張建軍

摘 要：土地利用規(guī)劃及管理中需要保持其技術的合理性，才能有效地提高工作的實效性。當前，我國現(xiàn)行的土地利用規(guī)劃及管理技術相對滯后，導致相關工作效率偏低。為此，需要尋找到一套適用于土地利用規(guī)劃及管理工作的新技術，提高土地資源管理的工作效率。基于此，針對土地利用規(guī)劃及管理中3S技術的應用進行分析，具有十分重要的意義。

關鍵詞：土地利用規(guī)劃 土地管理 3S技術

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）11（a）-000-02

隨著我國改革開放的不斷深化，我國社會經(jīng)濟以及城市化建設得到了高速發(fā)展，建設占用土地出現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢。但在此過程中，由于諸多原因，造成了土地資源的浪費，在一定程度上加劇了一系列的社會矛盾，對建設和諧社會形成了一定的影響。因此，需要通過行之有效的信息采集管理新技術，為土地高效利用奠定了堅實的基礎。

1 3S技術概述及分類

1.1 3S技術概述

所謂3S技術是RS（遙感技術）、GIS（地理信息系統(tǒng)）以及GPS（全球定位系統(tǒng)）的融合技術。3S技術在土地利用規(guī)劃及管理中的應用，是通過RS和GPS技術提取與土地信息樣的數(shù)據(jù)，利用GIS系統(tǒng)的強大功能，對所提取的數(shù)據(jù)信息進行精準分析以及數(shù)據(jù)庫更新。同時，通過構(gòu)建與之相關的數(shù)據(jù)分析模型，形成一套多維多元復合分析模式。在整個技術體系中，GIS系統(tǒng)可以視為人類大腦，RS以及GPS技術則視為人類的眼睛。通過3種技術的融合，可以精準的進行空間定位，將所收集到的數(shù)據(jù)信息開展有效的分析。3S技術在土地利用規(guī)劃及管理中的應用模式如圖1所示。

1.2 3S技術分類

（1）RS技術。RS技術是土地利用規(guī)劃及管理工作中較為常用的一種測繪技術。其技術有效運用遙感器來對遠距離測繪目標開展探測，從而可以收集到相關的測繪信息。從當前RS技術來進行分析，RS技術可以利用遙感器光譜中的紅、綠以及紅外等方式，根據(jù)測繪環(huán)境的需求來選擇適用的光譜進行探測。RS技術中的光譜會受到時間、環(huán)境以及不同角度等多個方面的影響，從而會讓遙感器對光譜吸收產(chǎn)生一定的區(qū)別。土地規(guī)利用劃及管理中運用RS技術，可以更好地為土地資源管理部門提供詳細的土地資源利用信息，從而能夠避免出現(xiàn)土地資源浪費的問題發(fā)生。其所收集到的相關數(shù)據(jù)信息，能夠為我國的城市建設以及發(fā)展提供精準的數(shù)據(jù)以及技術支持。

（2）GIS系統(tǒng)。隨著信息化技術的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化科學技術與土地利用規(guī)劃及管理工作形成有效的融合。GIS系統(tǒng)作為一種空間信息收集系統(tǒng)，可以在土地利用規(guī)劃及管理工作起到有效的積極作用。此外，還可以提高整個管理工作實效性。GIS系統(tǒng)在土地利用規(guī)劃及管理工作中的應用，需要以計算機信息技術為依托，開展有效的空間信息收集與分析工作。在整個應用過程中，GIS系統(tǒng)經(jīng)歷了許多次的技術革新與完善，已經(jīng)形成了成熟的應用系統(tǒng)，并為土地利用規(guī)劃及管理工作效率的提升奠定堅實的基礎。

（3）GPS系統(tǒng)。GPS系統(tǒng)即全球定位系統(tǒng)，是土地利用規(guī)劃及管理工作中的一項重要的測繪新技術。GPS系統(tǒng)可以通過全方位實時性的監(jiān)控，對特定區(qū)域內(nèi)的土地利用規(guī)劃及管理提供精準定位。此項技術同樣是在計算機信息網(wǎng)絡技術支持下，對相關土地利用信息進行采集，為土地資源測繪工作提供有效的數(shù)據(jù)支撐。同時，還可以根據(jù)相關數(shù)據(jù)信息制定出合理化的土地利用規(guī)劃及管理方案，促進工作的順利開展。

2 3S技術在土地利用規(guī)劃及管理中應用

2.1 3S技術在土地利用更新調(diào)查及耕地保護中的應用

土地利用更新調(diào)查工作，是我國目前土地資源利用率以及相關信息更新的一種有效方式。在開展更新調(diào)查工作時，通常可以通過RS技術，將所需調(diào)查區(qū)域內(nèi)的遙感圖像列為底圖。通過其圖像來尋找相關的土地資源現(xiàn)狀以及變更資料等數(shù)據(jù)信息，有利于分析出實際的土地資源利用情況，并有針對性地開展實地調(diào)查。GIS技術在此環(huán)節(jié)工作中的應用能夠有效地對特定區(qū)域中的土地資源類型、分布以及權屬等數(shù)據(jù)信息進行更新與錄入，建立具有實時性特征的地理信息數(shù)據(jù)庫。通過GPS定位技術，可以有效地對特定區(qū)域中的土地資源情況進行了解。通過相關部分的分析，能夠?qū)ζ滟Y源利用情況開展有效的宏觀調(diào)控，為土地規(guī)劃以及管理的合理性提供保障，促進社會經(jīng)濟的高速發(fā)展。

2.2 3S技術在土地規(guī)劃設計應用

前文已經(jīng)提及3S技術可以為土地利用規(guī)劃及管理工作提供有效、精準的數(shù)據(jù)信息，有效增強了具體工作的合理性以及科學性。在開展土地規(guī)劃設計工作時，必須針對相關土地信息進行全方位的了解，這就要求測量數(shù)據(jù)信息必須精準。3S技術可以有針對性地對目標地區(qū)的土地規(guī)劃設計目標開展有效、精準的數(shù)據(jù)信息收集。同時，還可以精準地定位其設計目標的位置，形成有效的圖形圖像，并能夠通過技術分析對地質(zhì)環(huán)境開展簡單判斷。在具體開展土地規(guī)劃設計過程中，將采集到的相關數(shù)據(jù)與實地勘查進行結(jié)合，可以構(gòu)建一套精準的土地模型，為土地的規(guī)劃和設計利用提供強大的資料保障， 提高規(guī)劃管理的科學性。此外，通過實地勘察與3S技術采集兩種工作模式的融合所構(gòu)建起的數(shù)據(jù)庫，可以為土地規(guī)劃及管理提供快速的信息查找和使用。

2.3 3S技術土地確權中的應用

3S技術在土地確權工作中的應用，需要熟練掌握RS與GPS運用技術。除了可以有效提高工作效率之外，還能夠提高確權工作精度。以往在開展具體工作時，需要通過全野外工作的模式方式，其工作量以及野外作業(yè)成本均很大。雖然后續(xù)工作可以實現(xiàn)由外轉(zhuǎn)內(nèi)，但依然存在非常繁雜的工作。因此，可以采用RS與GPS技術相結(jié)合的方式，提升了工作實效性的同時，還大大地縮短工期。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權無人機航測為例，工作步驟為以下幾個方面：（1）使用基于CORS（衛(wèi)星定位連續(xù)運行參考站）的GPS定位測量技術進入實地開展地塊位置調(diào)查，確定地界。使用白沙袋進行標記，確保讓無人機可以非常清晰地對目標進行辨別，這種數(shù)據(jù)信息采集與電桿原理相似。同時，還需要與當?shù)卮澹ň樱┘w之間做好溝通，在其大力配合下確保調(diào)查精度。（2）構(gòu)建GPS大地測量控制網(wǎng)，保證大比例尺測圖的點位測量精度。（3）開展無人機航空攝影測量。此環(huán)節(jié)的工作，主要是精準采集基礎地理數(shù)據(jù)，通過無人機來獲取正攝影像，可以為地面模型構(gòu)建以及影像區(qū)域測繪提供非常精準、直觀的數(shù)據(jù)信息。這樣的采集方式，在很大程度上節(jié)約了工作時間。無論地形如何復雜，都能夠非常精確地采集到有效的影像圖。（4）獲取1∶2000地形圖。在此之前已經(jīng)確定了各地塊屬性，因此只需要根據(jù)前期工作中所標記的白沙袋來進行采集，就可以精準地采集到土地的地塊數(shù)據(jù)信息。此外，通過第一個步驟的調(diào)查工作，已經(jīng)采集到不同地塊的分界線，在地形圖編輯時，根據(jù)相關的指界表來針對不同地塊屬性進行標注。比如：農(nóng)地名稱、級別、地力等級以及面積等內(nèi)容。在完成標注之后，就可以將其數(shù)據(jù)信息存儲于土地管理數(shù)據(jù)庫中。

2.4 3S技術在土地勘測定界中的應用

3S技術在土地勘測界定中的應用，是借助RS和GPS技術獲取較高的測量目標點位精度，運用計算機專用軟件高效地計算出邊界坐標及土地面積，并通過GIS技術對相關屬性數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計，為土地勘測定界據(jù)提供有效的處理方案，確保內(nèi)業(yè)、外業(yè)土地資源相關數(shù)據(jù)保持一致。3S技術使土地測量精度和測繪效率大大提高，與傳統(tǒng)的全站儀導線測量方法相比，有著巨大的工程優(yōu)勢。GIS集成土地管理系統(tǒng)還能為建設用地審批提供精準有效的數(shù)據(jù)、圖像以及資料支持，實現(xiàn)耕地保護和建設用地紅線的控制目標，最終實現(xiàn)土地管理方案的智能化。

3 結(jié)語

總之，土地利用規(guī)劃及管理工作是一項系統(tǒng)性工程，其工作目標是讓每一寸土地可以得到合理利用，為社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。因此，通過3S技術在土地利用規(guī)劃及管理工作中的靈活應用，可以促進相關管理工作的信息化，提升管理決策的科學性和有效性。

參考文獻

[1] 梁明，馮榮良.3S技術在土地資源管理中的應用分析[J].工程技術：全文版，2017（3）：93.

[2] 高俊峰.3S技術在土地資源管理中應用現(xiàn)狀及趨勢[J].黑龍江科技信息，2016（26）：14.

[3] 張黎黎.淺議3S技術在新一輪土地利用總體規(guī)劃中運用[J].華東科技：學術版，2017（7）：23.

[4] 陳訓爭，林曉丹.關于3S技術在土地資源管理中的應用探討[J].環(huán)球人文地理，2016（6）：143.

[5] 鄧羽翔，宋利杰.基于3S技術的土地利用現(xiàn)狀巡查系統(tǒng)開發(fā)與應用[J].礦山測量，2017（2）：92-94.

[6] 楊秀麗.3S技術應用在土地管理領域中的現(xiàn)狀與未來發(fā)展探究[J].科技展望，2016（26）：60.

[7] 楊雪芽，韓玉剛.3S技術在區(qū)域土地利用現(xiàn)狀測繪中的應用研究[J].資源信息與工程，2017（3）：121-122.

[8] 程思思，張海昂.3S技術在礦區(qū)土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應用[J].世界有色金屬，2018（8）：275-277.