姜亦華

摘 要：中宜環(huán)境醫(yī)院是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下環(huán)境治理的新模式，打造出環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的國家品牌，為我國經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展和國際生態(tài)環(huán)境治理作出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)正在擴(kuò)大加深國際合作，建設(shè)世界性的環(huán)保高地。

關(guān)鍵詞：環(huán)境醫(yī)院； 環(huán)境治理新模式；國際合作

中宜環(huán)境醫(yī)院，是中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園在黨的十八大以后創(chuàng)建的環(huán)境治理新模式，是一種新型的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的組織方式，也是一條中外環(huán)保事業(yè)合作共贏的新路徑。四年多來打造出我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的國家品牌，為我國經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展和眾多國家的環(huán)境治理作出了貢獻(xiàn)。在十九大精神引導(dǎo)下正在進(jìn)一步擴(kuò)大、加深國際合作，建設(shè)世界性的環(huán)保高地。

一、“環(huán)境醫(yī)院”概念的提出

中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園是1992年國務(wù)院批準(zhǔn)的首批國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，是唯一一個(gè)以環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色命名的高新區(qū)。此前，宜興從70年代末興辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立了全國領(lǐng)先的環(huán)保工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，有“中國環(huán)保之都”之稱。宜興環(huán)?？乒@建立后進(jìn)一步立足大環(huán)保、大節(jié)能產(chǎn)業(yè)，培育形成1800多家環(huán)保企業(yè)，3000多家環(huán)保配套企業(yè)，造就了10萬環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，產(chǎn)品涉及水、土、聲、氣、固、儀和資源綜合利用七大類共200余個(gè)系列、3000余個(gè)品種，從當(dāng)初銷售環(huán)保產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)槌邪卮蠊こ?，參與整個(gè)區(qū)域、流域的環(huán)境治理。宜興環(huán)科園還與國內(nèi)外300多所大專院校、科研院所建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，與清華、北大、南大等高等院校建構(gòu)了15個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

在多年廣泛的環(huán)境服務(wù)中他們發(fā)現(xiàn)，我國的環(huán)境污染趨勢未能得到有效遏制，水、土、氣、固廢污染日趨復(fù)雜化，許多疑難雜癥僅用單一的技術(shù)無法治愈，須得通過多種環(huán)保技術(shù)和管理的綜合運(yùn)用才能奏效。有一位重污染地區(qū)的干部對(duì)宜興環(huán)保人說：人生病了可以去醫(yī)院診治；環(huán)境生病了，我們找不到一個(gè)好醫(yī)院，只好病急亂投醫(yī)，常常是單方治不了重癥，還遇到過庸醫(yī)亂開藥，買過不少“山寨”產(chǎn)品，花了冤枉錢，病一直治不好，要是有一家綜合性的環(huán)境醫(yī)院來負(fù)責(zé)治病，那就好了。此言使宜興環(huán)保人深受啟發(fā)：長期以來我國環(huán)保行業(yè)缺少權(quán)威性的品牌，使好的產(chǎn)品遭受劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品的驅(qū)逐，徒增污染地區(qū)的治理成本，這絕不是應(yīng)有的正常狀態(tài)。宜興環(huán)?？乒@有責(zé)任響應(yīng)市場的呼喚，提供有效的供給，辦一座服務(wù)全國的綜合性環(huán)境醫(yī)院，是我們應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

此時(shí)正值黨的十八大召開，我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入從重?cái)?shù)量到數(shù)量與質(zhì)量并重，從重經(jīng)濟(jì)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并重的新常態(tài)。宜興環(huán)科園決定趁此東風(fēng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主。他們把“環(huán)境醫(yī)院”的設(shè)想向高等院校、科研院所及上級(jí)政府環(huán)保部門請(qǐng)教，得到廣泛支持。2014年10月上旬，請(qǐng)來北京大學(xué)、南京大學(xué)、中國科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中科院武漢研究所等單位的教授和國內(nèi)著名環(huán)保企業(yè)的專家，對(duì)環(huán)境醫(yī)院的建設(shè)進(jìn)行論證，初步設(shè)計(jì)了一套商業(yè)模式和運(yùn)行體系。半個(gè)月后，由科技部、江蘇省人民政府主辦，宜興市人民政府、宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園承辦的“2014中國環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)”在此舉行，正式提出“環(huán)境醫(yī)院”概念，確認(rèn)這是實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資源整合的新模式。

二、探索新型的產(chǎn)業(yè)組織方式

“環(huán)境醫(yī)院”既是一個(gè)形象化的比喻，也是一系列環(huán)保實(shí)體的集群。環(huán)境政府和排污企業(yè)好比“患者”，各種環(huán)境問題是“疾病”，環(huán)保企業(yè)是“醫(yī)生”，環(huán)保設(shè)備是“醫(yī)療器械”、材料是“藥品”，“環(huán)境醫(yī)院”把醫(yī)生和藥械、藥品統(tǒng)領(lǐng)起來，給“患者”開出“藥方”或進(jìn)行“手術(shù)”，提供一站式、全流程的綜合服務(wù)。簡單的“病情”由?？拼蠓蚪鉀Q，復(fù)雜的病情由“環(huán)境醫(yī)院”組織科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)主體共同會(huì)診，制定系統(tǒng)的解決方案。為了接受全國各地環(huán)境“患者”的問診，也為了聯(lián)系環(huán)科園內(nèi)外的專家學(xué)者和相關(guān)企業(yè)，組織診治和物流，宜興環(huán)?？乒@、宜興環(huán)保工業(yè)集團(tuán)與北京大學(xué)、南京大學(xué)決定共建一所實(shí)體“醫(yī)院”。2015年5月，占地11萬平方米共22棟小樓的“中宜環(huán)境醫(yī)院”開門營業(yè)，內(nèi)設(shè)污水處理、給水處理、污泥處理、土壤修復(fù)、固廢資源化利用、流域生態(tài)治理、農(nóng)村環(huán)境整治、廢氣噪聲治理等11個(gè)“專科門診”。從此，上門掛號(hào)及電話、電子郵件咨詢問診者每天不斷，從這里組織的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)紛紛向全國各地出診。

中宜環(huán)境醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層是專家咨詢委員會(huì)和投資決策委員會(huì)。專家咨詢委員會(huì)之下建有厐大的專家?guī)?，集聚了市?nèi)外、國內(nèi)外環(huán)境領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，同時(shí)還建有多個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體，為疑難雜癥制定成套的解決方案。專家委員會(huì)拿出的解決方案提交投資決策委員會(huì)作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和可行性論證，決策后交由醫(yī)院的實(shí)質(zhì)主體——宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實(shí)施。在兩個(gè)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下建立九大平臺(tái)：診斷、檢測、設(shè)計(jì)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化、工程化、投融資、項(xiàng)目信息、風(fēng)險(xiǎn)控制。其中投融資平臺(tái)有一個(gè)“資金池”，與知名金融企業(yè)中植資本、大唐金控開展合作，建立了總額超百億元的區(qū)域性環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金以及融資租賃公司，為優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)提供金融支持。

中宜環(huán)境醫(yī)院以三級(jí)梯隊(duì)運(yùn)行，即總院、分院、?？崎T診。宜興環(huán)科園作為環(huán)境醫(yī)院的總院，是整個(gè)系統(tǒng)的中樞，向全國布局，在環(huán)保理念一致的合作區(qū)域啟動(dòng)環(huán)境分院的建設(shè)，至2017年底，已在黑龍江哈爾濱、廣西南寧、四川成都、云南昆明等 10 個(gè)城市建了環(huán)境分院。除區(qū)域性分院外，還建有功能性分院，設(shè)置在全國某一領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性而研發(fā)、施治。如中宜生態(tài)土研究院專攻污泥治理，從事河湖淤泥、市政污泥、污染土和工業(yè)廢渣處置與生態(tài)高值化利用，其“污泥/淤泥原位固化穩(wěn)化技術(shù)”成功入選環(huán)保部的“環(huán)保技術(shù)國際智匯平臺(tái)百強(qiáng)技術(shù)”，已運(yùn)用于幾十個(gè)市區(qū)的重大項(xiàng)目。?？崎T診則由各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域具備專業(yè)優(yōu)勢的環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)，針對(duì)各種不同的環(huán)境問題，在總院和分院的統(tǒng)籌管理下工作。

與一般醫(yī)院相似，“環(huán)境醫(yī)院”也有門診、藥房、檢測、監(jiān)控等設(shè)施?！伴T診大樓”是宜興環(huán)科園的國際環(huán)保展示中心，占地1.6萬平方米，每年一度的中國環(huán)保技術(shù)與發(fā)展推進(jìn)會(huì)在此舉辦，平時(shí)作為環(huán)境醫(yī)院的“掛號(hào)大廳”接受“門診”。“藥房”是宜正環(huán)保電商，是由南京大學(xué)和宜興環(huán)科園注資1億元傾力打造的國內(nèi)（也是世界范圍內(nèi)）第一家環(huán)保電子商務(wù)平臺(tái)，與阿里巴巴合作，擁有120多個(gè)品牌，上線近2000種產(chǎn)品，為2500多家單位提供服務(wù)，客戶遍布全國23個(gè)省市區(qū)?！碍h(huán)境醫(yī)院”提供設(shè)備檢測的權(quán)威部門是南京大學(xué)宜興環(huán)保研究院，是南京大學(xué)和宜興共建的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，擁有全國環(huán)境領(lǐng)域最尖端的儀器設(shè)備和檢測分析能力?！碍h(huán)境醫(yī)院”瞄準(zhǔn)環(huán)保裝備及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、成套化，正在打造一個(gè)示范基地，并依托國家環(huán)保設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心等機(jī)構(gòu)聯(lián)合構(gòu)建一個(gè)全流程、系列化的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，確立在環(huán)保行業(yè)中的話語權(quán)。

一個(gè)醫(yī)院少不了急救車，由哈工大宜興環(huán)保研究院研制出的“環(huán)境120”服務(wù)車，裝有環(huán)境樣品采集設(shè)備、便攜式移動(dòng)檢測設(shè)備、車載實(shí)驗(yàn)室、數(shù)據(jù)分析及傳輸設(shè)備等。其中的數(shù)據(jù)傳輸功能和視頻會(huì)議設(shè)備可用于專家會(huì)診、遠(yuǎn)程會(huì)商、現(xiàn)場指揮，還配備監(jiān)控?zé)o人機(jī)、爬壁機(jī)器人和管道機(jī)器人等，能迅速解決突發(fā)環(huán)境污染事件。

中宜環(huán)境醫(yī)院不僅接納患者上門就診，而且依靠環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)感知病人在哪里。他們聯(lián)合江蘇天長環(huán)保科技公司，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)全國污染企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。這家由西安交大長天軟件公司、宜興市環(huán)科園環(huán)?？萍及l(fā)展公司合作投資成立的公司，研發(fā)出國控重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心及核心應(yīng)用軟件系統(tǒng)，已在全國各地部署，建成了我國目前最大的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，可以隨時(shí)了解到污染企業(yè)排放情況，掌握全國最全的環(huán)境污染數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)傳給‘環(huán)境醫(yī)院，醫(yī)院向環(huán)境政府和污染企業(yè)報(bào)知病情。“環(huán)境醫(yī)院+物聯(lián)網(wǎng)”是中國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的碩果，將向有需求有條件的國家、地區(qū)推廣，可望領(lǐng)航世界環(huán)境治理。

“環(huán)境醫(yī)院”的“特色?？漆t(yī)生”有千余家，各擅勝長。鵬鷂環(huán)保專攻市政污水處理，承接了上百個(gè)城市的一站式服務(wù)；江蘇博大運(yùn)用微生物技術(shù)解決了國際性治污難題，活躍在鋼鐵、油田、石化等治污領(lǐng)域；江華環(huán)保擁有處理重污染工業(yè)廢水的獨(dú)到工藝，且成本較低；菲力環(huán)保完成了全國首例飲用水源地水質(zhì)修復(fù)示范項(xiàng)目，目下正在向多地推廣；金山環(huán)保研發(fā)的“太陽能低溫復(fù)合膜資源化處理污泥及溫室種植技術(shù)”填補(bǔ)國內(nèi)空白；綠景環(huán)保處理醫(yī)療垃圾等有毒固廢在同行業(yè)領(lǐng)先；泛亞環(huán)保的煙氣脫硫脫硝技術(shù)受國內(nèi)外歡迎，在去除噪聲污染方面又研發(fā)出新的替代產(chǎn)品；遠(yuǎn)新環(huán)保研發(fā)的太陽能聲屏障，具有吸聲降噪和光伏發(fā)電的雙重功能，已在京滬高鐵上應(yīng)用；寶辰凈化處理核電站放射性廢水廢氣廢渣的技術(shù)處世界先進(jìn)水平；舉不勝舉。

中宜環(huán)境醫(yī)院看到國內(nèi)污染地區(qū)普遍缺少環(huán)保人才，于是在培養(yǎng)環(huán)保人才方面發(fā)力。2015年與湖北理工大學(xué)合辦中宜環(huán)保學(xué)院，一批批青年環(huán)保新人從這里走向各地環(huán)保工程現(xiàn)場。為了適應(yīng)國家環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要，這里正在緊鑼密鼓籌建國內(nèi)第一所環(huán)境大學(xué)，欲將環(huán)境產(chǎn)業(yè)高地變成環(huán)境教育和人才高地。

三、擴(kuò)大廣泛的國際合作

中宜環(huán)境醫(yī)院已然是我國開展國際環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作的跳板，先后與美國、德國、荷蘭等12個(gè)國家建立了清潔技術(shù)對(duì)接中心，引進(jìn)了100余項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，搭建了國際清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化平臺(tái)，承擔(dān)了與新加坡、韓國、美國、以色列、德國等國的合作項(xiàng)目。與芬蘭拉赫蒂商務(wù)科學(xué)院、韓國仁川生態(tài)科技園、丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園結(jié)為友好園區(qū)，互設(shè)機(jī)構(gòu)交流合作。中宜環(huán)境醫(yī)院通過上合組織、中非中心、東盟中心等國際平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中國環(huán)保向全球的推進(jìn)。2015年底，中宜生態(tài)土研究院攜自主研發(fā)的“固廢填埋場溫納—偶極滲漏探測技術(shù)”，赴吉爾吉斯坦比什凱克市左岸金礦，精準(zhǔn)探測金礦氰化尾礦庫及浮選尾礦庫滲漏破損情況，僅用一個(gè)月將滲漏點(diǎn)修復(fù)，解決了那里停工6個(gè)月的危機(jī)。依托中國東盟環(huán)保示范基地，組建了“一帶一路”環(huán)?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)聯(lián)盟，已有25家企業(yè)在泰國、孟加拉等國實(shí)施了40余項(xiàng)環(huán)保工程，2017年承接海外各類業(yè)務(wù)量近100億元，受到廣泛的國際好評(píng)。

中宜環(huán)境醫(yī)院的國際合作不斷擴(kuò)大、加深。新加坡南洋理工大學(xué)和南京工業(yè)大學(xué)在此共同建設(shè)宜興石墨烯材料產(chǎn)業(yè)園，成功吸引了亞洲最大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資基金——麥格理集團(tuán)加盟，一期注冊(cè)3000萬美元，二期10億美元已經(jīng)獲批。俄羅斯科學(xué)院、莫斯科國立大學(xué)也簽約加盟石墨烯產(chǎn)業(yè)園，共建聯(lián)合應(yīng)用研究中心，致力研發(fā)防腐蝕、防生物附著石墨烯環(huán)保涂層，超臨界流體氧化法處理污泥、污水工藝等。黨的十九大召開前后，中宜環(huán)境醫(yī)院與幾家國際同行權(quán)威機(jī)構(gòu)及旗艦企業(yè)洽談加盟，將進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)資與實(shí)力，爭取早日建成世界性的環(huán)保高地。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱旭峰：《環(huán)境醫(yī)院：新常態(tài)下的行業(yè)革命》，載《群眾》雜志2014年第6期.

[2]張妍：《中宜環(huán)境醫(yī)院——中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型先鋒》，新華網(wǎng)2016年5月10 日.

[3]閔德強(qiáng)、李莎：《建設(shè)一流生態(tài)園，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)高地——宜興環(huán)科園創(chuàng)新之路》，載《中國環(huán)境報(bào)》2018年1月29日.