韓明明
(鄭州大學(xué)商學(xué)院,鄭州450000)
航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市形態(tài)演化的影響研究
韓明明
(鄭州大學(xué)商學(xué)院,鄭州450000)
作為新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市形態(tài)的演化具有重要的影響作用。航空經(jīng)濟(jì)通過(guò)集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)城市和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并通過(guò)增長(zhǎng)極理論、外部性作用等對(duì)城市形態(tài)演化產(chǎn)生影響,主要表現(xiàn)在優(yōu)化城市空間布局、完善城市功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面。研究航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市形態(tài)的影響、對(duì)未來(lái)城市空間規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
航空經(jīng)濟(jì);城市形態(tài);鄭州航空港
城市形態(tài)是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“容器”,同時(shí)也是一種生產(chǎn)要素,影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。航空經(jīng)濟(jì)(Aviation economy)作為21世紀(jì)出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),正在影響著所在城市的經(jīng)濟(jì)空間布局。研究航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市形態(tài)的影響對(duì)未來(lái)城市空間規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。城市形態(tài)是城市發(fā)展內(nèi)生要素的外在空間體現(xiàn),是城市內(nèi)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)等各類活動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)和形態(tài),是空間結(jié)構(gòu)的整體形式。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能間的矛盾推動(dòng)城市形態(tài)的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市形態(tài)演化的原動(dòng)力。
航空經(jīng)濟(jì)是以航空樞紐為依托,以航空制造業(yè)、航空物流業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以高時(shí)效、高附加值型的現(xiàn)代服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)為引力,由機(jī)場(chǎng)附近聚集的運(yùn)輸、生產(chǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)咨詢、休閑旅游等各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在此基礎(chǔ)上形成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中的空港都市區(qū)。關(guān)于航空經(jīng)濟(jì)(航空港)的研究在國(guó)內(nèi)外已有眾多的文獻(xiàn)資料。航空專家Mckinley Conway于20世紀(jì)60年代提出空港經(jīng)濟(jì)的概念。之后,Huddleston&Pangotra(1990)提出了“空港城”的概念[1]。1993年劍橋系統(tǒng)研究所(Cambridge Systematics,Inc.,CSI)通過(guò)對(duì)歐洲、日本和北美的多個(gè)空港周邊產(chǎn)業(yè)展開(kāi)的全面調(diào)查,劃分了空港區(qū)、臨空港區(qū)等4類空間。21世紀(jì)初,Kasarda(2001)教授提出“空港都市區(qū)(Aerotropolis)”[2]概念,即以機(jī)場(chǎng)為核心,由航空產(chǎn)業(yè)吸附相關(guān)的商務(wù)、休閑、娛樂(lè)、物流、制造等多種業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展,從而聚集人氣形成的城市新形態(tài)。
國(guó)內(nèi)關(guān)于航空經(jīng)濟(jì)的研究始于1990年代。曹允春、李曉津(2004)提出了“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念[3]。包世泰(2008)等提出“空港經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念。并有大量的學(xué)者對(duì)這些概念進(jìn)行辨析和完善(管馳明、楊友孝、程程等,2008)。胡趙征、李守旭(2014)在傳統(tǒng)圈層空間布局的基礎(chǔ)上,指出空港空間布局發(fā)展的軌跡為:獨(dú)立機(jī)場(chǎng)區(qū)-機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化區(qū)-空港都市區(qū)-航空市鎮(zhèn)群[4]。河南社會(huì)科學(xué)院課題組(2016)認(rèn)為航空經(jīng)濟(jì)具有自我增強(qiáng)機(jī)制的聚集效應(yīng),這種效應(yīng)發(fā)生作用的過(guò)程實(shí)際上是要素流動(dòng)的流入效應(yīng)、流出效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)的作用過(guò)程,三種效應(yīng)發(fā)揮作用從而形成產(chǎn)業(yè)聚集,驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從已有的研究成果看,學(xué)者對(duì)航空經(jīng)濟(jì)的研究主要集中在其經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)布局、港區(qū)空間模式的研究上,關(guān)于港城之間的聯(lián)系分析較少,尤其是關(guān)于航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市形態(tài)的影響研究更少。本文擬通過(guò)分析航空經(jīng)濟(jì)的空間效應(yīng),重點(diǎn)闡明航空經(jīng)濟(jì)影響城市形態(tài)演化的機(jī)制原理。
20世紀(jì)50年代法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯發(fā)表一系列文章,論證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是源于一個(gè)所謂的“推動(dòng)型單位”,推動(dòng)型單位通過(guò)自身的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和與其他經(jīng)濟(jì)部門之間的聯(lián)系推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。之后在此基礎(chǔ)上,繆爾達(dá)爾和赫爾希曼將“推動(dòng)型單位”擴(kuò)展到空間單位:區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能均衡出現(xiàn)在所有地方,而是由一些具有某些增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的“點(diǎn)”優(yōu)先發(fā)展,然后通過(guò)其他渠道向外擴(kuò)散,進(jìn)而對(duì)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)生不同的影響。
航空經(jīng)濟(jì)正是所謂的“推動(dòng)型單位”,它的發(fā)展會(huì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;航空港是區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極,引領(lǐng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。
集聚效應(yīng)是指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近的向心力,是導(dǎo)致城市形成和不斷擴(kuò)大的基本因素。航空經(jīng)濟(jì)不僅包括航空運(yùn)輸業(yè),它還是以機(jī)場(chǎng)樞紐為空間核心、以航空運(yùn)輸業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心的航空產(chǎn)業(yè)集群,具有交通運(yùn)輸功能的同時(shí)更具有集聚高級(jí)生產(chǎn)要素的功能,即集聚效應(yīng)。
輻射效應(yīng)是指少數(shù)區(qū)位條件優(yōu)越的“點(diǎn)”發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增長(zhǎng)極的輻射效應(yīng)首先表現(xiàn)為“極化效應(yīng)”:資金、能量、信息、人才等向發(fā)達(dá)地區(qū)集中;之后表現(xiàn)為“擴(kuò)散(滲透)效應(yīng)”:把經(jīng)濟(jì)動(dòng)力與創(chuàng)新成果傳導(dǎo)到周邊區(qū)域,引領(lǐng)腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
乘數(shù)效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中某一變量的增減所引起的經(jīng)濟(jì)總量變化的連鎖反應(yīng)程度。航空經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是對(duì)航空經(jīng)濟(jì)自身的影響。隨著機(jī)場(chǎng)功能的完善,機(jī)場(chǎng)進(jìn)化為航空港,最基本的交通樞紐功能也進(jìn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,成為區(qū)域發(fā)展不可或缺的一部分,航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用越來(lái)越大。二是對(duì)整個(gè)區(qū)域的影響。航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)直接吸引依靠航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)集聚,會(huì)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)固定設(shè)施的建立,以及這些企業(yè)員工相配套的工作生活服務(wù)部門的建立,這些設(shè)施的建設(shè)又會(huì)吸引其他關(guān)聯(lián)企業(yè)的集聚,依此循環(huán)。除此之外,航空經(jīng)濟(jì)對(duì)其他服務(wù)行業(yè)也有乘數(shù)效應(yīng),航空港會(huì)吸引加工包裝行業(yè)、金融郵電業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)、廣告宣傳業(yè)等行業(yè)的發(fā)展,對(duì)港口直接相關(guān)的前向和后向產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,由初級(jí)乘數(shù)效應(yīng)對(duì)間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響,從而引起產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展產(chǎn)生下一級(jí)乘數(shù)效應(yīng),連續(xù)傳遞使城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)。
外部性指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在行動(dòng)中對(duì)其他經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生影響的情況。外部性的概念最早是由馬歇爾在1890年的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出的,他認(rèn)為外部經(jīng)濟(jì)是因?yàn)樵S多性質(zhì)類似的企業(yè)集中而獲得:在企業(yè)集中的區(qū)域,運(yùn)輸通訊的便利程度使得生產(chǎn)工具、工藝和創(chuàng)新能夠快速產(chǎn)生和傳播;由于需求的共性,輔助類的服務(wù)業(yè)相對(duì)完善;其他相關(guān)企業(yè)的發(fā)展水平的提高以及工人能夠相互交流和學(xué)習(xí)等這些積極因素導(dǎo)致企業(yè)商務(wù)生產(chǎn)費(fèi)用的減少。當(dāng)一個(gè)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中能夠?qū)ν獠慨a(chǎn)生積極影響,如鋪設(shè)道路、完善水電等基礎(chǔ)性設(shè)施,那么對(duì)于其他企業(yè)就會(huì)省去部分成本,此區(qū)域吸引其他企業(yè)的集聚,形成類似企業(yè)集聚區(qū)。之后,如酒店、銀行以及其他商務(wù)休閑等相對(duì)應(yīng)的服務(wù)也會(huì)興起。
一般來(lái)說(shuō),外部性分為正外部性和負(fù)外部性。在企業(yè)集中地早期一般產(chǎn)生正的外部性,如共享中間投入品、共享勞動(dòng)儲(chǔ)備、勞動(dòng)力技能匹配度高和知識(shí)溢出等,后期可能產(chǎn)生負(fù)的外部性,如環(huán)境破壞、惡性競(jìng)爭(zhēng)等,此時(shí)要發(fā)揮政府的作用,積極消除這種負(fù)外部性。
航空經(jīng)濟(jì)在一定區(qū)域內(nèi)起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極作用,其集聚效應(yīng)有利于調(diào)整優(yōu)化整個(gè)區(qū)域的空間布局。在集聚經(jīng)濟(jì)的作用下,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象,隨之要求道路修筑,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,越來(lái)越多的服務(wù)類企業(yè)出現(xiàn),整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)空間布局趨于完善。
航空經(jīng)濟(jì)使城市內(nèi)部由單中心裂變?yōu)殡p中心或多中心,使城市群結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)圈層化發(fā)展。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而產(chǎn)生的同心圓式的單中心模式的城市空間結(jié)構(gòu),解釋了城市的起源和發(fā)展規(guī)律,隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,使得城市的單中心結(jié)構(gòu)越來(lái)越松散,城市將裂變?yōu)殡p中心甚至多中心的模式。
機(jī)場(chǎng)與主城的距離大都為20-30km,航空經(jīng)濟(jì)巨大的帶動(dòng)作用會(huì)使機(jī)場(chǎng)周圍迅速產(chǎn)生新的城區(qū),機(jī)場(chǎng)就位于新的城區(qū)的核心,隨著機(jī)場(chǎng)輻射范圍越來(lái)越大,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)在機(jī)場(chǎng)周圍集聚,形成以機(jī)場(chǎng)為核心的航空經(jīng)濟(jì)區(qū),從而形成城市空間上的雙中心或多中心。
航空經(jīng)濟(jì)區(qū)通過(guò)綜合交通樞紐體系與廣闊的腹地相連接,促進(jìn)人群、物流、信息流的有效流動(dòng),通過(guò)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng),使得腹地成為航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。在輻射區(qū)之外,通過(guò)航空運(yùn)輸,將城市群內(nèi)部與城市群外部相聯(lián)系,使廣闊的外部輻射區(qū)成為航空經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)必須依托的聯(lián)動(dòng)區(qū)。航空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、輻射區(qū)和聯(lián)動(dòng)區(qū)共同促進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)區(qū)域的空間布局更加明顯。
航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市功能的提升表現(xiàn)在以下幾方面:
第一,拓展城市生產(chǎn)功能。生產(chǎn)功能是城市的最基礎(chǔ)功能。城市是機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)中心、商業(yè)貿(mào)易中心和人類集聚區(qū),生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),工人技術(shù)嫻熟,生產(chǎn)效率高,滿足城市居民的物質(zhì)要求,為城市發(fā)展提供基礎(chǔ)條件[6]。航空經(jīng)濟(jì)拓展城市的產(chǎn)業(yè)范圍,航空經(jīng)濟(jì)涉及航空制造業(yè)、電子高新技術(shù)產(chǎn)品、生物科技產(chǎn)品等,其中的中間產(chǎn)品也需要城市原有產(chǎn)業(yè)的配合,航空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生產(chǎn)功能升級(jí)。
第二,提升城市載體功能。城市是居民的集聚地,也是產(chǎn)業(yè)的集聚地,城市為人類進(jìn)行各種活動(dòng)提供了最基本的物質(zhì)條件。航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通的對(duì)接發(fā)展,優(yōu)化城市的交通設(shè)施。另外,航空經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),能夠拓展城市經(jīng)濟(jì)的空間范圍,豐富城市的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,提升其載體功能。
第三,優(yōu)化城市服務(wù)功能?,F(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越重視城市的服務(wù)功能,城市是人們從事社會(huì)活動(dòng)的集中場(chǎng)所,社會(huì)的多種組織實(shí)體,特別是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)等的主要集中地,通過(guò)城市將其本身的功能傳播、輻射、服務(wù)大眾。航空經(jīng)濟(jì)提升城市間的信息、物資的傳送效率,減少時(shí)間耗費(fèi),提升城市居民的生活水平。
第四,豐富城市文化功能。城市的文化功能是城市傳承的重要因素。城市文化通常依托具有強(qiáng)烈可識(shí)別性的城市空間存在,強(qiáng)化的可識(shí)別性增強(qiáng)原有空間的文化集聚效應(yīng),反之,弱化的可識(shí)別性將削弱原有空間的文化集聚效應(yīng)。航空經(jīng)濟(jì)作為城市新的文化形態(tài),將豐富城市文化,激發(fā)文化氛圍。
第五,增強(qiáng)城市創(chuàng)新功能。城市創(chuàng)新能力是保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)螺旋上升和人口集聚的動(dòng)力。城市創(chuàng)新能力一般來(lái)自兩個(gè)方面:一方面是依靠自身的要素互動(dòng)、機(jī)制設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn);另一方面,是通過(guò)利用有效的外部資源以及新的生產(chǎn)要素體系和價(jià)值理念來(lái)改變城市內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),這是外部動(dòng)力,這一過(guò)程比較迅速并且立竿見(jiàn)影。航空經(jīng)濟(jì)作為一大外部動(dòng)力,其高速度的運(yùn)輸方向、高效率的集聚作用以及多環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的創(chuàng)新在空間上的連鎖反應(yīng),使整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力得到持續(xù)的提高和強(qiáng)化。
航空經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)有目共睹,因而在進(jìn)行規(guī)劃時(shí),地方政府會(huì)對(duì)其進(jìn)行政策支持,向航空運(yùn)輸指向性強(qiáng)、能夠改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)傾斜,因此航空經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大會(huì)產(chǎn)生針對(duì)性優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果。
航空經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)城市交通的極大改進(jìn)和完善,提高機(jī)場(chǎng)于周邊區(qū)域的通達(dá)性,撬動(dòng)物流行業(yè)的迅速發(fā)展。機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)功能為航空服務(wù)保障和維修、飛機(jī)零部件制造以及航空運(yùn)輸、航空物流等航空產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展環(huán)境。當(dāng)航空物流發(fā)展到一定程度之后,其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)逐漸興起,如時(shí)間性強(qiáng)、技術(shù)要求嚴(yán)格的電子信息、生物醫(yī)療和醫(yī)療器械等高端制造業(yè)快速在機(jī)場(chǎng)周圍集聚,形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。之后,航空港的餐飲娛樂(lè)、商務(wù)咨詢、金融法律等服務(wù)業(yè)形成。航空港發(fā)展成為集貿(mào)易、信息、科技、金融、服務(wù)、旅游等多產(chǎn)業(yè)于一體的集群,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷升級(jí)。
航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市形態(tài)發(fā)展最直觀的反映就是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),主要通過(guò)航空經(jīng)濟(jì)的集聚-輻射作用以及乘數(shù)效應(yīng),并且作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
從短期看,航空港的建設(shè)是一項(xiàng)大量資本投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,但當(dāng)這些資本被注入之后,將引發(fā)乘數(shù)效應(yīng)。
從長(zhǎng)期看,航空經(jīng)濟(jì)對(duì)城市影響分為三個(gè)階段,如圖1。
在吸引期,機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸、物流以及倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)迅速發(fā)展,人才、資金以及知識(shí)信息的匯聚使得機(jī)場(chǎng)發(fā)展成為大型的航空港,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生促進(jìn)作用,例如增加就業(yè),推動(dòng)食宿餐飲、金融娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在溢出期,機(jī)場(chǎng)的航空運(yùn)輸能力加強(qiáng),航運(yùn)中轉(zhuǎn)職能強(qiáng)化,其突出的樞紐地位顯著提高。大量的人才、資金以及技術(shù)信息等加速集聚,吸引信息技術(shù)、生物科技等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在航空港周邊形成集聚區(qū),同時(shí)航空港部分配套服務(wù)被外包,提高航空港空間資源利用效率。此時(shí),航空經(jīng)濟(jì)的外部性已經(jīng)十分明顯,航空客流貨流外溢,周邊產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,就業(yè)崗位增加,使緊鄰航空港地區(qū)能夠享受到航空港落戶于此而帶來(lái)的效益,逐漸擁有新城的雛形。
在成熟期,航空港成為區(qū)域內(nèi)乃至全球性的樞紐門戶,發(fā)揮交通樞紐、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、知識(shí)信息傳播等重要作用。在這一階段,依托航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,周邊產(chǎn)業(yè)逐漸高端化、創(chuàng)新化,形成成熟的產(chǎn)業(yè)綜合體空間,同時(shí)產(chǎn)城融合進(jìn)一步發(fā)展,并且進(jìn)入自我促進(jìn)循環(huán)階段。此時(shí)航空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣為航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力,雙方良性循環(huán)促進(jìn)。
圖1 航空港與城市關(guān)聯(lián)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式
鄭州城市空間布局的形成和發(fā)展始于20世紀(jì)50年代,國(guó)家“一五”“二五”期間,鄭州城市空間格局以京廣鐵路為界,隴海鐵路為軸,向東西兩個(gè)方向發(fā)展,整個(gè)市區(qū)道路形成了以二七廣場(chǎng)為中心,“放射+環(huán)形”的單中心道路結(jié)構(gòu)。改革開(kāi)放之后,鄭州以鐵路為軸,外部呈現(xiàn)星狀分布。鄭州原有工業(yè)開(kāi)始外遷,向西北和東南方向發(fā)展,并形成高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)兩大片區(qū)。2000年之后,鄭東新區(qū)、外圍高新區(qū)、須水片區(qū)、惠濟(jì)橋南新區(qū)的建設(shè)使鄭州加速形成雙中心、組團(tuán)式的城市空間結(jié)構(gòu)。2013年國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2025年)》,標(biāo)志著鄭州又一大新區(qū)的成立。
到2016年鄭州市的城區(qū)面積已經(jīng)達(dá)到456.6km2,從1997年至今,鄭州城區(qū)面積擴(kuò)大了4倍,鄭州市區(qū)邊緣位置不斷外延。人口規(guī)模不斷增加,2000年鄭州市人口665.9萬(wàn),其中市區(qū)人口為257.7萬(wàn),到2015年人口增加至956.9萬(wàn)人,其中市區(qū)人口489.3萬(wàn),城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到69.7%。
鄭州航空經(jīng)濟(jì)加快了城市擴(kuò)張速度,推進(jìn)周邊區(qū)域城市化進(jìn)程,提高城市品位,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用[7]。
鄭州航空港的成立與建設(shè),加快了鄭州的城市規(guī)模擴(kuò)張,同時(shí)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鄭州航空港努力拓展發(fā)展空間,根據(jù)鄭州市政府出臺(tái)的《鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃(2012-2030)》,至2030年,鄭州都市區(qū)建設(shè)用地規(guī)模控制在1400km2以內(nèi)。結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)一步確定鄭州都市區(qū)的發(fā)展定位為“一區(qū)三城”,即中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)區(qū),國(guó)家中心城市、國(guó)際航空大都市、世界文化旅游名城。確定都市區(qū)的戰(zhàn)略格局為“一主、一城、三區(qū)、四組團(tuán),一帶、兩翼、三軸”,“一主”即主城區(qū),為都市區(qū)現(xiàn)代綜合服務(wù)中心,功能定位為“國(guó)家級(jí)商貿(mào)中心,區(qū)域性金融服務(wù)中心,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”;“一城”就是航空經(jīng)濟(jì)新城。2011年到2016年,鄭州建成區(qū)面積由354.7km2擴(kuò)大至456.6km2,城鎮(zhèn)人口由574.1萬(wàn)增加至690.6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率由64.8%升至71.02%。鄭州航空港成立五年來(lái),發(fā)展成為鄭州市重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)塊,與鄭東新區(qū)、外圍高新區(qū)、須水片區(qū)、惠濟(jì)橋南新區(qū)的建設(shè)共同使鄭州加速形成多中心、組團(tuán)式的城市空間結(jié)構(gòu)。
鄭州航空港的成立,極大推進(jìn)鄭州市城市交通的完善。為了促進(jìn)鄭州空港現(xiàn)代化綜合交通樞紐的形成,鄭州市積極構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)樞紐,包括加快市內(nèi)地鐵網(wǎng)建設(shè),開(kāi)通城郊鐵路一期工程,加快建設(shè)以鄭州為中心的“米”字形鐵路網(wǎng)等,極大地完善了鄭州市交通體系。2011年至2016年,鄭州市擴(kuò)建城市道路541.8km,面積1 762 200m2;至2017年1月12日,鄭州地鐵有3條運(yùn)營(yíng)線路(1號(hào)線、2號(hào)線、9號(hào)線),運(yùn)營(yíng)里程95.41km,運(yùn)營(yíng)車站61座;2016年鄭州市新開(kāi)公交線路42條,更新、增加公交車輛600輛,年末實(shí)有公交車6230輛,市內(nèi)交通狀況得到極大改善。鄭州作為2016年中國(guó)最大米字型高鐵樞紐城市,第一個(gè)十字已經(jīng)構(gòu)建完成,鄭西高鐵、石武高鐵、鄭徐高鐵已建成通車,預(yù)計(jì)到2020年第二個(gè)十字(鄭萬(wàn)高鐵、鄭合高鐵、鄭濟(jì)高鐵、鄭太高鐵)也將完成通車,這為建立鄭州航空港“大樞紐”提供了良好的發(fā)展環(huán)境。鄭州機(jī)場(chǎng)高速公路更是鄭州市和航空港提供便捷的貨物運(yùn)輸通道,改擴(kuò)建之后工程設(shè)計(jì)時(shí)速120km,大大縮短行駛時(shí)間。
鄭州交通體系的完善既緩解了市內(nèi)交通壓力,人們的出行方式有了更多的選擇,又?jǐn)U大了鄭州市的輻射范圍,為航空港的建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。
航空港的建設(shè)完善了鄭州市的城市功能。第一,拓展鄭州市的生產(chǎn)功能。鄭州市傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品主要包括原煤、紗、機(jī)制紙機(jī)制紙板、汽車、水泥、成品鋼材和鋁等工業(yè)產(chǎn)品,航空港引入了新興產(chǎn)品,如電子信息、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、光電與半導(dǎo)體、新材料等高端制造業(yè),豐富城市產(chǎn)業(yè)種類,拓展城市的生產(chǎn)功能。
第二,提升城市載體功能。據(jù)統(tǒng)計(jì),鄭州航空港常住人口超過(guò)85萬(wàn),區(qū)內(nèi)水、電、暖、氣、污水處理、市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施已布局完成,區(qū)內(nèi)人們生活更加方便,生產(chǎn)效率更高。
第三,完善城市的創(chuàng)新功能。鄭州航空港以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,成為河南自身發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的靚麗名片。鄭州航空港先后與蘋果公司、阿里巴巴集團(tuán)、京東集團(tuán)、正威科技等簽訂合作協(xié)議,將促進(jìn)鄭州電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新;2016年10月,國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦批復(fù)同意河南省建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),將為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供有力支撐。
第四,提升城市文化功能。鄭州是“八大古都”之一,有著豐富的旅游資源,航空港區(qū)也可以提升其歷史文化優(yōu)勢(shì),結(jié)合鄭州E貿(mào)易、航空經(jīng)濟(jì)等開(kāi)放品牌,全方位提升城市品位,將其打造為高級(jí)知名品牌。
鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)明顯,八大產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)速度加快,產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅度擴(kuò)張,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁,航空物流業(yè)發(fā)展迅速,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐強(qiáng)大。2016年,鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破2000萬(wàn)人次,增長(zhǎng)20%,貨郵吞吐量完成45.7萬(wàn)噸,年增長(zhǎng)13.2%,其中,外省貨物占比超過(guò)50%。航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)整個(gè)內(nèi)陸的輻射作用進(jìn)一步提升。鄭州航空港全區(qū)全年完成進(jìn)出口總額2784.5億元,占全市比重超過(guò)83%,占全省比重超過(guò)65%,港區(qū)全力推進(jìn)口岸建設(shè),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。鄭州航空港內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速且廣泛,為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐,金融服務(wù)業(yè)、科研服務(wù)、人才吸引等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板得以補(bǔ)齊。
2016年鄭州市全年完成生產(chǎn)總值7994.2億元,比上年增長(zhǎng)8.4%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值156.4億元,增長(zhǎng)3.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3780.7億元,增長(zhǎng)5.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值4057.1億元,增長(zhǎng)11.1%。鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值高達(dá)622.5億元,比2015年增長(zhǎng)13%;鄭州航空港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鄭州市同期增長(zhǎng)率,提升鄭州市經(jīng)濟(jì)總體水平。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市形態(tài)演化的源動(dòng)力。航空經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),它的出現(xiàn)和發(fā)展對(duì)城市形態(tài)演化有重要的推動(dòng)作用,如擴(kuò)大城市規(guī)模、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、完善城市功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。鄭州航空經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和航空港的形成也正在影響鄭州城市形態(tài)的變化,城市空間由單中心走向多中心,城市規(guī)模在擴(kuò)大,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級(jí)轉(zhuǎn)型。
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F562.8;F299.27
A
1673-2928(2018)02-0008-05
D01:10.19329/j.cnki.1673-2928.2018.02.003
2017-06-23
韓明明(1993-),女,河南洛陽(yáng)人,鄭州大學(xué)商學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生,研究方向:城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與管理。
王彥永)