任國春

摘要：2017年11月4日，第十二屆全國人大常委會第三十次會議審議通過修改《會計法》的決定。對業(yè)界很多人都產(chǎn)生了深遠的影響，其中最為引人關(guān)注的是取消了會計從業(yè)資格的認定，以后更加注重于會計從業(yè)人員的專業(yè)能力。本文就對會計證取消的原因以及對行業(yè)影響進行分析和研究。

關(guān)鍵詞：會計證；取消；因素分析；影響研究

我國會計市場實施準入資格，主要有會計從業(yè)資格、注冊會計師執(zhí)業(yè)資格兩個種類。會計從業(yè)資格證書，俗稱會計證、會計上崗證，是具有一定會計專業(yè)知識和技能的人員從事會計工作的唯一合法“準入證”。國家所修訂的每一部法規(guī)，都是基于國情所統(tǒng)籌考慮的，也是最符合我國現(xiàn)狀的。為了更加理解會計證取消的現(xiàn)實意義以及更加適應(yīng)新時代發(fā)展的需要，下面對會計證的取消進行一系列的因素分析及影響研究。

一、會計證取消原因

（一）會計行業(yè)供過于求

會計證是一個門檻相對較低、容易考取的一個證書，考試科目只有三門，分別是：《會計基礎(chǔ)》、《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》、《會計電算化》，并且只要有中學(xué)、中專學(xué)歷就可以報考。根據(jù)官方統(tǒng)計，截止到2015年，我國持有會計從業(yè)資格證書的人員有1660多萬，數(shù)量多，分布廣，在世界各國居于首位，但是能走上會計工作崗位的不到1/3。直接導(dǎo)致的現(xiàn)實問題就是：很多已考取會計證的人員未能應(yīng)聘到相應(yīng)的需求崗位，這個資格證書尚無用武之地，導(dǎo)致會計證的權(quán)威性下降。究其主要原因就是用人需求不盡相同。例如：國內(nèi)很多中小企業(yè)特別是民營企業(yè)，財務(wù)監(jiān)督和控制體系相對簡陋，在創(chuàng)業(yè)初期一般都是自己親信從事會計工作，到逐步做大后，才會招聘專業(yè)人員記帳。另外，很多國企用人門檻高，工作任務(wù)少，壓力相對不大，但需求量少。再如，近幾年山西省國有煤炭企業(yè)原則上不再接收所屬子弟就業(yè)，一方面企業(yè)通過瘦身，提高勞動生產(chǎn)率及效益。另外，還可以減少會計行業(yè)的束縛，鼓勵讓更有能力的人員在社會競爭中流動起來等等，提高會計行業(yè)準入門檻勢在必行。

（二）科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展

隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，我國逐步進入大數(shù)據(jù)時代。目前開發(fā)出大量的會計軟件等系統(tǒng)，使得日常會計核算中大量、重復(fù)性的工作被標準化和系統(tǒng)化。會計工作的日常起點只是一個終端信息錄入，其他都由既定程序自動完成。信息技術(shù)顛覆了傳統(tǒng)的會計形象，瑣碎繁復(fù)的對賬、試算都變得迅捷，大大提升了會計信息生成的速度和效率。目前，功能單一且通過認證的小型會計軟件，最低購買成本不足十萬元。而國有企業(yè)應(yīng)用的專業(yè)大型軟件系統(tǒng)，雖然前期購置資金、設(shè)備調(diào)試及人員培訓(xùn)投入較大，但后期運行維護成本較低，效率卻非常高效。隨著會計信息化技術(shù)的發(fā)展，終端操作簡易化和批量化，會計崗位的數(shù)量需求降低。

（三）傳統(tǒng)會計面臨轉(zhuǎn)型

隨著經(jīng)濟發(fā)展新時代的到來，我國普通會計人才嚴重飽和，但是對管理會計的需求是日益增長。管理會計工作是會計工作的重要組成部分。主要服務(wù)于各單位內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。長期以來，單位管理者對管理會計重視不足，會計人員的工作重點主要在財務(wù)會計方面，局限于記賬、報賬等，不能較好地為單位提供決策參考，由于難以將管理會計推廣應(yīng)用落到實處，也不能為管理會計建設(shè)提供更多的人才儲備，從而導(dǎo)致了市場上的管理會計非常稀缺。目前，加快推進管理會計改革，是貫徹落實全面深化改革重大決定、推進國家治理體系現(xiàn)代化的重要舉措，對于推動完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理、決算評價和加強事業(yè)單位治理具有重要作用。為此，會計人員要想發(fā)展就必須盡快轉(zhuǎn)型。

（四）培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊

據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有會計培訓(xùn)機構(gòu)3300余家，年開設(shè)會計培訓(xùn)課程16000多門。但是存在諸多問題，主要有：多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)采取辦班教學(xué)，一般是固定在每星期某一天的固定時間上課。為提高培訓(xùn)效率，培訓(xùn)時多為滿堂灌，授課內(nèi)容傾向于考試重點。在現(xiàn)場往往能看到，講臺上的老師口若懸河地講，講臺下的學(xué)員們昏昏沉沉地聽、密密麻麻地記筆記。師生互動很少，導(dǎo)致培訓(xùn)學(xué)員參與程度低、交流機會少。對一名合格的企業(yè)會計人員來說，會實踐操作是必須的，例如要能獨立完成企業(yè)中電算化的建賬、記賬與結(jié)賬的工作。而這在某些培訓(xùn)機構(gòu)的會計證培訓(xùn)中，很難達到此效果。其主要目的還是為了幫助應(yīng)考，通過提高合格率，增加培訓(xùn)收入。某種程度上，也導(dǎo)致很多用人單位錄取之后發(fā)現(xiàn)事與愿違，但為時已晚。

二、會計證取消帶來的影響

會計證的取消將引發(fā)整個行業(yè)資源的重新配置，會對業(yè)界產(chǎn)生很多深遠影響。

（一）會計專業(yè)學(xué)生

一方面，會計證取消會給會計專業(yè)學(xué)生帶來負面影響。以往很多大學(xué)、高職、中職學(xué)生在報考相應(yīng)學(xué)校選擇專業(yè)時，選擇了會計專業(yè)。在校期間，可以考取會計證。畢業(yè)時持會計證去應(yīng)聘。會計證的取消，導(dǎo)致不具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力的他們將無法直接進入會計行業(yè)從事會計行業(yè)的工作。另一方面，會計證取消則對非會計專業(yè)的學(xué)生產(chǎn)生了積極的影響。會計證取消意味著不是只有專業(yè)的會計學(xué)生才能進入這個行業(yè)，非專業(yè)的會計學(xué)生也可以進入這個行業(yè)，做會計不再設(shè)門檻，具備工作所必須專業(yè)能力即可。這樣就會鼓勵很多有這個志向的同學(xué)積極的學(xué)習(xí)會計知識的相關(guān)內(nèi)容，依靠自己的努力付出在會計行業(yè)得到發(fā)展。會計證的取消也會使我國會計專業(yè)學(xué)生的就業(yè)形勢更加嚴峻，這樣每一個學(xué)生壓力就會比以前更大。為此，只有變壓力為動力，更努力的提高自己的學(xué)識水平，才可以更好地參與競爭。

（二）會計教育培訓(xùn)機構(gòu)

會計證的取消意味著以后不再僅僅通過成績對學(xué)生的能力做出評判，這對設(shè)置會計專業(yè)的大中專院校、會計培訓(xùn)機構(gòu)及會計教師提出了更高的要求。一方面，設(shè)置會計專業(yè)的大中專院校、會計培訓(xùn)機構(gòu)要借此東風(fēng)積極轉(zhuǎn)型，改變教學(xué)思維，加強應(yīng)用型會計人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生們注重理論與實際操作并重。定期或不定期地聘請在企業(yè)任職的會計專業(yè)人員來學(xué)校講座，講解實際工作流程，總結(jié)工作中常見的問題，以及工作中容易出錯的地方，讓學(xué)生與實際工作人員作深入的探討，解決學(xué)生在課堂上無法解決的疑問。條件允許的話，組織學(xué)生走近企業(yè)進行實踐。這樣才可以培養(yǎng)出真正的會計人才，使培養(yǎng)的人才面向基層，掌握扎實的理論知識，進而提高操作能力，獲取更多的就業(yè)機會。否則，該類學(xué)?；驒C構(gòu)將會面臨逐步淘汰。另一方面，會計教師不能像從前一樣，只局限于簡單的應(yīng)試及理論層面，按考試教材照本宣科，講授考試內(nèi)容，需要更加注重學(xué)生們的實際操作。在教學(xué)內(nèi)容上把實訓(xùn)課程置于突出的地位。因此，要想提高會計教學(xué)的實踐性，會計教師應(yīng)是雙重身份，即是教師，也是會計工作人員，即“雙師型”教師。只有這樣，實踐性教學(xué)才會取到預(yù)期的效果。

（三）傳統(tǒng)會計人員

目前，許多傳統(tǒng)的手工開票、手工錄入等工作逐漸被會計軟件代替；無紙化報銷技術(shù)的引入，已無需會計人員進行票據(jù)粘貼核算；代理記帳公司的興起，使得越來越多的企業(yè)選擇財務(wù)外聘等等，對會計人員的需求量會不斷降低…。可見，傳統(tǒng)會計工作已經(jīng)不能夠適應(yīng)當下的發(fā)展。經(jīng)濟越是發(fā)展，會計工作越是重要。雖然會計證書將不再作為從事會計工作必需的準入證書，但對于此前已經(jīng)取得的會計證，仍然可以作為自身會計能力水平的基礎(chǔ)證明。再者，會計人員的專業(yè)學(xué)識也不需要單純依靠一本證書去維系，其往往也不代表真正的水平。面對新形勢、新政策，傳統(tǒng)的會計人員想要在財務(wù)領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，就必須通過不斷提高自己的業(yè)務(wù)理論知識，進一步提升實際操作及管理能力，來努力尋求轉(zhuǎn)型，從而更加適應(yīng)社會的發(fā)展，做一個與時俱進的會計人員。

在社會不斷的發(fā)展進程中，一定會拋棄那些舊的不適應(yīng)發(fā)展的制度。會計證的取消，是最適合我國現(xiàn)在會計從業(yè)情況的一項決定，我國會計行業(yè)即將迎來新的發(fā)展，同時也給很多設(shè)置會計專業(yè)高等院校、會計培訓(xùn)機構(gòu)、大中專學(xué)生、傳統(tǒng)會計人員帶來的自我的提升和改變。

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（作者單位：山西汾西礦業(yè)集團南關(guān)煤業(yè)有限責任公司）