董萍

摘要：近些年我國不斷加大在教通工程建設(shè)方面的投入，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施也得到了迅速的提升與完善，但是由于交通工程具有投資多，項目大等特點，那么，怎樣才能更好地確保工程建設(shè)過程的安全性和高效性，就需要對資金進行嚴格的管控，本文將以長湖申線航道西延工程為例淺析交通建設(shè)項目資金管理。

關(guān)鍵詞：交通；建設(shè)項目；資金管理

一、工程概況

長湖申線航道西延工程起自安吉縣遞鋪街道陽光壩，終于吳興區(qū)湖州船閘，項目總投資21.3億元，航道全長約66.23公里。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建及加固護岸約9.29公里，航道護坡總長約4.68公里，土方工程約204萬方，改建橋梁11座，防撞墩13座，新建老龍壩服務(wù)區(qū)1處和錨地3處以及標志牌、信息化、綠化等配套工程。

二、交通建設(shè)項目資金管理

（一）含義

對于交通工程資金管理工作來說，主要包括兩方面含義。一方面其實就是指對工程造價的管理；另一方面是指構(gòu)建工程建設(shè)過程中預(yù)期開支和實際投資成本，也可以說是在工程整個建設(shè)過程當中所形成的一些無形之間和固定資金等各種一次性資金的總和，這種定義主要是站在業(yè)主和投資人的角度來進行定義的。從這方面意義上來說，其實工程之間，也就是在整個工程項目建設(shè)過程當中所投入的資金總和。就是為了更好地完成這項工程，企業(yè)在相關(guān)技術(shù)，設(shè)施，土地以及勞務(wù)等多種市場交易過程中所產(chǎn)生的資金總和。

（二）意義

在對交通工程資金進行管理的過程當中，需要選用最為科學合理的管理方式，依據(jù)科學的管理原理，制定出恰當?shù)墓芾砟繕?，確保工程相關(guān)的經(jīng)濟權(quán)益和經(jīng)濟收益，然后開展對工程造價和資金的嚴格管控，在整個管理流程過程當中，都必須嚴格符合國家相關(guān)標準和政策的規(guī)定。由于我國資源相對比較匱乏，所以在交通工程建設(shè)過程中，為了更好地維持其發(fā)展速度，就需要投入更多的建設(shè)費用，可是籌集費用工作又存在一定的難度。這就需要充分結(jié)合國情和工程的具體情況來對工程建設(shè)過程中所投入的人力物力財力進行最為科學合理的應(yīng)用和安排，從而實現(xiàn)在獲取最大經(jīng)濟效益的同時消耗最少的物資和勞動，有效促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

三、加強交通建設(shè)資金管理與控制的對策

（一）堅持制度建立為本，推動內(nèi)控體系建設(shè)

1.開展內(nèi)控項目梳理，優(yōu)化制度設(shè)計

長興港口水文站到湖州船閘段30.0公里航道采用限制性III級航道建設(shè)標準，航道的水深在3.2米以上，航道底寬在45米以上，湖州鐵路大橋西2座鐵路橋主橋采用下承式鋼桁架結(jié)構(gòu)型式，并由鐵路部門代建。然后重點針對關(guān)鍵風險點進行有效地控制，只有對關(guān)鍵風險點進行了有效的控制，才能不斷提升內(nèi)部控制效率。比如投資大，施工周期長，建設(shè)項目規(guī)模大，風險因素眾多來對整個建設(shè)過程開展資產(chǎn)管理，財務(wù)管理，審計，分包以及嚴格的監(jiān)督管理等“全流程”的梳理，同時還應(yīng)該對相關(guān)責任權(quán)限，管理流程和執(zhí)行程序進一步細化控制，以更好地確保資金使用的安全性和科學性，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

2.實施經(jīng)濟活動分析，及時查找、整改管理薄弱環(huán)節(jié)

在制定了一套完善的預(yù)算制度之后，還應(yīng)該加強對整個實施過程的管控，建立經(jīng)濟活動分析制度，將以往傳統(tǒng)的年度分析轉(zhuǎn)化為月度分析。同時還應(yīng)該充分利用實例剖析的方式，并采取相應(yīng)的措施，從而更好地確保各項投入資金管控制度的充分落實。

（二）堅持全程跟蹤為重，提升資金管控能力

1.規(guī)范招投標程序是建設(shè)廉潔工程的重要保證

在對工程建設(shè)資金管理過程中，應(yīng)該對招標工作引起足夠的重視，特別是對資格審查，招標公告，開標以及評標等多個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行招投標制，項目法人責任制，合同管理制以及建設(shè)監(jiān)理制。對那些符合招投標條件和規(guī)模的工程進行公開招標，從投標企業(yè)當中擇優(yōu)選取，對投標企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)進行嚴格的審查。杜絕任何不合規(guī)招投標方式的出現(xiàn)，在選定施工單位之后，雙方還應(yīng)該簽訂相應(yīng)的合同，質(zhì)量目標和相關(guān)的獎懲制度進行明確的規(guī)定。

2.扣緊資金使用環(huán)節(jié)，加大管控力度

在交通工程項目建設(shè)過程當中，資金不足始終是一個最讓人頭疼的事情，這就需要將所有資金都用在刀刃上，發(fā)揮出最大的功效。在整個工程管理工作中，始終將資金管控作為重要跟蹤審計點，做到重點管好錢，立足管好人和堅決管好事。

（三）堅持人才培訓(xùn)戰(zhàn)略，促進資金監(jiān)管安全規(guī)范

1.企業(yè)還應(yīng)該對相關(guān)的管理人員和審計人員進行一定的培訓(xùn)和教育，不斷更新他們的傳統(tǒng)管理觀念，提升專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，從而可以對交通工程建設(shè)資金進行更好的管理與監(jiān)管。提升資金管理水平，進一步加快交通工程建設(shè)，促進反腐倡廉理念的落實，更好地維護交通經(jīng)濟秩序。

2.企業(yè)可以適當增加一定的編制崗位，不斷從外部引進一些工程高技術(shù)人才，特別是你財務(wù)審計和工程技術(shù)都懂的復(fù)合型人才。

總而言之，隨著現(xiàn)如今交通工程投資多元化的發(fā)展模式，我們應(yīng)該對工程建設(shè)資金進行更為科學合理的管理，在確保工程建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟收益的同時，將投入資金降至最低，只有實現(xiàn)對資金的有效管理，才能更好地促進整個交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：湖州市交通建設(shè)管理局長湖申線航道西延指揮部）