季金花

摘要：本文深入分析高校家具設(shè)備目前的發(fā)展與現(xiàn)狀，提出了家具管理存在的問題，探索應(yīng)對的措施，以期使學(xué)校家具管理工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道，實現(xiàn)開源節(jié)流、提高使用效率。

關(guān)鍵詞：高校；家具管理系統(tǒng)；現(xiàn)狀

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-00-02

高校家具是高校固定資產(chǎn)的重要組成部分，是學(xué)校發(fā)展中及日常辦公和學(xué)生生活必不可少的用具，這里所稱家具，是指各單位所使用的辦公家具、實驗室家具、教學(xué)課桌椅、會議室家具、報告廳家具、圖書檔案類家具、教師公寓家具、學(xué)生公寓家具和輔助家具等。近年來，隨著學(xué)校的發(fā)展，進(jìn)一步提高高校家具管理工作的質(zhì)量和效率，盡管各高校在固定資產(chǎn)管理上不斷加強了管理，但仍存在一些管理疏漏和不足，這些情況已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注與研究（參見文獻(xiàn)[1][2][3][4]）。本文結(jié)合我校及其它高校的具體情況，對當(dāng)前高校家具管理實踐中存在的問題，進(jìn)行進(jìn)一步的探討和分析，并提出了針對性的解決措施。

一、家具設(shè)備的發(fā)展及其現(xiàn)狀

近年來，隨著國家教育事業(yè)的發(fā)展，人們對教育事業(yè)的重視程度也在不斷提高，高校的辦學(xué)規(guī)模也逐步擴(kuò)大，學(xué)生生源也在不斷增加。各高校對辦公家具、實驗室家具、教室家具、生活用家具等使用資金在原有的基礎(chǔ)上大幅增長。

大部分高校，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展，家具資產(chǎn)大致分為三個階段：第一階段為初級階段，以某高校為例，自建校止2001年學(xué)校土地置換整體搬遷，老校區(qū)按照學(xué)校土地置換工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，為了防止資產(chǎn)處置工作的隨意性，避免國有資產(chǎn)的流失，力爭把學(xué)校資產(chǎn)損失減少到最低程度的要求，對資產(chǎn)集中處置，總計處理報廢家具14160件，金額71萬元，單件均價僅50元整；第二階段為新校區(qū)發(fā)展階段，隨著新校區(qū)的建設(shè)，高校的擴(kuò)招和教學(xué)經(jīng)費的大量投入，學(xué)校帶來了空前的發(fā)展，2001-2008年，家具資產(chǎn)已達(dá)3704.79萬元，家具數(shù)量為103701臺件，單件均價為357元；第三階段為平穩(wěn)發(fā)展階段，現(xiàn)有家具基本已達(dá)所使用要求，但隨著學(xué)校的不斷發(fā)展，學(xué)校的目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)向教學(xué)、科研性大學(xué)的發(fā)展，隨著實驗室和學(xué)科建設(shè)的不斷提升，實驗室家具和教室家具也不斷更新?lián)Q代，家具使用專業(yè)性更強質(zhì)量更達(dá)標(biāo)，而普通教室也更換為最先進(jìn)的多媒體教室，2009-2016年，家具資產(chǎn)為1978.65萬元，數(shù)量為44554臺件，單件均價為444元。

從以上三個階段來看，第一階段：無論是家具數(shù)量，還是家具總值都是最低的，在當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，由于資金短缺，學(xué)校發(fā)展緩慢，對所使用要求不高。第二價段：新校區(qū)正在建設(shè)中，是學(xué)校發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，學(xué)校以教學(xué)本科為主，為了滿足擴(kuò)大招生規(guī)模對家具資產(chǎn)的要求，注重家具資產(chǎn)的投入規(guī)模及數(shù)量的增加。第三階段：學(xué)校注重教學(xué)、實驗室及學(xué)科建設(shè)，有針對性的提高了部分家具使用的要求。

二、家具設(shè)備管理存在的問題

（一）管理制度不完善

目前，部分高校仍存在一些家具管理制度不完整，沒有相應(yīng)的針對措施，甚至管理混亂，隨意使用，致使管理上出現(xiàn)很多漏洞。例如家具設(shè)備使用權(quán)歸屬使用部門所有，原則上各部門人員調(diào)動，不得隨人員變動而調(diào)配，所使用家具必須移交原單位。但是個別使用人員自行搬動卻沒有嚴(yán)格按照規(guī)定辦理調(diào)撥手續(xù)；校內(nèi)中層干部調(diào)崗人員，因沒有明確規(guī)定辦理家具移交，致使大部分人員在其它單位都有家具使用情況記錄；再者，就是退休人員離校后沒有及時辦理家具移交手續(xù)，造成年久失查賬目不符現(xiàn)象，給家具管理造成混亂。

（二）家具管理缺乏約束機制

目前，我國的高校家具管理工作引不起全面重視，一方面是因為高校家具在采購過程中，家具的單價太低，質(zhì)量存在很大問題，致使公共用家具損壞程度大，所以購買家具投入的資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重較低。另一方面，則是因為很多高校的管理層和大部分教職工以為家具管理只是資產(chǎn)管理部門的事情，作為二級管理使用部門對資產(chǎn)管理沒有引起足夠的重視。而作為一級管理的資產(chǎn)管理部門，很難深入到各使用部門加以認(rèn)真清查盤點，只能通過管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，加以控制。因缺乏管理制度的約束，導(dǎo)致在使用過程中，隨意搬動、隨意出借、隨壞隨丟，造成在家具的報廢和資產(chǎn)清查中出現(xiàn)有賬無物和賬物不符的情況。

（三）使用信息化管理系統(tǒng)的必然性

高校家具管理是一個繁重的工作，家具數(shù)量大、種類多、分散廣、價值低等給家具使用和管理帶來很大的工作量。原始的手工記賬，人工管理、人工盤點等方式，給家具管理帶來了不同程度的難度。學(xué)校為了解決這一問題，順應(yīng)計算機技術(shù)發(fā)展的需要，滿足主管部門及基層單位管理要求，2013年，學(xué)校引進(jìn)北京化工大學(xué)的家具管理系統(tǒng)單機版，經(jīng)過一年的努力，建立了一套既靈活又穩(wěn)定、且安全的標(biāo)準(zhǔn)化的家具數(shù)據(jù)信息庫總賬，雖然不能在線共享數(shù)據(jù)庫資源信息，不能充分地利用網(wǎng)絡(luò)資源和優(yōu)勢，但與傳統(tǒng)的管理模式相比，已經(jīng)大大提高了工作效率。

三、應(yīng)對措施

隨著學(xué)校的不斷發(fā)展，從上級領(lǐng)導(dǎo)到普通教師都要有一個新的認(rèn)知，想要發(fā)展為高水平的綜合類大學(xué)，就得從方方面面做起。固定資產(chǎn)是學(xué)校的重要必不可少的組成部分，資產(chǎn)管理相對也要引起學(xué)校的重視。近年來，學(xué)校通過對資產(chǎn)清查和教學(xué)評估、實驗室建設(shè)等方面的要求，促使高校家具管理工作，逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。對在管理過程中，遇到問題認(rèn)真分析研究，不斷完善管理模式，并出臺相應(yīng)的解決方案和措施，促使家具管理工作上了一個新臺階。

（一）進(jìn)一步健全管理制度

學(xué)校相繼出臺了新的家具管理辦法和配置標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定。學(xué)校家具實行校院兩級管理。資產(chǎn)管理部門是全校家具管理的一級歸口職能部門，負(fù)責(zé)學(xué)校家具購置的計劃審核、固定資產(chǎn)賬目建立、報廢報損處置、清查統(tǒng)計、數(shù)據(jù)上報、賬目調(diào)整。負(fù)責(zé)與計劃財務(wù)處定期進(jìn)行賬目核對，做到賬賬相符。同時，督促資產(chǎn)使用部門做好資產(chǎn)實物管理工作，做到賬卡相符、賬物相符。

各單位屬二級歸口管理部門，負(fù)責(zé)本單位家具的使用、維護(hù)、保養(yǎng)、安全等日常管理，協(xié)助資產(chǎn)管理部門完成家具的數(shù)據(jù)上報、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)報廢報損。采購中心負(fù)責(zé)學(xué)校家具采購方式審核。計劃財務(wù)處設(shè)家具固定資產(chǎn)資金總賬，資產(chǎn)管理部門設(shè)實物總賬、分戶賬、分類賬及明細(xì)賬。

（二）強化家具管理意識

有明確的管理制度后，各二級單位應(yīng)配備相應(yīng)的資產(chǎn)管理員，強化資產(chǎn)管理意識，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門的家具設(shè)備管理，新購置家具的驗收、內(nèi)部使用的調(diào)整；統(tǒng)計實驗室改造等閑置的家具數(shù)量匯總后，報資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用；監(jiān)督監(jiān)管因調(diào)崗、離退休和調(diào)離學(xué)校人員的家具移交手續(xù)，并報資產(chǎn)管理部門辦理調(diào)撥手續(xù)，核實蓋章或簽字后，方可到人事部門再辦理離校手續(xù)等。

行政辦公家具的管理，原則上按部門實有人數(shù)與相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)到部門，對部門實行定人定位，要按照“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實資產(chǎn)的使用和保管責(zé)任；對單位內(nèi)部公共場所及各個內(nèi)設(shè)機構(gòu)公用的資產(chǎn)，也要落實專人負(fù)責(zé)，不得隨意串用或借給其它單位使用；因人為原因造成家具資產(chǎn)損壞或丟失的，應(yīng)追究使用部門及當(dāng)事人責(zé)任。實行先公示、再賠償?shù)姆椒?。具體賠償標(biāo)準(zhǔn)按家具的壞損程度、使用時間及責(zé)任性質(zhì)，進(jìn)行相應(yīng)的賠償，對故意破壞家具資產(chǎn)的行為，嚴(yán)格按照家具資產(chǎn)原值賠償，并做相應(yīng)的行政處罰。

（三）充分利用信息化管理模式，加速實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理

繁重的家具設(shè)備管理，離不開一流的資產(chǎn)管理平臺，隨著學(xué)校的發(fā)展，各類家具的不斷增加，原有的家具管理單機版模式，已無法順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的飛速發(fā)展。結(jié)合學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源，在原有實驗室及設(shè)備平臺的基礎(chǔ)上，銜接了家具管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對接學(xué)校財務(wù)資產(chǎn)對賬系統(tǒng)、對接校園網(wǎng)人事接口，避免了與計財處手工對賬帶來的不便和人事花名冊人員的不相符現(xiàn)象。使得軟件設(shè)計更人性化、數(shù)據(jù)的輸入、修改、核對功能，能節(jié)約成倍時間，使我們從繁重的數(shù)據(jù)中解脫出來。實現(xiàn)了登記、驗收、查詢、核對等基本功能，既順應(yīng)潮流，又相對穩(wěn)定，家具信息也更清晰、更準(zhǔn)確、更快速、更標(biāo)準(zhǔn)。同時，加速實現(xiàn)了資產(chǎn)管理的動態(tài)管理。減少了復(fù)雜重復(fù)性的工作，增加了對家具使用情況的整體了解，盤活了資產(chǎn)且提高了工作效益。

四、結(jié)語

增強對學(xué)校固定資產(chǎn)的管理認(rèn)知，明確管理責(zé)任，做到人人有責(zé)，人人負(fù)責(zé)的思想觀念。從家具的申請采購、貨到驗收、家具使用、管理等方面，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不必要的浪費。對確需超標(biāo)配置的，須說明理由、提出需求方案，經(jīng)論證后報相關(guān)部門批準(zhǔn)實施。建立了一套管理約束機制，明確家具管理的準(zhǔn)確性，使其制度化。明確責(zé)任、重視管理的重要性，制訂相應(yīng)的管理制度，做到開源節(jié)流，合理使用，節(jié)省開支，最大限度的防止國有資產(chǎn)流失，使高校發(fā)展更上新的臺階。

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