趙乾濤

摘要：在實(shí)施鐵路工程施工管理時(shí)，人、財(cái)、物是其所必須的大量投入，也是施工階段成本控制精細(xì)化管理措施過程中的關(guān)鍵要素，其決定了整個(gè)鐵路工程施工管理水平是否能提高。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；成本控制；精細(xì)化管理

中圖分類號(hào)：F530 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）004-0-01

一、鐵路工程成本控制的現(xiàn)狀和問題

1.成本管控體系不完整，缺乏技術(shù)革新的理念

對(duì)于鐵路建設(shè)工程而言，想要對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。鐵路工程建設(shè)從最初的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算、施工過程成本費(fèi)用到最終的工程決算等，這每一個(gè)環(huán)節(jié)都直接影響著整個(gè)項(xiàng)目的成本控制問題。但是在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)中，由于項(xiàng)目完成需要多個(gè)責(zé)任主體共同承擔(dān)責(zé)任，因此很難將各承擔(dān)單位主體緊密聯(lián)系起來，甚至有些項(xiàng)目在建設(shè)過程中，承擔(dān)單位主體之間還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，造成大量的成本浪費(fèi)。由于各個(gè)成本環(huán)節(jié)對(duì)控制成本的影響都比較大，因此只要整個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)中的任何一環(huán)出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)問題都會(huì)直接影響工程成本的控制，工程環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)工程起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，由此可見必須建立健全完善的成本控制體系，將成本節(jié)省理念滲透到整個(gè)工程中去。

2.忽視了施工方案的優(yōu)化

工程建設(shè)的成本控制問題關(guān)系到成本的支出與投入，且成本支出與投入的控制效果是由工程施工過程中的經(jīng)濟(jì)因素與技術(shù)因素共同作用的結(jié)果。就目前鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)中的施工情況來看，項(xiàng)目建設(shè)更加重視技術(shù)因素，對(duì)于成本的控制并沒有引起足夠的重視。同時(shí)，成本控制需要各部門之間通力合作，但是就目前來看，技術(shù)人員與管理人員缺乏必要的交流和溝通，這就導(dǎo)致技術(shù)部門與管理部門無法提高合作水平，對(duì)控制成本來說是一個(gè)不利的因素。

3.缺乏綜合型技術(shù)人才

我國鐵路項(xiàng)目建設(shè)的權(quán)利主要是通過招投標(biāo)的方式獲取，這就需要企業(yè)擁有經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)成熟的工程成本師，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算和控制，但是就實(shí)際招標(biāo)情況來看，這方面的人員嚴(yán)重缺乏。因而，在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)中，很多預(yù)算工程師只是負(fù)責(zé)進(jìn)行成本預(yù)算，但是對(duì)于工程現(xiàn)象各實(shí)際施工情況根本不了解，這就造成工程預(yù)算不能與實(shí)際施工情況緊密聯(lián)系，且對(duì)于進(jìn)行現(xiàn)場管理的人員而言，他們并沒有成本控制方面的專業(yè)知識(shí)，從而造成成本控制與實(shí)際施工相脫節(jié)的現(xiàn)象。

二、精細(xì)化管理在鐵路工程成本控制中的實(shí)施

1.完善成本管控體系

鐵路工程建設(shè)任務(wù)的完成必須要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)的施工，這些環(huán)節(jié)之間相對(duì)獨(dú)立且又聯(lián)系不夠緊密，但每個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)工程項(xiàng)目成本的控制來說至關(guān)重要，因此這些環(huán)節(jié)之間存在嚴(yán)重的成本管理與工作脫節(jié)的問題。鑒于此，鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)必須建立相對(duì)健全和完整的成本控制體系，針對(duì)當(dāng)前鐵路項(xiàng)目建設(shè)中的工程成本管理和控制問題，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須進(jìn)一步優(yōu)化自身的管理體系，以工程投標(biāo)為切入點(diǎn)，有效控制與調(diào)節(jié)整體成本，直至最終完成整個(gè)項(xiàng)目并順利結(jié)算。通過這樣的方式，從最初的預(yù)算到最終的施工這整個(gè)過程，讓工程成本得到了有效的管理和控制。同時(shí)，由于市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體的多元化得到了快速的發(fā)展，對(duì)于鐵路工程建設(shè)而言，根據(jù)不同路段的成本情況會(huì)出現(xiàn)不同的投資者，他們根據(jù)具體的施工情況以及資本投放比例選擇施工路段，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，鐵路工程投資主體的多元化也決定了不同的成本控制和管理方式，這就要求相應(yīng)的投資主體要重視成本控制與管理，要充分的認(rèn)識(shí)到進(jìn)行成本控制的重要性，從工程整體上控制成本，加強(qiáng)對(duì)成本的管理，有效的控制價(jià)格，從而達(dá)到有效控制標(biāo)價(jià)和成本的目的。

2.重視工程技術(shù)對(duì)成本控制的影響

鐵路工程項(xiàng)目成本的控制與管理需要綜合分析經(jīng)濟(jì)因素和技術(shù)因素兩方面。要重視技術(shù)，也要重視管理。首先，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人特別是技術(shù)負(fù)責(zé)人必須深刻的認(rèn)識(shí)到進(jìn)行成本控制的重要性，要樹立全局意識(shí)，從整體上把握各個(gè)工程環(huán)節(jié)，對(duì)于施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制以及人力資源配置等方面進(jìn)行有效的控制與管理。其中，要將工程技術(shù)問題視為中心問題，有目的性的充實(shí)人員配備，對(duì)先進(jìn)的建設(shè)理論進(jìn)行有效滲透，從而加強(qiáng)工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)工程成本控制就要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的技術(shù)管理，運(yùn)用先進(jìn)的工程技術(shù)，提高工程效率，并嚴(yán)格遵照鐵路工程的建設(shè)的客觀規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行施工建設(shè)，完善工程建設(shè)體系，提高工人素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文明施工，提高工程效率，保證工程質(zhì)量。但是在實(shí)際的工程建設(shè)中，總有一些單位一味地追求減少工期，盡可能的減少資本投入，這種做法嚴(yán)重違背了鐵路建設(shè)的規(guī)律，無法保證工程質(zhì)量，會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

3.工程項(xiàng)目成本的施工過程控制

在鐵路工程項(xiàng)目的施工過程中，首要的就是及時(shí)計(jì)量完成的分項(xiàng)工程量，在相應(yīng)工程進(jìn)度完成后及時(shí)辦理付款手續(xù)，并指定專人對(duì)工程設(shè)計(jì)資料進(jìn)行整合，從而加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制和管理，將索賠和反索賠工作落實(shí)到位。并且，有效的施工記錄是日后進(jìn)行工程進(jìn)程研究的重要依據(jù)，保存好施工過程中的各種文件資料和設(shè)計(jì)圖紙，才能是索賠有據(jù)可依。

其次，應(yīng)當(dāng)有效控制工程變更與現(xiàn)場簽證。在進(jìn)行鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，無法嚴(yán)格把控和預(yù)計(jì)突發(fā)事件，因此要對(duì)工程發(fā)生的變更進(jìn)行有效的控制，對(duì)甲方提出的臨時(shí)要求以及不慎造成的資料丟失等情況進(jìn)行有效的控制，有效的運(yùn)用工程預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)，從而達(dá)到科學(xué)合理有效的控制工程成本的目的。

4.培養(yǎng)復(fù)合型成本控制人才

項(xiàng)目結(jié)算是鐵路工程建設(shè)的關(guān)鍵一步，是控制成本的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)行工程項(xiàng)目結(jié)算必須嚴(yán)格合同規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)成本師的培養(yǎng)，讓其運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)對(duì)整個(gè)工程施工過程進(jìn)行有效的計(jì)算和核準(zhǔn)，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的一些變更進(jìn)行全年仔細(xì)的審核，發(fā)揮監(jiān)督與管理的雙重作用，從而達(dá)到對(duì)成本的整體有效的控制。

三、結(jié)語

總而言之，鐵路工程項(xiàng)目的順利良好完成需要相關(guān)單位嚴(yán)格把控施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)成本支出與投入進(jìn)行有效的精細(xì)化的管理和控制，加強(qiáng)項(xiàng)目投放標(biāo)的工程預(yù)算工作，著重培養(yǎng)具備較高專業(yè)素養(yǎng)和豐富經(jīng)驗(yàn)的工程成本師，在施工過程中，嚴(yán)格遵守鐵路工程施工標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)、合理的施工原則，有效保證工程質(zhì)量。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)工程各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督工作，密切各單位主體之間的聯(lián)系，加強(qiáng)他們之間的交流與溝通，提高工程技術(shù)含量，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的有效管理和控制。

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