連校篇

[提要] 本文通過對商丘市旅游資源及其開發(fā)現(xiàn)狀、旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析與評價，總結(jié)商丘市旅游經(jīng)濟存在的問題，并在此基礎(chǔ)上給出具體對策建議。

關(guān)鍵詞：商丘；旅游經(jīng)濟；旅游開發(fā)

中圖分類號：F59 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2018年3月5日

商丘，簡稱“商”或“宋”，河南省地級市，地處豫魯皖三省交界處，史稱“豫東門戶，中州鎖鑰”，是國家歷史文化名城。商丘擁有豐富的旅游資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟具備良好的基礎(chǔ)條件?，F(xiàn)狀商丘市旅游資源開發(fā)和旅游經(jīng)濟發(fā)展情況如何，存在哪些問題，如何克服現(xiàn)有約束實現(xiàn)商丘旅游經(jīng)濟跨越發(fā)展，是個值得研究的課題。

一、商丘市旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及評價

（一）旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀。自20世紀(jì)90年代以來，商丘市開始啟動文化旅游資源的開發(fā)，經(jīng)過20多年的開發(fā)，景區(qū)（點）已初具規(guī)模，基本上能滿足游客的需求。目前，商丘市區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)建成的典型的名勝景區(qū)主要有：

1、商丘古文化旅游區(qū)。商丘古文化旅游區(qū)以商丘古城為依托，在12.6平方公里的面積內(nèi)分布著國家重點文物保護單位“明代歸德府城墻”和“宋國故城遺址”。商丘古城現(xiàn)為中國保存完好的古城之一，是全國重點文物保護單位。

2006年，商丘古文化旅游區(qū)晉升為4A級景區(qū)。古城的修護性保護和展示工作不斷推進，2013年5月，商丘古城棚戶區(qū)改造及古城保護建設(shè)工作正式啟動，古城保護性建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破，到2020年，商丘將初步建成面積達46平方公里的商丘古城文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2、商丘黃河故道國家森林公園。商丘黃河故道生態(tài)旅游區(qū)位于商丘市梁園區(qū)北部的黃河故道上，總面積約65平方公里，是“河南省大黃河旅游線”東端的亮點。公園內(nèi)有戰(zhàn)國時期思想家莊子的出生地蒙縣故城遺址。2002年獲批國家森林公園，2006被國家旅游局批準(zhǔn)為國家AAA級旅游景區(qū)。商丘黃河故道國家森林公園是全國唯一一處完全在人工林基礎(chǔ)上建設(shè)的國家森林公園，它的建設(shè)填補了中國平原地區(qū)無人工林國家級森林公園的空白。

（二）資源開發(fā)現(xiàn)狀評價。商丘市旅游資源總體呈現(xiàn)出以下幾個特征：

1、無形資源與有形資源的結(jié)合程度不夠。商丘市雖然歷史文化積淀深厚，資源單體數(shù)量和類型較多，但整體來講，無形資源多于有形資源，可視性景觀欠缺，景區(qū)（點）單體規(guī)模較小，各景區(qū)（點）的聯(lián)動性差，開發(fā)不足，知名度較低，資源特色不突出。

2、旅游價值與資源賦存不匹配。商丘市省級以上文物保護單位60處，其中國家級有8處，資源品味極高，文化價值不可估量。但是，資源的價值止步于資源的表面，開發(fā)深度不夠，旅游價值遠遠低于其歷史及文化賦存價值，游客來此觀看僅僅停留在對現(xiàn)狀的猜測和觀感上，不能更深地了解并感受商丘的文化資源。

二、商丘市旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及評價

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。2016年全年共接待國內(nèi)外游客1，198.7萬人次，比上年增長11.3%。旅游總收入25.02億元，增長13.3%。2012～2016年，商丘市年均游客增幅在7.6%，年均旅游收入約為22億元。

從河南省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，商丘市在河南省18個轄市入境旅游接待人數(shù)排行中排名16位、入境旅游收入排名14位；國內(nèi)旅游接待游客人數(shù)及人均花費排名全省13位。在全省旅游經(jīng)濟排名中處中下游水平。

（二）現(xiàn)狀評價

1、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)正逐步推進，旅游王牌品牌打造如火如荼。從2014年到2016年，商丘市新晉A級旅游景區(qū)2家，共有A級旅游景區(qū)11家、新晉5A級景區(qū)1家、國家4A級景區(qū)3個、3A級景區(qū)7個，另有國家濕地公園4個、省級地質(zhì)公園1個。2013年以來，商丘市推動古文化旅游區(qū)提檔升級改造建設(shè)，打造商丘市旅游王牌品牌，計劃到2020年，初步建成面積達46平方公里的商丘古城文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為全市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，綜合收入達到80億元。把商丘古城建設(shè)成厚重歷史與現(xiàn)代文明交相輝映、文化內(nèi)涵與經(jīng)濟發(fā)展相互融合、人文生態(tài)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的歷史文化名城。

2、旅游產(chǎn)品開發(fā)尚需進一步發(fā)力。目前，商丘旅游產(chǎn)品仍以觀光旅游產(chǎn)品為主，鄉(xiāng)村休閑為輔，沒有形成多元化的產(chǎn)品體系，娛樂體驗、休閑度假型的產(chǎn)品較少，內(nèi)容不夠豐富，不能有效地留住游客，并促進消費。

3、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條尚需進一步延伸。商丘市的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條較短，游客花費較少，主要收入仍為門票收入，住宿、餐飲、購物等衍生產(chǎn)品發(fā)展過于緩慢，很難吸引游客。

4、旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模尚未實現(xiàn)重大突破。根據(jù)統(tǒng)計的商丘市近5年來接待游客數(shù)量及旅游產(chǎn)業(yè)收入情況來看，五年來的總體規(guī)模和收入增幅尚未實現(xiàn)重大突破，業(yè)態(tài)維持在一個較為平穩(wěn)的趨勢。結(jié)合商丘旅游開發(fā)各項工作的開展，商丘市在旅游產(chǎn)品開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入較大，分析判斷現(xiàn)階段商丘正處于積累階段，后期伴隨著設(shè)施建設(shè)的完善以及對外宣傳、媒體推介的共同作用下，商丘文化旅游市場在將會實現(xiàn)突破。

三、存在的問題

（一）旅游資源缺乏有效的開發(fā)和宣傳，外部影響力不足。商丘旅游資源稟賦豐富，既有自然資源也有歷史文化資源，同時還兼有紅色旅游資源等，但目前商丘市的主打的古文化旅游沒有得到充分的宣傳，商丘的古文化旅游資源與開封具有很大的相似之處，但在對外知名度上，沒有開封、洛陽等古文化旅游區(qū)的知名度高，接待游客的人數(shù)和旅游創(chuàng)收等與鄭州、開封、洛陽等城市還有較大的差距。

（二）旅游服務(wù)經(jīng)濟主體層次不高，有待加強和提升。旅游經(jīng)濟的發(fā)展離不開旅游服務(wù)主體的強大支撐，各類以提供“吃、住、行、游、購、娛”等旅游服務(wù)的旅游服務(wù)主體對豐富旅游市場，帶動旅游經(jīng)濟增長將起到至關(guān)重要的作用。根據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，商丘市區(qū)僅有星級飯店13家，其中尚無五星級飯店，僅有四星級飯店兩家，其余為三星級及以下星級酒店。星級飯店總數(shù)在全省排名第14位，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒有能吸引游客注意的購物業(yè)和餐飲業(yè)的精品，無法長久留住游客，促進進一步消費。

（三）旅游經(jīng)濟與交通換乘及樞紐優(yōu)勢尚需進一步發(fā)揮。商丘位于河南省東部，北接山東，東南接安徽。商丘是河南省少數(shù)擁有高鐵站的城市之一，鄭徐高鐵在商丘設(shè)有?？空?。境內(nèi)有G30連霍高速、G35濟廣高速、S81商周高速等高速公路網(wǎng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。商丘市2016年各交通運輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量58.91億人公里，完成客運量8，231萬人次，在河南省18個轄市中旅客周轉(zhuǎn)量排名第四位，客運量排名第六位；鐵路商丘站發(fā)送旅客575.14萬人，鐵路站點發(fā)客量僅次于鄭州及洛陽，位于全省第三位，從數(shù)據(jù)可以看出，商丘已經(jīng)成為河南東部地區(qū)具備旅客換乘樞紐特征的一個地級市，如何把流動的人口留下來，進行觀光、消費，帶動旅游經(jīng)濟的發(fā)展是尚待解決的問題。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研，商丘市旅游基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善，旅游交通體系、游覽設(shè)施、旅游安全體系、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、游中通訊等建設(shè)相對落后。此外，在已建成的基礎(chǔ)設(shè)施里面，車站和游客集散或服務(wù)中心的功能也大多數(shù)不完善、旅游環(huán)境差，不能為在此停留的游客提供較完善的服務(wù)。

（四）高素質(zhì)旅游從業(yè)人力資源匱乏。缺乏高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員是商丘市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要制約因素之一，特別是文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的旅游管理人員、市場營銷人員、旅游產(chǎn)品策劃人員、旅游項目設(shè)計人員等奇缺，而飯店服務(wù)人員、專業(yè)導(dǎo)游、旅游景區(qū)服務(wù)人員等旅游服務(wù)人員也存在短缺的狀況。這種狀況對商丘市提高旅游業(yè)的管理和服務(wù)水平，進行旅游產(chǎn)品的營銷和對外宣傳等工作都極為不利。

四、商丘市旅游經(jīng)濟發(fā)展建議

（一）樹立商丘旅游的大品牌，依托龍頭產(chǎn)品，加強對外宣傳，樹立品牌形象。目前，商丘市旅游資源處于“深巷美酒”境界，缺乏龍頭旅游產(chǎn)品，缺乏對外宣傳。針對此現(xiàn)狀，可通過當(dāng)前正在打造的商丘旅游王牌——商丘古城，通過舉辦國際體育、文化交流等活動和賽事，增加商丘古城的對外影響力，爭取將商丘早日納入河南省精品旅游線路之中。在河南東西向旅游線路上，由傳統(tǒng)的“鄭—汴—洛”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧獭辍崱濉彼狞c一線的精品旅游線路，從而帶動商丘市旅游整體發(fā)展。

（二）不斷豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延。除了建筑物和展示帶來的觀光和游覽，應(yīng)著重研發(fā)可以提升旅游體驗的相關(guān)產(chǎn)品，將無形的“商文化”、“火文化”、“木蘭文化”等轉(zhuǎn)化為有形的旅游體驗，讓游客有的看、有的玩。

（三）加快旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。從旅游交通、游客中心、旅行社、旅游住宿、餐飲、娛樂、商品等多個方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃。政府應(yīng)制定鼓勵相關(guān)行業(yè)發(fā)展的政策措施，加強引導(dǎo)，吸引旅游服務(wù)提供商提供更加優(yōu)質(zhì)豐富的旅游服務(wù)，相關(guān)行業(yè)部門應(yīng)加強監(jiān)管，維護公平法制和良好的市場競爭氛圍。

（四）培育和吸引高素質(zhì)旅游從業(yè)人員。通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動的資金流和人才流，商丘在未來會吸引更多的高素質(zhì)旅游從業(yè)人員參與到商丘旅游開發(fā)中。另外，商丘市可通過當(dāng)?shù)卮笾袑Ｔ盒＜訌娐糜螌I(yè)人才的培育，同時通過職業(yè)培訓(xùn)和組織國家級的旅游從業(yè)資格考試等方式，提高在崗人員的職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才。

主要參考文獻：

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[5]商丘統(tǒng)計年鑒2016[R].2016.

[6]商丘市旅游局網(wǎng)站旅游資訊[EB/OL].2017.