姬 超

工業(yè)革命以來，歐美發(fā)達國家率先實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)增長和社會進步，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的發(fā)展差距越來越大。后發(fā)地區(qū)追趕先行地區(qū)的步伐從未停止，成功者有之，失敗者更多。任何國家或地區(qū)的發(fā)展都發(fā)生在具體的歷史階段和歷史場景中，并不存在某種一成不變的、完美的發(fā)展方式，發(fā)展更不可能一蹴而就，也無法預設一個較為發(fā)達的經(jīng)濟體或理想的發(fā)展方式作為后發(fā)地區(qū)的趕超目標。此外，隨著發(fā)展階段和人均收入水平的提高，發(fā)展的決定性因素也在發(fā)生變化。因此，不同國家和地區(qū)必須根據(jù)特定的歷史階段和國內(nèi)外環(huán)境，選擇現(xiàn)實可行的發(fā)展道路。對于中國而言，近四十年來的發(fā)展尤為顯著，當下的中國已非單純從外界學習發(fā)展經(jīng)驗，而是在用實際行動向世界貢獻中國方案和民族智慧，進一步彰顯了發(fā)展模式的適應性變遷對于經(jīng)濟與社會持續(xù)發(fā)展的重要性。

但是，也不能假定發(fā)展中國家存在一個完全不同于發(fā)達國家的經(jīng)濟增長理論。無論是立足于發(fā)達國家經(jīng)驗的經(jīng)濟增長理論，還是依托發(fā)展中國家經(jīng)驗提出的趕超理論，都存在著固有的缺陷。它們既忽略了不同國家和地區(qū)的差異化資源稟賦特征，又割裂了發(fā)達國家與發(fā)展中國家在不同階段客觀存在的市場聯(lián)系。鑒于此，本文重新審視發(fā)達國家與發(fā)展中國家差異化的發(fā)展事實，意在強調(diào)不同類型國家和地區(qū)在不同階段所適用的發(fā)展方式也是不同的，這是本文在理論方面的邊際貢獻所在?；诎l(fā)達與發(fā)展中國家以及不同發(fā)展階段的經(jīng)驗比較，也能更加深刻地理解當前中國矛盾轉(zhuǎn)化的事實，為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供一定的參考借鑒。

一、世界經(jīng)濟增長的整體過程和階段性差異

1.世界經(jīng)濟增長的整體圖景

從長遠歷史角度觀察經(jīng)濟現(xiàn)象，可以使經(jīng)濟增長的因果關(guān)系更加清晰。在過去上千年的絕大部分時間里，世界始終處于貧困狀態(tài)，各國經(jīng)濟基本上都以農(nóng)業(yè)為主體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入水平的提高長期落后于人口增長。馬爾薩斯認為隨著人口數(shù)量地不斷增長，人們的消費模式也隨之發(fā)生變化，伴隨著人均消費水平不斷提高，自然資源的數(shù)量卻在不斷減少。在既有的技術(shù)條件逐漸無法承載人類消費需求的前提下，人口擴張與資源約束之間的緊張關(guān)系就會日益明顯，最終不可避免地限制了經(jīng)濟發(fā)展和人口的增長，經(jīng)濟就此會陷入一個低水平的惡性循環(huán)[1]托馬斯·羅伯特·馬爾薩斯：《人口原理》，王惠惠譯，〔西安〕陜西師范大學出版社2008年版，第9-10頁。。

事實也的確如此，在19世紀以前相當長時期內(nèi)全球經(jīng)濟總量的增長速度都是極其緩慢的。麥迪森的估計表明，在公元1000年以前的一千年當中，世界人均收入一直在450$(1990年國際元，下同)左右徘徊，增長率幾乎為零。在公元1000—1820年之間，世界人均收入的年均水平一直低于670$，平均增長率僅為0.05%[2]安格斯·麥迪森：《世界經(jīng)濟千年史》，伍曉鷹等譯，北京大學出版社2003年版，第164頁。。與此同時，世界人口也呈現(xiàn)出緩慢增長的趨勢，在這一時期經(jīng)濟增長在很大程度上依靠人口增長推動，最終又被人口增長所抵消。但是對于這種依靠人口增長推動的“增長”，許多學者并不承認。諾斯指出，增長必須是：

人均收入的長期增長，真正的經(jīng)濟增長意味著社會總收入必然比人均消費增長得更快。另一方面，經(jīng)濟停滯意味著人均收入非持續(xù)的增長，雖然平均收入在相當長的時間周期中可能表現(xiàn)為有升有降。[3]道格拉斯·C.諾斯，羅伯特·P.托馬斯：《西方世界的興起》，歷以平、蔡磊譯，〔北京〕華夏出版社2009年版，第4頁。

這種狀態(tài)一直持續(xù)到19世紀，世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機才真正得以啟動，國內(nèi)生產(chǎn)總值和年均增長率大幅提高至2%左右，并且持續(xù)了近兩百年，長期的經(jīng)濟增長使人均收入增長率超過了人口增長率，人類終于走出了馬爾薩斯式的增長循環(huán)。但是，世界經(jīng)濟整體欣欣向榮的背后是不同國家的結(jié)構(gòu)性差異，各個國家的經(jīng)濟發(fā)展并非同步發(fā)生。早期的經(jīng)濟發(fā)展主要發(fā)生在以英國為代表的西歐，在世界經(jīng)濟發(fā)展的整體圖景中，既有先行者，也有后行的追趕者，在此過程中，不乏有成功超越者，但更多的是追趕失敗者，更為嚴重的是許多國家和地區(qū)長期停留在不增長或負增長階段，隨之而來的是收入差距的持續(xù)擴大。

2.世界經(jīng)濟增長的三個階段

綜合考察世界各國的增長經(jīng)驗，一個經(jīng)濟體的增長過程通常類似于一個S形曲線[1]Hui Ying Sng,Economic Growth and Transition:Econometric Analysis of Lim's S-curve Hypothesis,Singapore:World Scientific Publishing Co.Pte.Ltd,2010,p.16.，這種增長包括了以下三個階段：緩慢增長、快速增長和低速增長[2]與此類似的，“世界經(jīng)濟論壇”每年發(fā)布的“The Global Competitiveness Report”將經(jīng)濟發(fā)展階段也劃分為三個階段：要素驅(qū)動階段（人均GDP低于3000美元）、效率驅(qū)動階段（人均GDP在3000美元和9000美元之間）、創(chuàng)新驅(qū)動階段（人均GDP高于17000美元）。參見The Global Competitiveness Report 2016-2017第38頁。。每一個富裕國家都是通過這三個階段之間的轉(zhuǎn)型逐漸實現(xiàn)的，當前世界上各個國家的發(fā)展相應對應于某一特定階段。

在第一階段，人均收入水平很低，經(jīng)濟增長速度非常慢，年均增長率低于4%，處于這一階段的國家與發(fā)達國家以及世界平均水平之間的收入差距也會越來越大。而且，從第一階段向第二階段的轉(zhuǎn)型并不容易，世界上只有少數(shù)國家成功地上升到第二階段，絕大多數(shù)國家仍然徘徊在低水平均衡陷阱，這些國家的基礎設施長期得不到改善，政府治理能力極差，腐敗問題嚴重；在第二階段，成功跨越第一階段來到這一區(qū)間的國家，通常具有較高的儲蓄率和很強的資本積累能力，它們不斷強化投資和引進更為先進的技術(shù)，以獲得更高的產(chǎn)出，長期維持較快的增長速度，年均增長率通常在5%以上，與發(fā)達國家的收入差距也在不斷縮小；相比之下，能夠成功轉(zhuǎn)型進入第三個階段的國家數(shù)量就更少了。許多國家即使進入到了快速增長的第二階段，由于不能維持足夠長時間的經(jīng)濟增長，遲遲無法跨越到更高地發(fā)展階段，甚至可能滑落到第一階段。當然，一旦進入到第三階段，經(jīng)濟增長速度也會迅速下降，更高的年均增長率對于這些國家?guī)缀跏遣豢赡艿?。二?zhàn)后在世界眾多經(jīng)濟體中，能夠從低收入進入中等收入，并且成功跨入高收入群體的只有兩個：韓國和中國臺灣。中國持續(xù)三十多年的高速增長固然是奇跡，但各省、地區(qū)之間的增長并非同步，仍有一部分地區(qū)處于相對貧困和落后狀態(tài)。巴羅和薩拉·伊·馬丁嚴格的計量檢驗也顯示，各個國家之間并不存在收斂趨勢[3]巴羅和薩拉·伊·馬丁在觀察世界各國經(jīng)濟增長時間序列數(shù)據(jù)的基礎上區(qū)分了兩種收斂類型：條件收斂和無條件收斂。無條件收斂是指無論如何，窮國都將獲得比富國更快的增長速度，從而收斂于富國的經(jīng)濟表現(xiàn)；條件收斂假設富國和窮國僅僅在資本-勞動比和人均產(chǎn)出上存在差別，其它方面包括儲蓄率、人口增長率、技術(shù)等都是相同的，最終富國和窮國將達到同一個穩(wěn)定狀態(tài)。由于增長相關(guān)的許多其它重要變量不能被控制，條件收斂很難得到驗證，威廉·鮑莫爾（Baumol,1986）的分析顯示窮國和富國之間也不存在絕對收斂趨勢，但巴羅等人提出的這一點卻成為增長理論復興中最激動人心的表現(xiàn)，并且成為思考經(jīng)濟增長難以繞開的經(jīng)典問題。Barro,Robert and Xavier Sala-i-Martin.Economic Growth,New York:Mcgraw-Hill,1995,p.482.[4]Barro,Robert and Xavier Sala-i-Martin.Economic Growth,New York:Mcgraw-Hill,1995,p.482.。

3.世界經(jīng)濟增長的總體啟示

一個經(jīng)濟體S形線的增長軌跡描述了經(jīng)濟增長的真實路徑和過程。在某種意義上，與其探索經(jīng)濟如何增長，不如探索經(jīng)濟為什么不增長，以及經(jīng)濟短暫的低速增長甚至停滯所可能帶來的對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的積極意義。轉(zhuǎn)型問題并非只在落后國家和地區(qū)才會出現(xiàn)，發(fā)達國家和地區(qū)同樣需要根據(jù)發(fā)展階段以及環(huán)境變化不斷尋求轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的必要條件。世界經(jīng)濟增長的歷史表明，長期的、可持續(xù)的穩(wěn)定增長優(yōu)于短期的、不可持續(xù)的高速增長，這也正是轉(zhuǎn)型的目標。

那么接下來的問題是：第一，是什么因素導致大多數(shù)發(fā)展中國家無法迅速走上經(jīng)濟增長的快車道？發(fā)展中國家又能否獨立的獲得增長要素？第二，支撐中等收入國家經(jīng)濟持續(xù)增長的要素又是什么？為什么只有少數(shù)國家能夠成功跨越中等收入陷阱？

當然，很少有國家能夠同時具備各種增長要素，獲取增長動力同樣需要花費成本，從而導致了多樣化的增長形態(tài)。對于這一點顯然具有進一步討論的余地，現(xiàn)有理論也沒有就不同增長要素之間的關(guān)系及其作用機制給出合理的解釋，有理由充分相信，不同的要素組合形式?jīng)Q定了不同的增長方式，其成本是不同的，能夠獲得的收益也是不同的。這些相互影響的要素之間的合理配置是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的關(guān)鍵。既然不同經(jīng)濟體在不同階段存在不同的增長方式，那么就并不存在某個絕對理想的增長方式提供給后發(fā)地區(qū)進行直接復制或簡單模仿。不同地區(qū)在不同階段的增長方式究竟存在哪些不同，各自又存在哪些問題，這是接下來需要回答的主要問題。

二、發(fā)達國家的經(jīng)濟增長路徑及其成功經(jīng)驗

1.發(fā)達國家如何實現(xiàn)最初的經(jīng)濟起飛

發(fā)達國家主要指的是增長初期就采用了英美憲政體制的歐美國家，也即“盎格魯-撒克遜”文化映照下的發(fā)達地區(qū)。在一定程度上，當前主流經(jīng)濟增長理論刻畫的正是發(fā)達國家的增長故事。1750年左右，英國開始了工業(yè)革命，使人類近代史上首次出現(xiàn)了持續(xù)的經(jīng)濟增長。隨后，現(xiàn)代經(jīng)濟增長迅速向歐洲大陸其它國家擴展，進一步又擴展到了美國、加拿大、澳大利亞等新大陸國家。當然，這些國家的經(jīng)濟增長方式并不完全相同，相比英國而言，德國、美國等‘后發(fā)’國家的增長具有各自獨特的特征，但是相比亞洲、非洲多數(shù)經(jīng)濟體而言，本文仍然傾向于認為這些國家可以統(tǒng)一歸為發(fā)達國家。

工業(yè)革命之前，人均收入在千百年來幾乎維持不變，勞動生產(chǎn)率的提升也極為有限，增長的主要特征只能表現(xiàn)為人口規(guī)模的擴張，龐大的人口規(guī)模在一定程度上體現(xiàn)了一個國家科技、文化、軍事和經(jīng)濟等方面的發(fā)達程度。當然，這種增長無法擺脫馬爾薩斯式的低水平循環(huán)，因而是一種內(nèi)卷式的增長，以現(xiàn)在的標準衡量，這種增長顯得微不足道。

隨著新大陸的發(fā)現(xiàn)，歐洲面臨的傳統(tǒng)資源約束得到改善，資源稟賦狀況發(fā)生了極大變化，增長模式也隨之發(fā)生變化，盡管這種變化依然緩慢。新大陸的發(fā)現(xiàn)令英國等國家得以從新大陸進口土地密集型和資源密集型的產(chǎn)品，包括糧食、棉麻、燃料等生產(chǎn)資料，同時將本國的紡織品大量輸出。在此過程中，農(nóng)業(yè)勞動力得以從土地束縛中逐漸釋放出來，為英國工業(yè)革命在全社會的全面展開創(chuàng)造了條件，以蒸汽機為代表的技術(shù)進步不斷發(fā)生，促使歐洲走上了勞動節(jié)約型、資源密集型的增長道路。與此相反，亞洲的資源稟賦特征決定了亞洲在當時只能沿著節(jié)約土地和吸納勞動的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路繼續(xù)緩慢前行，歷史大分流就此形成，西歐國家開始將中國等東亞國家遠遠的拋在了身后[1]郭金興：《技術(shù)進步、制度變遷與資源暴利：中西方歷史大分流的解釋與啟示》，〔武漢〕《經(jīng)濟評論》2009年第2期。。

2.發(fā)達國家經(jīng)濟增長中的要素作用機制

當人們提到增長的時候，實際上指的是人均收入水平的提高，這一點在根本上依賴于人均產(chǎn)出的提高，也即勞動生產(chǎn)率的提高。伴隨經(jīng)濟增長發(fā)生的還有資本的不斷積累以及更多與更先進的機器設備的應用。各種要素的重新組合共同推動著經(jīng)濟增長，決定要素組合方式的是特定的技術(shù)條件。在一定的技術(shù)條件下，不同要素之間存在一定程度的替代可能。例如，大量富余的剩余勞動力可以部分替代稀缺的機器，先進的技術(shù)設備也可以部分替代人力勞動。在勞動力稀缺的美國，道路建設通常會使用較多的手提鉆和較少的工人，但在勞動力富裕的印度和中國，則會使用大量的工人和鎬頭來鑿石頭。另外一個更具影響力的例子莫過于‘福特模式’對美國經(jīng)濟的沖擊，每個工人站在機器旁邊不動，通過傳送帶將產(chǎn)品送到工人手中，而不是讓工人走到產(chǎn)品旁邊，這種技術(shù)創(chuàng)新同樣節(jié)省了稀缺的勞動力資源。

對于一個剛剛經(jīng)歷經(jīng)濟起步的國家而言，增加投資、提高機器設備的利用率將能夠促進經(jīng)濟增長，但在勞動等其它要素固定不變的條件下，隨著資本存量的逐漸增加，資本的邊際收益遞減規(guī)律必然導致經(jīng)濟增長率下降。不過在歐美國家，資本的邊際收益遞減規(guī)律發(fā)揮作用的時間被大大延遲了，經(jīng)濟增長得以繼續(xù)下去，原因在于技術(shù)進步改變了這一走向，資本積累對此做出了不同的反應，資本回報率轉(zhuǎn)而提高，更多的資本積累得到實現(xiàn)。從長期來看，人均資本、勞動節(jié)約型的技術(shù)進步和人均產(chǎn)出都會（以相同的速度）不斷增長。進一步地，技術(shù)進步的來源又是什么？顯然，沿著技術(shù)進步的脈絡將展現(xiàn)歐美等發(fā)達國家的整體增長路徑。

3.發(fā)達國家經(jīng)濟增長的具體路徑

在了解了發(fā)達國家經(jīng)濟增長的整體過程之后，其中一個細節(jié)仍然有待說明，即技術(shù)進步的方向，這一點決定了不同地區(qū)具體的增長路徑，盡管這些路徑最后都將導向共同的一點：以勞動生產(chǎn)率提高為核心的經(jīng)濟持續(xù)增長。那么，決定技術(shù)選擇路徑的因素又是什么？答案是資源稟賦的變化，歐美國家工業(yè)革命啟動的經(jīng)歷一定程度上已經(jīng)說明了這一點。資源稟賦是在長期決定要素價格的根本因素，資源稟賦變化相應地產(chǎn)生了對新的生產(chǎn)方式的需求，也即技術(shù)進步的方向。

由于各個國家的資源稟賦不同，在實際的增長過程中，不同國家的增長路徑也經(jīng)常表現(xiàn)出一定的差異性。技術(shù)進步的實際過程中往往會呈現(xiàn)出一定的偏向性，根據(jù)要素的相對豐裕程度，技術(shù)進步表現(xiàn)出節(jié)約某種稀缺要素的傾向，即以豐裕要素代替稀缺要素，以更好地發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢。在一國內(nèi)部的不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)進步同樣表現(xiàn)出特定的偏向性。最終，技術(shù)體系的協(xié)同演化進一步強化了一個國家的增長路徑，使得經(jīng)濟轉(zhuǎn)型無法輕易實現(xiàn)，通常只能在既有路徑上發(fā)生漸進式的演化。

總體而言，歐美發(fā)達國家的增長過程是極其緩慢的，年均經(jīng)濟增長率只有1%～2%，但這種增長卻持續(xù)了一到兩個世紀，與其它國家的收入差距也越拉越大。那么，接下來的問題是：導致發(fā)達國家增長如此緩慢卻又如此持久的原因究竟是什么？

4.發(fā)達國家增長速度緩慢而持久的原因

歐美發(fā)達國家增長速度普遍較為緩慢的根本原因在于制度，一套完善并且可信的產(chǎn)權(quán)體系和市場交易規(guī)則對于發(fā)達國家的持續(xù)增長必不可少。但是這一制度體系的形成不可能在短時間內(nèi)完成，而是一個逐漸生成和完善的過程。作為先行者的發(fā)達國家并無現(xiàn)成的制度規(guī)則可供直接模仿，只能在長期的探索過程中不斷試錯，通過經(jīng)濟主體之間的互動博弈，最終才有可能形成一套全社會都認可的制度體系。特別是像英國這樣的先行者而言，一套全新的適應性制度體系的建立只能依靠自身文化的反思，推動傳統(tǒng)意識形態(tài)和道德準則的演變，適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的制度規(guī)則最終才得以孕育，這是一個極其緩慢的過程。事實上，英國工業(yè)革命的成功并非一個純粹的經(jīng)濟現(xiàn)象，是在經(jīng)歷了文藝復興和宗教改革，直至1688年光榮革命建立了憲政體制，工業(yè)革命才得以發(fā)生。由于思想意識和文化認知模式的改變要比技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化緩慢得多，導致先行地區(qū)的經(jīng)濟增長不能實現(xiàn)迅速的躍升，只能通過緩慢的積累實現(xiàn)動態(tài)的循環(huán)累積[1]據(jù)麥肯錫的數(shù)據(jù)顯示，從工業(yè)革命開始，英國人均GDP翻一番花費了超過150年的時間，從1300美元增長到了2600美元。而120年后的美國，實現(xiàn)同樣的倍增所花費的時間只有英國的三分之一（約為53年）。而中國從1300美元的人均收入水平漲至2600美元的水平，僅僅用了12年，不到英國的十分之一。而且，類似的趨勢仍然在延續(xù)，根據(jù)國際貨幣基金組織的人均GDP增速預測，中國僅需7年就能將人均GDP從目前的8400美元翻倍（按購買力平價換算），從而跨入高等收入國家，其它較為發(fā)達的經(jīng)濟體要想實現(xiàn)人均GDP翻倍，所需花費的時間明顯要更長。參見鳳凰財經(jīng)：《內(nèi)地人均GDP7年后將翻番》，http://finance.ifeng.com/news/hqcj/20111208/5236899.shtml.。發(fā)達國家的制度體系無論在適應性還是在穩(wěn)定性方面都要比發(fā)展中國家穩(wěn)健很多，因而在經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型方面也更為徹底。這也正是許多學者在追溯增長本源時，基于西方語境而逐漸將焦點轉(zhuǎn)向信仰體系和文化認知模式的原因[1]道格拉斯·C.諾斯：《經(jīng)濟史上的結(jié)構(gòu)與變革》，歷以平譯，〔北京〕商務印書館1992年版，第13頁。。

當然，在歐美國家內(nèi)部，不同國家的制度演化路徑也存在差異性。對于后發(fā)地區(qū)而言，他們既可以選擇全盤復制英國的制度模式，也可以選擇不模仿。例如德國和美國就沒有選擇完全復制英國的個人資本主義模式，而是在其基礎上逐漸摸索出了管理資本主義的經(jīng)濟體制，最終實現(xiàn)了對英國的全面超越。由此可見，后發(fā)地區(qū)如果能夠根據(jù)自身的資源稟賦特征，包括生態(tài)、地理、技術(shù)、人口、經(jīng)濟、文化和政治等因素，實現(xiàn)相應的制度創(chuàng)新，就有可能完成對先行地區(qū)的超越。如果只是一味地進行制度模仿，不僅可能遭遇水土不服的適應性困境，還可能長期陷入追趕陷阱。

三、發(fā)展中國家的經(jīng)濟追趕路徑及其失敗教訓

1.大趕超戰(zhàn)略的失敗

在尋求經(jīng)濟起飛和持續(xù)增長的道路上，發(fā)展中國家往往具有更加強烈的趕超意愿。二戰(zhàn)之后，許多現(xiàn)代民族國家嘗試著將國內(nèi)重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設，由于缺乏完善的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制，以資源型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)等基礎產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導致了生產(chǎn)力水平的長期落后，城、鄉(xiāng)和工、農(nóng)之間的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)極大限制了經(jīng)濟增長。因此，許多發(fā)展中國家認為發(fā)達國家經(jīng)濟增長經(jīng)驗的適用性非常有限，無異于快速的經(jīng)濟趕超，客觀上促成了欠發(fā)達地區(qū)在追求經(jīng)濟增長時另起爐灶，帶來經(jīng)濟發(fā)展理論與經(jīng)濟增長理論逐漸分道揚鑣。于是，許多欠發(fā)達國家開始依托政府的力量來引導本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

在追求從發(fā)展中國家向發(fā)達國家收斂甚至全面轉(zhuǎn)型的過程當中，各種趕超戰(zhàn)略大都強調(diào)通過國家力量，全面模仿或復制發(fā)達國家的經(jīng)濟增長模式，以此實現(xiàn)經(jīng)濟體系的迅速轉(zhuǎn)變。結(jié)果大多差強人意，或者是短暫的增長，或者是更加嚴重的衰退和危機。在國際經(jīng)濟組織的主導下，一些發(fā)展中國家嘗試了私有化、市場化和自由化的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，但結(jié)果卻非常糟糕，一些國家（例如前蘇聯(lián)國家）的現(xiàn)狀甚至還不如轉(zhuǎn)型之前。事實證明，僅僅通過復制自由的市場經(jīng)濟體制并不能從根本上修正結(jié)構(gòu)主義思潮下扭曲的價格體系，這種轉(zhuǎn)型路徑并不能使發(fā)展中國家復制西方發(fā)達國家自由市場經(jīng)濟的神話。

在后發(fā)地區(qū)追趕先行地區(qū)的過程中，首先面臨的問題是資本短缺和勞動力過剩的矛盾，許多學者認為后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟增長的核心問題在于資本積累，例如，劉易斯認為經(jīng)濟增長與投資存在一定的比例關(guān)系，一旦估計出這個比例，就可以計算出達到目標增長率所需要的投資水平[2]劉易斯：《經(jīng)濟增長理論》，梁小民譯，上海人民出版社1997年版，第245頁。。考慮到發(fā)展中國家廣泛存在的人口問題，投資還必須快于人口增長速度，資本投入在東亞國家的經(jīng)濟趕超過程中發(fā)揮重要作用的事實，進一步強化了這種觀點。

不過結(jié)果依然差強人意：接受了西方國家大量援助的撒哈拉非洲地區(qū)幾乎沒有實現(xiàn)經(jīng)濟增長；拉丁美洲和中東一度出現(xiàn)增長，但在20世紀80和90年代重新陷入了增長乏力的陷阱；南亞的貧困人口與日俱增；一度令人鼓舞的東亞盡管取得了非凡的增長成就，但近年來也紛紛陷入持續(xù)增長乏力的泥潭，只有少數(shù)國家出現(xiàn)了復蘇跡象?？梢姡l(fā)展中國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型并不順利。從長期的增長結(jié)果來看，資本的確在增長過程中扮演了重要角色，但越來越多的研究表明，國家之間的人均經(jīng)濟增長率差異中只有極少部分能夠由人均資本的增長率差異來解釋，多馬甚至推翻了自己關(guān)于生產(chǎn)能力和資本存量保持固定比例的理論假設，宣稱他們研究的最初目的只是對經(jīng)濟周期發(fā)表一些看法，而非解釋現(xiàn)實中的經(jīng)濟增長現(xiàn)象[1]Domar,Evsey D.,“Depreciation,Replacement and Growth-and Fluctuations”,The Economic Journal,1957,67(268),pp.655-658.。

如果說資本要素絕非發(fā)展中國家實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的充分條件，那么如何解釋那些看起來比較成功的后發(fā)地區(qū)，例如日本、新加坡等東亞國家經(jīng)濟持續(xù)增長過程中不斷資本積累的事實，是什么因素扭轉(zhuǎn)了這些國家資本回報率遞減的傾向？先行地區(qū)的增長經(jīng)驗表明了增長的關(guān)鍵因素在于技術(shù)進步以及知識、人力資本的積累，然而東亞經(jīng)濟體的增長經(jīng)驗并不支持這一點，技術(shù)進步等全要素生產(chǎn)率對增長的貢獻率并不高[2]保羅·克魯格曼：《蕭條經(jīng)濟學的回歸》，劉波譯，〔北京〕中信出版社2012年版，第44頁。。相反，在1960—1987年間，非洲一些國家的人力資本增長極為迅速，例如安哥拉、莫桑比克、加納、贊比亞、馬達加斯加、蘇丹等國家的人力資本增加速度顯著高于新加坡、韓國、中國和印度尼西亞等國家，但前者的經(jīng)濟增長速度卻又顯著低于后者?？梢姡词勾嬖陲@著的技術(shù)進步和人力資本，但如果不能正確運用它們，這些技術(shù)也是沒有用的。因此，對于發(fā)展中國家而言，具有一套適應性的制度來激勵技術(shù)進步是必要的。

2.發(fā)展中國家持續(xù)增長的制度瓶頸

接下來的問題是，發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長一旦啟動，其追趕速度為何通?？偸秋@著快于發(fā)達國家？一個當然的解釋是先行者為后發(fā)者提供了模仿的機會，避免了其漫長的演化和積累時間。本文認為發(fā)展中國家另外一個重要的起飛條件在于是否成功利用了先行者提供的市場，并且在此基礎上轉(zhuǎn)化形成自我發(fā)展的內(nèi)在動力。融入世界市場是發(fā)展中國家迅速實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的關(guān)鍵因素，開放的世界和日益增長的國際聯(lián)系，包括產(chǎn)品和服務的貿(mào)易、資本的大量流動、知識和科技的快速傳播，都為發(fā)展中國家的高速增長提供了條件。這種高速增長體現(xiàn)為投資的快速增長甚至局部地區(qū)（行業(yè)）的過度投資，資本存量迅速提高。但是，在根本上決定增長質(zhì)量和可持續(xù)的不是投資的增長率，而是投資的效率，是勞動生產(chǎn)率的提高。因此就要克服資本的邊際收益遞減規(guī)律，至少將這一遞減過程盡量延遲。根據(jù)伍曉鷹的測算，一個經(jīng)濟體從增長初期到基本完成工業(yè)化，其資本-產(chǎn)出比大致會從1上升到3左右或更高的水平，也即生產(chǎn)同樣一個單位的產(chǎn)出，需要越來越多的資本投入[3]伍曉鷹：《測算和解讀中國工業(yè)的全要素生產(chǎn)率》，http://magazine.caixin.com/2013-12-10/100615706.html.。對于后發(fā)地區(qū)而言，在高速追趕的同時還必須注意增長的效率，通過不斷的技術(shù)和制度創(chuàng)新盡量延遲資本-產(chǎn)出比的上升速度。

不過一個顯著的事實是，并非每一個發(fā)展中國家都實現(xiàn)了成功的模仿和追趕，能夠完成超越的國家就更少了。發(fā)展中國家在尋求經(jīng)濟增長時，既可以選擇單純復制發(fā)達國家的先進技術(shù)和管理模式，也可以選擇學習發(fā)達國家的先進制度經(jīng)驗，甚至在此基礎上加以改良，以更好的適應本國資源稟賦。做出何種選擇取決于特定的環(huán)境條件，甚至一些偶然性因素也會發(fā)揮重要作用。例如，前蘇聯(lián)通過模仿發(fā)達國家的工業(yè)化模式和技術(shù)迅速實現(xiàn)了對發(fā)達國家的趕超，但落后的政治和法制基礎導致這種增長只能是短暫而不穩(wěn)定的，甚至損害長期的可持續(xù)發(fā)展；南美國家基于優(yōu)越的資源條件，通過引進發(fā)達國家先進的技術(shù)和管理模式，經(jīng)濟也實現(xiàn)了大幅增長，但卻無法通過持續(xù)增長跨越中等收入陷阱；東亞許多國家同樣如此，盡管實現(xiàn)了成功的追趕，但要進一步超越歐美發(fā)達國家卻不斷遭遇制度瓶頸，進一步提升勞動生產(chǎn)率和技術(shù)水平變的非常困難，高速增長很難持續(xù)下去，這是許多發(fā)展中國家在追趕過程中不得不面臨的困境（curse to the late comer）。

四、經(jīng)濟增長失敗的原因與中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長

本文并非主張簡單的歷史決定論，而是綜合考慮經(jīng)濟基礎和上層建筑，并將其置于一個開放的國際背景下，考慮在不同階段經(jīng)濟增長方式的合理性以及現(xiàn)實可行的增長路徑。以中國為例，隨著發(fā)展階段的變化，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”逐漸轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，傳統(tǒng)的發(fā)展方式必然要相應地進行轉(zhuǎn)換，包括發(fā)展理念、發(fā)展動力、發(fā)展策略等，都要求進行深刻地反思和適應性調(diào)整。這種發(fā)展階段和社會主要矛盾的變化，是關(guān)系全局的歷史性變化。一方面，中國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段。另一方面，隨著世界地緣格局的深度變化，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了重大變化。為了進一步實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，就要充分吸取經(jīng)驗教訓，避免經(jīng)濟增長過程中的種種錯誤觀念。

1.經(jīng)濟增長失敗的原因

如前文所述，為了實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟增長，需要根據(jù)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段的變化不斷調(diào)整增長方式，但是轉(zhuǎn)型并不容易實現(xiàn)。首先，增長失敗的原因之一在于轉(zhuǎn)型路徑被人為割斷，導致不能根據(jù)發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境變化相應的調(diào)整增長方式；其次，增長失敗的另一個原因在于試圖超越特定資源稟賦和國際環(huán)境，簡單復制理想的增長方式。但是歷史通常不能飛躍，必須依據(jù)當前的資源稟賦條件和國際環(huán)境尋求可行的轉(zhuǎn)型路徑，逐漸完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。增長并非沒有代價，如果不考慮自身的現(xiàn)實條件盲目推動轉(zhuǎn)型，不但無法實現(xiàn)預期的增長模式，反而可能導致深層次的動蕩和失序。許多國家試圖通過暴風驟雨式的改革迅速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，結(jié)果反而比改革之前更加糟糕。最后，短期調(diào)整政策掩蓋了結(jié)構(gòu)性矛盾，增加了轉(zhuǎn)型難度。當遭遇經(jīng)濟危機時，各國政府頭痛醫(yī)頭的應對政策大多是短視的，局限在應付危機本身，卻忽略了危機給經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的機遇，因而是以犧牲長期增長為代價的。短期的調(diào)整不僅無法實現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)型，甚至加大了未來轉(zhuǎn)型的難度。無論如何，短期的需求結(jié)構(gòu)歸根到底是由長期的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定的，所以不能總在調(diào)整短期經(jīng)濟政策的圈子里打轉(zhuǎn)，而要把主要的注意力放到解決長期增長中的問題上，解決消費需求不足問題的根本仍然在于生產(chǎn)和供給層面[1]吳敬璉：《中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵及發(fā)展走勢》，〔北京〕《小康》2011年第3期。。

2.經(jīng)濟持續(xù)增長的要求

從長時段的歷史來看，可持續(xù)的增長意味著通過轉(zhuǎn)型實現(xiàn)不同階段的增長方式轉(zhuǎn)換，以適應不斷變化的國內(nèi)外環(huán)境。從一種增長方式逐漸轉(zhuǎn)變到另一種增長方式，是一個不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟質(zhì)量的過程。從國際視野來看，轉(zhuǎn)型則是包含一系列“轉(zhuǎn)變”的集合，包括由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由投資拉動型向消費推動型轉(zhuǎn)變、由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變、由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、由低級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向高級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等等[2]中共浙江省委宣傳部課題組：《經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國際趨勢與啟示》，http://www.crpe.cn/06crpe/system/2010/06/18/016694177.shtml.?？傊?，可持續(xù)增長的內(nèi)涵包括了要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及需求結(jié)構(gòu)三個方面，但能夠在各個方面都完成轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟體并不多，能夠在短期完成轉(zhuǎn)型的更是幾乎不可能。不同經(jīng)濟體在不同發(fā)展階段面臨的轉(zhuǎn)型任務是不一樣的，合理的轉(zhuǎn)型方向需要根據(jù)各自的資源稟賦和國際環(huán)境加以選擇，并不存在一個統(tǒng)一的轉(zhuǎn)型標準。

（1）要素結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，增長對要素投入的依賴程度逐漸下降，要素投入對產(chǎn)出增長率的貢獻越來越小，全要素生產(chǎn)率的貢獻越來越大，甚至超過了要素投入的貢獻。一般地，前者被認為是粗放的、資源損耗型增長，因而是不可持續(xù)的，而后者被認為是集約的、環(huán)境友好型的增長，因而是可持續(xù)的。

但是，要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變必須依據(jù)不同發(fā)展階段進行合理選擇。例如，對于大多數(shù)發(fā)展中國家而言，在經(jīng)濟起飛階段進行大量投入可能是必要的，這是發(fā)展中國家迅速縮小與發(fā)達國家差距以取得競爭優(yōu)勢的前提。另外，提高全要素生產(chǎn)率的方式包括很多種，提高全要素生產(chǎn)率這一“余值”的貢獻率的方式也包括很多種，它并不簡單的意味著減少投入，不同經(jīng)濟體、不同階段的路徑選擇也可能存在較大的差異?，F(xiàn)有文獻并沒有指出這些國家提高全要素生產(chǎn)率貢獻的方式是否相同，但這一點對于尋找更為清晰的轉(zhuǎn)型路徑卻是非常必要的。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一般表現(xiàn)為從輕工業(yè)為主導轉(zhuǎn)向以重工業(yè)為主導，再轉(zhuǎn)向以高技術(shù)加工產(chǎn)業(yè)為主導，從以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導轉(zhuǎn)向以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導，再轉(zhuǎn)向知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導。特別的，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重隨著經(jīng)濟發(fā)展程度的提高會迅速下降，第二和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重則會逐漸提高，吸納的勞動力數(shù)量逐漸增加，特別是在發(fā)達國家，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重甚至會超過第一、二產(chǎn)業(yè)的總和。例如，當前美國第三產(chǎn)業(yè)的占比在80%左右，日本第三產(chǎn)業(yè)的占比也在70%以上。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，一個國家的主導產(chǎn)業(yè)從最初的紡織工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)，進而轉(zhuǎn)向計算機等電子信息產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)附加值不斷提高，表現(xiàn)為微笑曲線的變化形式。但是，由于不同國家的增長起點不同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程未必嚴格遵循這一順序，例如在印度，率先實現(xiàn)突破的是以軟件開發(fā)為主的信息產(chǎn)業(yè)，其未來轉(zhuǎn)型路徑自然與其他國家有所不同。總之，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須兼顧產(chǎn)業(yè)的合理化和高級化，一味追求產(chǎn)業(yè)高級化未必能夠帶來整個經(jīng)濟的良性發(fā)展。

（3）需求結(jié)構(gòu)。從需求結(jié)構(gòu)的角度來看，一般認為可持續(xù)增長的增長意味著消費的增加，消費應當成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。不同國家由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的差異，可持續(xù)增長的重點也存在差異。本文認為，可持續(xù)的關(guān)鍵首先是實現(xiàn)三駕馬車的均衡，避免經(jīng)濟體系過大的波動；其次，由于不同國家的資源稟賦不同，面臨的國際環(huán)境也是不斷變化的，因而需求結(jié)構(gòu)也是不同的。另外，從長期來看，決定經(jīng)濟增長的是供給結(jié)構(gòu)而非需求結(jié)構(gòu)，需求結(jié)構(gòu)更多的是作為一種結(jié)果或者增長的表現(xiàn)形式，這一點也決定了本文的分析角度主要是從供給或生產(chǎn)的角度進行的。

但是正如前文所述，盡管我國居民消費率顯著低于發(fā)達國家，提高居民消費水平仍然非常必要，但本文并不贊同盲目地減少投資數(shù)量。對于任何國家的長期增長而言，投資都是必不可少的。此外，還應注意到投資在區(qū)域之間的差異，區(qū)域之間的資本再配置可能比簡單地減少投資更為可取。以美國為例，長期過度消費的增長模式如今也不得不面臨轉(zhuǎn)型和再平衡的境遇，出口方面的情況與此類似。因此，處于不同發(fā)展階段的國家和地區(qū)，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變或調(diào)整應當因地制宜。

3.中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長

無論是從要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是從需求結(jié)構(gòu)論述經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的要求，其本質(zhì)都在于供給和需求的再平衡。隨著發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境的改變、要素稟賦的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、以及需求結(jié)構(gòu)的變化都必須保持相互匹配?；诖耍覀儼呀裹c從理論轉(zhuǎn)換至中國實踐，中共十九大報告業(yè)已鮮明指出中國發(fā)展階段的深刻變化，在全面建成小康社會的基礎上，從2020年到2035年，中國人民要繼續(xù)奮斗基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，繼續(xù)把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設共同構(gòu)成了中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的目標體系。為了實現(xiàn)這一階段性目標，既有的增長方式必然也要發(fā)生適應性的變化。

當前，在逆全球化或者說后全球化時代，伴隨著地方保護主義和民族主義的抬頭，全球化進程開始遇阻，全球分工體系和治理秩序也面臨新的變化。以改革開放為發(fā)展基礎的中國各地必須因應形勢，整合區(qū)域力量，以新的姿態(tài)更好地推進全球化，重塑發(fā)展理念與增長方式。“一帶一路”倡議的提出，正是中國主動重塑全球治理體系，尋求全球可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。當然，在新的發(fā)展階段和發(fā)展環(huán)境中，中國各地面臨著特定的發(fā)展難題，因而調(diào)整的重點也有所不同，能夠率先創(chuàng)新突破制度瓶頸、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟和社會發(fā)展方式的地區(qū)必將獲得新一輪的競爭優(yōu)勢。

五、結(jié)論與啟示

發(fā)展中國家往往具有與發(fā)達國家完全不同的增長方式，而不是像人們通常認為的那樣：后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟擴張道路將遵循先進的工業(yè)化地區(qū)的歷史軌跡，盡管本文并不否認“工業(yè)較發(fā)達的國家向工業(yè)欠發(fā)達的國家展示了后者未來的圖景”這一點的廣義有效性[1]亞歷山大·格申克龍：《經(jīng)濟落后的歷史透視》，張鳳林譯，〔北京〕商務印書館2012年版，第18頁。，但這一點并不絕對。事實上，發(fā)展中國家面臨與發(fā)達國家完全不同的發(fā)展環(huán)境，恰恰因為其落后，發(fā)展中國家的增長可能在許多方面顯示出與發(fā)達國家根本不同的傾向[2]格申克龍（Gerschenkron，2012）曾指出，并不存在一種統(tǒng)一不變的工業(yè)化發(fā)展模式。從這個角度來看，先前的一些學者以英國的工業(yè)革命為原型所做出的一般理論概括（包括有關(guān)工業(yè)化發(fā)展前提的所謂原始資本積累的概念）并不具有普遍意義，而羅斯托關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展一律的遵循類似于五音階的五個階段（其實包括六個階段：傳統(tǒng)社會階段、起飛準備階段、起飛進入自我持續(xù)增長的階段、成熟階段、高額群眾消費階段和追求生活質(zhì)量階段。）的模式也是難以成立的。我們不能根據(jù)不同地區(qū)的落后程度依次排列，并認為這些地區(qū)將依次的通過一條共同的道路，最終到達一個完全的終點，歷史和現(xiàn)實的多樣性也已不止一次的印證了這一點。。

更為重要的是，任何經(jīng)濟體的擴張都發(fā)生在真實的歷史情境當中，發(fā)達國家與發(fā)展中國家同屬世界經(jīng)濟體系的一部分，借鑒與學習的經(jīng)驗發(fā)達國家將構(gòu)成發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟擴張的重要前提。發(fā)展中國家的增長過程也將呈現(xiàn)與發(fā)達國家非常不同的特征，這種不同不僅體現(xiàn)在增長速度上，而且還體現(xiàn)在增長過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)等技術(shù)體系中，還也體現(xiàn)在經(jīng)濟擴張過程中直接模仿或借鑒的各種制度性手段上，而以上這些工具在已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)達國家則很少或者根本就沒有類似的存在[3]亞歷山大·格申克龍：《經(jīng)濟落后的歷史透視》，張鳳林譯，〔北京〕商務印書館2012年版，第27頁。。

那么發(fā)展中國家完全沒有必要重新嘗試發(fā)達國家舊的增長道路，政府一方面可以盡快掃除增長過程中的制度性障礙，依據(jù)自身資源稟賦制定相應的增長戰(zhàn)略；另一方面可以積極引導鼓勵從發(fā)達國家引進吸收新的技術(shù)，迅速實現(xiàn)經(jīng)濟起飛。當然，這在很大程度上導致了發(fā)展中國家政府強力干預經(jīng)濟增長的特征，同時也為部分發(fā)展中國家經(jīng)濟的可持續(xù)增長埋下了隱患?？沙掷m(xù)的增長能夠根據(jù)資源稟賦和環(huán)境變化自發(fā)調(diào)整增長方式，以獲得持續(xù)的高效增長。為了實現(xiàn)發(fā)展方式的順利轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中還要注意避免失序格局，以有效應對轉(zhuǎn)型帶來的社會動蕩。真正的可持續(xù)發(fā)展不應該僅僅限于經(jīng)濟領(lǐng)域，更是一個政治穩(wěn)定和社會和諧的增長，是一個經(jīng)濟、社會和政治體制相互協(xié)調(diào)的增長。

對于中國而言，隨著“一帶一路”倡議的提出，中國對外開放的廣度和深度進一步增加，中國企業(yè)參與市場競爭的范圍相應擴大，競爭的激烈程度也大幅增強。在更高層次的開放格局下，傳統(tǒng)的發(fā)展策略必須相應地進行調(diào)整。對于中國各個地方而言，嚴峻的國內(nèi)外形勢既是挑戰(zhàn)也是機遇，對于深化改革更是形成了難得的倒逼機制。為了實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，調(diào)整發(fā)展策略勢在必行。對于中國東部沿海大部分城市而言，更為妥善的發(fā)展策略并不是單純的加大技術(shù)研究與開發(fā)力度，有限的資源更應該用于提高企業(yè)治理水平、教育、人力資本、生產(chǎn)和生活環(huán)境和醫(yī)療等“軟”制度建設方面，政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設應同步開展，以吸引更多優(yōu)質(zhì)人才，提高當?shù)亟?jīng)濟運行效率，實現(xiàn)更為均衡的發(fā)展格局。對于較為落后的中西部地區(qū)而言，也需要結(jié)合自身實際，在提高當?shù)亟?jīng)濟運行效率的同時，有選擇的、有針對性的實施技術(shù)創(chuàng)新活動。值得注意的一點是，在未來的國內(nèi)外背景下，高度發(fā)達的經(jīng)濟體越來越多，中國企業(yè)家群體更要主動展開競爭，倡導企業(yè)主動走出國門，在高水平市場與其它國際企業(yè)展開競爭，只有依靠激烈的、世界范圍的市場競爭才能真正實現(xiàn)內(nèi)生性技術(shù)進步和內(nèi)涵式發(fā)展。