黃樂樂

【摘要】提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項長期而且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)十分艱巨。必須貫徹黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的新理念，從農(nóng)民增收的愿望出發(fā)，從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求出發(fā)，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉戰(zhàn)略出發(fā)，切實抓好新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，實現(xiàn)農(nóng)村人力資源的全面開發(fā)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村提供人才支撐和智力保障。

【關(guān)鍵詞】園藝產(chǎn)業(yè)；職業(yè)農(nóng)民；教育培訓(xùn)

【中圖分類號】G40-015 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）31-0289-01

隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，在農(nóng)村社會中，大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，從鄉(xiāng)村流動到城鎮(zhèn)，特別是青壯年農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，加速了農(nóng)村勞動力老齡化、婦孺化趨勢，勞動者素質(zhì)成為突出的農(nóng)村現(xiàn)實問題。2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。因此，培育從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等領(lǐng)域的職業(yè)農(nóng)民，把他們培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村專業(yè)人才，是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。

一、桐廬縣園藝產(chǎn)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，桐廬縣緊緊抓住加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會，大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)，使其成為農(nóng)民增收的主要支柱。由于園藝產(chǎn)業(yè)因其勞動密集性強(qiáng)而且種類繁多、經(jīng)營靈活、效益回報率高、市場前景廣闊，己成為桐廬縣農(nóng)村脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)調(diào)查，在桐廬縣園藝產(chǎn)業(yè)中，職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量差強(qiáng)人意，農(nóng)民對技能的掌握有限。其導(dǎo)致的結(jié)果是桐廬縣農(nóng)民的商品質(zhì)量意識淡薄，科技文化素質(zhì)相對較低。很多農(nóng)民無法很好的掌握最基本的栽培管理技術(shù)，栽培管理水平跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求；在生產(chǎn)中投入不夠，重栽培、輕管理，重數(shù)量、輕質(zhì)量，濫施禁用農(nóng)藥，輕視產(chǎn)品安全；園藝產(chǎn)品加工業(yè)、保鮮業(yè)發(fā)展緩慢；產(chǎn)品單一，工藝落后，許多特、稀、名、優(yōu)果品的加工資源沒有得到充分的開發(fā)利用，僅停留在制干、制罐等初級加工階段，不能創(chuàng)出特色品牌，大多是一等的果品、二等的加工包裝、三等的價格，增值效益差。

二、桐廬縣園藝產(chǎn)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題

1.農(nóng)民教育培訓(xùn)資源未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致園藝教育培訓(xùn)供給不足

目前桐廬縣農(nóng)民教育培訓(xùn)的供給途徑主要分為政府行為、學(xué)校行為、民間行為，且已呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，但在總體上農(nóng)民教育培訓(xùn)供給仍然相對薄弱，且各種渠道的發(fā)展?fàn)顩r也明顯地呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢。桐廬的中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育基地，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村職業(yè)中學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，涉農(nóng)部門的服務(wù)中心等，由于管理體制不順，未能形成完善的優(yōu)勢互補(bǔ)的教育培訓(xùn)體系。調(diào)查顯示，43.97%的被調(diào)查者認(rèn)為影響農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的最主要因素是當(dāng)?shù)厝鄙倥嘤?xùn)機(jī)構(gòu)?？梢姡嘤?xùn)供給途徑發(fā)展不足，未形成真正意義上的多層次、多結(jié)構(gòu)的園藝產(chǎn)業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的供給渠道。[1]

2.農(nóng)民教育培訓(xùn)的內(nèi)容不能滿足農(nóng)民需要，存在供求錯位現(xiàn)象

由于立足農(nóng)業(yè)的總體設(shè)計與要求，所以各種渠道的教育培訓(xùn)基本圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，對有利于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)則相對較少，這雖然有助于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，卻在一定程度上與農(nóng)民職業(yè)分化的現(xiàn)實以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求有所差距，影響了農(nóng)民參加教育培訓(xùn)的積極性。調(diào)查顯示，35.18%的被調(diào)查者認(rèn)為沒有合適的內(nèi)容是影響其參加教育培訓(xùn)的一個重要因素，可見培訓(xùn)內(nèi)容的供求錯位己成為影響農(nóng)民教育培訓(xùn)的一個突出問題。

3.基層政府對園藝產(chǎn)業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作重視不夠

園藝產(chǎn)業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作沒有得到基層政府應(yīng)有的重視、關(guān)心和支持，桐廬縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把園藝產(chǎn)業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)列入工作日程、制定長遠(yuǎn)規(guī)劃、指定專門機(jī)構(gòu)和專人具體負(fù)責(zé)，沒有像關(guān)心和重視普教那樣關(guān)心重視農(nóng)民教育，在人力、物力和財力上投入不足，在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度，沒有形成人人關(guān)心、重視和支持農(nóng)民教育的良好氛圍，工作上存在重布置、輕檢查、輕落實的形式主義問題。

三、桐廬縣園藝產(chǎn)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對策建議

1.健全教育培訓(xùn)體系

整合統(tǒng)籌教育培訓(xùn)資源，分別與杭州桐廬農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、成人中等專業(yè)教育、全日制中等職業(yè)教育等建立培訓(xùn)基地共享，對職業(yè)農(nóng)民實行目標(biāo)考核，共同開展園藝教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，切實保障產(chǎn)品安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給舉措。[2]開展相關(guān)職業(yè)技能訓(xùn)練和鑒定，學(xué)習(xí)內(nèi)容采取“4+x”模式，即四門必修課程一門專業(yè)選學(xué)課，不僅注重理論科學(xué)知識的傳授，更注重開拓農(nóng)民的視野與思路。

2.創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制

面向職業(yè)農(nóng)民開展的教育培訓(xùn)可以因材施教，通過采取集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、技術(shù)研討會、師徒結(jié)對、實地考察、參觀學(xué)習(xí)、知識競答、園藝比拼和“三段一鑒定”分段培育方案等方式，提高農(nóng)民專業(yè)知識和有效的實現(xiàn)經(jīng)驗的傳授。通過專題集中培訓(xùn)，以實際案例帶入培訓(xùn)課堂增加職業(yè)農(nóng)民的知識量，培養(yǎng)高級科學(xué)技術(shù)人才，盡可能的培養(yǎng)本地人才，促進(jìn)桐廬縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才的培育。同時，以農(nóng)村實訓(xùn)基地為依托，分階段開展培訓(xùn)學(xué)員到各類特色基地，采取專家輔導(dǎo)和現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和技能進(jìn)行考察。

3.完善相關(guān)政策法規(guī)

職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作不僅要堅持政府引導(dǎo)，更要重要的是為其搭建良好的發(fā)展平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)的時代，創(chuàng)建農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)站實現(xiàn)信息互通平臺，把國家政策、產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展?fàn)顩r及時有效的傳遞給生產(chǎn)經(jīng)營者。[3]同時，園藝產(chǎn)業(yè)對社會事業(yè)的發(fā)展，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入有著巨大的推動作用。要進(jìn)一步的完善服務(wù)職業(yè)農(nóng)民三險五金等政策，幫助職業(yè)農(nóng)民解除后顧之憂。建設(shè)職業(yè)農(nóng)民行業(yè)的協(xié)會，定期開展行業(yè)討論并積極主動的與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府取得政策優(yōu)惠。

4.分層次精準(zhǔn)培育職業(yè)農(nóng)民

加大職業(yè)教育支援農(nóng)村的力度，精準(zhǔn)實施面向農(nóng)村的園藝產(chǎn)業(yè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育。根據(jù)農(nóng)民文化教育需求，統(tǒng)籌桐廬全縣的教育資源，發(fā)揮當(dāng)?shù)馗黝悓W(xué)校的優(yōu)勢，積極鼓勵支持社會教育機(jī)構(gòu)成承擔(dān)農(nóng)民的主頁技能培訓(xùn)任務(wù)，多形式、多渠道的對農(nóng)民采取有效的精準(zhǔn)教育培訓(xùn)，以輕松和方便農(nóng)民為基礎(chǔ)，開展多氧化的培訓(xùn)模式。

參考文獻(xiàn)

[1]高職院校服務(wù)地方型園藝技術(shù)專業(yè)建設(shè)初探——以湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].王柱國，杜俊，周麗霞.高等農(nóng)業(yè)教育.2016（05）

[2]劉蕓.咸寧市職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀與對策研究[D]：[碩士學(xué)位論文]湖北工業(yè)大學(xué)，2017年5月.

[3]職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)及其在園藝產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用——以山東省為例[D]：[碩士學(xué)位論文]山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014年12月.