高衛(wèi)東
【摘要】隨著改革開放的不斷深入,我國職業(yè)教育取得了長足的進(jìn)步,但學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在的某些弊端日漸成為制約職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的突出問題,這就需要職業(yè)學(xué)校采取措施提高財(cái)務(wù)管理水平,更好的服務(wù)教育教學(xué),以促進(jìn)職教事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】學(xué)校;財(cái)務(wù)管理;服務(wù);教育教學(xué)
【中圖分類號】G647.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089(2017)34-0298-01
隨著職業(yè)教育的不斷發(fā)展,學(xué)校經(jīng)濟(jì)總量急劇增加,無論是教學(xué)、科研還是后勤服務(wù),都發(fā)生了根本性變化,又由于教育市場的激烈競爭,學(xué)校呈現(xiàn)出多渠道、多層次、多形式的辦學(xué)格局,學(xué)??慷喾N渠道籌措來的有限資金,更顯得珍貴。如何使用好來之不易的資金,優(yōu)化學(xué)校資源配置,是校園資金發(fā)揮出最大效益,已成為學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作者面臨而又必須回答的問題。在這種情況下,做好學(xué)校財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。
學(xué)校財(cái)務(wù)管理,是在堅(jiān)持貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的前提下,正確處理學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要和資金供給關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系,為學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供資金保證。
中等專業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi),主要是財(cái)政預(yù)算撥款,但也有一部分自收的預(yù)算外資金。學(xué)校不直接從事物質(zhì)生產(chǎn),因而不核算成本,只核算預(yù)算資金的收入、支出和結(jié)存。在資金使用上,實(shí)行結(jié)余留用,超支不補(bǔ)的管理辦法,其業(yè)務(wù)活動,主要反映國家預(yù)算收支執(zhí)行中的資金運(yùn)動及其結(jié)果。學(xué)校財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到教育事業(yè)能否健康發(fā)展的大問題。如何提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平,充分發(fā)揮資金作用,應(yīng)從以下幾方面考慮:
一、貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針和量入為出的原則,規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,提高學(xué)校資金的使用效率,努力保證學(xué)校的發(fā)展,推進(jìn)素質(zhì)教育和教育教學(xué)工作的需要。
二、學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作,不但應(yīng)該重視記賬、算賬、審核、報(bào)銷等各項(xiàng)日常工作,同時也要拿出必要的人力和精力,研究會計(jì)報(bào)表和日常核算資料,開展經(jīng)濟(jì)效益的分析。通過財(cái)務(wù)分析工作,降低學(xué)校重大決策的財(cái)務(wù)成本,為學(xué)校健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)服務(wù)。
三、實(shí)行預(yù)算管理,每年初,財(cái)會人員根據(jù)學(xué)校年度工作計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算,根據(jù)年度預(yù)算,然后再根據(jù)各處室報(bào)送的分季度、分月用款計(jì)劃,做好學(xué)校季度、月份的實(shí)際用款計(jì)劃。在執(zhí)行預(yù)算過程中,要及時督促經(jīng)辦人員嚴(yán)格按預(yù)算辦事,確保資金項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)活動在預(yù)算內(nèi)執(zhí)行。
四、嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),使用合法票據(jù);將學(xué)校合法、合規(guī)的收入全部納入預(yù)算,統(tǒng)一管理。同時要堅(jiān)持穩(wěn)健性原則。因?yàn)槭杖腩A(yù)算編制過大,導(dǎo)致無法完成年度財(cái)務(wù)計(jì)劃;編制過小,則無法保證學(xué)校的正常經(jīng)費(fèi)開支。所以,必須認(rèn)真詳細(xì)測算,做到資料翔實(shí)可靠,數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
五、接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督,并建立了嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)控制的重要性,在宏觀上做到心中有數(shù),適時、適度公開財(cái)務(wù)收支情況,增加透明度,接受學(xué)校職代會監(jiān)督,積極采納合理化建議,從而達(dá)到提高資金使用效益的目的。
六、《會計(jì)法》規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對本單位會計(jì)工作和會計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?!眴挝坏摹耙话咽帧币欢ㄒ鰪?qiáng)資金審批的責(zé)任感,嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批,凡超過預(yù)算限額或計(jì)劃外“搭車”用款,都應(yīng)拒絕簽字。合理開支部分,也應(yīng)在按規(guī)定提交有關(guān)會議重新研究追加預(yù)算后再行審批。對非一次性款項(xiàng)報(bào)銷要主動向財(cái)務(wù)管理部門了解實(shí)情后再作簽批。單位財(cái)務(wù)管理人員要密切與“一把手”之間的工作關(guān)系,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
七、加強(qiáng)對學(xué)校資產(chǎn)使用后的物產(chǎn)監(jiān)督管理。學(xué)校資產(chǎn)如課桌椅、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料等不像企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備那樣搬不動、扛不走,而是處于開放的、不斷循環(huán)的周轉(zhuǎn)之中,易損易失,有一定的管理難度。因此,資產(chǎn)配置后,財(cái)務(wù)部門也要隨之建立固定資產(chǎn)等專用賬簿,對資產(chǎn)進(jìn)行入冊登記,做到帳帳相符,帳實(shí)相符,防止今買明丟。要在財(cái)務(wù)部門內(nèi)設(shè)立專管人員,每年對賬物進(jìn)行一次清查核對,層層控制,互相監(jiān)督,責(zé)任到人,以保證教學(xué)、科研及各項(xiàng)工作的正常開展。
八、按照《會計(jì)法》和會計(jì)人員職業(yè)道德的要求,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)會隊(duì)伍建設(shè),財(cái)會人員要加強(qiáng)理財(cái)能力,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí),提高和充實(shí)專業(yè)知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),為促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
綜上所述,教育越發(fā)展,經(jīng)濟(jì)越搞活,財(cái)務(wù)管理工作的作用就顯得越為重要。學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作要在做好傳統(tǒng)的記賬、算賬、報(bào)賬等工作的同時,更要做好學(xué)校財(cái)務(wù)的預(yù)測、控制、分析和管理等各項(xiàng)工作,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以提高資金使用效率,開拓資金來源,提高辦學(xué)效益上來,保證和促進(jìn)教學(xué)、科研工作的順利發(fā)展。