本刊記者 李麗 通訊員 李新華 冷冰

局黨組書記、局長楊斐然陪同湖北省住建廳副廳長金濤調(diào)研住房保障工作

推棚改 保民生 優(yōu)環(huán)境 提服務(wù)

2018年3月，湖北省人民政府官網(wǎng)發(fā)布了《省人民政府辦公廳關(guān)于對2017年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》。十堰市因為2017年棚改工作積極主動、成效明顯，與武漢市、黃石市、荊門市、宜昌市、鄂州市一同受到省政府通報表揚，省政府將在2018年省級城市建設(shè)以獎代補資金安排時予以傾斜支持。

2017年，十堰全市全年完成棚戶區(qū)改造新開工55312戶（套），完成率100.02%，其中市本級完成20050戶（套），完成率為100%；2013年以前和2014年該市政府投資建設(shè)的28121套公租房全部分配完畢，達到了省政府要求分配率100%的目標；完成中心城區(qū)16個老舊小區(qū)綜合整治改造，改造受益住戶達7046戶,全面完成省市下達的目標任務(wù)。全年向上爭取補助資金近10億元，市本級落實資金3000多萬元，爭取國家棚改政策性貸款19.6億元，授信35.5億元，強化資金保障。新增協(xié)議配建廉租房面積1.23萬平方米，收回配建的廉租房260余套，增加了房源。對低收入住房困難家庭實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。降低準入門檻，將更多的住房困難群體納入保障范圍。出臺了4個規(guī)范性文件，中心城區(qū)共分配公租房1196戶，清退近80戶，收繳租金近2000萬元并全額上繳財政，加強了住房保障規(guī)范化管理。通過開展創(chuàng)新“智慧小區(qū)”平臺建設(shè)，已配套建立了物業(yè)管理、智能門禁、智能泊車、智能電梯監(jiān)控系統(tǒng)等云平臺，并在該市158個小區(qū)進行了推廣，有60個小區(qū)基本建成，已為38654戶，近12萬居民開展服務(wù)，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升了公共服務(wù)水平。

2018年十堰市房管局將以更高質(zhì)量全面完成住房保障目標任務(wù)，全力推進棚戶區(qū)改造，十堰市將完成改造各類棚戶區(qū)12626戶（套），力爭棚改計劃項目在9月底前全面開工。加強公租房籌集工作，繼續(xù)推進商品房項目配建廉租房，動員社會力量參與住房保障項目建設(shè)，拓寬房源籌集渠道。加快公租房分配及后續(xù)管理工作，提升公租房運營管理水平，實現(xiàn)政府投資建設(shè)公租房（不含已依照規(guī)定盤活的公租房）分配比例達到90%以上。完善公租房分配方式，降低門檻，擴大保障范圍。對低收入、低保困難家庭要實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

去庫存 控房價 保穩(wěn)定 防風(fēng)險

“住房問題關(guān)系千家萬戶切身利益?！绷?xí)近平總書記多次強調(diào)，必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題，實現(xiàn)人民群眾對住有所居的期待。

近年來，十堰市房管局全力抓好“去庫存、控房價、保穩(wěn)定、防風(fēng)險”工作，促進了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

2017年，改市房管局建立動態(tài)調(diào)控機制，根據(jù)供求關(guān)系情況，及時調(diào)整調(diào)控政策，分類調(diào)控穩(wěn)市場，確保房地產(chǎn)市場供需平衡。通過多策并舉去庫存。認真貫徹落實《十堰市推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》，建立全市房地產(chǎn)去庫存目標管理和去庫存聯(lián)動機制，形成了政府抓總、市房管局牽頭、多部門參與的格局。大力推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置，促進房地產(chǎn)去庫存；全面落實房地產(chǎn)交易稅費優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展靈活就業(yè)人員繳存、使用公積金購房業(yè)務(wù)，努力擴大住房有效需求；加強住宅用地供應(yīng)管理，適當壓縮住房開發(fā)建設(shè)規(guī)模；各縣市區(qū)一城一策精準去庫存，取得了顯著效果。截至2017年末，全市商品住房去庫存189.36萬平方米，庫存消化周期6.9個月。城區(qū)商品住房去庫存95.7萬平方米，庫存消化周期5.8個月；各縣市區(qū)商品住宅庫存消化周期均下降至16個月以內(nèi)，提前完成去庫存工作任務(wù)。同時，全年商品房需求持續(xù)擴大，成交面積增長，中心城區(qū)商品住房成交均價漲幅回落，房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。

2018年，十堰市將強化輿論引導(dǎo)，正面宣傳房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，積極回應(yīng)社會熱點問題。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，探索建立符合市情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制。持續(xù)做好“控房價、穩(wěn)市場”工作，堅持分類施策，加強綜合施策，確保房價控制在目標范圍以內(nèi)，實現(xiàn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)多元化發(fā)展，與旅游、文化、體育、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；從注重規(guī)模向注重品質(zhì)轉(zhuǎn)型，增加高品質(zhì)供給。

楊斐然督導(dǎo)檢查城區(qū)物業(yè)創(chuàng)文工作

深化改革 創(chuàng)新機制

引入互聯(lián)網(wǎng)手段，破解物業(yè)管理難題。為解決小區(qū)物業(yè)管理難題，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，近年來，十堰市房管局強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)管理”工程。到2020年，逐步實現(xiàn)政務(wù)管理、社會服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用為一體的信息化房地產(chǎn)管理模式。2018年全面完成“互聯(lián)網(wǎng)+住房保障”、“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”、“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)管理”三大平臺建設(shè)，升級優(yōu)化OA系統(tǒng)、房地產(chǎn)開發(fā)管理系統(tǒng)和維修資金管理系統(tǒng)，啟動房地產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、分類、利用等工作，為打造“智慧房管”夯實基礎(chǔ)。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)源頭治理。2018年，十堰市房管局加強后資質(zhì)管理時代的事中、事后監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管思路從“管主體”向“管行為”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重點從“管企業(yè)”向“管項目”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管主體從“一家管”向“多家管”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管對象從“管企業(yè)”向“管市場參與主體”轉(zhuǎn)變。加快推進十堰房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)，基本實現(xiàn)信用信息動態(tài)化管理，營造良好的信用環(huán)境。完善“紅黑榜”制度，定期發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和中介機構(gòu)紅黑名單，落實失信聯(lián)合懲戒制度。持續(xù)強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，建立部門聯(lián)動監(jiān)管機制，始終保持高壓嚴查的態(tài)勢，規(guī)范市場秩序。提升房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析水平，建立預(yù)警和風(fēng)險提示機制。做好市場信息發(fā)布，引導(dǎo)市場預(yù)期，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險。進一步提升房屋征收、租賃備案、房屋安全、房產(chǎn)測繪等業(yè)務(wù)的管理水平，建立規(guī)范、科學(xué)、法治的房地產(chǎn)治理體系。

創(chuàng)新服務(wù)方式，實現(xiàn)質(zhì)效提升。樹立高效、便捷的現(xiàn)代化服務(wù)理念，在堅持依法行政的基礎(chǔ)上，深化服務(wù)內(nèi)涵和外延，把人民群眾的需求作為改進服務(wù)方式的導(dǎo)向。建立維修資金網(wǎng)絡(luò)繳交和維修資金使用網(wǎng)絡(luò)申報平臺，提高業(yè)主的參與度，充分維護業(yè)主的表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實現(xiàn)存量房交易資金監(jiān)管制度，增強交易雙方的安全感。持續(xù)推進宜起來APP覆蓋面，將其打造成該局服務(wù)廣大業(yè)主的重要金字招牌。