3月23日,美國正式發(fā)布301調(diào)查結(jié)果,稱將對中國部分輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅、限制中國對美投資、對中國歧視性的技術(shù)許可政策提起WTO訴訟。這份301調(diào)查報告的標(biāo)題為“根據(jù)1974年301條款關(guān)于中國在科技轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新方面的行為、政策和做法的調(diào)查發(fā)現(xiàn)”。通觀這份184頁的調(diào)查報告,重點討論了以《中國制造2025》《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》為代表的中國產(chǎn)業(yè)政策。從報告內(nèi)容看,美國對中國不滿的主要是兩點:一是中國即將在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)實力上趕上美國,且還在努力獲取高技術(shù);二是中國政府在推動中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中起了巨大作用。報告提供了一個數(shù)據(jù),在高技術(shù)制造業(yè),美國在全球所占份額最高,為29%,中國僅次于美國,占比為27%,相差不多。此外,301報告花了大量篇幅介紹中國的產(chǎn)業(yè)政策架構(gòu)和目標(biāo),以及中國政府如何通過限制外商投資、投資審批、鼓勵對外并購高技術(shù)資產(chǎn)等措施來幫助中國企業(yè)獲取技術(shù),提升中國產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)實力。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面的巨大決心、戰(zhàn)略規(guī)劃和快速趕超的態(tài)勢使美國非常不安。