邵寧

今年3月18日，俄羅斯大選如期舉行，俄現(xiàn)任總統(tǒng)弗拉基米爾·普京以76.69%的得票率贏得本次大選。3月19日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平向俄羅斯當(dāng)選總統(tǒng)普京致賀電。3月中旬，我受邀前往俄羅斯，親眼目睹了俄羅斯大選組織、民眾投票的全過程。

久違了，俄羅斯的冬天

此次俄羅斯大選，共有來自100多個(gè)國(guó)家的1500多名國(guó)際觀察員參加選舉觀察活動(dòng)。應(yīng)俄羅斯中央選舉委員會(huì)的邀請(qǐng)，中國(guó)外交部原副部長(zhǎng)張德廣等作為觀察員前往觀選。另外，北京、上海的幾位專家受俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家杜馬的邀請(qǐng)，也作為獨(dú)立觀察員前去觀選。這些專家中，有中國(guó)俄羅斯東歐中亞研究學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李永全、上海社科院俄羅斯中亞研究中心主任潘大渭、上海國(guó)際問題研究院俄羅斯中亞研究中心副主任強(qiáng)曉云等國(guó)際問題專家，也有上海交通大學(xué)法學(xué)院教授沈國(guó)明這樣的法律專家。

3月15日，我們一行乘坐俄羅斯航空公司的航班從上海抵達(dá)莫斯科。出了機(jī)場(chǎng)，舉目四望，皚皚白雪，地上則是厚厚的冰，口中冒出大團(tuán)大團(tuán)的白氣，撲面而來的空氣凜冽而清新。久違了，俄羅斯的冬天！留學(xué)回國(guó)后我也到訪俄羅斯多次，但全都是在夏天。這是我 20多年來第一次在冬天重返莫斯科。盡管溫度最低零下十幾度，不過傍晚的天色還很明亮，畢竟已經(jīng)是3月中旬，春天即將到來。

莫斯科市中心處處都有燈飾點(diǎn)綴，到了夜間格外璀璨，有的好似金色的珠簾，有的仿佛童話中的宮殿。這些燈飾原本是新年的裝飾，為了迎接大選特別保留至今。莫斯科許多地方都可以看到“選舉總統(tǒng)，選擇未來”的海報(bào)，連紅色的地鐵票上都有印有“2018年3月，俄羅斯總統(tǒng)大選”的字樣。不過，莫斯科的街頭看不大到候選人的競(jìng)選海報(bào)。從中可以看出，此次俄羅斯大選，俄羅斯中央選舉委員會(huì)對(duì)民眾投票的動(dòng)員力度，大大超過了候選人的宣傳力度。

俄政界人士肯定中國(guó)道路

此次俄羅斯大選，最初有多達(dá)70名候選人參選，不過只有8人進(jìn)入到了競(jìng)選的最后階段——獨(dú)立參選的俄羅斯現(xiàn)任總統(tǒng)普京、俄全民聯(lián)盟黨候選人巴布林、俄自民黨主席日里諾夫斯基、俄共推舉的格魯季寧、亞博盧黨創(chuàng)始人亞夫林斯基、俄成長(zhǎng)黨主席季托夫、俄公民倡議黨推舉的電視主持人索布恰克和俄共產(chǎn)黨人黨提名的蘇拉伊金。

此次在俄羅斯期間，我們和俄羅斯多位政要進(jìn)行了會(huì)面和交流，包括一位總統(tǒng)候選人。在交流中，不少政界人士表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)的友好以及對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的贊許。

3月16日上午，我們來到總統(tǒng)候選人巴布林的競(jìng)選總部，會(huì)見了謝爾蓋·巴布林。巴布林今年59歲，他出生在哈薩克斯坦，童年在西伯利亞度過，是法學(xué)博士、教授，現(xiàn)在是俄羅斯全民聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人。

巴布林告訴我們，他是目前俄羅斯政壇“最老的政治家”。這個(gè)“老”并不是指他的年紀(jì)。1990年，他30歲出頭就擔(dān)任了俄羅斯聯(lián)邦最高蘇維埃議員。在1991年那個(gè)動(dòng)蕩的日子，他堅(jiān)決反對(duì)別洛韋日協(xié)議和蘇聯(lián)解體?！爱?dāng)時(shí)只有6個(gè)人支持我。遺憾的是，大部分人都作出了錯(cuò)誤的選擇。我們付出了昂貴的代價(jià)。”之后，巴布林又兩次當(dāng)選國(guó)家杜馬議員。

巴布林在和我們的交流中表示，每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該走自己的道路?！拔覀儑?guó)家從1990年起發(fā)生巨變，導(dǎo)致蘇聯(lián)解體，想走美國(guó)的道路，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的崩潰。但中國(guó)卻沒有這樣，逐漸地通過經(jīng)濟(jì)改革取得了巨大的成就?！卑筒剂謴?qiáng)調(diào)，“每個(gè)國(guó)家都要珍惜自己的傳統(tǒng)，我贊成鄧小平的理論。”

當(dāng)天，我們還來到俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家杜馬，會(huì)見了另一位俄羅斯政黨領(lǐng)導(dǎo)——公正俄羅斯黨主席謝爾蓋·米羅諾夫。米羅諾夫是俄羅斯政壇一位有影響的人物，他曾擔(dān)任過聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）主席。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯各個(gè)政黨如雨后春筍出現(xiàn)，有時(shí)幾個(gè)黨又合并成為一個(gè)政黨。公正俄羅斯黨就是這樣一個(gè)年輕的政黨。它是2006年由俄羅斯生活黨、退休者黨和祖國(guó)黨三個(gè)中左翼黨派合并組建的政黨，是一個(gè)“務(wù)實(shí)的反對(duì)黨”。

米羅諾夫介紹說，公正俄羅斯黨的政治理念既不是準(zhǔn)備回到蘇聯(lián)體制，也不反對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和私有制，但主張公正地分配國(guó)家財(cái)富，關(guān)注并推動(dòng)解決眾多被忽視的社會(huì)問題，如根除貧困，回復(fù)社會(huì)公正；提高退休金；改善住房條件；鼓勵(lì)生育；保證俄羅斯公民的健康水平以及教育條件等。公正俄羅斯黨注重加強(qiáng)民生保障、提高國(guó)民福利的主張，得到了許多民眾的擁護(hù)，現(xiàn)在已是杜馬中的第三大黨團(tuán)，占有議席數(shù)量?jī)H次于統(tǒng)一俄羅斯黨和俄共。有意思的是，該黨的一半黨員是女性。

俄羅斯聯(lián)邦杜馬副主席奧爾加·葉皮凡諾娃同樣來自公正俄羅斯黨。她介紹說，近年來，公正俄羅斯黨關(guān)于提高社會(huì)福利的主張都得到普京總統(tǒng)的支持，在杜馬提出相關(guān)法案、政策，有60%都得到了通過。比如為縮小貧富差距，征收奢侈品稅；又如，為年輕人家庭購房提供利率優(yōu)惠的貸款。另外，俄羅斯近年來人口持續(xù)下降，為擺脫人口危機(jī)，俄羅斯實(shí)行了一系列優(yōu)惠政策：設(shè)立“母親基金”，俄羅斯女性可享受3年育兒假，生育第一個(gè)孩子可從政府的“母親基金”那里領(lǐng)取一筆育兒金，高達(dá)達(dá)45.3萬盧布，合人民幣5萬元，一個(gè)家庭生育3個(gè)孩子還可免費(fèi)獲一套住房，此外多子女家庭還有教育方面的福利。

的確，最近網(wǎng)上流傳著的一個(gè)帖子《我被俄羅斯的生活嚇到了》講到了俄羅斯的社會(huì)福利：全民免費(fèi)醫(yī)療，從幼兒園到中學(xué)（高中）的免費(fèi)教育、免費(fèi)午餐，低廉的水、電、煤、暖費(fèi)用，完善的養(yǎng)老福利，免費(fèi)獲得市郊農(nóng)田耕種……這讓不少中國(guó)人十分羨慕。

不過，此次公正俄羅斯黨此次不推出候選人參與競(jìng)選，米羅諾夫表示，因?yàn)樗麄冎С制站?。普京?dān)任俄羅斯總統(tǒng)以來，俄羅斯各方面變化很大，推出的政策得到民眾的擁護(hù)。因此，公正俄羅斯黨將全力支持普京連任總統(tǒng)。

令人高興的是，習(xí)近平總書記的思想也被俄羅斯政要提及。杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)副主席契帕在與各國(guó)觀察員交流時(shí)說，世界局勢(shì)不穩(wěn)定，但地球只有一個(gè)，很脆弱。關(guān)于人類的未來，大家不妨學(xué)習(xí)一下去年中國(guó)習(xí)近平總書記在世界政黨大會(huì)上的講話。葉皮凡諾娃也表示，她作為公正俄羅斯黨中央委員會(huì)的代表，參加了這次大會(huì)，親耳聽了習(xí)近平總書記的講話，講得很好。習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想，有助于改善全球治理，維護(hù)世界和平，促進(jìn)各國(guó)發(fā)展。

在“英雄城市”看選民投票

此次總統(tǒng)大選，俄羅斯全境設(shè)了97028個(gè)投票站，并在145個(gè)國(guó)家設(shè)了460多個(gè)投票點(diǎn)（使領(lǐng)館）。俄羅斯聯(lián)邦幅員遼闊，從堪察加邊疆區(qū)到加里寧格勒州橫跨11個(gè)時(shí)區(qū)，投票站都于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8：00至20：00開放，投票過程在18日當(dāng)天總共持續(xù)22小時(shí)。

3月18日，我來到斯摩棱斯克州，近距離看到了俄羅斯選民投票的情況。斯摩棱斯克距離莫斯科以西400公里，是俄羅斯最古老的城市之一。俄羅斯的編年史中最早提到斯摩棱斯克是在9世紀(jì)（863年）。在1812年的衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中，斯摩棱斯克戰(zhàn)役使拿破侖消滅俄國(guó)軍隊(duì)的計(jì)劃破產(chǎn)。1941年6月至9月，蘇軍在斯摩棱斯克及鄰近地區(qū)同德國(guó)法西斯侵略者進(jìn)行了激戰(zhàn)，迫使敵人對(duì)莫斯科的進(jìn)攻推后了兩個(gè)半月。1985年斯摩棱斯克被授予“英雄城市”稱號(hào)。因此，斯摩棱斯克也被稱作“莫斯科之盾”。

斯摩棱斯克州人口108萬，斯摩棱斯克市人口僅30多萬。州選舉委員會(huì)主席茹科娃介紹，此次大選最大變化有兩個(gè)：一是“移動(dòng)投票”。原來選民只能在自己登記的選區(qū)進(jìn)行投票，如果因?yàn)槌霾畹仍蛉嗽谄渌胤?，就無法完成投票。而這次，選民可以提前提出申請(qǐng)，當(dāng)?shù)剡x舉委員會(huì)會(huì)安排他在就近的投票點(diǎn)投票。第二，為投票站配備監(jiān)控?cái)z像頭。斯摩棱斯克州共有803個(gè)選舉點(diǎn)，其中317個(gè)點(diǎn)設(shè)了監(jiān)控?cái)z像頭，雖然看上去比例不高，實(shí)際上覆蓋了大部分投票的選民，因?yàn)椴簧偻镀闭厩叭ネ镀钡倪x民是非常少的。還有一種做法十分人性化，如果選民因身體原因不能親自前往投票站，比如殘疾人、老人，可以向地區(qū)的選舉委員會(huì)提出申請(qǐng)，在選舉日將有人到他家中接受投票。前往選民家的人必須同時(shí)由三方面的人組成：觀察員、選舉委員會(huì)工作人員、候選人黨派的代表，也就是說，至少3個(gè)人。

3月18日那天，氣溫雖然還是零下十幾度，但陽光燦爛，碧藍(lán)的天空像被水洗過一樣澄澈。我們一共走訪了4個(gè)選區(qū)的投票站。第一個(gè)是設(shè)在斯摩棱斯克國(guó)立大學(xué)的第522號(hào)投票站。

走進(jìn)投票站的大廳，可以看到一個(gè)“相框”，選民可以站在框里拍照。原來，這是一個(gè)“我選舉、我拍照”活動(dòng)，選民可以上傳照片到網(wǎng)站，參加抽獎(jiǎng)，大獎(jiǎng)是iPhone 手機(jī)。這也是為了鼓勵(lì)年輕人參與選舉。投票大廳入口的墻上，是候選人的介紹。往里就是登記處。選民出示個(gè)人證件，由工作人員核對(duì)、登記，就可以領(lǐng)到一張貼著防偽標(biāo)簽的選票。隨后，選民進(jìn)入一個(gè)個(gè)半封閉的“選票填寫處”填寫選票。填完后，選民再把選票投入中央的投票箱。一個(gè)選民完成投票過程大約需要3至5分鐘。

另外三個(gè)投票站設(shè)在中學(xué)，地方稍小，選民集中進(jìn)入時(shí)排起了隊(duì)，秩序井然。上午11點(diǎn)以后，前來投票的俄羅斯民眾絡(luò)繹不絕。他們中男女老少都有，不少選民全家出動(dòng)，還帶著小孩、推著嬰兒車。一些耄耋老人盡管步履蹣跚，也相互攙扶著前來投票。在其中一個(gè)投票大廳，我還看到了靠近入口坐著一位70多歲俄羅斯老太太，她包著俄羅斯大花頭巾，臉上布滿皺紋，但精神抖擻。引起我注意的是她左手臂戴著一個(gè)紅袖章。“我是社區(qū)糾察隊(duì)的，來維持秩序?！彼f。哈哈，俄羅斯也有平安志愿者！我向她豎起了大拇指。

其中一個(gè)投票站設(shè)有電子記票箱。這是今年大選的“新式武器”，選票被投入電子計(jì)票箱內(nèi)，上面的內(nèi)容就會(huì)被自動(dòng)讀取并儲(chǔ)存。不過，斯摩棱斯克不是大城市，因此電子計(jì)票箱不普及，在沒有安裝這種電子計(jì)票箱的投票站，選票收集后，還需要人工統(tǒng)計(jì)。

投票點(diǎn)洋溢著節(jié)日的氣氛，喇叭里播放著歡快的音樂，小吃部擺放著各式小吃，選民們可以在這里吃點(diǎn)東西，相互交流。

我和一些選民進(jìn)行了交流。我發(fā)現(xiàn)，盡管普京在民眾中的威望很高，但每一位選民還是按照自己的意愿投票。一位老年婦女說，她是共產(chǎn)黨員，所以把選票投給了格魯吉寧（俄共的候選人）。

俄羅斯人更為理性

此次俄羅斯大選得到國(guó)際觀察員的普遍認(rèn)可。在“今日俄羅斯”電視臺(tái)舉行的記者會(huì)上，一位來自波蘭的國(guó)際觀察員表示，在特維爾市走訪了20個(gè)投票點(diǎn)，努力想挑出毛病，但沒有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)行為。來自法國(guó)的觀察員說，俄羅斯大選的組織工作、候選人與媒體的交流是公開的，沒有什么秘密。盡管大選平穩(wěn)有序，但我從記者會(huì)上獲悉，竟然也有黑客試圖攻擊選舉委員會(huì)的網(wǎng)絡(luò)，“但我們的防范實(shí)力很雄厚，并且，選舉自動(dòng)計(jì)票系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)是隔離的，因此黑客無法干涉選舉?！倍矸浇榻B說。

作為來自中國(guó)的獨(dú)立觀察員，潘大渭教授表示，在這次選舉中，俄羅斯相關(guān)的選舉法規(guī)比以前更完善，為選民提供了更多方便和一些人性化的選舉條件，使這次選舉能夠更順利、更公開、更民主地進(jìn)行。選舉過程充分展現(xiàn)了俄羅斯人民參與這次選舉的積極性，選舉過程中沒有發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律和法規(guī)的情況。

關(guān)于此次大選，我還了解到一個(gè)有意思的細(xì)節(jié)。19日下午，我去看望了莫斯科的老朋友——女作家伊琳娜·拉克莎。她今年已經(jīng)80歲了，髖關(guān)節(jié)更換過，行走不便，平時(shí)很少出門。“您有沒有參加總統(tǒng)大選投票？”“我參加了。選舉委員會(huì)的人到我家里來，當(dāng)場(chǎng)把選票給我讓我填寫的。一共來了3個(gè)人！”看來，在斯摩棱斯克聽到的“上門接受選民投票”的舉措，還真的實(shí)施了。每一個(gè)俄羅斯選民，只要愿意投票，都可以實(shí)現(xiàn)自己的愿望。

3月20日，我們離開莫斯科回上海。在飛機(jī)上我看到《消息報(bào)》上的最新消息是：普京以76.7%的得票率在此次總統(tǒng)選舉中領(lǐng)先，共得票5640余萬張。在上一次俄總統(tǒng)大選即2012年時(shí)，一共有5位候選人，普京的支持率為63.6%（得票4560余萬張）。此次大選的投票率為 67.5%，比上一次總統(tǒng)大選的投票率高出很多?！队^點(diǎn)報(bào)》指出，普京創(chuàng)下了兩項(xiàng)紀(jì)錄：一個(gè)是他獲得其政治生涯中創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的選民支持。他得到3/4的選民支持。另一個(gè)是獲得了俄聯(lián)邦歷史上最高數(shù)量的選民支持，有5000多萬選民投票支持他。這么高的支持率意味著俄羅斯更加團(tuán)結(jié)。

上海交大法學(xué)院教授沈國(guó)明則總結(jié)了高投票率的幾個(gè)原因，首先是俄羅斯修改了選舉法規(guī)，方便選民參加投票。其次，普京的政績(jī)得到選民的認(rèn)可，普京的擁躉投票非常積極。第三，俄羅斯公民參與大選的意識(shí)比較強(qiáng)，選舉的組織工作也做得很不錯(cuò)。此外，西方制裁、俄英關(guān)系緊張，也推高了投票率。還有最后一個(gè)原因：大選當(dāng)天天氣好。不要小看天氣因素，如果當(dāng)天風(fēng)雪交加，很多人也就不出門了。

上世紀(jì)90年代初我在俄羅斯留學(xué)時(shí)，也看到過俄羅斯人參加選舉總統(tǒng)、全民公決。當(dāng)時(shí)人們被一種狂熱的情緒所支配，顯得不太理智。時(shí)隔20多年，我發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)歷了多次總統(tǒng)大選的俄羅斯人民，在這次選舉時(shí)，顯得更為成熟、理性。

我的腦海里忽然閃現(xiàn)出在斯摩棱斯克州政府門口見到的場(chǎng)景。那里臨時(shí)澆了一塊很大的滑冰場(chǎng)，旁邊還有咖啡座，不少市民在冰場(chǎng)上歡暢地滑冰，在冰上滑出了一道道美麗的弧線，還有四五歲的俄羅斯娃娃也在爸爸媽媽的帶領(lǐng)下學(xué)滑冰，不小心摔倒了，發(fā)出稚嫩而快樂的叫喊聲……這樣的鏡頭，是我留學(xué)時(shí)沒有見到過的。俄羅斯人的幸福指數(shù)，近年來也在不斷提升。

正如俄羅斯大選的口號(hào)：“選舉總統(tǒng)，選擇未來”。是啊，選出一個(gè)值得信賴的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，保證國(guó)家未來幾年能夠穩(wěn)定、發(fā)展，變得更強(qiáng)大、更富裕，人民生活能夠不斷提高，何嘗不是所有俄羅斯人的心愿呢？