劉啟剛，曹　丹

（中國(guó)刑事警察學(xué)院 刑事犯罪偵查系，遼寧 沈陽 110035）

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下，中央對(duì)全面深化公安改革提出了新的設(shè)想。同時(shí)，由于當(dāng)前我國(guó)仍處于刑事犯罪高發(fā)期，犯罪總量持續(xù)攀升，犯罪手段升級(jí)、犯罪組織化特征突出、新型犯罪迅猛增加，違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，在預(yù)防及打擊刑事犯罪層面對(duì)刑偵部門提出了新的目標(biāo)與要求。在上述前提下，主辦偵查員的勝任特征自然出現(xiàn)在研究范圍中。但目前有關(guān)警察勝任特征的研究還不多，關(guān)于刑警的勝任特征的探究更少，在主辦偵查員這一制度提出后，我們有必要對(duì)主辦偵查員的勝任特征開展研究，以便為將來主辦偵查員的選拔、培訓(xùn)及考核等提供依據(jù)與借鑒。

一、主辦偵查員勝任特征研究背景

（一）主辦偵查員制度背景

主辦偵查員制度是全面深化改革和全面依法治國(guó)要求下全面深化公安改革的重要內(nèi)容。早在20世紀(jì)90年代，我國(guó)一些地方公安機(jī)關(guān)就進(jìn)行過類似探索。2014年6月中央深改組會(huì)議通過的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》中首次提出“探索試行主辦偵查員制度”，同時(shí)提出要完善“主辦偵查員辦案責(zé)任制”［1］。其后，十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》中再次強(qiáng)調(diào)要“完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制，落實(shí)誰辦案誰負(fù)責(zé)”。后來，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》（以下簡(jiǎn)稱為《框架意見》）及《公安機(jī)關(guān)管理服務(wù)和執(zhí)法工作改革方案》等有關(guān)深化公安機(jī)關(guān)改革的方案也強(qiáng)調(diào)探索建立主辦偵查員制度，落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制［2］。

實(shí)行主辦偵查員制度目的在于構(gòu)建偵查辦案責(zé)任與檢察、審判責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一、相互銜接的刑事司法責(zé)任體系，是適應(yīng)我國(guó)刑事訴訟制度和法治建設(shè)的必然要求。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)探索建立主辦偵查員制度試點(diǎn)工作方案》的解釋，主辦偵查員制度是指“公安機(jī)關(guān)從建設(shè)法治公安的高度出發(fā)，在依法履行刑事司法職能過程中，圍繞落實(shí)主辦偵查員辦案責(zé)任和突出主辦偵查員在偵查辦案中的地位作用而探索建立的一系列新型配套制度及偵查工作機(jī)制的總稱”［3］。

（二）主辦偵查員崗位簡(jiǎn)析

主辦偵查員崗位分析是為更清晰地界定其工作內(nèi)容、工作環(huán)境及其與組織內(nèi)其他成員之間的相互關(guān)系，并確定該崗位的任職要求（應(yīng)具備的知識(shí)、能力與責(zé)任等）。崗位定位不同，崗位要求亦有所不同。主辦偵查員在崗位要求、承擔(dān)的責(zé)任、職權(quán)、個(gè)人權(quán)利等多方面與一般警察崗位相比是有區(qū)別的，因此，通過分析特定崗位的職責(zé)、工作內(nèi)容等，可為主辦偵查員的遴選和培訓(xùn)等提供參考。

依據(jù)責(zé)權(quán)利相一致的原則，主辦偵查員的“責(zé)”是指在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)所偵辦的案件承擔(dān)主要職責(zé)及責(zé)任，并對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；“權(quán)”指的是在偵辦案件過程中突出主辦偵查員的辦案主導(dǎo)地位與作用，使主辦偵查員能真正負(fù)起主要辦案職責(zé)，從而進(jìn)一步明確相應(yīng)的辦案權(quán)力以保障職權(quán)的行使與案件的偵辦；“利”主要指在承擔(dān)主要辦案責(zé)任及大部分辦案壓力的情況下，給予主辦偵查員相應(yīng)的職業(yè)保障，充分調(diào)動(dòng)主辦偵查員的工作積極性與主動(dòng)性。在當(dāng)前公安工作改革與“以審判為中心的刑事訴訟制度改革”相承接及十八大以來全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)階段性工作穩(wěn)步推進(jìn)的大環(huán)境下，未來公安工作必定更加規(guī)范化、法治化，同時(shí)將對(duì)警務(wù)人員提出更高的要求。

二、主辦偵查員勝任特征研究的相關(guān)理論

有關(guān)勝任特征的思想最早可以溯源至古羅馬時(shí)代的人們?yōu)槊枋觥耙幻玫牧_馬戰(zhàn)士”而做的“勝任輪廓圖”。20世紀(jì)初，被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的泰勒進(jìn)行了被人們普遍認(rèn)為是勝任特征研究發(fā)端的“管理勝任特征運(yùn)動(dòng)”［4］。1973年，哈佛大學(xué)戴維·麥克利蘭教授于“Testing for Competence rather than for Intelligence”一文中正式提出了勝任特征的概念。

勝任特征，也譯為勝任力、勝任特質(zhì)、勝任素質(zhì)等。不同學(xué)者對(duì)勝任特征的概念界定側(cè)重點(diǎn)不同，如麥克利蘭定義勝任特征為“與工作或工作績(jī)效或生活中其他重要成果直接相似或相聯(lián)系的知識(shí)、技能、能力、特質(zhì)或動(dòng)機(jī)”。我國(guó)學(xué)者時(shí)勘、仲理峰提出勝任特征是能把某職位中表現(xiàn)優(yōu)異者和表現(xiàn)平平者區(qū)別開來的個(gè)體潛在的、較為持久的行為特征［5］。本文采用的是斯賓塞夫婦（Lyle M Spencer，Signe M Spencer）的觀點(diǎn)。斯賓塞夫婦認(rèn)為勝任特征是指知識(shí)、技能、自我概念、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)等能可靠測(cè)量并能顯著區(qū)分出高績(jī)效員工與一般績(jī)效員工的個(gè)體特征，并進(jìn)一步提出這些特征可分為基準(zhǔn)性勝任特征（亦稱顯性勝任特征）和鑒別性勝任特征（也稱隱性勝任特征）［6］。勝任特征模型就是將優(yōu)秀績(jī)效者與一般績(jī)效者區(qū)分開來的、承擔(dān)某一特定的職位角色所應(yīng)具備的勝任特征要素的集合，即針對(duì)該職位優(yōu)秀績(jī)效者要求結(jié)合起來的勝任特征結(jié)構(gòu)［7］。

三、主辦偵查員勝任特征的模型構(gòu)建

勝任特征的特點(diǎn)之一就是其與一定情境因素相聯(lián)系，即不同的行業(yè)、崗位和組織文化所要求的勝任特征存在差異性。正是由于這種差異性的存在，在構(gòu)思主辦偵查員的勝任特征要素時(shí)，考慮到我國(guó)公安機(jī)關(guān)與國(guó)外警務(wù)機(jī)構(gòu)各方面的差異以及主辦偵查員制度本身的特殊性，不能生搬硬套國(guó)外有關(guān)警察的勝任特征研究或是國(guó)內(nèi)有關(guān)警察、刑事警察的勝任特征研究，而應(yīng)立足于主辦偵查員制度及主辦偵查員本身，思考有關(guān)勝任特征。斯賓塞夫婦在《才能評(píng)鑒法》一書中將這些勝任特征整合為勝任特征辭典，其中包含成就與行動(dòng)、協(xié)助與服務(wù)、沖擊與影響、管理、認(rèn)知、個(gè)人效能等6個(gè)族群，每個(gè)族群又分別由2至5個(gè)勝任特征要素組成（如圖1）［8］。

圖1　斯賓塞通用勝任特征辭典

本文將在斯賓塞等人提出的通用勝任特征辭典的基礎(chǔ)上，結(jié)合公安工作環(huán)境、崗位要求、《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》、人民警察的基本素質(zhì)要求等，對(duì)辭典中的各要素進(jìn)行修改使其更符合表達(dá)語境，從而構(gòu)建出主辦偵查員的勝任特征理論模型，如圖2。對(duì)于主辦偵查員的一些準(zhǔn)入條件，如具備中級(jí)及以上執(zhí)法資格、一定工作年限等，在此不贅述。

圖2　主辦偵查員的勝任特征理論模型

（一）成就與行動(dòng)族

勝任特征具有因果關(guān)系，即勝任特征使得高低績(jī)效有所區(qū)別或勝任特征可用來預(yù)測(cè)績(jī)效與行為表現(xiàn)。勝任特征包含意圖，意圖是動(dòng)機(jī)、自我概念等的原動(dòng)力，這種原動(dòng)力推動(dòng)行為人在工作中做出相應(yīng)的行動(dòng)，并產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的結(jié)果。成就與行動(dòng)族主要指如何達(dá)到工作目標(biāo)、怎樣完成工作任務(wù)，反映了偵查員設(shè)定的目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的行動(dòng)傾向。具備這一族特征的主辦偵查員內(nèi)心懷有打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和興趣，這種內(nèi)在動(dòng)機(jī)會(huì)推動(dòng)偵查員積極偵查，采取各種偵查措施及手段最終破獲案件，達(dá)成懲治犯罪的結(jié)果。該族包括成就導(dǎo)向、積極偵查與信息處理。

1.成就導(dǎo)向

成就導(dǎo)向也可稱為結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，主要指主辦偵查員意在更好地完成工作，達(dá)到一個(gè)優(yōu)秀的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，如辦案質(zhì)量高、案件移訴率低、犯罪嫌疑人逮捕率高等綜合成果考量，或設(shè)定目標(biāo)進(jìn)行挑戰(zhàn)、創(chuàng)新，追求卓越，如突破重特大案件、疑案、懸案，打破偵查僵局或改善以往辦案表現(xiàn)等。

2.積極偵查

積極偵查指主辦偵查員在案件偵辦過程中有堅(jiān)定的破案信心、積極的工作態(tài)度，為破案可自發(fā)地付出超出原有工作預(yù)期及層級(jí)需要的努力，并能充分發(fā)揮工作積極性、主觀能動(dòng)性，采取實(shí)際行動(dòng)為提高破案效率而努力。

積極偵查既是偵查工作的方針，也是偵查工作的基本要求。1978年，公安部召開的第三次全國(guó)治安工作會(huì)議確定了刑事偵查工作實(shí)行“依靠群眾、抓住戰(zhàn)機(jī)、積極偵查、及時(shí)破案”的方針［9］。由此，偵查員要做到積極偵查：首先，在日常工作中，偵查員要積極研究各類刑事犯罪活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)，預(yù)測(cè)分析犯罪原因、犯罪活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)及犯罪分子的活動(dòng)趨向；同時(shí)，要積極拓展線索收集渠道，樹立情報(bào)導(dǎo)偵的理念，主動(dòng)進(jìn)攻，防患于未然，做好犯罪預(yù)防工作。其次，保持積極的破案信心和工作態(tài)度，遇到偵查僵局，案件難以突破時(shí)，要防止浮躁和畏難情緒，及時(shí)調(diào)整偵查方向和個(gè)人偵查心態(tài)，迎難而上。

3.信息處理

信息處理指主辦偵查員對(duì)信息進(jìn)行搜集、分析、整合、研判等處理活動(dòng)。信息處理要求偵查員主動(dòng)搜集各種信息、線索，而非僅收集案件現(xiàn)成的、表層的信息內(nèi)容，并且能依據(jù)相關(guān)信息做出進(jìn)一步反應(yīng)?，F(xiàn)代社會(huì)自大數(shù)據(jù)時(shí)代、“互聯(lián)網(wǎng)+”等概念興起后，信息的重要度愈加明顯，信息在偵查工作中的地位也不言而喻。同時(shí)，搜集信息的各種方法，如觀察、直接詢問、間接收集資料以及證實(shí)假設(shè)等，也可促進(jìn)人際理解與溝通。

（二）協(xié)助與服務(wù)族

主要表現(xiàn)為使自己與他人的興趣、需要相一致，以及努力滿足他人需要等行為。該族的勝任特征既能單獨(dú)影響人的行為，也能支持沖擊與影響族、管理族的勝任特征發(fā)揮作用。從與其他能力的聯(lián)系來看，人際理解可以催化形成更高層次的沖擊與影響。

人際理解也可稱為同理心、對(duì)他人的敏感度，反映了主辦偵查員想要理解他人的意愿，可通過對(duì)他人業(yè)已表達(dá)或未表達(dá)出的語言、動(dòng)作等的理解，把握他人內(nèi)心隱含的或未明確顯露的感受和情感，引出、察覺、理解和預(yù)測(cè)他人的情感狀態(tài)和體會(huì)，并采用適當(dāng)?shù)恼Z言釋放自己的感受及引導(dǎo)他人表達(dá)情感。人際理解的程度構(gòu)成大致可分為以下幾種：第一，對(duì)他人理解之深度或復(fù)雜度。從理解明顯的想法或情感，到理解行為背后隱藏的、復(fù)雜的動(dòng)機(jī)。第二，傾聽與回應(yīng)他人。從傾聽、理解他人過去的行為，到特意協(xié)助他人解決個(gè)人的或人際的困難。人際理解的一般表現(xiàn)：認(rèn)知他人的感受和情緒，理解、諒解他人的態(tài)度、行為和需要，通過傾聽與觀察，能感知到他人情緒、態(tài)度和行為的變化及其變化原因，從而預(yù)測(cè)他人的反應(yīng)并有所準(zhǔn)備。主辦偵查員在與犯罪嫌疑人、被害人、知情人等人的交往過程中，強(qiáng)烈的意識(shí)性、人際敏感性和敏銳的洞察力可使主辦偵查員能夠更好地體會(huì)、理解他人的意圖與感受，及時(shí)應(yīng)對(duì)，從而順利開展偵查工作。

（三）沖擊與影響族

該族主要反映主辦偵查員對(duì)他人的影響力大小，通常會(huì)關(guān)涉到組織或他人利益。主辦偵查員想要達(dá)成的影響應(yīng)該為組織利益設(shè)想，或至少對(duì)組織整體利益不具傷害性。該族的勝任特征包括影響力和政治素質(zhì)，可以作為其他特征族發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

1.影響力

影響力指主辦偵查員在同他人交往過程中，通過影響、改變他人心理和行為從而使他人達(dá)成偵查員個(gè)人意愿的能力。話語者通常通過制定計(jì)劃或塑造特定形象以促使他人支持其目的實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)出說服、影響或感動(dòng)他人的意圖，反映了試圖支配和統(tǒng)率他人的傾向。主辦偵查員在案件中負(fù)主要責(zé)任，并享有相應(yīng)職權(quán)，這意味著他們必須具備一定程度的影響力。在無明確辦案方向，或辦案觀點(diǎn)不一致導(dǎo)致案件偵辦工作無法順利進(jìn)行時(shí)，主辦偵查員應(yīng)能通過陳述自身觀點(diǎn)、施展個(gè)人魅力等方式影響、說服他人，使其與自己步調(diào)一致，接受自己的觀點(diǎn)，引導(dǎo)非下屬人員配合自己工作或爭(zhēng)取上級(jí)的支持。

2.政治素質(zhì)

主辦偵查員的政治素質(zhì)，是指主辦偵查員應(yīng)具有的政治覺悟、政治立場(chǎng)、個(gè)人理想信念、個(gè)人品質(zhì)等［10］。我國(guó)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、警察的本質(zhì)決定了偵查員的政治性。由于偵查員面對(duì)的是社會(huì)陰暗面和各色犯罪分子，處理的是各類刑事犯罪案件，因此偵查工作具有高危性、易腐性，由此也決定了偵查員必須忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，鑄造忠誠(chéng)警魂；具有崇高、堅(jiān)定的理想信念，始終堅(jiān)持為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全而奮斗；具備高度的責(zé)任心和政治覺悟，始終保持為人民服務(wù)、執(zhí)法為民的思想以及廉潔公正的工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾、依靠群眾，從日常生活中發(fā)現(xiàn)犯罪線索，獲得群眾對(duì)偵查工作的支持。

（四）管理族

管理族反映了主體影響并啟發(fā)他人的勝任特征。通過這些特征達(dá)到管理他人、指導(dǎo)他人或增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作等意圖或目標(biāo)。管理族包括領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)合作兩項(xiàng)勝任特征。

1.領(lǐng)導(dǎo)力

美國(guó)管理學(xué)家哈羅德·孔茨認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力是一種影響力，領(lǐng)導(dǎo)即是一種影響過程，是影響人們心甘情愿和滿懷熱情為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力的過程。在刑事犯罪偵查中，破案并非某一個(gè)人的工作，而是團(tuán)隊(duì)智慧的結(jié)晶，這就要求主辦偵查員具備組織指揮能力、控制協(xié)調(diào)能力和決策能力。日益復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)和公安警務(wù)改革的需要要求主辦偵查員有全局觀，要能夠指揮和協(xié)調(diào)各種力量和資源，協(xié)助偵查工作順利進(jìn)行；在辦案過程中如遇到分歧或其他沖突，主辦偵查員要從中進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，盡量化解沖突和矛盾；辦案遇到突發(fā)情況，主辦偵查員要有決斷的魄力，在分析問題、預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)后，要及時(shí)決策，迅速應(yīng)對(duì)。

2.團(tuán)隊(duì)合作

團(tuán)隊(duì)合作指與他人通力合作、組成團(tuán)隊(duì)一起工作而非分開工作或互相競(jìng)爭(zhēng)。案件偵辦過程中的現(xiàn)場(chǎng)勘查、訊問、鑒定等各項(xiàng)專門工作由多個(gè)偵查人員分工負(fù)責(zé)，偵查人員分享自己工作所得信息，協(xié)助案情分析、偵查決策或計(jì)劃的制定，主辦偵查員也是這個(gè)團(tuán)隊(duì)中的一員，應(yīng)能協(xié)調(diào)上下，使團(tuán)隊(duì)發(fā)揮出最大戰(zhàn)斗力。正是由于多種力量的通力合作，偵查工作才可以更加順利地進(jìn)行。

（五）認(rèn)知族

認(rèn)知能力是指人們對(duì)事物的構(gòu)成、性能及與他物的關(guān)系、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方向以及基本規(guī)律的把握能力。在此過程中，個(gè)體設(shè)法了解情況、任務(wù)、問題、機(jī)會(huì)或知識(shí)的主體，是幫助個(gè)體了解和認(rèn)識(shí)事物的基本條件。認(rèn)知族的勝任特征通常與工作內(nèi)容相聯(lián)系，是沖擊與影響族、管理族發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。認(rèn)知族包括邏輯思維和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1.邏輯思維

包括分析式思考、概念式思考。分析式思考是指通過將事物整體分解并進(jìn)行比較，或通過描述其內(nèi)在聯(lián)系來理解被分解事物，由此確定事物各分解部分相互間的因果關(guān)系及先后順序等內(nèi)容。概念式思考則是通過組合片斷、立足大局來了解特定狀況或問題，找出關(guān)聯(lián)性較弱的情況或復(fù)雜情況中的主要問題。偵查員在分析案情、線索時(shí)，通常會(huì)用到上述方法，而從這些信息中通過邏輯推理抽絲剝繭獲得的線索有時(shí)就是案情突破的關(guān)鍵。串并案中對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行行為、心理分析，預(yù)測(cè)嫌疑人可能侵害的犯罪對(duì)象可能出現(xiàn)的地點(diǎn)，均需用到邏輯思維，邏輯思維及其運(yùn)用可以說貫穿偵查辦案的始終。

2.業(yè)務(wù)素質(zhì)

公安業(yè)務(wù)素質(zhì)是人民警察依法履行職責(zé)、完成各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)際使用能力，是公安專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。偵查工作是一項(xiàng)法律性、專業(yè)性、綜合性、復(fù)雜性強(qiáng)的工作，要求偵查員有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。偵查員的業(yè)務(wù)素質(zhì)主要包括法律素養(yǎng)、偵查專業(yè)知識(shí)和警務(wù)技能、科學(xué)文化知識(shí)等。

依法治國(guó)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，無論從實(shí)體上還是程序上，都對(duì)偵查員提出了新的、更高的要求，偵查員只有不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)，牢固樹立程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、訴訟意識(shí)，全面掌握與辦案有關(guān)的法律法規(guī)，如《刑法》《刑事訴訟法》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等，才能正確按照法律規(guī)定、程序要求開展偵查工作，最大限度地避免冤假錯(cuò)案。偵查工作的專業(yè)性、社會(huì)性以及犯罪的升級(jí)性又決定了偵查員需具備專業(yè)知識(shí)及社會(huì)通識(shí)。偵查員要熟練掌握與靈活運(yùn)用法律許可的各種偵查手段、措施，以保證自身及人民群眾的安全。

（六）個(gè)人效能族

個(gè)人效能反映出個(gè)人的個(gè)性素質(zhì)與他人及工作的相關(guān)性。該族決定了一個(gè)人在面臨壓力與困境時(shí)，會(huì)采取何種方式應(yīng)對(duì)，同時(shí)也支持著其他特征族發(fā)揮作用。個(gè)人效能族包括心理調(diào)適和其他關(guān)聯(lián)特征兩類勝任特征。

1.心理調(diào)適

心理調(diào)適指根據(jù)形勢(shì)和環(huán)境變化適時(shí)調(diào)整自己的思維和行為，保持良好的心態(tài)、情緒應(yīng)對(duì)壓力與困難。主辦偵查員所負(fù)辦案責(zé)任較重，辦案壓力、工作環(huán)境壓力會(huì)影響其心理。心理調(diào)適可以讓主辦偵查員在有壓力的情況下通過自我控制調(diào)動(dòng)積極情緒，保持積極、樂觀、向上及愛崗敬業(yè)的精神狀態(tài)，以消減各種壓力；在辦案受挫時(shí)保持自信心正面對(duì)待和處理各種僵局；增強(qiáng)主辦偵查員的應(yīng)變能力，使其在面對(duì)不確定的環(huán)境及情況時(shí)能夠及時(shí)調(diào)整自己的行動(dòng)，妥善處理各種情況。

2.其他關(guān)聯(lián)特征

除了上述主要的勝任特征，還有一些其他關(guān)聯(lián)勝任特征偵查員也應(yīng)具備，如：客觀的自我評(píng)估，準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)自己的能力與優(yōu)缺點(diǎn)；有前瞻力，了解未來犯罪發(fā)展趨勢(shì)，防患于未然；注重細(xì)節(jié)，工作認(rèn)真仔細(xì)；具備危機(jī)管理能力，遇到突發(fā)事件能夠沉著應(yīng)對(duì)；樹立繼續(xù)學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的思想，學(xué)習(xí)、了解智能科技知識(shí)以應(yīng)對(duì)日益智能化的犯罪；同時(shí)要有安全意識(shí)，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)要注意個(gè)人安全。

四、主辦偵查員勝任特征模型的應(yīng)用價(jià)值

從勝任特征的發(fā)展可以看出，國(guó)外有關(guān)勝任特征的研究起步較早，國(guó)內(nèi)有關(guān)研究起步較晚，且目前國(guó)內(nèi)有關(guān)勝任特征的研究與實(shí)踐工作主要集中于企業(yè)中高層管理者或政府、教育等公共部門人員，針對(duì)警察特別是刑事警察勝任特征的研究則很少，這從某種程度上會(huì)造成相關(guān)方面的研究無法客觀、準(zhǔn)確地反映我國(guó)國(guó)情以及崗位的實(shí)際需求。建立主辦偵查員勝任特征模型，將加深對(duì)建立于主辦偵查員制度之上的主辦偵查員的職責(zé)和職能的認(rèn)識(shí)，拓寬勝任特征的應(yīng)用領(lǐng)域，豐富其研究?jī)?nèi)容。主辦偵查員勝任特征模型的構(gòu)建可行性研究與現(xiàn)代人力資源管理的相關(guān)理念相結(jié)合，為深化公安改革提供了新的視角，提高了主辦偵查員遴選、考核、培訓(xùn)工作的科學(xué)性，具有理論借鑒意義。

（一）為主辦偵查員的遴選、考核提供參照效標(biāo)

參照效標(biāo)即衡量某特征預(yù)測(cè)工作績(jī)效高低的效度標(biāo)準(zhǔn)。從勝任特征相關(guān)理論可知，一個(gè)基本的勝任特征模型不僅包含必備的基準(zhǔn)性特征，更應(yīng)包括起關(guān)鍵作用的、可以區(qū)分優(yōu)秀者與普通者的鑒別性特征?！犊蚣芤庖姟芳跋嚓P(guān)改革方案提出在偵查人員中按照一定比例和條件遴選優(yōu)秀人員擔(dān)任主辦偵查員，只有滿足所需條件、通過考核的優(yōu)秀偵查員才有可能被選為主辦偵查員。研究主辦偵查員的勝任特征并探索建立與之相適應(yīng)的勝任特征模型，依據(jù)勝任特征與工作績(jī)效的因果關(guān)系，在遴選過程中運(yùn)用這種方式，可以提升所錄用偵查員的工作勝任力，使其更符合工作要求，提高工作匹配度；同時(shí)可以實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)其工作表現(xiàn)及工作績(jī)效，提升辦案隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好地促進(jìn)主辦偵查員制度的實(shí)施。在考核過程中也可以為考評(píng)體系提供與工作緊密相連的、顯著反映工作績(jī)效的考核指標(biāo)體系與科學(xué)公正的考核方法。

（二）為主辦偵查員的培訓(xùn)給予支持

依據(jù)勝任特征理論，工作績(jī)效的差距主要是由不同工作者之間勝任力的差異所致，因此工作績(jī)效的提升就要依賴勝任力的提升來實(shí)現(xiàn)。所以，可以從勝任特征角度，根據(jù)主辦偵查員的職業(yè)需要、職責(zé)要求及個(gè)人發(fā)展要求等，著手設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案、標(biāo)準(zhǔn)及后期的培訓(xùn)反饋與完善，使培訓(xùn)更高效、系統(tǒng)化、定制化，培訓(xùn)內(nèi)容更充實(shí)，效果更明顯。采用以勝任特征為基礎(chǔ)的主辦偵查員的培訓(xùn)方案，其培訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅僅依賴崗位職責(zé)制定基本目標(biāo)，同時(shí)還以提高主辦偵查員工作績(jī)效、提升主辦偵查員勝任力為目的。因此，以勝任力為基礎(chǔ)的主辦偵查員的培訓(xùn)將能更好地為培訓(xùn)需求的分析、培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)方案的制定等方面提供更加有效的支持。

（三）對(duì)主辦偵查員職業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)主辦偵查員的主觀能動(dòng)性

部分地方公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行主辦偵查員制度試點(diǎn)工作時(shí)，對(duì)主辦偵查員進(jìn)行了分級(jí)管理，如四川省眉山市丹棱縣公安局就將主辦偵查員分為三級(jí)，一級(jí)主辦偵查員具備主辦中特大案件資質(zhì)，二級(jí)主辦偵查員具備主辦系列團(tuán)伙案、疑難復(fù)雜案件資質(zhì)，三級(jí)主辦偵查員具備主辦一般刑事案件資質(zhì)［11］。這種分級(jí)為主辦偵查員未來職業(yè)發(fā)展提供了指導(dǎo)，將更好地調(diào)動(dòng)偵查員的積極性與主動(dòng)性。主辦偵查員制度要求落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，意味著相較其他偵查員而言，主辦偵查員辦案責(zé)任更重、承擔(dān)的壓力更大，同時(shí)按照責(zé)權(quán)利一致的原則，主辦偵查員應(yīng)享受相應(yīng)的職業(yè)保障。聯(lián)系前述的分級(jí)管理，結(jié)合勝任特征模型匹配度大小進(jìn)行評(píng)級(jí)，可以調(diào)動(dòng)偵查員的工作積極性，從一定程度上消減職業(yè)倦怠心理，釋放心理壓力，從而提高工作績(jī)效。

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