李菽林，范毅強(qiáng)

（湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

1 引言

2015年11月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出了“供給側(cè)改革”。會(huì)后，供給側(cè)改革成為改革政策、建議中的高頻詞，也成為新時(shí)期中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的主要推動(dòng)力。供給側(cè)改革是指“從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”[1]。2017年1月，在十八屆中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵、消費(fèi)升級(jí)的方向、供給側(cè)的短板、社會(huì)發(fā)展瓶頸制約等問(wèn)題，統(tǒng)籌部署創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，全面提高創(chuàng)新能力，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。改革和創(chuàng)新被認(rèn)為是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)期的兩個(gè)根本任務(wù)，是提高供給質(zhì)量的有效方式。

物流作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐行業(yè)，不僅受各行業(yè)供給側(cè)改革的影響，還能夠支撐、推動(dòng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)改革，宏觀經(jīng)濟(jì)背景下的供給側(cè)改革為物流行業(yè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，物流產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)同樣需要供給側(cè)改革，例如，2017年二季度，進(jìn)口貨物物流總額6.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，增速比一季度回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，增速的變化反映了整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，也為物流行業(yè)的供給側(cè)改革提供了參考。供給側(cè)改革背景下，物流在需求側(cè)和供給側(cè)、在拉動(dòng)和推動(dòng)的角色中轉(zhuǎn)換。二次大戰(zhàn)后，在兩次石油危機(jī)的影響下，圍繞質(zhì)量，芬蘭先后經(jīng)歷了質(zhì)量設(shè)定、質(zhì)量保障、質(zhì)量增長(zhǎng)、質(zhì)量創(chuàng)新四個(gè)發(fā)展階段，芬蘭的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因此發(fā)生了巨大的變化，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期的物流發(fā)展特征為我國(guó)物流的發(fā)展提供了重要的參考和借鑒。

2 芬蘭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)及對(duì)責(zé)任物流的培育

二十世紀(jì)初，在美國(guó)和德國(guó)的引領(lǐng)下，大規(guī)模生產(chǎn)在歐洲開(kāi)始擴(kuò)散。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期長(zhǎng)期的物資匱乏，大規(guī)模生產(chǎn)迎合了個(gè)體在戰(zhàn)后對(duì)物質(zhì)的心理需求，隨之，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與科技的聯(lián)系越來(lái)越緊密，科技改變了生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力，R M Solow（1956）[2]論述了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資本、勞動(dòng)力、生產(chǎn)力之間的函數(shù)關(guān)系，認(rèn)為科技的發(fā)展不僅推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)鏈的重塑和變革，甚至成為了左右競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。隨著科技與社會(huì)的交融，以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)對(duì)科技的依賴，科學(xué)與技術(shù)在個(gè)體的知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色，這也對(duì)物流服務(wù)的內(nèi)容和方式有了多方位的要求，傳統(tǒng)物流服務(wù)已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，現(xiàn)代物流應(yīng)運(yùn)而生。芬蘭作為北歐多民族國(guó)家，包括了芬蘭、瑞典、羅馬尼亞、薩米、韃靼族，2017年是芬蘭結(jié)束沙俄統(tǒng)治宣告獨(dú)立后的第100年，在這一百年時(shí)間里，芬蘭從農(nóng)業(yè)、資源（森林，銅、鋅、銀礦）利用型國(guó)家逐步轉(zhuǎn)型為科技、教育強(qiáng)國(guó)，特別是1991-1993年和2012-2014年兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)GDP的負(fù)增長(zhǎng)所映射出的產(chǎn)業(yè)改革，以及產(chǎn)業(yè)改革過(guò)程中圍繞質(zhì)量的四個(gè)階段為供給側(cè)改革背景下的物流發(fā)展提供了借鑒和啟示。與中國(guó)強(qiáng)調(diào)從提升供給質(zhì)量推動(dòng)供給側(cè)改革一樣，芬蘭的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與質(zhì)量有著密切的關(guān)聯(lián)，圍繞質(zhì)量的四個(gè)發(fā)展階段可劃分為質(zhì)量設(shè)定、質(zhì)量保障、質(zhì)量增長(zhǎng)以及質(zhì)量創(chuàng)新。

2.1 質(zhì)量設(shè)定時(shí)期

質(zhì)量設(shè)定時(shí)期發(fā)生在芬蘭的第一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，這一時(shí)期主要是對(duì)鄰國(guó)、聯(lián)盟中質(zhì)量體制的學(xué)習(xí)、復(fù)制和參照。二戰(zhàn)結(jié)束后，芬蘭開(kāi)始了由農(nóng)業(yè)和資源型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，至六十年代，芬蘭的工業(yè)依然高度依賴著森林資源的開(kāi)發(fā)和利用，而且在科學(xué)技術(shù)方面與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比并不具備優(yōu)勢(shì)。雖然在1960年芬蘭的人均GDP已經(jīng)趕超英國(guó)和瑞典，但是芬蘭并不是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的首批成員國(guó)，時(shí)至1961年，芬蘭才成為歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟中的準(zhǔn)成員國(guó)。五十年代至六十年代中期，由于過(guò)度采伐，芬蘭高度依賴的森林資源持續(xù)減少，可持續(xù)性發(fā)展成為社會(huì)和政府關(guān)注的要點(diǎn)，隨著六十年代政府限制采伐的政策出臺(tái)，科技成為社會(huì)和政府認(rèn)可的引領(lǐng)芬蘭持續(xù)發(fā)展的新引擎。1963年芬蘭效仿瑞典設(shè)立了科技政策委員會(huì)，嘗試用政策的方式規(guī)劃、引導(dǎo)科技，協(xié)調(diào)各級(jí)之間的科技活動(dòng)。1967年，隸屬于芬蘭央行下的芬蘭國(guó)家基金成立，負(fù)責(zé)支持工業(yè)項(xiàng)目的研究和發(fā)展。1969年，芬蘭加入了經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD），歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織的準(zhǔn)入讓芬蘭感受到了科技領(lǐng)域上的差距，也為芬蘭科學(xué)與技術(shù)的學(xué)習(xí)和提升提供了場(chǎng)所。受Brooks在1971年巴黎OECD會(huì)議上報(bào)告的影響，芬蘭中央研究委員會(huì)、科技政策委員會(huì)分別在1972年和1973年制訂了科學(xué)與技術(shù)政策，它可視為芬蘭第一部推行科技的具有現(xiàn)實(shí)意義的政策方案[3]?？萍颊呶瘑T會(huì)的設(shè)立以及科技政策的頒布展現(xiàn)了芬蘭對(duì)科技的重視，不僅推動(dòng)、鼓勵(lì)科學(xué)研究，也為芬蘭科技的發(fā)展提供了方向，科技的進(jìn)步對(duì)物流服務(wù)提出了新的要求，也助推了物流服務(wù)的發(fā)展。

在二戰(zhàn)結(jié)束至七十年代末這段時(shí)間里，芬蘭的經(jīng)濟(jì)以投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)為主，據(jù)芬蘭統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，七十年代芬蘭的研究和發(fā)展（R&D）投入實(shí)現(xiàn)了每年15%以上的增長(zhǎng)，即便是石油危機(jī)爆發(fā)的1973年，以及1975年-1977年期間接近1%的GDP低速增長(zhǎng)時(shí)期，芬蘭的R&D投入也保持高位增長(zhǎng)，其中制造業(yè)的R&D投入經(jīng)費(fèi)占總投入費(fèi)用的比例比較穩(wěn)定，從1971年至1979年一直維持在44%左右，高等教育的R&D投入經(jīng)費(fèi)也一直維持在20%左右，對(duì)高等教育的重視為戰(zhàn)后嬰兒潮的教育提供了支持，更為以后科技的應(yīng)用提供了基礎(chǔ)和支撐。雖然該時(shí)期內(nèi)并未催生高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但在該時(shí)間段內(nèi)，依賴科技政策的推動(dòng)以及資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了GDP年平均增長(zhǎng)4%以上，高等教育培育出的科技人才也為芬蘭的再發(fā)展提供了支撐，縮小了芬蘭在科技上與經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織成員國(guó)之間的差距。質(zhì)量設(shè)定時(shí)期的特征與我國(guó)改革開(kāi)放初期的特征非常類似。

2.2 質(zhì)量保障時(shí)期

七十年代后期，日本在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的成功為OECD成員國(guó)提供了參考，特別是日本在科學(xué)、技術(shù)和工業(yè)的結(jié)合方面，大部分OECD成員國(guó)開(kāi)始模仿日本相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，并著力資助和策劃信息技術(shù)、材料技術(shù)和生物技術(shù)的研究[3]。1983年芬蘭國(guó)家技術(shù)局成立，專注于規(guī)劃和執(zhí)行新技術(shù)的研究和發(fā)展，隔年出臺(tái)的《芬蘭國(guó)家技術(shù)發(fā)展計(jì)劃》確定了優(yōu)先發(fā)展的13個(gè)技術(shù)方向，包括信息技術(shù)、微電子技術(shù)、自動(dòng)化、陶瓷材料、粉末冶金、金屬成型加工、激光技術(shù)、基因技術(shù)等，其中信息技術(shù)和微電子技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占據(jù)了總經(jīng)費(fèi)的47%。“1985年9月12日,芬蘭政府向議會(huì)提出了新的科技政策的工作報(bào)告，決定要把今后科技工作的重點(diǎn)放到進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究、促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用科技研究相結(jié)合，以及鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用科技研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)三個(gè)方面[4]。到八十年代中期，芬蘭大型生產(chǎn)商的信息化程度已經(jīng)非常高，例如生產(chǎn)造紙機(jī)械的Raute公司，雖然只有1 280名員工，但是自動(dòng)化和信息化程度已經(jīng)非常高，1985年的營(yíng)業(yè)額已經(jīng)達(dá)到了近1億美元。

在質(zhì)量保障時(shí)期，芬蘭的R&D投入依然保持著每年15%以上的增長(zhǎng)，但是有關(guān)質(zhì)量的管理方式已經(jīng)發(fā)生了變化，從有清晰目標(biāo)的質(zhì)量設(shè)定時(shí)期向質(zhì)量保障時(shí)期轉(zhuǎn)換，該時(shí)期的質(zhì)量保障體現(xiàn)在三方面，一方面表現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)的科技保障，提倡科技與應(yīng)用的結(jié)合，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，如大學(xué)與企業(yè)簽訂了價(jià)值1.05億芬蘭馬克的合同；第二方面體現(xiàn)在對(duì)新技術(shù)研發(fā)投入的保障，并積極促成研發(fā)與應(yīng)用之間的轉(zhuǎn)換；第三方面表現(xiàn)在制度上的保障，除機(jī)構(gòu)的設(shè)置、發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施之外，還從1984年開(kāi)始為企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)減免稅收。八十年代，制造業(yè)的R&D投入經(jīng)費(fèi)比例從七十年代的44%左右上升至48%左右，特別是制造業(yè)之外的工商業(yè)R&D投入經(jīng)費(fèi)從1981年的8.4%上升至1989年的13.6%，可見(jiàn)芬蘭政府在保障優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的同時(shí)，大力推動(dòng)著新技術(shù)研發(fā)及其應(yīng)用。八十年代對(duì)質(zhì)量的保障讓芬蘭的經(jīng)濟(jì)從石油危機(jī)中恢復(fù)，獲得了年平均3%的GDP增長(zhǎng)，也為芬蘭的科技發(fā)展培育出了社會(huì)基礎(chǔ)和知識(shí)基礎(chǔ)。依據(jù)芬蘭交通部的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，在質(zhì)量保障時(shí)期，物流成本所占GDP的比重持續(xù)增長(zhǎng)，從70年代的近15%提升至80年的近16%，如1990年，物流成本占到GDP比重的近18%，其中運(yùn)輸費(fèi)用占物流成本中的44%，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用占28%，資金費(fèi)用占22%，管理成本26%，但是物流周期從70年代的25天左右縮短至80年代的8.5天左右[5]。

2.3 質(zhì)量增長(zhǎng)時(shí)期

八十年代關(guān)于科學(xué)與技術(shù)的質(zhì)量保障培育了芬蘭的持續(xù)發(fā)展，依照芬蘭統(tǒng)計(jì)局對(duì)能源消耗的統(tǒng)計(jì)，七十年代中期投入使用的核能減少了對(duì)礦物燃料的需求，也滿足了工業(yè)發(fā)展的需要，相比較芬蘭1971年的出口額，1990年的出口額增長(zhǎng)了2.38倍，可是高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口額一直維持在低位[6]。進(jìn)入九十年代后，隨著傳統(tǒng)制造業(yè)和工業(yè)的衰落，以及非勞動(dòng)力人口增加后為社會(huì)福利帶來(lái)的壓力，芬蘭經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰退，特別是作為芬蘭主要貿(mào)易國(guó)蘇聯(lián)的解體和德國(guó)馬克的升值對(duì)芬蘭的經(jīng)濟(jì)影響巨大，1991年至1993年芬蘭的GDP連續(xù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，直到1994年經(jīng)濟(jì)才逐漸開(kāi)始復(fù)蘇。

在經(jīng)濟(jì)的衰退和復(fù)蘇時(shí)期，芬蘭政府調(diào)整了經(jīng)濟(jì)政策，采取了以技術(shù)為核心的增長(zhǎng)方式，整個(gè)九十年代，R&D投入依然保持了年15%的增長(zhǎng)，高新技術(shù)進(jìn)口占技術(shù)總進(jìn)口量的比例也實(shí)現(xiàn)了年平均6.7%的增長(zhǎng)（見(jiàn)表1），電子領(lǐng)域的專利應(yīng)用數(shù)實(shí)現(xiàn)了年平均50%的增長(zhǎng)，從1990年的228，增長(zhǎng)到了1998年的659。在1990年GSM規(guī)范說(shuō)明的完成和1991年GSM系統(tǒng)開(kāi)通的契機(jī)下，芬蘭實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，例如，九十年代初諾基亞公司便開(kāi)始了轉(zhuǎn)型，剝離了造紙、橡膠、電纜等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，向計(jì)算機(jī)、電子消費(fèi)品、通訊產(chǎn)品業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。在保證研發(fā)投入，利用高新技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改革的基礎(chǔ)上，芬蘭政府還非常重視科學(xué)技術(shù)教育，在保證高校前沿科研經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，在九十年代對(duì)高等職業(yè)技術(shù)教育做出了巨大革新，開(kāi)始了從職業(yè)教育向技術(shù)教育的轉(zhuǎn)型，如1991年《中等和高等職業(yè)教育法》頒布，1995年《多科技術(shù)學(xué)院法》頒布，2003年和2005年對(duì)《多科技術(shù)學(xué)院法》的修訂，為多科技術(shù)學(xué)院增加了學(xué)士和碩士學(xué)位，技術(shù)應(yīng)用型大學(xué)的設(shè)立為科技的應(yīng)用和推廣提供了基礎(chǔ)，為高新技術(shù)的發(fā)展提供了支持。

表1 1991-2005年芬蘭高新區(qū)技術(shù)出口與進(jìn)口占技術(shù)總出口量與進(jìn)口量的比較

2.4 質(zhì)量創(chuàng)新時(shí)期

進(jìn)入二十一世紀(jì)，依據(jù)芬蘭交通局的統(tǒng)計(jì)，芬蘭生產(chǎn)和貿(mào)易公司的物流相關(guān)花費(fèi)與公司的營(yíng)收額比持續(xù)增長(zhǎng)，特別是交通運(yùn)輸費(fèi)用保持高位增長(zhǎng)，從2000年的4.5%增長(zhǎng)到2008年的6.3%，到2008年時(shí)，與物流相關(guān)的總花費(fèi)已達(dá)到生產(chǎn)和貿(mào)易公司營(yíng)收額的14.3%[7]。2000年之后，芬蘭制造業(yè)所占R&D投入的比例持續(xù)增長(zhǎng)，在2008年達(dá)到了歷史最高點(diǎn)59.1%，相反高等教育的R&D投入比例卻持續(xù)走低，2008年時(shí)只占據(jù)了總R&D投入的17%，依據(jù)芬蘭統(tǒng)計(jì)局的創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生率（Prevalence of innovation activity）數(shù)據(jù)，2000年至2008年，在制造業(yè)R&D投入持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，未能激發(fā)出制造業(yè)的創(chuàng)新能力，不僅制造業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生率并未增長(zhǎng)，還發(fā)生了接近年千分之6的下浮，在人數(shù)為10至49，50至249，250以上的三種規(guī)模的制造業(yè)公司里，中型（人數(shù)50至249）公司的過(guò)程創(chuàng)新和創(chuàng)新活動(dòng)僅為小型（10至49人）公司的1.3倍不到，并且在2000年至2008年里，優(yōu)勢(shì)逐漸縮小。依據(jù)芬蘭產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)據(jù)顯示，大型（人數(shù)250以上）公司在2000年投放的創(chuàng)新型新產(chǎn)品占大型公司產(chǎn)品總量的28%，可是該數(shù)據(jù)在2004年下滑至20.2%[9]。

二十一世紀(jì)初，隨著第三代通訊技術(shù)的應(yīng)用，芬蘭逐漸喪失了在通訊技術(shù)上的統(tǒng)治地位，相關(guān)產(chǎn)品的出口也大幅下降，顯而易見(jiàn)，高增長(zhǎng)的制造業(yè)R&D投入并未保證技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，也并未孕育出適合創(chuàng)新和研究的環(huán)境，甚至阻礙了創(chuàng)新的自由發(fā)展。在缺乏特定的參照目標(biāo)后，創(chuàng)新成為了支撐增長(zhǎng)的唯一途徑，過(guò)分強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的研發(fā)，增加制造業(yè)的R&D投入并不能快速地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新任務(wù)，也讓研發(fā)人員過(guò)分的注重創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新產(chǎn)品，卻忽視了創(chuàng)新過(guò)程。依據(jù)芬蘭產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)據(jù)顯示，2000年小型（10至49人）公司強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新過(guò)程的創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生率只有24.5%，中型（人數(shù)50至249）公司為28.2%，大型（人數(shù)250以上）公司為58.7%[10]。雖然2004年后，創(chuàng)新過(guò)程的發(fā)生率逐步得到提升，可是大學(xué)作為基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新研究的源頭，相關(guān)的R&D投入?yún)s持續(xù)減少，投入比例從2004年的19.7%下降至2008年的17%。從2009年起，芬蘭R&D投入的偏重開(kāi)始發(fā)生變化，更加注重均衡發(fā)展，自二十世紀(jì)九十年代初便一直持續(xù)增長(zhǎng)的制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)比例，從2008年的59.1%下降至2015年的44.7%，高等教育機(jī)構(gòu)所占R&D經(jīng)費(fèi)的比例從2008年的17%提升至2015年的24%，而且從注重單一領(lǐng)域的提升向注重多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)移，制造業(yè)之外的其它工商業(yè)所獲得的R&D經(jīng)費(fèi)比例由2009年的14%提升至2015年的22%。

3 質(zhì)量創(chuàng)新時(shí)期芬蘭責(zé)任物流發(fā)展的特征和趨勢(shì)

對(duì)芬蘭質(zhì)量創(chuàng)新時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)分析能夠清楚獲悉，發(fā)展是需要階梯、需要步驟的，質(zhì)量設(shè)定、質(zhì)量保障、質(zhì)量增長(zhǎng)時(shí)期為芬蘭的質(zhì)量創(chuàng)新時(shí)期提供了支持，實(shí)現(xiàn)了各方位的均衡，為質(zhì)量創(chuàng)新時(shí)期提供了協(xié)同發(fā)展的可能。協(xié)同發(fā)展是質(zhì)量創(chuàng)新時(shí)期展現(xiàn)出的重要特征，在該時(shí)期，質(zhì)量增長(zhǎng)時(shí)期中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不再凸顯，甚至有的出現(xiàn)了嚴(yán)重的下滑，在這種局面下，其它工商業(yè)獲得了政府更多的關(guān)注。從R&D研發(fā)費(fèi)用的分配和芬蘭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中能夠清晰可見(jiàn)，在質(zhì)量創(chuàng)新時(shí)期，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的變化，讓芬蘭物流行業(yè)迎來(lái)了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，2011年至2013年，芬蘭物流成本的構(gòu)成出現(xiàn)了非常大的變化，相應(yīng)的物流服務(wù)效率也出現(xiàn)了嚴(yán)重的下降[11]。2011年至2013年，物流運(yùn)輸費(fèi)并未出現(xiàn)明顯的波動(dòng)，可是物流的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、庫(kù)存管理費(fèi)出現(xiàn)了巨大的上升，可見(jiàn)在質(zhì)量創(chuàng)新時(shí)期，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生產(chǎn)過(guò)剩成為了很多企業(yè)的癥結(jié)，企業(yè)對(duì)物流服務(wù)的需求發(fā)生明顯的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，提升物流服務(wù)的效率成為芬蘭物流公司在質(zhì)量創(chuàng)新時(shí)期的難題，也孕育了芬蘭物流發(fā)展的新方向。

基于芬蘭的地理和環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特征、歐盟對(duì)碳排放的要求以及歐盟對(duì)逆向物流的要求（如歐盟規(guī)定2020年廢舊易拉罐回收率必須在80%以上，依據(jù)歐洲鋁業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年芬蘭廢舊易拉罐回收率已超過(guò)97%），芬蘭的物流業(yè)需要在減少能源消耗、減少碳排放的基礎(chǔ)上可持續(xù)性的發(fā)展物流，甚至還要利用物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)的深度融合監(jiān)督、控制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在質(zhì)量創(chuàng)新時(shí)期，芬蘭的物流展現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)同和責(zé)任三個(gè)特征。

3.1 數(shù)據(jù)創(chuàng)新

短短70年，芬蘭從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紡?qiáng)國(guó)，在蘇聯(lián)解體、能源危機(jī)等因素的影響下，圍繞質(zhì)量，芬蘭短時(shí)間內(nèi)就完成了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。質(zhì)量創(chuàng)新是芬蘭成功的秘訣，甚至這種創(chuàng)新式的質(zhì)量文化已經(jīng)融入了芬蘭的教育、社會(huì)和文化之中。在物流創(chuàng)新方面，數(shù)據(jù)平臺(tái)的創(chuàng)新是最為明顯的。2000年時(shí)，一個(gè)物流系統(tǒng)內(nèi)部的各物流點(diǎn)都只能查閱自己的相關(guān)數(shù)據(jù)[12]。近年來(lái)，物流數(shù)據(jù)的全面性、快速性、完整性為芬蘭物流的創(chuàng)新發(fā)展提供了支持，不僅包括了芬蘭交通局、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在物流方面提供了詳盡的數(shù)據(jù)支持，還包括專業(yè)的數(shù)據(jù)公司（如Cusham&Waklefield、KTI公司），每個(gè)季度都會(huì)公開(kāi)發(fā)布與物流相關(guān)的數(shù)據(jù)（不止包括了宏觀數(shù)據(jù)，還包括非常多的微觀數(shù)據(jù)，如芬蘭各地區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)空置率等），物流數(shù)據(jù)的發(fā)布為物流企業(yè)的發(fā)展提供了很好的參考和指向，更為物流研究提供了支持，各種完整、快速的數(shù)據(jù)吸引了大量學(xué)者的關(guān)注，為芬蘭物流業(yè)的研究和發(fā)展提出了建議。

3.2 協(xié)同

協(xié)同是供應(yīng)鏈中最重要的一環(huán)，如果只依據(jù)第一、第二產(chǎn)業(yè)的需求提供物流服務(wù)，不僅不會(huì)使企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，而且會(huì)減緩整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度，只有在真實(shí)的數(shù)據(jù)、創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)指引下，才能讓物流服務(wù)把握準(zhǔn)確的方向。近年來(lái)，芬蘭的協(xié)同不僅表現(xiàn)在區(qū)域集中和公司集中后所觸發(fā)的協(xié)同活動(dòng)，更強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)知識(shí)、教育、技術(shù)、公司、基礎(chǔ)設(shè)施之間的協(xié)同[13]。區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、教育、公司的發(fā)展水平?jīng)Q定了物流服務(wù)的格局。全面、快速、完整的數(shù)據(jù)推動(dòng)了芬蘭物流業(yè)的協(xié)同性發(fā)展，雖然，在地理、經(jīng)濟(jì)等因素的影響下，芬蘭物流業(yè)同樣存在分布不均的現(xiàn)象，依據(jù)芬蘭統(tǒng)計(jì)局2016年的數(shù)據(jù)，芬蘭烏西馬地區(qū)的物流業(yè)占到了全國(guó)的28%，可是全芬蘭的倉(cāng)儲(chǔ)空置率差距非常小，赫爾辛基都市區(qū)的空置率為6.2%，于韋斯屈萊地區(qū)為2.3%。此外，隨著國(guó)家政策向創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型傾斜，芬蘭物流業(yè)的業(yè)務(wù)也出現(xiàn)了新的發(fā)展方向，小型企業(yè)和大型企業(yè)物流服務(wù)的業(yè)務(wù)量逐步增多，這不僅為很多起步階段的小型企業(yè)提供了方便，也緩解了大型公司因?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的庫(kù)存壓力。

3.3 責(zé)任

芬蘭一直非常重視碳排放量問(wèn)題，自2003年開(kāi)始，就對(duì)二氧化碳的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量有著嚴(yán)格的控制，依照世界銀行的數(shù)據(jù)，2014年芬蘭的二氧化碳排放總量已經(jīng)低于1985年的排放總量[14]。在長(zhǎng)時(shí)間的要求下，芬蘭物流業(yè)已經(jīng)將該要求轉(zhuǎn)換成了一種責(zé)任，并將這種責(zé)任轉(zhuǎn)化為一門可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)。

在歐盟國(guó)家中，芬蘭的人口密度最低，而且離歐洲中心的平均距離為2 000km左右，人口大多集中在芬蘭的南部，這都為物流服務(wù)增添了難度。在二氧化碳排放、反向物流的要求下，面對(duì)人口分布不均所造成的物流服務(wù)需求不均，芬蘭物流不能隨意根據(jù)個(gè)體的需求去擴(kuò)大物流服務(wù)范圍，而是在服務(wù)效率、服務(wù)范圍、服務(wù)成本、服務(wù)責(zé)任等方面調(diào)整。圍繞公路運(yùn)輸，芬蘭相關(guān)的負(fù)責(zé)任發(fā)展策略主要有：

（1）二次世界大戰(zhàn)后，芬蘭的城市化進(jìn)程加劇了人口分布的不均，因此按照人口密度將區(qū)域分成了五類，制定相關(guān)策略；

（2）從稅收和商業(yè)的設(shè)置上改變個(gè)體的消費(fèi)習(xí)慣。利用稅收嚴(yán)格控制、限制二氧化碳排放。在商業(yè)設(shè)置上，增加市區(qū)的便利店、零售店，減少郊區(qū)、城市周圍大型商場(chǎng)的開(kāi)設(shè)，大大減小了個(gè)體購(gòu)物的路程，減少了個(gè)體購(gòu)物過(guò)程中對(duì)汽車的依賴；

（3）提升分銷汽車的效率。優(yōu)化公路法，允許更大運(yùn)輸能力的車輛上路，最大化的使用運(yùn)輸車輛的功效，例如，發(fā)展雙向物流及路線優(yōu)化，提升運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸能力，例如，34m長(zhǎng)的節(jié)能卡車已在芬蘭大量投入使用；

（4）在非優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展工業(yè)，降低分銷成本，在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，限制物流費(fèi)用在生產(chǎn)附加值中的占比。芬蘭大部分工業(yè)都是出口型，發(fā)展地方市場(chǎng)，能夠減小對(duì)外部的依賴，地方市場(chǎng)因?yàn)檩椛浞秶。欣谖锪鞣?wù)的優(yōu)化，而且細(xì)分市場(chǎng)后的產(chǎn)品更貼合區(qū)域內(nèi)個(gè)體的需求。

4 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期芬蘭責(zé)任物流的發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

黨的十八大以來(lái)，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，以及對(duì)外理論和實(shí)踐工作的不斷創(chuàng)新，中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入了新時(shí)代。加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制、倡導(dǎo)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展已成為培育我國(guó)新優(yōu)勢(shì)的主要發(fā)展方向?？v觀全球，依據(jù)康奈爾大學(xué)和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合發(fā)布的《2017全球創(chuàng)新指標(biāo)》所示，2008年之后，全世界大部分中等收入、高收入國(guó)家都大幅減少了R&D投入，雖然在2010年，R&D投入有過(guò)短暫的恢復(fù)性提升，但在2010年至2015年的5年時(shí)間里，R&D投入持續(xù)減少，并且極有可能在今后的長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持低位。在研究經(jīng)費(fèi)減少，研究人員持續(xù)增加的背景下，全球進(jìn)入了創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期，一時(shí)間，創(chuàng)新中心、科創(chuàng)中心、智庫(kù)在政策的支持下飛速發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方向的不確定性，物流作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間不僅需要深度具身融合，更需要負(fù)責(zé)任發(fā)展。在智慧城市的背景下，在創(chuàng)新發(fā)展期，芬蘭物流業(yè)選擇的創(chuàng)新、協(xié)同與責(zé)任的發(fā)展之路為我國(guó)提供了重要的啟示。

從芬蘭的幾個(gè)發(fā)展時(shí)期來(lái)看，自二十世紀(jì)開(kāi)始，科技占據(jù)著越來(lái)越重要的地位，科技的發(fā)展主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)的變革，科技的質(zhì)量直接反映經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。芬蘭對(duì)科技的投入和指引從四個(gè)時(shí)期映射出了科技質(zhì)量的變化和要求，雖然通過(guò)質(zhì)量的設(shè)定、質(zhì)量的保障能夠快速?gòu)浹a(bǔ)科技上的差距，也能催生出領(lǐng)域內(nèi)部的質(zhì)量增長(zhǎng)，可是單一領(lǐng)域內(nèi)科技的快速增長(zhǎng)并不利于科技質(zhì)量的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，并不能培育出推動(dòng)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的創(chuàng)新環(huán)境。在質(zhì)量創(chuàng)新時(shí)期，不需要政府政策的直接干預(yù)，更注重教育、信息、居住環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施，以及制度環(huán)境的持續(xù)改善[16]。從芬蘭轉(zhuǎn)型期的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只注重制造業(yè)的R&D投入和產(chǎn)品的創(chuàng)新并不能持續(xù)激發(fā)出高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展，不能培育出利于高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境，創(chuàng)新、協(xié)同、責(zé)任同樣需要足夠的重視。

十九大報(bào)告中明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境、誠(chéng)信、可持續(xù)性發(fā)展越來(lái)越重視，負(fù)責(zé)任式的高質(zhì)量發(fā)展會(huì)成為今后發(fā)展的必經(jīng)之路。芬蘭物流業(yè)在質(zhì)量創(chuàng)新時(shí)期展現(xiàn)出的創(chuàng)新、協(xié)同、責(zé)任特征，在創(chuàng)新基礎(chǔ)條件、創(chuàng)新過(guò)程和創(chuàng)新管理模式三個(gè)方面為我國(guó)的物流發(fā)展提供了啟示。創(chuàng)新基礎(chǔ)條件方面，科技、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化水平是支撐創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，在質(zhì)量設(shè)定、質(zhì)量保障、質(zhì)量增長(zhǎng)時(shí)期，芬蘭實(shí)現(xiàn)了科技、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的趕超，可是信息化水平是質(zhì)量創(chuàng)新時(shí)期的關(guān)鍵，芬蘭對(duì)物流行業(yè)各種數(shù)據(jù)的搜集和比較為我國(guó)的物流發(fā)展提供了借鑒，也為我國(guó)的物流協(xié)會(huì)、商會(huì)和為物流服務(wù)的第四方物流提出了要求，只有全面、快速、完整的數(shù)據(jù)才能夠?yàn)槲锪鞣?wù)的發(fā)展提供指引；創(chuàng)新過(guò)程方面，與質(zhì)量保障時(shí)期推行的質(zhì)量管理不同，例如，日本從六十年代從美國(guó)引進(jìn)了質(zhì)量管理小組，日本壟斷資本認(rèn)為，以往的經(jīng)營(yíng)管理是側(cè)重于賦予職工正確的工作方法，而質(zhì)量管理小組則側(cè)重于賦予職工正確的工作動(dòng)機(jī)[17]。質(zhì)量管理小組的設(shè)立，彌補(bǔ)了頂層、中層，甚至各部門之間對(duì)質(zhì)量理解和認(rèn)識(shí)的鴻溝，小組不止專注于保證質(zhì)量，將質(zhì)量與生產(chǎn)、服務(wù)相融合，甚至最終實(shí)現(xiàn)保障質(zhì)量、提升質(zhì)量的效果。創(chuàng)新過(guò)程更注重協(xié)同能力，基礎(chǔ)設(shè)施、科技、信息化、教育、企業(yè)文化、發(fā)展策略等，每一項(xiàng)都是發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，任何一處短板都會(huì)造成協(xié)同的失效，服務(wù)質(zhì)量的下降。創(chuàng)新管理是對(duì)決策層在成本、業(yè)務(wù)、服務(wù)質(zhì)量等層面之外負(fù)責(zé)任的發(fā)展，負(fù)責(zé)任的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的生命線，純粹以利潤(rùn)、市場(chǎng)份額為目標(biāo)的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)與國(guó)家政策相違背，物流業(yè)的發(fā)展需要在利潤(rùn)、市場(chǎng)份額與責(zé)任之間尋找新的平衡點(diǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

圍繞質(zhì)量，芬蘭的發(fā)展展現(xiàn)出了四個(gè)發(fā)展范式。在現(xiàn)今全球創(chuàng)新時(shí)代，科技水平的差異已日益縮小，而且科技的發(fā)展也帶來(lái)了越來(lái)越多的社會(huì)問(wèn)題，芬蘭創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期的物流發(fā)展特征為我國(guó)物流的發(fā)展提供了重要參考。隨著物流與個(gè)人工作、生活的融合，物流發(fā)展已經(jīng)不再是一個(gè)行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)換為一個(gè)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，物流活動(dòng)的社會(huì)化也推動(dòng)著物流企業(yè)、行業(yè)的責(zé)任化，單純的依賴質(zhì)量管理程序和科技帶來(lái)的發(fā)展，雖然獲得了高額的利潤(rùn)，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，可是相應(yīng)的環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題接踵而至，例如，在個(gè)體需求的驅(qū)動(dòng)下，第三方物流發(fā)展空前，可是相應(yīng)的反向物流發(fā)展并未跟上，這無(wú)疑為我國(guó)的環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題和可持續(xù)性發(fā)展問(wèn)題埋下了隱患。負(fù)責(zé)任的發(fā)展是創(chuàng)新管理模式下的管理技術(shù)，由上而下地建立負(fù)責(zé)任發(fā)展的創(chuàng)新質(zhì)量管理文化，使質(zhì)量、成本、利潤(rùn)、責(zé)任成為創(chuàng)新發(fā)展中的四條并行準(zhǔn)則，才能推進(jìn)我國(guó)物流的高質(zhì)量發(fā)展。

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