為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進外貿(mào)增長若干措施的通知》,完善和優(yōu)化人民幣跨境業(yè)務(wù)政策,營造優(yōu)良營商環(huán)境,服務(wù)“一帶一路”建設(shè),推動形成全面開放新格局,1月5日,中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于進一步完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策 促進貿(mào)易投資便利化的通知》?!锻ㄖ穲猿秩嗣駧趴缇硺I(yè)務(wù)“服務(wù)實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易投資便利化”的導(dǎo)向,進一步完善和優(yōu)化了人民幣跨境業(yè)務(wù)政策,以滿足市場的合理需求。
《通知》的主要內(nèi)容包括:一是明確凡依法可使用外匯結(jié)算的跨境交易,都可以使用人民幣結(jié)算。支持銀行按照現(xiàn)有人民幣跨境業(yè)務(wù)政策創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升金融服務(wù)能力,滿足市場主體真實、合規(guī)的人民幣跨境業(yè)務(wù)需求。二是為服務(wù)“一帶一路”建設(shè),滿足個人項下雇員報酬、社會福利、贍家款等人民幣跨境結(jié)算需要,允許銀行在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上,為個人辦理其他經(jīng)常項目人民幣跨境收付業(yè)務(wù),允許境內(nèi)個人將境外合法收入?yún)R回境內(nèi),以及境外個人將境內(nèi)合法人民幣收入?yún)R出境外。三是踐行綠色發(fā)展理念,允許境外投資者辦理碳排放權(quán)交易的人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù),以及以人民幣參與境內(nèi)碳排放權(quán)交易。四是為便利境外投資者以人民幣進行直接投資,優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,取消了相關(guān)賬戶開立和資金使用等方面的限制,并允許銀行在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上,為企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù);同時要求銀行確保境外投資者的人民幣利潤、股息等投資收益依法自由匯出。五是明確了境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行債券、股票募集的人民幣資金可按實際需要調(diào)回境內(nèi)使用,并進一步簡化了管理流程。
2017年12月26日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《企業(yè)境外投資管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第11號),同時廢止《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》?!掇k法》突出了簡政放權(quán),推出了三項改革,進一步便利了企業(yè)境外投資:一是取消了項目信息報告制度,二是取消了地方初審、轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié),三是放寬了投資主體辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)的最晚時間要求。《辦法》將于2018年3月1日起實施。
2017年12月21日,財政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策問題的通知》(財稅〔2017〕88號),釋放出吸引外資的積極信號?!锻ㄖ穼惩馔顿Y者暫不征收預(yù)提所得稅的條件、享受優(yōu)惠的程序和責(zé)任、后續(xù)管理、部門協(xié)調(diào)機制、不再符合政策條件的稅務(wù)處理、特殊事項和執(zhí)行時間等做出了具體規(guī)定。為最大限度體現(xiàn)政策效果,《通知》自2017年1月1日起執(zhí)行。
1月6日,為規(guī)范委托貸款業(yè)務(wù),加強風(fēng)險防范,更好地服務(wù)實體經(jīng)濟,銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》。《辦法》分為五章,共三十三條,重點規(guī)范了以下方面:一是明確了委托貸款的業(yè)務(wù)定位和各方當(dāng)事人的職責(zé);二是對委托貸款的資金來源做出了明確規(guī)定;三是對委托貸款的資金用途進行了規(guī)范;四是要求商業(yè)銀行加強委托貸款的風(fēng)險管理;五是明確將加強對委托貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)管。
據(jù)海關(guān)總署1月12日公布的數(shù)據(jù),2017年中國貨物貿(mào)易進出口總值27.79萬億元人民幣,同比增長14.2%,扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)兩年下降的局面。
6.3%
據(jù)國家統(tǒng)計局1月10日公布的數(shù)據(jù),2017年全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比上漲6.3%。這與2016年同比下降1.4%形成鮮明對比,結(jié)束了自2012年以來連續(xù)5年的下降態(tài)勢。
31399億美元
據(jù)央行1月7日公布的數(shù)據(jù),截至2017年12月末,我國外匯儲備規(guī)模為31399億美元,較11月末上升207億美元,為連續(xù)第十一個月回升,升幅為0.66%。
4.36萬億元
據(jù)央行1月12日發(fā)布的《2017金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告》,2017年,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生4.36萬億元,直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生1.64萬億元。
2.2%
據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局1月11日公布的數(shù)據(jù),2017年,德國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長2.2%,創(chuàng)六年來最高。至此,德國經(jīng)濟已連續(xù)八年保持正增長。
14.2%
針對債券市場存在的一些不規(guī)范交易行為,1月5日,人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范債券市場參與者債券交易業(yè)務(wù)的通知》(銀發(fā)〔2017〕302號),要求各類市場參與者加強內(nèi)部控制與風(fēng)險管理,健全債券交易相關(guān)的各項內(nèi)控制度,規(guī)范債券交易行為,并將自身杠桿操作控制在合理水平。
《通知》適用的對象包括場內(nèi)、場外符合有關(guān)規(guī)定的境內(nèi)合格機構(gòu)投資者,以及非法人產(chǎn)品的資產(chǎn)管理人與托管人;適用范圍包括現(xiàn)券買賣、債券回購、債券遠期、債券借貸等符合規(guī)定的債券交易業(yè)務(wù)?!锻ㄖ访鞔_了市場參與者建立內(nèi)控制度及風(fēng)控指標(biāo)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),要求對前臺部門進行業(yè)務(wù)劃分及有效隔離,對中后臺部門進行統(tǒng)一管理并明確職責(zé),同時對從業(yè)人員提出了一定要求?!锻ㄖ芬笫袌鰠⑴c者實施科學(xué)合理的激勵機制,避免以人員掛靠、部門承包等方式放松管理,造成行為扭曲和過度投機。
為實現(xiàn)平穩(wěn)有效降低債券市場風(fēng)險的目標(biāo),《通知》規(guī)定了一年過渡期,要求在過渡期內(nèi),市場參與者應(yīng)完善內(nèi)部風(fēng)控機制建設(shè)與管理,規(guī)范債券交易行為,有效控制債券交易杠桿比率;同時,對此前未按買斷式回購處理的交易,允許在過渡期內(nèi)繼續(xù)履行合同,但不得敘做,并需納入表內(nèi)加以規(guī)范,由此造成相關(guān)指標(biāo)不達標(biāo)的可予以豁免。過渡期結(jié)束后,對于仍不符合《通知》有關(guān)要求的市場參與者,相關(guān)金融監(jiān)管部門將對其進行處理。
2017年12月30日,外匯局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行卡境外大額提取現(xiàn)金交易的通知》(匯發(fā)〔2017〕29號),對銀行卡境外大額提取現(xiàn)金進行了規(guī)范,進一步完善了跨境反洗錢監(jiān)管。《通知》的主要內(nèi)容包括:一是個人持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金,本人名下銀行卡(含附屬卡)合計每個自然年度不得超過等值10萬元人民幣;二是將人民幣卡、外幣卡境外提取現(xiàn)金每卡每日額度統(tǒng)一為等值1萬元人民幣;三是個人持境內(nèi)銀行卡境外提取現(xiàn)金超過年度額度的,本年及次年將被暫停持境內(nèi)銀行卡在境外提取現(xiàn)金;四是個人不得通過借用他人銀行卡或出借本人銀行卡等方式規(guī)避或協(xié)助規(guī)避境外提取現(xiàn)金管理。
外匯局堅持支持個人持卡跨境合規(guī)使用,規(guī)范銀行卡境外大額提取現(xiàn)金交易,是反洗錢、反恐怖融資、反逃稅的必要舉措,可進一步防范借助銀行卡提取現(xiàn)金進行違法犯罪活動?!锻ㄖ纷裱?jīng)常項目可兌換要求,不改變個人便利化年度5萬美元購匯額度,不影響個人正常提取現(xiàn)金和消費,不影響個人用匯便利性?!锻ㄖ纷?018年1月1日起實施。