趙 高 林

(石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院 藝術(shù)設(shè)計(jì)系，河北 石家莊 050081)

2015年，教育部下發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)》鼓勵(lì)企業(yè)與高職院校合作，舉辦具有混合所有制特征的二級(jí)學(xué)院[1].由此，具有混合所有制特征的二級(jí)學(xué)院建設(shè)成為高等職業(yè)教育探索的一個(gè)重要方向.筆者結(jié)合高職院校的相關(guān)情況，特別是石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院晏鈞設(shè)計(jì)學(xué)院的建設(shè)實(shí)踐，對(duì)混合所有制特征的高職院校二級(jí)學(xué)院的建設(shè)進(jìn)行探索.

1 混合所有制特征的高職院校二級(jí)學(xué)院建設(shè)

1.1 管理制度和運(yùn)營(yíng)模式

混合所有制特征的二級(jí)學(xué)院管理制度可采用理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制.理事會(huì)成員由高職院校領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｅ韶?fù)責(zé)人、出資方代表、教職工代表組成.二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生.

將企業(yè)及社會(huì)資金引入到混合所有制二級(jí)學(xué)院，允許教職工或者其他人員以入股的形式參與二級(jí)學(xué)院建設(shè)的前期投資.以行業(yè)或企業(yè)對(duì)接專業(yè)的形式進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，根據(jù)合作企業(yè)或者行業(yè)及市場(chǎng)的需求靈活開(kāi)設(shè)專業(yè)，確保學(xué)生“入學(xué)即入廠，上課即上崗，就學(xué)即就業(yè)”.

以現(xiàn)有的“現(xiàn)代學(xué)徒制”為著力點(diǎn)，構(gòu)建各個(gè)專業(yè)的“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)模式；借助與行業(yè)名企共建的“大師工作室”模式，選派學(xué)生到“大師工作室”拜師學(xué)藝，以師傅帶徒弟的方式教授學(xué)生技能；建立科技孵化基地，與周邊企業(yè)共建產(chǎn)品工藝研發(fā)中心，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力.

共建混合所有制下的校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)平臺(tái).由企業(yè)投入資金或設(shè)備，完全按照教學(xué)實(shí)際和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)方式在校內(nèi)建設(shè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，集教學(xué)、生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)于一體.校企雙方在師資、技術(shù)、辦學(xué)條件等方面進(jìn)行合作，共同負(fù)責(zé)招生、人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)工作，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)和就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接[3].

在混合所有制下，學(xué)校、企業(yè)協(xié)同開(kāi)發(fā)課程體系，將企業(yè)對(duì)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，突出課程設(shè)置的應(yīng)用性和實(shí)踐性.成立由行業(yè)企業(yè)專家、企業(yè)一線技術(shù)人員、學(xué)校專業(yè)教師組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和人才供求趨勢(shì)，協(xié)商制定人才培養(yǎng)方案，設(shè)定課程標(biāo)準(zhǔn).專業(yè)課以企業(yè)為主開(kāi)發(fā)教材，使人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容完全滿足企業(yè)崗位要求.學(xué)校注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)，企業(yè)派技術(shù)骨干指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作[4].

1.2 辦學(xué)形式

混合所有制特征的二級(jí)學(xué)院在辦學(xué)的初期階段，需要占用高職院校的招生計(jì)劃，由高職院校、混合所有制二級(jí)學(xué)院及出資方共同負(fù)責(zé)招生宣傳、專業(yè)共建、課程共擔(dān)、教材共編和場(chǎng)地共享.經(jīng)過(guò)3-5年的發(fā)展，再根據(jù)招生規(guī)模、發(fā)展?fàn)顩r等通過(guò)新辦、掛靠或其他形式，建成專本科層次的應(yīng)用技術(shù)教育、中職教育、成人教育、國(guó)際合作辦學(xué)、就業(yè)提升與各級(jí)各類培訓(xùn)為一體的立體化多層次的辦學(xué)模式，構(gòu)建教學(xué)模式相互借鑒、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)互為補(bǔ)充、教學(xué)資源多方共享的辦學(xué)體系[5].

1.3 辦學(xué)場(chǎng)地

在現(xiàn)有硬件基礎(chǔ)上完善辦學(xué)設(shè)施.將基礎(chǔ)課教學(xué)、住宿、餐飲統(tǒng)一安排在高職院校內(nèi).經(jīng)過(guò)一年基礎(chǔ)課教學(xué)后，從第二學(xué)年開(kāi)始，學(xué)生以“現(xiàn)代學(xué)徒制”的形式進(jìn)入到企業(yè)或“大師工作室”跟隨師父進(jìn)行技術(shù)與藝術(shù)的學(xué)習(xí)，第三學(xué)年學(xué)生進(jìn)入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí).在進(jìn)入合作企業(yè)學(xué)習(xí)或者頂崗實(shí)習(xí)期間，學(xué)生由合作企業(yè)統(tǒng)一管理(如企業(yè)不能提供住宿，學(xué)生可以回高職院校住宿).

1.4 教學(xué)模式與師資

探索構(gòu)建就職學(xué)習(xí)模式，即學(xué)生入學(xué)就在混合所有制教學(xué)體系下，進(jìn)行實(shí)際項(xiàng)目的崗位學(xué)習(xí)，學(xué)生在二級(jí)學(xué)院和公司學(xué)習(xí)，采用輪崗、競(jìng)崗、上崗的職業(yè)化教學(xué)模式讓學(xué)生體驗(yàn)和學(xué)習(xí)職場(chǎng)、商場(chǎng)和社會(huì)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn).學(xué)生由混合所有制二級(jí)學(xué)院全權(quán)負(fù)責(zé)，包括學(xué)習(xí)的質(zhì)量、安全問(wèn)題等.用畢業(yè)生滿意度調(diào)查來(lái)考核混合所有制二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量.

混合所有制特征的二級(jí)學(xué)院師資主要由3部分組成：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)課教學(xué)及辦公室工作的編制內(nèi)高職院校教師，負(fù)責(zé)專業(yè)教學(xué)工作的企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員和負(fù)責(zé)日常管理工作校聘教師.人員根據(jù)是否在編劃分為在編(工資=財(cái)政工資+績(jī)效+課時(shí)費(fèi)+交通補(bǔ)助)、校聘教師(由理事會(huì)研究決定工資待遇)和企業(yè)員工(由企業(yè)發(fā)放薪資或者學(xué)院適當(dāng)給予課時(shí)費(fèi))3類.

1.5 經(jīng)費(fèi)管理

混合所有制特征的二級(jí)學(xué)院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由高職院校劃撥經(jīng)費(fèi)、學(xué)生學(xué)費(fèi)、企業(yè)投資等構(gòu)成，建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理賬戶和財(cái)務(wù)部門.學(xué)校投入資金、生源等，企業(yè)投入場(chǎng)地和資源.收入主要有管理實(shí)操專業(yè)項(xiàng)目收益、開(kāi)發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品收益、再投資收益以及學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)等.支出主要用于改善教學(xué)條件、發(fā)放教職工工資、聘用校外專家及社會(huì)人才、教學(xué)參觀實(shí)踐、辦公和其他必要的活動(dòng)等[6].

2 混合所有制二級(jí)學(xué)院辦學(xué)的發(fā)展規(guī)劃

(1)合作舉辦應(yīng)用型本科院校

根據(jù)國(guó)家關(guān)于發(fā)展混合所有制學(xué)院、獨(dú)立學(xué)院的政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)、教育教學(xué)資源等有形或無(wú)形資產(chǎn)的作用，積極協(xié)調(diào)并與各大企業(yè)、大專院校與知名本科院校合作共建，逐步將混合所有制二級(jí)學(xué)院改造為混合所有制體系下的應(yīng)用型本科學(xué)院，以更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

(2)籌建職業(yè)教育集團(tuán)

按照國(guó)家建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，根據(jù)地方高校布局及職業(yè)教育現(xiàn)狀，引入民間資本組建混合所有制體系的教育集團(tuán)，包含中職教育、高職教育、本科教育和職業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的教育實(shí)體，將學(xué)歷教育與技能教育相結(jié)合，建立“中職-高職-應(yīng)用型本科”相互銜接的培養(yǎng)通道，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供合格的技術(shù)技能型人才.

(3)成立地方創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

利用周邊高校和企業(yè)資源，通過(guò)地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和相關(guān)組織，打造省內(nèi)特色文化產(chǎn)業(yè)聚集地和文化地標(biāo)，將當(dāng)?shù)刂幕痉湃胛幕瘓@區(qū)，成立地方創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以點(diǎn)帶面，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，形成混合所有制體系的高職院校文化聚集效應(yīng).

3 構(gòu)建混合所有制特征的高職院校二級(jí)學(xué)院面臨的問(wèn)題

(1)體制差異產(chǎn)生了難題

建設(shè)高職院校混合所有制特征的二級(jí)學(xué)院，基本上都是高職院校與企業(yè)合作，這必然出現(xiàn)學(xué)校制度與企業(yè)制度并存的局面，而學(xué)校制度和企業(yè)制度是兩種不同的制度，這就使得高職院?；旌纤兄铺卣鞯亩?jí)學(xué)院在運(yùn)行過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生很多難以解決的問(wèn)題，如在二級(jí)學(xué)院的發(fā)展、教務(wù)管理和學(xué)生管理中都可能會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題[2].

高職院校混合所有制特征的二級(jí)學(xué)院是由不同所有制形式的產(chǎn)權(quán)融合而成的，在客觀上可能會(huì)要求進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，這就會(huì)涉及到高職院校二級(jí)學(xué)院的產(chǎn)權(quán)流通問(wèn)題，而高職院校沒(méi)有這方面的市場(chǎng)交易自主權(quán).這是制約高職院校二級(jí)學(xué)院進(jìn)行混合所有制改革的難題.相比一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和專業(yè)中介機(jī)構(gòu)還不成熟，相關(guān)制度還不夠完善.教育市場(chǎng)在某些領(lǐng)域缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得教育產(chǎn)品各要素之間的流動(dòng)性差.這些問(wèn)題都嚴(yán)重制約著不同產(chǎn)權(quán)主體進(jìn)入高職院校二級(jí)學(xué)院[3].

(2)在一定程度上增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

在混合所有制特征的高職二級(jí)學(xué)院人才培養(yǎng)過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力的全面提升，就要求企業(yè)把一部分生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移到教學(xué)中使用.這樣，企業(yè)既要?jiǎng)?chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，又要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)，還要委派技術(shù)骨干參與教學(xué)，這就在一定程度上增加了負(fù)擔(dān).