把為民造福作為根本政治擔當。黨員干部在黨的政治建設(shè)中能否過關(guān)，需要人民群眾的檢驗。習近平要求“織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈”。依靠人民、為了人民是推進新時代黨的政治建設(shè)的根本保證和價值取向。

價值指向：人民至上。人民至上是黨的宗旨意識的最高境界，是中國共產(chǎn)黨成立90多年來不斷從勝利走向勝利的重要法寶。習近平在黨的十九大報告中指出：“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！边@充分表達了人民至上的執(zhí)政理念、造福人民的執(zhí)政追求。新時代，我們黨如何克服脫離群眾的危險，能否貫徹黨的群眾路線，需要抓住人心這個最大的政治，全黨要始終與人民同呼吸共命運，齊奮斗鑄夢想，始終發(fā)揮黨同人民密切聯(lián)系的優(yōu)勢。對此，習近平在黨的十九大報告中明確強調(diào)：要“深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，在強化宗旨意識過程中發(fā)揮重要作用。黨的政治建設(shè)就是要使全黨更加明確地認識到自身權(quán)力的來源，同時也對自身權(quán)力的邊界問題作出約束和規(guī)定。黨的執(zhí)政地位既不是與生俱來，也不會一勞永逸，只有始終以人民作為權(quán)力根本主體，堅持以人民為中心，才能贏得人民支持，才能鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的政治建設(shè)彰顯了黨始終執(zhí)政為民的根本價值取向，這也是我們黨最大的政治優(yōu)勢。習近平新時代黨的政治建設(shè)重要論述，進一步明確了黨的執(zhí)政“為了誰、依靠誰”這個根本問題，有利于鞏固黨的執(zhí)政根基。

五、實踐維度：創(chuàng)新和完善黨的建設(shè)的總體布局

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治建設(shè)地位。習近平在黨的十九大報告中指出，新時代黨的建設(shè)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出強調(diào)了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，明確黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)關(guān)系，這是長期以來對黨的建設(shè)經(jīng)驗的深刻總結(jié)，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對黨的政治建設(shè)重要性的深刻認識、對黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握。黨的政治建設(shè)是黨的其他方面建設(shè)的“根”和“魂”。抓住了黨的政治建設(shè)，就抓住了根基和靈魂，政治建設(shè)是關(guān)鍵，對黨的其他方面建設(shè)具有方向指引作用。同時，黨的政治建設(shè)還體現(xiàn)在黨的其他方面建設(shè)之中。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，表明在黨的建設(shè)的總體布局中，黨的政治建設(shè)和其他方面建設(shè)的地位是不同的。其中黨的政治建設(shè)具有指導(dǎo)作用，為黨的其他方面建設(shè)指引方向，即圍繞黨的性質(zhì)和奮斗目標而開展工作;同時，既要把黨的政治建設(shè)的具體要求融入黨的其他方面建設(shè)之中，也要使黨的其他方面建設(shè)體現(xiàn)出黨的政治建設(shè)的標準和要求。思想建設(shè)要強調(diào)理論武裝頭腦，加強理想信念教育，堅定政治信仰，發(fā)揮強基固本作用;組織建設(shè)要強化工作的政治擔當，增強黨員的政治覺悟，突出政治引領(lǐng)，發(fā)揮組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;作風建設(shè)要凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨的作風直接反映黨的政治生態(tài)，黨的作風建設(shè)要求密切聯(lián)系群眾，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風）;紀律建設(shè)要重點強化政治紀律和政治規(guī)矩，從嚴從實從細加強黨的建設(shè)，政治紀律是排在第一位的。對此，習近平強調(diào)指出：“黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)?！敝贫冉ㄔO(shè)貫穿于黨的建設(shè)的始終，要堅持正確的政治方向，貫徹正確的政治原則，圍繞政治建設(shè)的要求來加強;反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背，要從政治高度去對待，深化標本兼治，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，利劍高懸、威懾長在，奪取壓倒性的勝利。

形成“5+2”總體布局，全面推進黨的建設(shè)。創(chuàng)新和完善黨的建設(shè)的總體布局，是新時代黨的建設(shè)勇于探索、勇于創(chuàng)新的必然要求?！叭嫱七M黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭?！边@是黨的十九大報告關(guān)于新時代黨的建設(shè)的戰(zhàn)略布局，也是習近平新時代黨的政治建設(shè)重要論述的重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增加“紀律建設(shè)”，這樣就形成了“5+2”的總體布局，使黨的建設(shè)呈現(xiàn)了完整化、立體化、科學化的新布局，更好地體現(xiàn)了新時代黨的建設(shè)的根本要求和時代特征。“5+2”總體布局，對于深入推進新時代“偉大工程”具有實踐指導(dǎo)作用。政治建設(shè)擺在首位，首次納入總體布局，與思想建設(shè)等其他建設(shè)同時呈現(xiàn)，代替了長期沿用的“思想政治建設(shè)”，凸顯了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位和統(tǒng)領(lǐng)作用;增加“紀律建設(shè)”，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，與黨的其他方面建設(shè)構(gòu)成完整體系，體現(xiàn)了全面從嚴治黨的針對性和有效性;將制度建設(shè)貫穿在黨的各項建設(shè)之中，回歸了制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)定性，更加彰顯了制度建設(shè)的重要性;強調(diào)要“深入推進反腐敗斗爭”，充分表明了我們黨有腐必反、有貪必肅，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的政治勇氣和堅定決心，充分反映我們黨深入推進反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)新和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，使黨的建設(shè)總體布局更加突出重點、突破難點，有了新的表述和新的排序，使黨的建設(shè)的各個要素及其相互關(guān)系構(gòu)成了嶄新的有機整體，是新時代黨的建設(shè)的嶄新思維和理論創(chuàng)造。

責任編輯 何成學