劉禹辰，平 瑛

（上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海市 201306）

1　引言

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的供給主體，立足于為入社農(nóng)戶服務(wù)為主的宗旨，為加入合作社的農(nóng)戶提供農(nóng)資購買、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售、金融服務(wù)等綜合性服務(wù)。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社也是帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場的基本主體，能夠激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，促進(jìn)農(nóng)戶有效增加收入?；诖耍P者借鑒前人的研究成果，采用二元選擇模型，基于上海市205家漁業(yè)合作社的調(diào)查資料，分析服務(wù)功能對合作社績效的影響。旨在為改善漁業(yè)合作社的績效、提高漁民收入提供參考與借鑒。

2　評價指標(biāo)選擇與計量模型選擇

2.1　評價指標(biāo)選擇

國際合作社聯(lián)盟（ICA）對合作社的定義是：“合作社是人們自愿聯(lián)合、通過共同所有和民主管理的企業(yè)，以滿足他們的經(jīng)濟(jì)、社會、文化需求和愿望的一種自治聯(lián)合體?！睆亩x可以看出，合作社的基本原則是民主管理、服務(wù)社員，從羅虛代爾原則到1995原則，國際合作社理論界始終倡導(dǎo)這兩大本質(zhì)性規(guī)定。合作社所具備的營利性組織及自治共同體的雙重屬性，具體表現(xiàn)出對外是營利性企業(yè)，追求企業(yè)利潤最大化；對內(nèi)是非營利的共同體，追求社員利益最大化?？冃墙M織為實現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的有效輸出?？兗礃I(yè)績，可以體現(xiàn)合作社作為經(jīng)濟(jì)組織的利潤目標(biāo)；效即效率，可以體現(xiàn)合作社作為自治共同體的管理成熟度目標(biāo)。

鑒于農(nóng)民專業(yè)合作社的雙重屬性，本文將從考察合作社盈利目標(biāo)及管理成熟度目標(biāo)來判斷合作社的績效。由于農(nóng)民專業(yè)合作社真實的財務(wù)情況涉及其商業(yè)機(jī)密，在實地調(diào)查及走訪的過程中難以獲取。因此，在設(shè)計問卷的時候設(shè)置區(qū)間營業(yè)額請受訪者進(jìn)行選擇。之所以通過合作社營業(yè)額來考察合作社盈利目標(biāo)，是因為合作社的部分收入來源于政府補(bǔ)貼，獲取政府補(bǔ)貼的能力并不能顯著體現(xiàn)合作社在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競爭力。合作社管理成熟度目標(biāo)通過合作社主要負(fù)責(zé)人對合作社未來前景的預(yù)測進(jìn)行考察，測量維度為“好”“一般”“不好”“說不清楚”。合作社主要負(fù)責(zé)人對合作社的運(yùn)行機(jī)制最為了解，因此，其對合作社未來前景的預(yù)測可直觀地映射出合作社管理成熟度。

對于合作社績效影響因素的選取，重點在于測度專業(yè)化分工下合作社為其成員提供的服務(wù)種類，合作社的內(nèi)部管理情況、合作社的利益分配情況以及合作社獲得政府扶持的情況。借鑒孔祥智等（2012）對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的具體服務(wù)內(nèi)容做出的界定，選定了合作社向其成員供給的服務(wù)內(nèi)容指標(biāo)，具體指標(biāo)見表1。

表1　農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社績效評價解釋變量的定義

2.2　計量模型選擇

農(nóng)民專業(yè)合作社的績效水平包括“好”與“不好”，依據(jù)合作社的盈利性水平與合作社主要負(fù)責(zé)人對合作社未來前景的預(yù)測來評價合作社的績效水平，因此這是一個二元選擇問題。故本文選取二元選擇模型來評價農(nóng)民專業(yè)合作社績效的顯著性影響因素。

二元選擇模型的基本形式為

其中，Y為被解釋變量，即樣本合作社的績效變量，在評價合作社的盈利性水平時，0表示合作社的營業(yè)額低于樣本合作社營業(yè)額的眾數(shù)水平，1表示合作社的營業(yè)額高于樣本合作社營業(yè)額的眾數(shù)水平；在評價合作社主要負(fù)責(zé)人對合作社未來前景的預(yù)測時，0表示合作社主要負(fù)責(zé)人對合作社未來前景的預(yù)測為“一般”“說不清楚”“不好”，1表示合作社主要負(fù)責(zé)人對合作社未來前景的預(yù)測為“好”。X為解釋變量，β為解釋變量的估計參數(shù)，μ為隨機(jī)誤差項。

利用計量經(jīng)濟(jì)分析軟件Eviews 6.0估計以上模型，找出影響農(nóng)民專業(yè)合作社績效的顯著性因素。

3　數(shù)據(jù)來源與描述性分析

課題組于2016年7月至11月對上海市8個區(qū)縣的漁業(yè)合作社進(jìn)行了實地調(diào)查和走訪。調(diào)研采取了普查的方法，對各區(qū)縣已注冊登記的漁業(yè)合作社逐一進(jìn)行訪談。訪談方式包括兩種：一是實地走訪，走訪當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)合作社，現(xiàn)場座談，在調(diào)研人員的指導(dǎo)下完成問卷；二是電話訪談，與合作社主要負(fù)責(zé)人電話聯(lián)系，通過電話溝通完成問卷調(diào)研。收集到調(diào)研問卷共計221份，其中浦東新區(qū)5家合作社終止運(yùn)營，實際調(diào)研合作社為216家。在數(shù)據(jù)整理過程中，因松江區(qū)、奉賢區(qū)、浦東新區(qū)等合作社剛成立，或改行，有效調(diào)研合作社為205家。

統(tǒng)計結(jié)果顯示，農(nóng)民專業(yè)合作社具有以下基本特征：（1）組建合作社的初衷即農(nóng)戶通過聯(lián)合，提高運(yùn)行效率，節(jié)約生產(chǎn)成本，實現(xiàn)五個統(tǒng)一。在“統(tǒng)一苗種”“統(tǒng)一飼料”“統(tǒng)一技術(shù)”方面，70%以上的樣本合作社能為其成員提供相應(yīng)服務(wù)。（2）合作社一般通過合伙制、股份合作制、股份公司制及其他形式來進(jìn)行組建，農(nóng)戶遵循就近原則，使得90%樣本合作社的組建形式為合伙制與股份合作制。（3）合作社入股社員比例以及合作社管理制度執(zhí)行情況可以體現(xiàn)合作社內(nèi)部民主管理的程度，樣本合作社入股社員比例的平均值超過50%，且有66%的合作社主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為合作社的管理制度可以被嚴(yán)格執(zhí)行。（4）合作社的利益分配機(jī)制可以激勵要素所有者對要素的投入從而使合作社各生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置，進(jìn)而可以促進(jìn)合作社經(jīng)營規(guī)模的適度擴(kuò)張，24%的樣本合作社會提取盈余公積金，28%的樣本合作社會進(jìn)行股利分配。（5）只有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)成立，并達(dá)到國家相關(guān)主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的合作社才能被評定為示范社，有47%的樣本合作社被評為區(qū)級、市級或國家級示范合作社，其中3家為國家級示范單位。

表2　2016年7—11月上海市漁業(yè)合作社調(diào)研匯總

表3　合作社服務(wù)供給變量的描述性統(tǒng)計

4　實證結(jié)果與分析

計量模型估計結(jié)果如表4所示。兩個模型的卡方值分別為52.225和56.059，且都在1%的置信水平下顯著，模型整體的估計效果較好。表中第一列是農(nóng)民專業(yè)合作社的營業(yè)額與自變量的估計結(jié)果，第二列是農(nóng)民專業(yè)合作社主要負(fù)責(zé)人對合作社未來前景的預(yù)測與自變量的估計結(jié)果。實證結(jié)果的說明如下：

第一，合作社的服務(wù)供給影響合作社績效。就生產(chǎn)環(huán)節(jié)來講，統(tǒng)一苗種對合作社的營業(yè)額有負(fù)面影響，對合作社主要負(fù)責(zé)人的未來愿景有正面影響，但都不顯著。統(tǒng)一飼料對合作社的營業(yè)額和合作社主要負(fù)責(zé)人的未來愿景有負(fù)面影響，且對合作社主要負(fù)責(zé)人的未來愿景有顯著的負(fù)面影響（在1%的置信水平下顯著）?？紤]到漁業(yè)相較于大農(nóng)業(yè)的特殊性，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖品種不同，主營業(yè)務(wù)不同，其營業(yè)額有實質(zhì)性差異。比如，四大家魚的養(yǎng)殖技術(shù)相對穩(wěn)定，市場價格也相對穩(wěn)定，營業(yè)額難以有上升空間，只有通過苗種與飼料的創(chuàng)新才能夠開拓新市場。

表4　二元選擇模型的估計結(jié)果

統(tǒng)一技術(shù)和統(tǒng)一藥品對合作社的營業(yè)額和合作社主要負(fù)責(zé)人的未來愿景有正面影響，其中統(tǒng)一藥品對合作社營業(yè)額的影響在1%的置信水平下顯著，對合作社主要負(fù)責(zé)人未來愿景的影響在5%的置信水平下顯著。雖然只有51%的合作社為其成員提供藥品方面服務(wù)，但是河蟹、南美白對蝦等水產(chǎn)品的病害防治極為重要，通過合理用藥可以確保產(chǎn)量，且用藥的專業(yè)性較強(qiáng)，通過合作社統(tǒng)一的采購與培訓(xùn)才可能實現(xiàn)合理用藥。隨著居民收入水平的提高以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，對此類高價值水產(chǎn)品的需求增加，品質(zhì)期望也進(jìn)一步提升，表現(xiàn)出較好的市場行情?；谛轮贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)的有限理性假設(shè)，養(yǎng)殖戶作為有限理性人愿意進(jìn)行藥品成本的投入。

就非生產(chǎn)環(huán)節(jié)來講，統(tǒng)一銷售以及提供加工服務(wù)對合作社的營業(yè)額有正面影響，對合作社主要負(fù)責(zé)人的未來愿景有負(fù)面影響，但都不顯著。擁有冷庫以及擁有品牌對合作社的營業(yè)額和合作社主要負(fù)責(zé)人的未來愿景都有正面影響。其中，擁有品牌對合作者主要負(fù)責(zé)人的未來愿景有顯著的正面影響（在1%的置信水平下顯著）。水產(chǎn)品屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品，講究的就是鮮活與時令，加上現(xiàn)代物流系統(tǒng)的便捷性，因此，對合作社提供加工服務(wù)與冷庫有一定需求，卻不顯著影響績效。據(jù)合作社主要負(fù)責(zé)人介紹，影響水產(chǎn)品市場的因素較多，為了遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合作社不對其成員的銷售做統(tǒng)一運(yùn)行。但是他們也表示，正在積極打造自主的水產(chǎn)品牌，并期望通過品牌效應(yīng)增強(qiáng)合作社在市場中的議價能力。

第二，入股社員比例對合作社的營業(yè)額有負(fù)面影響，對合作社主要負(fù)責(zé)人的未來愿景有正面影響，但都不顯著。目前，合作社成員的異質(zhì)性較高，因此，現(xiàn)階段合作社的入股社員比例高不見得對合作社績效有太大貢獻(xiàn)。管理制度的執(zhí)行力度對合作社的營業(yè)額有負(fù)面影響，對合作社主要負(fù)責(zé)人的未來愿景有顯著的正面影響（在1%的置信水平下顯著）。合作社的管理制度已經(jīng)起到一定效果，但仍需進(jìn)一步完善。

福建省食品、藥品監(jiān)督管理局為進(jìn)一步簡政放權(quán)，本著“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦結(jié)”原則，將藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)、醫(yī)療用毒性藥品收購及批發(fā)企業(yè)批準(zhǔn)和從事第二類精神藥品批發(fā)企業(yè)審批等監(jiān)管權(quán)下放自貿(mào)區(qū)所在地設(shè)區(qū)市(平潭綜合實驗區(qū))食品藥品監(jiān)管部門實施。地方監(jiān)管部門負(fù)責(zé)具體監(jiān)管工作，省級監(jiān)管部門則負(fù)責(zé)創(chuàng)新監(jiān)管體制，同時協(xié)調(diào)地方監(jiān)管部門的工作，二者各司其職，互相配合，使監(jiān)管權(quán)力主要集中國家級監(jiān)管部門，保證上行下效，進(jìn)而優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)主體地位。

第三，提供盈余公積金對合作社的營業(yè)額有正面影響，對合作社主要負(fù)責(zé)人的未來愿景有負(fù)面影響。進(jìn)行股利分紅對合作社的營業(yè)額和合作社主要負(fù)責(zé)人的未來愿景有正面影響，但都不顯著。利益分配機(jī)制對合作社績效有一定影響，也需進(jìn)一步完善。

第四，成為示范社對合作社的營業(yè)額和合作社主要負(fù)責(zé)人的未來愿景有正面影響，且對合作社主要負(fù)責(zé)人的未來愿景有顯著的正面影響（在1%的置信水平下顯著）。能夠成為示范社既是對合作社的一種肯定，又可以增強(qiáng)合作社在市場中的競爭力。

5　研究結(jié)論與啟示

5.1　研究結(jié)論

第一，合作社服務(wù)供給與需求的失衡導(dǎo)致現(xiàn)階段合作社向其成員提供的各類服務(wù)不能都顯著地影響合作社績效。

第二，服務(wù)供給主體，尤其是合作社應(yīng)充分了解其成員需求，并力所能及地向其成員供給相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，使得主體的服務(wù)供給與其成員的服務(wù)需求能夠有效銜接。

第三，合作社的績效與其服務(wù)供給緊密相關(guān)，且具備高附加值屬性的服務(wù)如統(tǒng)一藥品、擁有品牌等服務(wù)可以對農(nóng)民專業(yè)合作社績效有顯著的正面影響。

第四，單一合作社的力量有限，能向其成員提供的服務(wù)受到局限，部分理事長組建合作聯(lián)社的意愿強(qiáng)烈并已有嘗試。

5.2　研究啟示

第一，合作社應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)成員的宗旨，積極了解其成員對服務(wù)的需求，逐步明確其在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系構(gòu)建過程中扮演的角色與現(xiàn)實作用，針對性地購買并提供服務(wù)，有效確保成員不僅能夠獲得服務(wù)，還能通過利益分配機(jī)制從服務(wù)環(huán)節(jié)獲得收益。

第二，入股社員規(guī)模要適度。一方面，要考慮到合作社的管理水平，可以適當(dāng)提升具備關(guān)鍵生產(chǎn)要素的核心成員在入股社員結(jié)構(gòu)中的比例；另一方面，要考慮到合作社的管理公平，務(wù)必平衡普通農(nóng)戶社員在入股社員結(jié)構(gòu)中的比例。

第三，有關(guān)主管部門不僅要向示范社提供財政補(bǔ)貼進(jìn)行扶持，還要通過法律法規(guī)和定期審查等形式加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。

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