董 梅,徐璋勇,李存芳
(1. 江蘇師范大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 徐州 221116;2. 西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,陜西 西安 710127)
中國(guó)現(xiàn)階段正處于快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)帶動(dòng)能源消費(fèi)需求同步增加,從而拉動(dòng)二氧化碳排放持續(xù)上升。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)公布的數(shù)據(jù),中國(guó)自2006年起超過(guò)美國(guó)成為全球二氧化碳最大排放國(guó),2014年中國(guó)源自化石能源燃燒的二氧化碳排放占全球的28.2%,超出排名第二的美國(guó)12.2個(gè)百分點(diǎn),中國(guó)面臨嚴(yán)峻的減排壓力。為此,中國(guó)自2009年起將單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放(以下簡(jiǎn)稱碳強(qiáng)度)的下降目標(biāo)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在國(guó)際上,中國(guó)政府在氣候變化《巴黎協(xié)定》中提出,到2030年碳強(qiáng)度比2005年下降60-65%;在國(guó)內(nèi),《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》(2016)明確指出,2020年碳強(qiáng)度比2015年下降18%。以碳強(qiáng)度作為相對(duì)減排指標(biāo),符合中國(guó)的基本國(guó)情,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有序推進(jìn)。
為了明確中國(guó)二氧化碳排放(以下簡(jiǎn)稱碳排放)的增長(zhǎng)路徑,需要從總效應(yīng)中分離出主要的驅(qū)動(dòng)因素,探明推動(dòng)碳排放增長(zhǎng)的原因。以往文獻(xiàn)研究中,碳排放因素分解的方法主要有兩種:第一種是指數(shù)分解方法IDA(Index decomposition analysis),如Ang[1]等、Wu[2]等、Zhang[3]等、Sun[4]等、Chen[5]等、Ren[6]等都采用指數(shù)分解法中的對(duì)數(shù)平均迪氏指數(shù)(LMDI),對(duì)碳排放因素進(jìn)行分解,國(guó)內(nèi)學(xué)者中,王峰[7]等、陳詩(shī)一[8]、王棟[9]等、涂正革[10]、趙志耘和楊朝峰[11]、孫作人和周德群[12]、魯萬(wàn)波[13]等、朱幫助[14]等也采用LMDI分解法,對(duì)中國(guó)碳強(qiáng)度或碳排放的變動(dòng)因素進(jìn)行分析。第二種方法是結(jié)構(gòu)分解法SDA(Structural decomposition analysis),該方法的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是投入產(chǎn)出表,對(duì)數(shù)據(jù)要求較高,郭朝先[15]、張友國(guó)[16]、籍艷麗和郜元興[17]、宗剛[18]等、Li[19]等都采用結(jié)構(gòu)分解法,識(shí)別碳排放或碳強(qiáng)度的不同效應(yīng)。
對(duì)以往文獻(xiàn)梳理后發(fā)現(xiàn),①各學(xué)者對(duì)模型分解中的碳排放系數(shù)(能源碳強(qiáng)度CI)的變化原因均未作解釋,認(rèn)為該系數(shù)應(yīng)該是固定的,其變動(dòng)結(jié)果是由計(jì)算誤差引起。但本文將CI引起的碳強(qiáng)度變動(dòng)歸為內(nèi)在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng),對(duì)應(yīng)非化石能源消費(fèi)比重變動(dòng)的影響,經(jīng)測(cè)算主要是電力占終端能源消費(fèi)比重增加,且非煤能源發(fā)電比重逐漸下降導(dǎo)致的,其對(duì)碳強(qiáng)度的抑制作用潛力較大,與外在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)(ES)相區(qū)別。②大多數(shù)學(xué)者將工業(yè)看做一個(gè)部門,沒(méi)有對(duì)工業(yè)內(nèi)部的子部門進(jìn)行對(duì)比。工業(yè)的碳排放和產(chǎn)出在生產(chǎn)部門中占比最高,且內(nèi)部的子部門眾多,碳強(qiáng)度差異巨大,本文將26個(gè)工業(yè)子部門劃分為高排放行業(yè)、中等排放行業(yè)和低排放行業(yè)進(jìn)行比較,分析角度更多元和具體。③因素分析的乘法形式和加法形式各有優(yōu)勢(shì)。本文用乘法形式對(duì)碳強(qiáng)度分解的同時(shí),配以加法形式分解結(jié)果作為輔助,使碳強(qiáng)度變化的衡量更直觀。
本文首先依據(jù)中國(guó)2000-2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)31個(gè)生產(chǎn)部門消費(fèi)10種能源的數(shù)值,對(duì)碳排放進(jìn)行估算,再采用LMDI乘法和加法分解形式,分別考察四種驅(qū)動(dòng)因素對(duì)碳強(qiáng)度變動(dòng)的影響,對(duì)比各因素的減排空間,最后給出結(jié)論和建議。
碳排放通常以化石能源消費(fèi)量推算得出。本文采用《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》提供的“方法1”對(duì)碳排放量進(jìn)行估算,并取煤炭類碳氧化因子為0.98,油及油產(chǎn)品碳氧化因子為0.99,天然氣碳氧化因子為0.995,計(jì)算得到8種一次能源二氧化碳排放系數(shù)(見(jiàn)表1)。雖然熱力和電力在終端能源消費(fèi)過(guò)程中不產(chǎn)生碳排放,但其加工轉(zhuǎn)換過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量碳排放。本文根據(jù)8種一次能源加工轉(zhuǎn)換為供熱和火力發(fā)電的能源投入量,分別計(jì)算出生產(chǎn)熱力和電力的碳排放,再參照各部門對(duì)熱力和電力的消費(fèi)比重,將碳排放在各部門中分配,這種方法避免了碳排放的重復(fù)計(jì)算。根據(jù)熱力和電力的碳排放量,可以間接推算其碳排放系數(shù)。
在以往研究中,碳排放系數(shù)多為研究機(jī)構(gòu)或?qū)W者估算而得,如中國(guó)國(guó)家發(fā)改委能源研究所和日本能源經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)中國(guó)化石燃料的碳排放系數(shù)推薦值分別為0.67和0.66tC/tce,將其乘以44/12轉(zhuǎn)化為二氧化碳排放系數(shù)分別為為2.457和2.42 kgCO2/kg.ce;朱幫助采用原煤、原油、天然氣的碳排放系數(shù)分別為0.756、0.586、0.448tC/tce,折合為二氧化碳排放系數(shù)分別為2.772、2.148、1.644 kgCO2/kg.ce。表1的二氧化碳排放系數(shù)與以上系數(shù)近似。
表1二氧化碳排放系數(shù)
能源煤炭焦炭原油汽油煤油柴油燃料油天然氣系數(shù)2.0692.9823.0343.163.0493.1293.1882.08
注:1.表格中天然氣的二氧化碳排放系數(shù)的單位為kgCO2/M3,其余7種能源的該系數(shù)單位均為kgCO2/kg。2.根據(jù)一次能源加工轉(zhuǎn)換為熱力和電力的能源消費(fèi)量,可推算出熱力的二氧化碳排放實(shí)物量系數(shù)在0.121-0.147kgCO2/103kJ間波動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)量系數(shù)在3.55-4.322kgCO2/kg.ce之間波動(dòng);電力的二氧化碳排放實(shí)物量系數(shù)在7.263-9.797kgCO2/10kw.h間波動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)量系數(shù)在5.909-7.979kgCO2/kg.ce之間波動(dòng).
碳強(qiáng)度是指單位產(chǎn)出伴生的碳排放量,其倒數(shù)為碳生產(chǎn)力,即單位碳排放對(duì)應(yīng)的產(chǎn)出。碳強(qiáng)度的下降對(duì)應(yīng)碳生產(chǎn)力的提高,說(shuō)明低碳政策取得了顯著的成效。碳強(qiáng)度波動(dòng)因素的研究中,指數(shù)分解法的應(yīng)用較廣,Laspeyres指數(shù)和Divisia指數(shù)是最常用的兩種方法,分解形式又分為乘法和加法,乘法形式衡量各因素作用的相對(duì)量,加法形式衡量各因素作用的絕對(duì)量,兩種方法能夠相互轉(zhuǎn)化。其中,迪氏指數(shù)又分為平均迪氏指數(shù)(AMDI)和對(duì)數(shù)平均迪氏指數(shù)(LMDI)。其中,LMDI方法能有效的解決殘差、零值和負(fù)值的問(wèn)題,本文采用乘法和加法兩種形式的LMDI方法對(duì)碳強(qiáng)度進(jìn)行分解,從相對(duì)量和絕對(duì)量?jī)蓚€(gè)角度綜合比較。
對(duì)2000-2014年中國(guó)生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度的確定,需要對(duì)31個(gè)部門消費(fèi)10種能源產(chǎn)生的碳排放進(jìn)行加總,再與產(chǎn)出相除,得出各部門的碳強(qiáng)度。LMDI分解過(guò)程對(duì)零值的處理,參照Ang[20]等提供的方法,其中Cij的零值用10-20替代,Eij的零值用10-15替代,Ej的零值用10-10替代。以下為碳強(qiáng)度分解的公式,各變量含義見(jiàn)表2:
(1)
式(1)中,i=1,2,…31表示生產(chǎn)部門的各子部門,j=1,2,…,10為10種能源,即8種一次能源加熱力和電力。假定從t-1期到t期,實(shí)際碳強(qiáng)度從CIIt-1變?yōu)镃IIt,該增量以乘法形式的總分解公式為:
Dtot=CIIt/CIIt-1=D(CI)·D(ES)·D(EI)·D(YS)
(2)
式(2)中各子項(xiàng)的詳細(xì)分解式如下:
碳強(qiáng)度增量以加法形式的總分解公式為:
ΔCII=CIIt-CIIt-1=ΔCII(CI)+ΔCII(ES)+ΔCII(EI)+ΔCII(YS)
對(duì)上式中子項(xiàng)的詳細(xì)分解如下:
(7)
(8)
(9)
(10)
參照各年《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)投入產(chǎn)出表2012》,將工業(yè)劃分為26個(gè)子部門。除工業(yè)外,還有五個(gè)部門:農(nóng)林牧漁業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)”)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“交郵倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)”)、批發(fā)、零售業(yè)和住宿、餐飲業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“批零餐住業(yè)”)、其他行業(yè)(不包括生活消費(fèi)部門),以上共同構(gòu)成生產(chǎn)部門的31個(gè)子部門。將各部門的產(chǎn)出換算為2000年不變價(jià)格的實(shí)際產(chǎn)出,由此計(jì)算的碳強(qiáng)度均為實(shí)際碳強(qiáng)度。
表2模型中變量的含義
變量含義變量含義CII生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度(噸/萬(wàn)元)Cij部門i消費(fèi)能源j產(chǎn)生的碳排放(萬(wàn)噸)Y總產(chǎn)出(億元)Yi部門i的產(chǎn)出(億元)Eij部門i對(duì)能源j的消費(fèi)量(萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)Ei部門i的能源消費(fèi)總量(萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)CIij部門i消費(fèi)能源j的能源碳強(qiáng)度(噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤)ESij能源j在部門i中的消費(fèi)比例EIi部門i的能源強(qiáng)度(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)YSi部門i產(chǎn)出占總產(chǎn)出的比例
中國(guó)總碳排放從2000年的32.52億噸上升到2014年的94.11億噸,年均增長(zhǎng)7.89%。其中,生產(chǎn)部門碳排放約占總排放的90%,其排放量由2000年的的28.81億噸上升到2014年的84.14億噸(見(jiàn)表3),年均增長(zhǎng)7.96%。中國(guó)目前尚未公布碳排放量數(shù)據(jù),本文計(jì)算的碳排放及趨勢(shì)與IEA公布的結(jié)果接近,以此作為碳強(qiáng)度波動(dòng)分解基礎(chǔ)是可靠的。
表3 2000-2014年生產(chǎn)部門碳排放和碳強(qiáng)度
年份生產(chǎn)部門碳排放(億噸)碳強(qiáng)度(噸/萬(wàn)元)生產(chǎn)部門農(nóng)業(yè)工業(yè)建筑業(yè)交郵倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)批零餐住業(yè)其他行業(yè)生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度增量200028.8122.8880.6655.6880.6904.0300.7700.632-200130.5442.8260.6935.5740.6343.8180.7620.589-0.062200233.0772.8040.7305.4880.5963.8500.7760.573-0.021200339.1063.0130.8265.7620.5914.2370.8490.6240.209200445.1933.1620.8605.9830.6234.3710.8990.6370.149200551.5003.2360.8716.1810.5994.2020.8540.6470.074200657.1313.1820.8726.0990.5674.1790.7910.631-0.054200761.6072.9990.8255.7620.5063.9880.7040.571-0.183200863.8832.8330.7655.4200.4823.9450.6430.559-0.165200968.6392.7850.7705.3720.4583.8790.6390.550-0.049201073.1342.6800.7485.0760.4463.9200.5920.540-0.105201180.2802.6820.7535.0200.4583.9100.6140.5540.002201283.3512.5830.7314.7830.4264.0380.6120.564-0.100201386.2042.4790.7294.5630.4264.0280.5990.560-0.104201484.1432.2540.6824.1490.3903.8220.5340.504-0.224
2000-2014年,生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度在2.25-3.24噸/萬(wàn)元間波動(dòng),年均增長(zhǎng)率為-1.75%,總體呈下降趨勢(shì)。根據(jù)生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度增量的方向,可將其分為四段時(shí)期:第一時(shí)期(2000-2002年)為下降期(ΔCII<0),碳強(qiáng)度從2.89噸/萬(wàn)元下降至2.8噸/萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)率為-1.45%;第二時(shí)期(2002-2005年)為上升期(ΔCII>0),碳強(qiáng)度由2.8噸/萬(wàn)元上升到3.24噸/萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)4.89%;第三時(shí)期(2005-2010年)為下降期,碳強(qiáng)度由3.24噸/萬(wàn)元下降到2.68噸/萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)率-3.7%;第四時(shí)期(2010-2014年)為反彈后的下降期,其中2010-2011年碳強(qiáng)度有微量反彈(ΔCII=0.002),其后年份碳強(qiáng)度持續(xù)下降,到 2014年下降至2.25噸/萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)率為-4.22%。
生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度波動(dòng)的驅(qū)動(dòng)因素可分為四類::①能源強(qiáng)度效應(yīng),即能源強(qiáng)度(EI)對(duì)碳強(qiáng)度變動(dòng)的影響程度,包括影響碳強(qiáng)度指數(shù)變動(dòng)和碳強(qiáng)度絕對(duì)值變動(dòng)。由于碳排放實(shí)質(zhì)是能源燃燒的結(jié)果,因此碳強(qiáng)度的降低根本取決于能源強(qiáng)度的降低,即能源效率的提高,能源強(qiáng)度波動(dòng)是影響碳強(qiáng)度波動(dòng)的直接因素。②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng),即產(chǎn)出比重(YS)對(duì)碳強(qiáng)度變動(dòng)的影響。若生產(chǎn)要素向低能耗、低排放的行業(yè)重新配置,能夠有效降低碳強(qiáng)度,這是影響碳強(qiáng)度變動(dòng)的間接因素。③外在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng),即能源結(jié)構(gòu)(ES)對(duì)碳強(qiáng)度波動(dòng)的影響。ES是某種能源消費(fèi)占總能源消費(fèi)的比重,例如,在總能源消費(fèi)中,若煤炭消費(fèi)比重下降,天然氣消費(fèi)比重上升,由于煤炭的碳排放系數(shù)遠(yuǎn)高于天燃?xì)?,因此總碳排放?huì)下降,進(jìn)而有效降低碳強(qiáng)度,這里的“外在”是指煤炭和天然氣的消費(fèi)比重發(fā)生變化,即能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化引起的碳強(qiáng)度變化。④內(nèi)在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng),即能源碳強(qiáng)度(CI)對(duì)碳強(qiáng)度的影響。CI實(shí)際上是能源的碳排放系數(shù)(見(jiàn)表1),若假設(shè)每一種燃料都充分燃燒,其碳排放系數(shù)的是不變的,ΔCII(CI)也應(yīng)該不發(fā)生變化。但本文ΔCII(CI)和D(CI)有顯著變化有兩個(gè)原因:第一,熱力和電力生產(chǎn)方式的演進(jìn)。熱力和電力的碳排放是根據(jù)8種一次能源加工轉(zhuǎn)換投入量計(jì)算的,而熱力的終端能源消費(fèi)量中不僅包括一次能源燃燒生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的部分,也包括工業(yè)余熱的循環(huán)利用,如北方地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)電余熱對(duì)城區(qū)集中供熱的大量普及,工業(yè)園區(qū)內(nèi)對(duì)企業(yè)余熱的循環(huán)利用等;電力的終端能源消費(fèi)中不僅包括火力發(fā)電,也包括水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等非化石能源發(fā)電,即清潔電力對(duì)電力消費(fèi)已形成有效補(bǔ)充,而電力生產(chǎn)的碳排放僅計(jì)算了火力發(fā)電的一次能源燃燒部分。因此,若ΔCII(CI)<0或D(CI)<1,說(shuō)明在能源消費(fèi)量不變的情況下,碳排放系數(shù)有所下降,主要表現(xiàn)在消費(fèi)等量熱力和電力過(guò)程時(shí),更少的燃燒一次能源,更多使用了熱力循環(huán)利用技術(shù)和非化石能源發(fā)電,這是ΔCII(CI)和D(CI)變動(dòng)的主要原因?!皟?nèi)在”是指能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不變,但碳強(qiáng)度產(chǎn)生變化。第二,煤炭消費(fèi)量實(shí)為煤合計(jì)。以《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》2014年數(shù)據(jù)為例,煤合計(jì)是原煤、洗精煤、其他洗煤、型煤、煤矸石消費(fèi)量之和,而各種煤品的碳排放系數(shù)略有差異,并且折算的煤合計(jì)標(biāo)準(zhǔn)量也不同,因此雖然本文煤炭的碳排放實(shí)物量系數(shù)固定取2.069kgCO2/kg,以此折算的標(biāo)準(zhǔn)量碳排放系數(shù)卻在2.393-4.267kgCO2/kg.ce之間波動(dòng)。但不同煤品間的替代對(duì)ΔCII(CI)的影響極微弱,這種影響可忽略不計(jì)。
分別以乘法和加法形式將四個(gè)時(shí)期的能源強(qiáng)度波動(dòng)進(jìn)行分解,得出在2000-2014年間,碳強(qiáng)度指數(shù)平均下降了22%,每萬(wàn)元產(chǎn)出碳排放減少0.633噸,說(shuō)明碳生產(chǎn)力總體顯著提高。在樣本期內(nèi),只有2002-2005年碳強(qiáng)度指數(shù)上升了15.3%,每萬(wàn)元產(chǎn)出碳排放增加0.432噸,這是由于該時(shí)期出現(xiàn)重工業(yè)化的過(guò)程,房地產(chǎn)和汽車工業(yè)迅速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)增加,資源密集型產(chǎn)品出口增加,因此帶動(dòng)了采掘業(yè)、鋼鐵、建材、設(shè)備制造等行業(yè)的急劇擴(kuò)張,使能源強(qiáng)度在這一時(shí)期上升,進(jìn)而碳強(qiáng)度也顯著增加,說(shuō)明在“十五”時(shí)期(2001-2005年),節(jié)能減排政策未能有效執(zhí)行,因此導(dǎo)致碳強(qiáng)度急劇增加。2005-2010年碳強(qiáng)度下降17.19%,這是由于“十一五”時(shí)期(2006-2010年)首次制定能源強(qiáng)度下降20%的約束指標(biāo),加大節(jié)能減排力度,使碳強(qiáng)度顯著降低?!笆濉睍r(shí)期(2011-2015)制定了碳強(qiáng)度下降17%,能源強(qiáng)度下降16%的雙目標(biāo),而2000-2014年碳強(qiáng)度指數(shù)已經(jīng)下降了15.85%,已完成目標(biāo)任務(wù)的93%(15.8/17=0.93)。將碳強(qiáng)度和能源強(qiáng)度作為約束指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)碳強(qiáng)度的下降起到積極作用。
表4生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度波動(dòng)的因素分解
因素2000-20022002-20052005-20102010-2014總2000-2014碳強(qiáng)度D(tot)0.9711.1530.8280.8420.780ΔCII-0.0830.432-0.556-0.426-0.633能源強(qiáng)度效應(yīng)D(EI)0.9840.8320.7610.8510.530ΔCII(EI)-0.047-0.527-0.806-0.409-1.789經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)D(YS)0.9871.4211.0181.0081.441ΔCII(YS)-0.0361.0320.0570.0281.081外在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)D(ES)1.0160.9981.0561.0331.106ΔCII(ES)0.045-0.0040.1590.0820.282內(nèi)在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)D(CI)0.9850.9771.0120.9500.925ΔCII(CI)-0.044-0.0710.031-0.125-0.209
1. 能源強(qiáng)度效應(yīng)分析
能源強(qiáng)度效應(yīng)是碳強(qiáng)度波動(dòng)的第一負(fù)向驅(qū)動(dòng)因素,樣本期內(nèi)能源強(qiáng)度指數(shù)平均下降了47%,每萬(wàn)元產(chǎn)出碳排放減少1.789噸。在碳強(qiáng)度波動(dòng)的各個(gè)時(shí)期,能源強(qiáng)度對(duì)碳強(qiáng)度都產(chǎn)生抑制作用,即使在2002-2005年,碳強(qiáng)度指數(shù)降低了16.8%。能源強(qiáng)度效應(yīng)體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的能源效率上升對(duì)碳排放產(chǎn)生有效抑制。2005-2010年,碳強(qiáng)度指數(shù)下降23.9%,已完成“十一五”規(guī)劃中能源強(qiáng)度下降20%的目標(biāo)。2010-2014年碳強(qiáng)度下降14.93%,已完成“十二五”規(guī)劃能源強(qiáng)度下降16%目標(biāo)任務(wù)的93%(14.93/16=0.93)。生產(chǎn)部門能源強(qiáng)度下降能有效的減少碳排放,這是各部門能源利用效率提高帶來(lái)的,包括研發(fā)支出增加所推動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的能源效率提高,王峰等認(rèn)為非國(guó)有企業(yè)的快速發(fā)展能夠帶來(lái)更高的技術(shù)效率和能源利用效率。然而,能源強(qiáng)度不可能無(wú)限下降,涂正革指出,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,現(xiàn)階段中國(guó)通過(guò)提高技術(shù)水平來(lái)降低能源強(qiáng)度的低碳發(fā)展路徑仍有較大的空間和潛力。
2. 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)是碳強(qiáng)度波動(dòng)的第一正向驅(qū)動(dòng)因素,2000-2014年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)平均上升了44.1%,使每萬(wàn)元產(chǎn)出增加碳排放1.081噸,這表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整并沒(méi)有對(duì)碳強(qiáng)度下降產(chǎn)生積極作用,例如,按2000年價(jià)格計(jì)算,工業(yè)部門在2000-2014年產(chǎn)出比重由40%上升到43.1%,這對(duì)碳強(qiáng)度產(chǎn)生顯著正向驅(qū)動(dòng)作用。分時(shí)期比較,2002-2005年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)上升了42.1%,印證了該時(shí)期重工業(yè)的擴(kuò)張,使每萬(wàn)元產(chǎn)出的碳排放增加了1.032噸,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是造成該時(shí)期碳強(qiáng)度和能源強(qiáng)度上升的主要原因。2005年后的兩個(gè)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)分別上升1.8%和0.8%,指數(shù)上升幅度減小,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)碳強(qiáng)度的下降逐漸產(chǎn)生積極作用。
3. 外在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析
外在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)是碳強(qiáng)度波動(dòng)的第二正向驅(qū)動(dòng)因素,其指數(shù)平均上升10.6%,每萬(wàn)元產(chǎn)出碳排放增加0.282噸。除了2002-2005年外在能源結(jié)構(gòu)指數(shù)下降0.2%,其余各時(shí)期該指數(shù)都有不同程度上升,2005年后的兩個(gè)時(shí)期分別上升了5.6%和3.3%,說(shuō)明具有高碳排放系數(shù)的能源消費(fèi)比例略有增加,外在能源結(jié)構(gòu)沒(méi)有顯著優(yōu)化。煤炭是我國(guó)生產(chǎn)部門最主要的能源,但由于煤炭的清潔化利用不足,使其碳排放系數(shù)高于其他能源,因此煤炭燃燒是造成中國(guó)碳排放較高的主要原因。由于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整受到資源稟賦的制約,中國(guó)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短時(shí)期內(nèi)難以改變,因此通過(guò)外在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整降低碳強(qiáng)度的潛力不大。
4. 內(nèi)在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析
內(nèi)在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)是碳強(qiáng)度波動(dòng)的第二負(fù)向驅(qū)動(dòng)該因素,其指數(shù)在樣本期平均下降7.5%,每萬(wàn)元產(chǎn)出碳排放減少0.209噸。除了2005-2010年該指數(shù)有小幅上升外,內(nèi)在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)在其余三個(gè)時(shí)期對(duì)碳強(qiáng)度均產(chǎn)生抑制作用,這主要是由于熱力循環(huán)利用和清潔電力帶來(lái)的。以電力生產(chǎn)量的結(jié)構(gòu)變動(dòng)為例,火電的比例從2000年的82.19%下降至2014年的75.56%,同期水電的比例在14.79%到18.84%間波動(dòng),核電的比例在樣本期內(nèi)從1.23%上升到2.35%,風(fēng)電起步較晚,但其比例從2010年的1.06%上升到2014年的2.76%,已超過(guò)核電的生產(chǎn)量。隨著非化石能源生產(chǎn)電力比例的增加,對(duì)碳強(qiáng)度產(chǎn)生顯著抑制作用。盡管內(nèi)在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)在現(xiàn)階段對(duì)碳強(qiáng)度抑制作用力度較小,但若進(jìn)一步提高能源的循環(huán)利用水平,擴(kuò)大清潔能源的使用范圍,提高風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能發(fā)電的比例,有效解決清潔電力的消納瓶頸,提高現(xiàn)有非化石能源發(fā)電設(shè)備的利用效率,內(nèi)在能源強(qiáng)度效應(yīng)對(duì)碳強(qiáng)度的抑制將發(fā)揮更大的作用?!笆濉逼陂g,非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重已達(dá)到12%,“十三五”規(guī)劃提出這一比重上升到15%的目標(biāo),未來(lái)以低碳能源滿足新增能源需求的發(fā)展路徑有很大空間和潛力。
農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交郵倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批零餐住業(yè)和其他行業(yè)對(duì)生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度影響相對(duì)較小,工業(yè)對(duì)生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度的影響遠(yuǎn)超以上五個(gè)部門,因此下節(jié)對(duì)工業(yè)部門單獨(dú)分析。由表5可見(jiàn),各行業(yè)的碳強(qiáng)度指數(shù)都有不同程度下降,交郵倉(cāng)儲(chǔ)和農(nóng)業(yè)下降最多,都下降了1.8%。①就能源強(qiáng)度效應(yīng)來(lái)看,其他行業(yè)、批零餐住業(yè)、建筑業(yè)的能源強(qiáng)度指數(shù)分別下降了1.5%,0.8%和0.6%,第三產(chǎn)業(yè)集中的批零餐住業(yè)和其他行業(yè)能源使用較少,但能源效率的提高仍對(duì)這兩個(gè)部門的碳強(qiáng)度產(chǎn)生有效抑制。盡管農(nóng)業(yè)的能源消費(fèi)也較少,但其能源強(qiáng)度指數(shù)上升0.8%,說(shuō)明農(nóng)業(yè)的能源利用效率沒(méi)有提高。交郵倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的能源消費(fèi)較多,但能源強(qiáng)度效應(yīng)并不顯著。②由于五部門已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最細(xì)分的層級(jí),其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)就是對(duì)應(yīng)部門的產(chǎn)出變動(dòng)對(duì)碳強(qiáng)度波動(dòng)的影響。2000-2014年批零餐住部門和其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比重上升帶動(dòng)其碳強(qiáng)度分別上升0.6%和0.4%。與之相反,農(nóng)業(yè)和交郵倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的產(chǎn)出減少分別使碳強(qiáng)度降低2.1%和1.4%。③外在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)使其他行業(yè)的碳強(qiáng)度上升1.1%,使批零餐住業(yè)和建筑業(yè)的碳強(qiáng)度也有少量上升,而農(nóng)業(yè)和交郵倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的碳強(qiáng)度有微量下降。④內(nèi)在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)使五個(gè)部門的碳強(qiáng)都有少量下降,其中其他行業(yè)下降的最多,下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)。
總的來(lái)看,除工業(yè)外的五大部門,由于其碳排放和產(chǎn)出在生產(chǎn)部門中的比重都較低,因此各驅(qū)動(dòng)因素對(duì)這些部門的碳強(qiáng)度波動(dòng)影響程度較小。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)(包括批零餐住業(yè)和其他行業(yè)),提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重是有效的減排路徑之一。
表5六大部門碳強(qiáng)度變動(dòng)的分解
指數(shù)農(nóng)業(yè)工業(yè)建筑業(yè)交郵倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)批零餐住業(yè)其他行業(yè)D(EI)1.0080.5420.9940.9990.9920.985D(YS)0.9791.4741.0030.9861.0061.004D(ES)0.9991.0901.0020.9991.0031.011D(CI)0.9970.9430.9980.9980.9960.992Dtot0.9820.8220.9960.9820.9960.992
工業(yè)是生產(chǎn)部門中碳排放的主要來(lái)源,其碳強(qiáng)度變動(dòng)直接影響生產(chǎn)部門。但工業(yè)內(nèi)子部門較多,各子部門的碳排放和碳強(qiáng)度差異較大,可將工業(yè)內(nèi)部劃分為高排放行業(yè)(表6中標(biāo)注“*”的4個(gè)子部門)、中等排放行業(yè)(標(biāo)注“#”的7個(gè)子部門),和低排放行業(yè)(未標(biāo)注的其它部門)。分類后可以看出:①高排放行業(yè)4個(gè)子部門碳排放合計(jì)占工業(yè)的70.43%,占生產(chǎn)部門的56.53%,是節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)。其中,非金屬礦物制品(即建材業(yè),其中水泥行業(yè)占比較高)的碳強(qiáng)度最高(16.97噸/萬(wàn)元),年均碳排放排第三(6.97億噸);金屬冶煉和壓延加工品(即鋼鐵業(yè)和有色金屬業(yè))碳強(qiáng)度排第二(14.45噸/萬(wàn)元),年均碳排放最高(15.11億噸);化學(xué)產(chǎn)品(即化工業(yè))年均碳強(qiáng)度排第四(7.48噸/萬(wàn)元),年均碳排放排第二(8.5億噸);電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱電熱行業(yè))年均碳強(qiáng)度排第六(5.34噸/萬(wàn)元),年均碳排放排第四(2.83億噸)。②中等排放行業(yè)7個(gè)子部門碳排放合計(jì)占工業(yè)碳排放的15.92%,占生產(chǎn)部門碳排放的12.78%。其中,碳強(qiáng)度最高的是非金屬礦和其他礦采選產(chǎn)品(8.61噸/萬(wàn)元),最低的是石油、煉焦產(chǎn)品和核燃料加工品(3.87噸/萬(wàn)元)。③低排放行業(yè)15個(gè)子部門的碳排放合計(jì)僅占工業(yè)的13.65%,占生產(chǎn)部門的10.95%,其碳強(qiáng)度均在3噸/萬(wàn)元以下(水的生產(chǎn)和供應(yīng)部門特殊,是因?yàn)樽鳛楣彩聵I(yè)部門,其產(chǎn)出很低)。
1. 工業(yè)子部門的能源強(qiáng)度效應(yīng)
工業(yè)能源強(qiáng)度指數(shù)在2000-2014年下降了45.8%(見(jiàn)表5),其中2005年后的兩個(gè)時(shí)期分別下降了21.2%和14.3%,說(shuō)明工業(yè)能源強(qiáng)度下降是完成“十一五”和“十二五”規(guī)劃中能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度下降約束目標(biāo)的重要保證。高排放行業(yè)在樣本期內(nèi)能源強(qiáng)度指數(shù)下降了18.2%(見(jiàn)表7),其中,2002-2005年該指數(shù)上升了6.7%,這是助推“十五”時(shí)期工業(yè)碳強(qiáng)度上升的原因之一。2005年后的兩個(gè)時(shí)期,高排放行業(yè)的能源強(qiáng)度分別下降了15.2%和9.1%。中等排放行業(yè)和低排放行業(yè)的能源強(qiáng)度指數(shù)在2005年后也有顯著下降,說(shuō)明能源效率在工業(yè)全行業(yè)普遍提高。
細(xì)分2000-2014年工業(yè)子部門的能源強(qiáng)度指數(shù)變動(dòng)(見(jiàn)表6),高排放行業(yè)的4個(gè)子部門能源強(qiáng)度指數(shù)下降最多,非金屬礦物制品、金屬冶煉和壓延加工品的該指數(shù)下降了5%以上,電熱行業(yè)和化學(xué)產(chǎn)品分別下降了4.4%和4%。中等排放行業(yè)中的煤炭采選產(chǎn)品、低排放行業(yè)中的食品和煙草也下降明顯,能源碳強(qiáng)度指數(shù)分別下降了3.4%和2.4%。其他行業(yè)能源效率的提高仍有很大空間。
表6工業(yè)子部門碳排放、碳強(qiáng)度和碳強(qiáng)度分解
序號(hào)部門年均碳排放(億噸)年均碳強(qiáng)度(噸/萬(wàn)元)D(EI)D(YS)D(ES)D(CI)1非金屬礦物制品?6.97416.9740.9481.0291.0061.0002金屬冶煉和壓延加工品?15.10514.4540.9401.0871.0140.9763化學(xué)產(chǎn)品?8.5007.4760.9601.0031.0100.9934電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)?2.8345.3450.9561.0041.0200.9905非金屬礦和其他礦采選產(chǎn)品#0.3828.6060.9931.0031.0011.0006煤炭采選產(chǎn)品#1.5746.2350.9661.0181.0001.0017金屬礦采選產(chǎn)品#0.5725.0980.9931.0081.0010.9988石油和天然氣開采產(chǎn)品#0.7814.8801.0030.9810.9990.9999造紙印刷和文教體育用品#1.1774.5420.9870.9991.0021.00010紡織品#1.5603.9820.9980.9871.0070.99611石油、煉焦產(chǎn)品和核燃料加工品#1.5103.8740.9920.9921.0011.00012金屬制品0.7462.7520.9961.0021.0040.99713食品和煙草1.7222.0750.9761.0021.0021.00214木材加工品和家具0.2972.0270.9961.0021.0010.99915通用設(shè)備0.7361.8180.9931.0031.0030.99816專用設(shè)備0.3621.3670.9941.0021.0020.99917交通運(yùn)輸設(shè)備0.6991.0570.9911.0041.0030.99818紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品0.2920.9890.9990.9991.0010.99919電氣機(jī)械和器材0.4260.7890.9971.0011.0030.99920通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備0.4710.5981.0010.9991.0030.99821儀器儀表0.0670.7960.9991.0001.0001.00022廢品廢料0.0200.9641.0001.0011.0001.00023金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理服務(wù)0.0031.2131.0001.0001.0001.00024燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)0.0872.9680.9961.0011.0011.00025水的生產(chǎn)和供應(yīng)0.21411.9241.0010.9971.0000.999
注:1.部門名稱標(biāo)注“*”的4個(gè)部門為高排放行業(yè),標(biāo)注“#”的7個(gè)部門為中等排放行業(yè),其余未標(biāo)注的部門為低排放行業(yè).2.工業(yè)包括26個(gè)部門,但“其他制造業(yè)”在2011年前后的統(tǒng)計(jì)口徑差異較大,分析結(jié)果不能代表該部門的規(guī)律性,因此未將其列出.3.“水的生產(chǎn)和供應(yīng)”部門由于屬于公共事業(yè),產(chǎn)出水平很低,導(dǎo)致碳強(qiáng)度較高,該部門實(shí)際為低排放部門.
2. 工業(yè)子部門的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)在2000-2014年上升了47.4%,其中在2002-2005年期間上升了42.8%,說(shuō)明這一特殊時(shí)期的工業(yè)擴(kuò)張是推動(dòng)碳強(qiáng)度上漲的主要原因。2005年后的兩個(gè)時(shí)期,該指數(shù)上升幅度僅有2%。高排放行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化是推動(dòng)碳強(qiáng)度上升的主因,在樣本期內(nèi)推動(dòng)碳強(qiáng)度上升了12.6%,在2002-2005年高排放行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張,使碳強(qiáng)度上升8.4%,說(shuō)明高排放行業(yè)的產(chǎn)出變動(dòng)是“十五”時(shí)期碳強(qiáng)度的顯著上升的主要因素。中等排放行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)下降了9.1%,低排放行業(yè)的該指數(shù)上升了1.8%,說(shuō)明中等排放行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)抑制碳排放起到了積極作用。
細(xì)分工業(yè)子部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)碳強(qiáng)度的影響,得出金屬冶煉和壓延加工品的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)增加最多,即鋼鐵業(yè)和有色金屬業(yè)在2000-2014年的產(chǎn)出大量擴(kuò)張使碳強(qiáng)度上升8.7%,非金屬礦物制品的產(chǎn)出增加使碳強(qiáng)度上升2.9%,其余兩個(gè)高排放行業(yè)的產(chǎn)出變動(dòng)對(duì)碳強(qiáng)度影響不顯著。煤炭采選產(chǎn)品的產(chǎn)出增加使碳強(qiáng)度上升1.8%。同時(shí),部分行業(yè)的產(chǎn)出減少對(duì)碳強(qiáng)度產(chǎn)生抑制作用,如石油和天然氣開采產(chǎn)品、紡織品的產(chǎn)出減少分別使碳強(qiáng)度降低1.9%和1.3%。其余行業(yè)的產(chǎn)出變動(dòng)對(duì)碳強(qiáng)度影響都較弱。“十二五”期間,中國(guó)從工業(yè)化中期逐步進(jìn)入到工業(yè)化后期,高能耗和高排放的水泥、鋼鐵、有色、煤化工等重化工行業(yè)仍發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用,這些行業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)引起的碳強(qiáng)度上升在短期內(nèi)仍將存續(xù),因此通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化抑制碳強(qiáng)度仍需較長(zhǎng)時(shí)期。
3. 工業(yè)子部門的外在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)
從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)角度分析,工業(yè)外在能源結(jié)構(gòu)指數(shù)上升9%,說(shuō)明在10種能源中,高碳排放系數(shù)的能源消費(fèi)比例增加使得碳強(qiáng)度上升。分別計(jì)算10種能源對(duì)碳強(qiáng)度的影響,得出電力使碳強(qiáng)度上升了15.6%,焦炭使碳強(qiáng)度上升1.2%,煤炭和燃料油分別使碳強(qiáng)度下降3.95%和1.78%,其余能源消費(fèi)變動(dòng)對(duì)碳強(qiáng)度影響度微弱。盡管電力消費(fèi)并不產(chǎn)生碳排放,但火力發(fā)電是電力的主要生產(chǎn)方式,其中98%來(lái)自煤電生產(chǎn),因此電力消費(fèi)增加對(duì)碳強(qiáng)度的推高實(shí)際仍為煤炭消費(fèi)增加導(dǎo)致。
高排放行業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)在樣本期內(nèi)使碳強(qiáng)度增加5.1%,除了2002-2005年,能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)在其他三個(gè)時(shí)期都助推高排放行業(yè)的碳強(qiáng)度上升。中低排放行業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也分別上升了1.1%和2.6%。細(xì)分工業(yè)子部門來(lái)看,高排放行業(yè)4個(gè)子部門的外在能源結(jié)構(gòu)指數(shù)增加最顯著,其中增加最多的是電熱行業(yè),該指數(shù)增加了2%。除高排放行業(yè)外,中等排放行業(yè)中的紡織業(yè)該指數(shù)也增加了0.7%,其余子部門的該指數(shù)變動(dòng)較小。
4. 工業(yè)子部門的內(nèi)在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)
工業(yè)內(nèi)在能源結(jié)構(gòu)指數(shù)在2000-2014年下降了5.7%,其中高排放行業(yè)下降了4%。金屬冶煉和壓延加工品的內(nèi)在能源強(qiáng)度指數(shù)下降最多,下降了2.4%,電熱行業(yè)下降了1%,這些主要是由于鋼鐵、有色金屬和電力行業(yè)的熱力循環(huán)使用率上升,同時(shí)增加電力使用所致。其余子部門變動(dòng)都較微弱。
綜合以上對(duì)工業(yè)及子部門的碳強(qiáng)度變動(dòng)分析可以看出,高排放行業(yè)和煤炭部門的能源效率提高是工業(yè)碳強(qiáng)度下降的主要驅(qū)動(dòng)因素;鋼鐵、有色、水泥行業(yè)的產(chǎn)出擴(kuò)張對(duì)工業(yè)碳強(qiáng)度產(chǎn)生顯著的正向驅(qū)動(dòng);電力消費(fèi)在工業(yè)生產(chǎn)中比例大增,使工業(yè)碳強(qiáng)度少量上升,但清潔電力的供應(yīng)增加可促使工業(yè)碳強(qiáng)度有所降低。
表7三類排放行業(yè)的碳強(qiáng)度因素分解
行業(yè)分類指數(shù)2000-20022002-20052005-20102010-2014總2000-2014D(EI)0.9951.0670.8480.9090.818D(YS)0.9971.0841.0221.0201.126高排放行業(yè)D(ES)1.0080.9961.0321.0141.051D(CI)0.9920.9861.0090.9730.960Dtot0.9921.1360.9030.9140.930D(EI)1.0020.9930.9660.9700.933D(YS)0.9901.0060.9980.9940.989中等排放行業(yè)D(ES)1.0040.9991.0031.0061.011D(CI)0.9960.9971.0050.9950.994Dtot0.9920.9950.9730.9660.927D(EI)0.9910.9970.9620.9720.924D(YS)1.0031.0061.0110.9981.018低排放行業(yè)D(ES)1.0041.0031.0101.0091.026D(CI)0.9980.9971.0020.9900.988Dtot0.9961.0030.9850.9690.953
本文對(duì)中國(guó)2000-2014年生產(chǎn)部門碳排放量進(jìn)行估算,并按31個(gè)部門、10種能源進(jìn)行基于平均迪氏指數(shù)(LMDI)的乘法和加法因素分解,分時(shí)段考察四種驅(qū)動(dòng)因素對(duì)生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度波動(dòng)的影響。分析得出以下結(jié)論:
(1)2000-2014年,生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度平均下降了22%,每萬(wàn)元產(chǎn)出碳排放減少0.633噸。在“十五”時(shí)期,生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度顯著上升,2005-2010年和2010-2014年碳強(qiáng)度分別下降了17.2%和15.8%。工業(yè)中高排放行業(yè)碳強(qiáng)度波動(dòng)對(duì)生產(chǎn)部門的影響最顯著?!笆濉睖乜胤桨柑岢鎏紡?qiáng)度下降18%的目標(biāo)任務(wù),需要以能源強(qiáng)度下降為主,內(nèi)生能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為輔的共同作用保證實(shí)現(xiàn)。
(2)能源強(qiáng)度效應(yīng)是生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度下降的主要驅(qū)動(dòng)因素,2000-2014年由于能源效率提高使生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度平均下降47%,其中2005-2010年和2010-2014年分別使碳強(qiáng)度下降23.9%和14.9%?,F(xiàn)階段通過(guò)工業(yè)部門提高技術(shù)水平降低能源強(qiáng)度的低碳發(fā)展路徑仍有較大空間,“十三五”溫控方案提出能源強(qiáng)度下降15%的目標(biāo)是該時(shí)期碳強(qiáng)度有效降低的重要保證。其中,水泥、鋼鐵、有色、化工、電力和煤炭部門的能源效率提高對(duì)生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度下降起到主要帶動(dòng)作用。
(3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)是生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度上升的主要驅(qū)動(dòng)因素,特別是“十五”期間高排放行業(yè)的產(chǎn)出擴(kuò)張,是推動(dòng)該時(shí)期碳強(qiáng)度上升的主要?jiǎng)恿Α?005-2010年和2010-2014年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)使生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度分別上升1.8%和0.8%。未來(lái)應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)生產(chǎn)要素由高能耗高排放的資源密集型產(chǎn)業(yè)向深加工的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)流動(dòng),降低高排放行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重,特別是在“十三五”時(shí)期化解鋼鐵、煤炭、化工和有色金屬行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,有效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,適度控制工業(yè)增長(zhǎng)速度,從而減少經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的依賴性,在穩(wěn)增長(zhǎng)和去產(chǎn)能的過(guò)程中有效降低碳強(qiáng)度。
(4)外在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整也是影響碳強(qiáng)度的因素之一,但受資源稟賦限制,短期內(nèi)通過(guò)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整抑制碳強(qiáng)度的空間不足。但內(nèi)在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)生產(chǎn)部門碳強(qiáng)度下降有巨大潛力。電能占終端能源消費(fèi)比重的增加趨勢(shì)明顯,同時(shí),非化石能源的發(fā)電裝機(jī)比例也在增加,截止2015年底,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量15.3億千瓦,化石能源裝機(jī)占65%,非化石能源裝機(jī)占35%,其中,水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別占20.91%、8.59%和2.75%,核電和生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)分別占1.77%和0.85%。但2014年實(shí)際電力生產(chǎn)中,火電超過(guò)75%,而非化石能源發(fā)電不到25%,若按裝機(jī)容量合理分配電力生產(chǎn),有10%的電力生產(chǎn)可由火電轉(zhuǎn)向清潔電力,將可能大幅降低碳強(qiáng)度。然而電力裝機(jī)與電力生產(chǎn)的不平衡是由于現(xiàn)階段中國(guó)電力供應(yīng)相對(duì)寬松,局部過(guò)剩,電力設(shè)備利用效率不高導(dǎo)致的,特別是“三北”地區(qū)風(fēng)電消納困難,西南地區(qū)水電消納困難,致使部分地區(qū)棄風(fēng)、棄光、棄水現(xiàn)象突出。若能進(jìn)一步合理布局電力富集地區(qū)的電力外送,棄風(fēng)、棄光、棄水將有效緩解。電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃已明確,到2020年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右,電力占終端能源消費(fèi)上升到27%,非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到39%,發(fā)電占比提高到31%,并且力爭(zhēng)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%。這一規(guī)劃可促使內(nèi)在能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)碳強(qiáng)度的抑制作用有更大提升,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,加快清潔能源開發(fā)利用和化石能源的清潔化利用成為低碳發(fā)展的必然趨勢(shì)。
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