[摘要]入黨申請人教育培訓是高校育人工作的重要內容，是加強和改進大學生思想政治教育的重要載體，認真做好教育培訓工作有利于大學生自身成長成才和基層黨組織建設發(fā)展。然而，高校對入黨申請人培訓工作缺乏應有的重視，還存在著管理力度較弱、培訓形式單一等問題。因此，從管理體制、課程設計、師資配備等方面分析入黨申請人教育培訓存在的不足并嘗試提出相應完善措施。

[關鍵詞]入黨申請人；培訓體系；創(chuàng)新

[作者簡介]潘洪濤（1982-），男，漢族，山東人，華東政法大學團委副書記，講師，碩士，研究方向：大學生思想政治教育。

[基金項目]本文系2017年度上海市青年工作研究課題《高校入黨申請人教育培訓體系建設研究》階段性研究成果，項目編號：C-6901-17-165。

[中圖分類號] D263.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）03-0043-02

入黨申請人教育培訓在高校學生黨建和黨的教育工作中具有重要意義和作用，是高校學生黨建工作的重要陣地，也是保證大學生黨員發(fā)展質量的重要環(huán)節(jié)。長期以來，部分高校在黨建工作中重點偏向入黨積極份子及黨員培訓，忽略了對已遞交入黨申請書，還尚未確定發(fā)展學生的教育培訓。因此，我們從教學理念、內容、形式及管理上創(chuàng)新，為高校入黨申請人教育培訓體系建設提供理論支持與數據支撐，并從實踐適用方面探索經驗，促進教育培訓體系不斷完善。

一、高校入黨申請人教育培訓現狀及原因

現階段，高?；鶎狱h組織重發(fā)展，輕教育管理的傾向較為嚴重，加之大學生受到多元價值觀的沖擊，部分大學生對黨的認識不足，政治意識模糊，思想覺悟不高，入黨動機盲目或功利。入黨申請人教育培訓普遍存在思路陳舊，方式老套，與學員的學習生活以及社會熱點、重點問題脫節(jié)等問題，不能滿足當前和未來社會發(fā)展對高素質人才的需求。

（一）管理力度較弱

高校黨建教育培訓工作主要由院、系黨校負責，雖然在教學、考核、課堂規(guī)范等方面都有比較完善的規(guī)章制度，但重點在入黨積極份子及黨員培訓，對入黨申請人培訓重視不足，管理力度相對較為薄弱，入黨申請人教育培訓更加流于形式，無論是培訓學員還是負責人都較為隨意，無法對教育培訓全程實行規(guī)范有效的管理。

（二）培訓形式單一

當前培訓形式多數以專題講座結合黨團建設開展，教育內容簡單呆板，不注重雙向互動，沒有重視學員的實際需求和接受程度。多數學員反饋，教育培訓活動形式化，成為一種課余負擔；教育培訓內容，多數局限于黨的基本理論，無法結合時事解釋、解決存在的實際問題，偏重理論知識，忽視價值實踐。

（三）入黨申請人審核不嚴

對大學生入黨前考查缺乏全面、系統(tǒng)的考核，往往只偏重于學習成績或工作能力某一方面的表現。一些成績優(yōu)異但不熱心班級事務、服務同學或者擔任學生干部但成績不好的學生往往也能輕易加入黨組織。這些學生不具備良好的群眾基礎，很難獲得同學們的認可。此外，對思想政治素質的評價往往也比較寬泛、籠統(tǒng)，缺乏嚴格審核。

（四）入黨動機教育不足

大學生正受到多元價值觀的沖擊，入黨動機呈現出一些新問題。部分學員受家庭、學校和社會輿論等因素影響，認為入黨可以增強就業(yè)競爭力，黨員可以獲得某些特殊待遇，可以滿足虛榮心等，入黨動機明顯功利化。有的學員對入黨沒有迫切的意愿，看到周圍同學入黨，也盲目隨從，缺乏主觀意愿。而現階段高校入黨申請人教育培訓缺乏對學員入黨動機的系統(tǒng)教育，不能讓學生切實了解、透悟入黨動機的重要性。

（五）師資隊伍力量有限

高校的黨校具有階段性、實時性，特殊的課程形式導致授課教師多數為院系黨政領導以及輔導員等兼職教師，基本沒有專職教師。這種不固定性、兼職性和兼職授課教師有自身的本職工作等原因使黨校無法科學開展授課教師系統(tǒng)專業(yè)培訓。從而導致授課教師在教學過程中存在教學內容單一，理論和實踐脫節(jié)等一系列問題。

二、加強高校入黨申請人教育培訓體系建設的必要性

習近平在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議中強調，高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務；加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。因此，加強高校入黨申請人教育培訓，建設科學合理的入黨申請人教育培訓體系具有重要意義。

（一）有利于豐富高校學生黨建理論體系，提升黨建工作科學化水平

新形勢下，我國改革開放和現代化建設事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段，這為高等教育改革和發(fā)展創(chuàng)造了一個難得的機遇。高校肩負著培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重任，這是其它任何行業(yè)都無法替代的特殊責任。樹立科學的教育培訓理念，主動適應新形勢，抓住新機遇，使教育培訓工作更具有針對性、實效性和可操作性，有利于從根本上改進學生思想、組織、作風和制度建設，不斷豐富學生黨建理論體系；通過對高校黨建工作中存在的問題進行分析、探討，找到解決的方法和途徑，促進高校學生黨建工作健康發(fā)展，根本上提升高校學生黨建工作科學化水平。

（二）有助于提升青年學生綜合素質，提高黨員發(fā)展工作質量

高校的黨校建設是我國黨校建設最為基礎、最萌芽的一環(huán)，但也是至關重要、不可忽視的一環(huán)。大學生入黨申請人教育培訓意義不僅僅在于為黨選拔人才、提高學生素質，更是學生在思想道德成長之路上的關鍵一步。研究制定出一套行之有效、更加科學的高校入黨申請人教育培訓運行機制和體系，有效整合高校黨校資源，有利于入黨申請人教育培訓全程化、立體化，不斷提高學生黨員質量。

三、高校入黨申請人教育培訓體系建設的基本路徑

黨的十九大報告指出，要堅持和加強黨的全面領導，全面推進黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設，把制度建設貫穿其中，不斷提高黨的建設質量。這為在新的歷史條件下開創(chuàng)高校學生黨建工作特別是入黨申請人教育培訓工作新局面指明了方向。加強高校入黨申請人教育培訓工作，必須從教育培訓管理、培訓形式、師資隊伍等方面深入研究，建立健全工作體系，建立長效機制。

（一）加強教育培訓管理力度

充分發(fā)揮高校的教學科研優(yōu)勢，對入黨申請人教育培訓在開展系統(tǒng)調研，分析系統(tǒng)中的每一個構成要素，通過比較研究，取長補短，提高理論建設水平，增強辦學活力，提升培訓質量。要從思想政治、能力素質、道德品行等多方面對入黨申請人進行深入考核，堅持成熟一個發(fā)展一個。采取組織推薦、個人自薦等方式，重點將在學習生活和日常工作中政治立場堅定、綜合素質較高的優(yōu)秀學生納入黨組織培養(yǎng)視野，拓寬入黨積極份子選育渠道。其次，要做到嚴把關口“甄選”，推行重點人員訪談、集體交流、同學回訪等形式，針對入黨動機、黨性認識、道德品行等方面通過評審提問、小組評議、集體決定等步驟建立民意測評制度。

（二）改進教育培訓形式

培訓形式作為培訓內容的載體，在很大程度上決定了內容的影響力與時效性。要改變單一的集體理論灌輸式的教學模式，在課程中增加互動環(huán)節(jié)、素質拓展、團隊訓練等增強學員的新鮮感和吸引力，轉變學員對黨課教育的認識。其次，入黨申請人教育培訓不應該是一個階段性的培訓，而應該是一個循序漸進的長期過程?？梢詫⒔逃嘤栭_設為人文通識課程，或酌情增加教育培訓課時，貫穿整個學期或者學年，將課程分散安排，有利于入黨申請人對授課知識的吸收。要將實踐的理念融入教育培訓，適當加入國內外政治經濟新形勢和熱點問題，組織學員以小組形式開展討論，解決教育理論與實踐脫節(jié)的問題。

（三）加強入黨申請人審核

要嚴格遵守黨員發(fā)展程序，構建大學生入黨申請全面、系統(tǒng)的考察體系。樹立質量意識，堅持共青團組織推優(yōu)、民主測評和公示制度，不再單純重視學習成績或工作能力，從對入黨申請人的思想政治素質和品行等多方面進行量化綜合測評。另外，要嚴把發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，做到入黨申請、發(fā)展工作有計劃、有目標、有措施、有督查、有總結和有保障，將真正符合入黨條件的優(yōu)秀青年學生吸收到黨組織，力求保持隊伍的先進性和純潔性。

（四）注重入黨動機引導

要從實際出發(fā)，加強入黨動機培訓，幫助大學生在思想上樹立正確的入黨動機，明確黨員的基本權利和義務。首先，要加強對入黨申請人的政治理論水平的教育和考察，使他們自覺形成科學的世界觀、人生觀、價值觀和崇高的道德品質。其次，要加強對入黨申請人的實踐鍛煉，使他們對黨的理解從感性認識升華到理性認識，從而加深他們對黨組織和中國特色社會主義的了解和認知，進一步端正入黨動機。

（五）強化師資隊伍力量

師資隊伍在黨校建設中具有重要作用，要提高教學質量，保證教學效果，必須建設一支優(yōu)秀的師資隊伍。要充分挖掘校內外辦學資源，整合校內外專家學者，建立優(yōu)質師資庫，聘用具有較高理論素養(yǎng)、教學靈活的教師，建立與專業(yè)課教師等同的激勵措施。開展定期或不定期崗前培訓，組織授課教師結合教學科研項目，對社會熱點、國際形勢進行及時的分析和研究，提高理論層次，更新知識體系。通過專題講座、教學觀摩、講課比賽、外出學習等多種方式提升授課教師素養(yǎng)。學校要為黨校教師單設科研經費，大力支持教師進行科研，加強自身學習，積攢教學經驗。

（六）利用網絡新媒體技術

要充分利用高度發(fā)展的互聯網技術提高入黨申請人教育培訓效率。可以將教師授課視頻通過網絡共享，幫助入黨申請人查閱和自學。鼓勵授課教師開設網上課堂，既能有效解決時間、地點不好協調等問題，又能鼓勵學員利用碎片化時間學習，提高學習效率。除此之外，還可以通過微信、微博、易班等媒體平臺，宣傳黨的基本理論知識、國內外時事政治等資料，鼓勵青年學生及時關注了解和自我學習。

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