養(yǎng)老問(wèn)題是我們每個(gè)人都要面對(duì)的問(wèn)題。中國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家，因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大，以及人口老齡化速度的加快，所以老人的養(yǎng)老問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從國(guó)家或者是從社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，雖然一直都很重視養(yǎng)老服務(wù)，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了快速增長(zhǎng)的老齡人口的需求。

市場(chǎng)潛力極為可觀

20世紀(jì)70年代，為了控制人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)，國(guó)家開始推行計(jì)劃生育政策，我國(guó)人口生育率急速下降，從而也加快了我國(guó)人口老齡化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，我國(guó)60歲及以上的老年人總數(shù)達(dá)2.3086億，占總?cè)丝诒壤?6.5%。預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诘谋戎靥嵘?7.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬(wàn)人左右，獨(dú)居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右，用于老年人的社會(huì)保障支出將持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村實(shí)際居住人口的老齡化程度將進(jìn)一步加深。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)老年人口將達(dá)到3.71億，占總?cè)丝诘?5.3%。預(yù)計(jì)到2040年，我國(guó)60歲以上老人的比例將達(dá)到30%，65歲以上老人的比例將達(dá)到22%，我國(guó)將進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì)。與此同時(shí)，中國(guó)高齡老年人口已經(jīng)達(dá)到2500萬(wàn)，失能老年人口規(guī)模龐大，將會(huì)突破4000萬(wàn)，患有慢性病的老年人持續(xù)增多。而隨著老年人口的持續(xù)增長(zhǎng)，將進(jìn)一步增加對(duì)醫(yī)護(hù)、醫(yī)療等生活養(yǎng)老之外的健康需求，對(duì)“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合的專業(yè)養(yǎng)老需求也會(huì)更加旺盛。

隨著人口老齡化的加劇，解決養(yǎng)老問(wèn)題迫在眉睫。目前，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，近些年來(lái)，關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老問(wèn)題的政策、意見等連續(xù)出臺(tái)，例如，2013年9月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，意見要求完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提供方便可及、價(jià)格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次的需求；2017年3月6日，為了積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，健全養(yǎng)老體系，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃指出，到2020年，我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展整體水平明顯提升，養(yǎng)老體系更加健全完善，及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)基礎(chǔ)更加牢固。與此同時(shí)，地方政府也陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)政策。來(lái)引導(dǎo)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，2015年4月，北京市出臺(tái)了《關(guān)于依托養(yǎng)老照料中心開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》；2015年9月，安徽省出臺(tái)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》。

除了鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)外，國(guó)家也積極鼓勵(lì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，并頻頻出臺(tái)了相關(guān)政策，2015年，民政部、發(fā)改委發(fā)布《鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)》，鼓勵(lì)民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)力量在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的比重，意在為未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的完善發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016年10月12日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《促進(jìn)民間投資健康發(fā)展若干政策措施》，要求開放民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保各類投資主體進(jìn)入社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域都能一視同仁，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域完善已有配套政策，出臺(tái)實(shí)質(zhì)性措施。養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策的密集出臺(tái)，反映了政府對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重視，同時(shí)也可看出我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的緊迫性。

從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的特征及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，其與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)相互交叉滲透，針對(duì)老齡人的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)涉及第一產(chǎn)業(yè)，針對(duì)老齡人護(hù)理設(shè)備生產(chǎn)涉及第二產(chǎn)業(yè)，針對(duì)老齡人護(hù)理、家政服務(wù)又涉及到第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息科技的發(fā)展，其也逐漸被運(yùn)用到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中。所以說(shuō)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不單單是某一產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的分支，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同并進(jìn)。

由此看來(lái)，未來(lái)的一段時(shí)間，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將會(huì)加速發(fā)展，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力極為可觀。

發(fā)展居家養(yǎng)老提供貼心服務(wù)

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展機(jī)遇，吸引著越來(lái)越多的人進(jìn)入其中，養(yǎng)老方式的合理選擇成為國(guó)家、社會(huì)、家庭在解決養(yǎng)老問(wèn)題上的共同焦點(diǎn)之一。

目前，我國(guó)的養(yǎng)老模式大致分為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式、社區(qū)養(yǎng)老模式、居家養(yǎng)老模式。因?yàn)殚L(zhǎng)期受到諸如“老有所依，老有所養(yǎng)”“養(yǎng)兒防老”“落葉歸根”等傳統(tǒng)文化潛移默化的影響，居家養(yǎng)老模式是現(xiàn)階段，也是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的主要養(yǎng)老模式。國(guó)務(wù)院2013年出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確指出，到2020年，要全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。居家養(yǎng)老作為家庭與社會(huì)養(yǎng)老的結(jié)合，從一定程度上可以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，緩解社會(huì)養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。

雖然居家養(yǎng)老是潮流、是趨勢(shì)，但還有很多問(wèn)題急需解決。一般情況下，除了對(duì)老人的基本健康醫(yī)療、家政服務(wù)外，更重要的是加強(qiáng)心靈上的關(guān)懷。現(xiàn)代社會(huì)，生活工作節(jié)奏快，子女陪伴老人的時(shí)間有所減少，而在農(nóng)村地區(qū)，空巢老人在情感照顧方面更加缺乏，對(duì)情感慰藉更加渴望。伴隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在滿足老齡人健康醫(yī)療、生活照料的同時(shí)滿足精神方面的需，是發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)該著重考慮的問(wèn)題。

我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)到了爆發(fā)時(shí)期。作為一個(gè)不斷增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)，將會(huì)有更多的人參與其中，養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品以及服務(wù)管理水平也將進(jìn)一步的得到完善。

（責(zé)任編輯：志鯤）