本刊編輯部／整理　墨　影／攝

編者按：平衡產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，是當(dāng)前新疆地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展該做的，應(yīng)該有所控制，不過，“急剎車”也許并非上策，若此舉成為更多下游產(chǎn)業(yè)的“前車之鑒”又將帶來哪些后果？今天新疆的舉措應(yīng)讓更多的行業(yè)投資者警醒：無序發(fā)展的模式終究行不通。

3月下旬，新疆自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制棉紡產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展的緊急通知》，依照該通知內(nèi)容，新疆要暫停棉紡在建、擬建項(xiàng)目，暫停辦理棉紡項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目備案以及項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的手續(xù)……這一緊急通知在2月底地區(qū)政府剛剛印發(fā)《新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2023年)》之后不足一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)出臺(tái)，一時(shí)讓紡織企業(yè)大為震驚。在很多行業(yè)人心中曾對(duì)新疆紡織業(yè)的未來發(fā)展道路有過無數(shù)種設(shè)想，這樣的“急剎車”還是有些始料未及的。

當(dāng)前，新疆的紡織業(yè)到底發(fā)展成什么樣了？未來是否仍值得期待？

新疆棉紡織業(yè)現(xiàn)狀

3月下旬，中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)新疆進(jìn)行了近一周的調(diào)研，走訪地區(qū)240余戶棉紡企業(yè)，覆蓋全疆各個(gè)棉紡產(chǎn)業(yè)地區(qū)。據(jù)悉，截至2018年3月，已建成產(chǎn)能的166家企業(yè)，共計(jì)大約1446萬錠（折算）。

據(jù)悉，調(diào)研地區(qū)企業(yè)所采用的原料大部分為新疆棉、小部分為粘膠。產(chǎn)品以環(huán)錠紡、轉(zhuǎn)杯紡為主，僅有5家企業(yè)有渦流紡，多為訂單化生產(chǎn)，主要為中低支紗。石河子等棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，產(chǎn)品檔次相對(duì)較高，正逐步向精梳、緊密紡、緊密賽絡(luò)紡等方向良性成長(zhǎng)。部分建廠時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)正通過技術(shù)改造等方式，提高產(chǎn)品水平、減輕對(duì)操作技術(shù)水平的依賴，發(fā)展意識(shí)良好。

塔城地區(qū)

塔城地區(qū)為新疆重要產(chǎn)棉基地，地區(qū)棉紡織企業(yè)基本以生產(chǎn)純棉紗為主，平均紗支為30S~40S，企業(yè)規(guī)模以5萬~10萬錠為主；從工人結(jié)構(gòu)來看，本地職工比例超50%，平均工資為3500~4000元/月；企業(yè)處于原料主產(chǎn)區(qū)，原料隨買隨用，產(chǎn)品庫(kù)存較少，約為10天左右，產(chǎn)銷情況良好。

博州精河地區(qū)

精河工業(yè)園2015年起建，定位為“差異化”，園區(qū)內(nèi)涵蓋紡織、服裝、地毯、箱包等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)孛藜徠髽I(yè)投產(chǎn)規(guī)模均在5萬錠左右，設(shè)備相對(duì)陳舊，但也有部分采用進(jìn)口設(shè)備。作為該地區(qū)最具特色的地方之一，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)基本都自有軋花廠，原料壓力小，紗線產(chǎn)品以32S為主，銷售狀況良好，主要銷往江蘇、浙江、山東等地。用工方面，大多數(shù)員工為本地人，部分為南疆轉(zhuǎn)移工人，少數(shù)民族占80%以上。

博州地區(qū)阿拉山口市、博樂市

中棉行協(xié)調(diào)研組走訪了10家棉紡織企業(yè)。地區(qū)企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)錠紡紗能力超過20萬錠，氣流紡近2萬頭，織機(jī)400余臺(tái)。紗線以32S~40S支為主，紡織設(shè)備狀況良好，個(gè)別企業(yè)設(shè)備偏老舊。企業(yè)用工以周邊居民為主，少數(shù)民族達(dá)90%以上。

五家渠和昌吉地區(qū)

五家渠和昌吉地區(qū)有一定的紡織基礎(chǔ)，企業(yè)運(yùn)行狀況較好。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，大企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)較高，主要是40S~60S的精梳緊密紡紗和32S的轉(zhuǎn)杯紗。小型企業(yè)則大多生產(chǎn)粗支常規(guī)產(chǎn)品，多數(shù)大企業(yè)能保證約1個(gè)月的原料庫(kù)存，產(chǎn)品以訂單為主庫(kù)存較低。地區(qū)規(guī)模較大的企業(yè)設(shè)備較新，以進(jìn)口設(shè)備為主，生產(chǎn)效率高，小型企業(yè)設(shè)備陳舊，多為國(guó)產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)本地職工比例占一半以上，平均工資為3500~4000元/月。

伊犁州奎屯地區(qū)

調(diào)研組走訪的七家棉紡織企業(yè)紡紗產(chǎn)能超過100萬錠，這些企業(yè)純棉紗支數(shù)以35S~40S居多，80%以上具有精梳紗生產(chǎn)能力，共解決5400人就業(yè)，其中少數(shù)名族占40%以上。企業(yè)長(zhǎng)車覆蓋率超過60%，細(xì)絡(luò)聯(lián)、粗細(xì)聯(lián)應(yīng)用率高，生產(chǎn)效率高。

庫(kù)爾勒地區(qū)

庫(kù)爾勒紡紗企業(yè)規(guī)模較大，采用了先進(jìn)的環(huán)錠紡、轉(zhuǎn)杯紡及噴氣渦流紡設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量高，主要生產(chǎn)純棉以及純粘膠紗，目前生產(chǎn)平穩(wěn)，部分環(huán)錠紡產(chǎn)能已經(jīng)進(jìn)行了包括緊密紡、緊密賽絡(luò)紡、單錠檢測(cè)、自動(dòng)打包等相關(guān)技術(shù)改造，并開始嘗試混紡品種。該地正努力打造紡織全產(chǎn)業(yè)鏈，多項(xiàng)紡紗、織造、服裝項(xiàng)目計(jì)劃在建，特別是準(zhǔn)備突破印染的瓶頸。

喀什市、農(nóng)三師

該地區(qū)投資呈兩極分化的現(xiàn)象，大企業(yè)設(shè)備均較為先進(jìn)，長(zhǎng)期扎根新疆發(fā)展的決心顯著。也有少部分企業(yè)由于種種原因建設(shè)起點(diǎn)較低，項(xiàng)目設(shè)計(jì)簡(jiǎn)陋，車間工作環(huán)境較差，屬于需要積極引導(dǎo)發(fā)展的企業(yè)。

阿克蘇、阿拉爾市

阿克蘇地區(qū)及阿拉爾市已投產(chǎn)企業(yè)基本全部開工，且具備較強(qiáng)的盈利能力。許多在建項(xiàng)目的廠房和設(shè)備處于不同程度的建設(shè)和安裝階段，在建項(xiàng)目多數(shù)來自浙江、江蘇、河南等內(nèi)地企業(yè)，很多在建項(xiàng)目企業(yè)也有進(jìn)一步擬建項(xiàng)目計(jì)劃。除紡紗項(xiàng)目，織造和服裝也處于不同程度建設(shè)階段，整體紡織項(xiàng)目建設(shè)熱情高漲，一片欣欣向榮。新上紡紗設(shè)備整體設(shè)備水平較高，不乏國(guó)際最先進(jìn)的裝備。

阿克蘇-阿瓦提

地區(qū)阿克蘇新發(fā)棉業(yè)擁有3.8萬錠環(huán)錠紡，主要生產(chǎn)32S純棉精梳紗，解決了當(dāng)?shù)鼐S族人員就業(yè)250余人。該公司計(jì)劃二三期項(xiàng)目擴(kuò)建16.5萬紗錠。新疆魯泰豐收棉業(yè)原有12.8萬錠精梳棉紡設(shè)備，2017年擴(kuò)建10萬錠精梳紗生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)80S以上精梳棉紗，共解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1200人，員工年收入近5萬。

石河子地區(qū)

2017年紡織業(yè)占該地區(qū)工業(yè)比重約20%。地區(qū)棉紡織企業(yè)以生產(chǎn)緊密紡純棉紗為主，紗支多為30S、40S及以上，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，常規(guī)環(huán)錠紡紗比例逐步下降，產(chǎn)品已向精梳、緊密紡、緊密賽絡(luò)紡等方向升級(jí)，檔次較高。從技術(shù)升級(jí)來看，大多數(shù)企業(yè)都有進(jìn)行設(shè)備改造的計(jì)劃，加大緊密紡設(shè)備改造、利用圖像處理技術(shù)研發(fā)除雜等，以提高產(chǎn)品品質(zhì)；進(jìn)行短車集體落紗設(shè)備改造提升自動(dòng)化程度；在節(jié)能減排方面自主研發(fā)“三液分流”工程等。企業(yè)本地職工比例超過50%。

健康發(fā)展怎么走？

自2014年5月，第二次中央新疆工作座談會(huì)確定把發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新疆的重要戰(zhàn)略舉措之后的三年間，新疆紡織服裝固定資產(chǎn)投資超過890億元人民幣，這一數(shù)字超過了改革開放以來35年地區(qū)投資總和。到2016年，地區(qū)新增紡織服裝企業(yè)1500余家，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)超24萬人。棉紡紗錠數(shù)從2013年底的700萬錠激增到2016年底的1360萬錠，織機(jī)數(shù)量從10290臺(tái)增長(zhǎng)到17000余臺(tái)，服裝產(chǎn)能從4000萬件增長(zhǎng)到1.5億件。

事實(shí)上在新疆2月底出臺(tái)的《規(guī)劃》中提出：到2023年棉紡產(chǎn)能達(dá)到2000萬錠規(guī)模，織機(jī)超過5萬臺(tái)，針織面料25萬噸，服裝服飾達(dá)到8億件(套)，全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量達(dá)到100萬人，其中南疆勞動(dòng)力在全疆全行業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)到65萬人以上……

多位行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及專家曾表示，在良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展須堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，走綠色制造、責(zé)任發(fā)展之路，打造和諧的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，應(yīng)借助權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)和力量，加大對(duì)“一帶一路”市場(chǎng)需求以及新疆地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深入研究，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

就當(dāng)前新疆在棉紡產(chǎn)業(yè)上的舉措可以看出地區(qū)正在努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的平衡，相較于織造、針織、服裝等板塊的發(fā)展速度，紡紗增速的確過快，不過，一些認(rèn)為此舉是“一刀切”的聲音也同樣需要關(guān)注，畢竟，棉紡?fù)顿Y對(duì)新疆的發(fā)展的確做出了不少貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，近三年棉紡織行業(yè)大步進(jìn)疆以來，對(duì)維護(hù)新疆的穩(wěn)定、促進(jìn)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈投資、拉動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)等方面都做出了突出的貢獻(xiàn)。

從拉動(dòng)就業(yè)方面來看，除棉紡企業(yè)解決就業(yè)外，棉紡?fù)顿Y建設(shè)對(duì)促進(jìn)間接就業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不可忽視。據(jù)悉，建設(shè)一個(gè)30萬錠的先進(jìn)棉紡廠，涉及建筑工人約3000人，投產(chǎn)前后也將對(duì)地方物流、餐飲、貿(mào)易，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)有較大促進(jìn)。棉紡產(chǎn)業(yè)建設(shè)為很多當(dāng)?shù)厝颂峁﹦趧?dòng)崗位，生活水平得到提高。同時(shí)部分地區(qū)，如阿拉爾，還吸引了大量?jī)?nèi)地勞動(dòng)力進(jìn)疆務(wù)工，利于各民族間相互交流，為新疆維護(hù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

從拉動(dòng)投資方面看，自新疆大力發(fā)展紡織服裝業(yè)以來，內(nèi)地棉紡龍頭企業(yè)幾乎都在新疆有投資，吸引了大量資金。以巴州為例，從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止至2017年底，巴州各類紡織服裝企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資234.09億元，其中，化纖類10.96億元，紡織類193.56億元，印染類0.9億元，織造類6.12億元，服裝類9.93億元，產(chǎn)業(yè)用及其他10.03億元，基礎(chǔ)建設(shè)投資近60億元，2014至2017年期間全州累計(jì)從業(yè)人員28906名。此外，很多園區(qū)周邊還建設(shè)了保障性住房、學(xué)校、幼兒園、綜合市場(chǎng)、醫(yī)療服務(wù)站、商業(yè)街等，改善紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)的居住環(huán)境，同時(shí)也拉動(dòng)了交通、建筑、物流等行業(yè)的就業(yè)。

從增加原料就地轉(zhuǎn)化率及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面看，中棉行協(xié)調(diào)研的棉紡企業(yè)生產(chǎn)加工情況發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)新疆棉花用量超過90%，促進(jìn)了棉花的就地轉(zhuǎn)化率。石河子市是新疆重要的優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)區(qū)，該地區(qū)棉紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈也日趨完善。雖然紡紗仍是主要環(huán)節(jié)，但纖維染色、筒子紗染色、織布、坯布印染及后整理等下游延伸產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，某企業(yè)在印染環(huán)節(jié)技術(shù)上有重大突破，可實(shí)現(xiàn)活性染料、助劑、無機(jī)鹽分的分層沉淀并回收利用，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。五家渠地區(qū)棉紡行業(yè)的發(fā)展，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)并紗、倍捻線的加工。

在增加當(dāng)?shù)囟愂辗矫?，從中棉行協(xié)調(diào)研地區(qū)看，招商引進(jìn)了部分內(nèi)地大中型棉紡企業(yè)，作為重要生產(chǎn)基地為內(nèi)地企業(yè)提供紗線，成為當(dāng)?shù)丶{稅大戶。

新疆的紡織產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展勢(shì)在必行，平衡產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，推動(dòng)綠色和發(fā)展是主線，有所控制或許是當(dāng)前地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展該做的，不過，“急剎車”也許并非上策，畢竟當(dāng)下的新疆仍需要其他板塊來完善、強(qiáng)大地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，若此舉成為更多下游產(chǎn)業(yè)的“前車之鑒”又將為地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來怎樣的結(jié)果？宣貫地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和帶動(dòng)就業(yè)的初心未變非常重要。當(dāng)然，今天新疆的舉措也應(yīng)讓更多的行業(yè)投資者警醒：無序發(fā)展的模式終究行不通。