(云南財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院 云南 昆明 650000)

引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，珠三角地區(qū)作為典型的勞動(dòng)力密集地區(qū)，正在面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)用工規(guī)?？s小，高素質(zhì)人才需求同步增長(zhǎng)，漲薪幅度收窄，自2004年開(kāi)始，‘用工荒’開(kāi)始在珠三角地區(qū)出現(xiàn)并隨著時(shí)間的推移慢慢加深，到2008年金融危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不僅沒(méi)有緩解此現(xiàn)象，反而越發(fā)嚴(yán)重了；再到2015年，用工荒情況依舊沒(méi)有好轉(zhuǎn)，直至現(xiàn)在，珠三角地區(qū)用工荒現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出長(zhǎng)時(shí)間、大范圍、影響廣的特征，尤其在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，用人單位招不到合適的工人，有的甚至開(kāi)不了工，這已經(jīng)影響到企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，嚴(yán)重制約珠三角地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，“用工荒”現(xiàn)象應(yīng)該引起當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的重視。

一、用工荒研究現(xiàn)狀

近年來(lái)用工荒現(xiàn)象的頻頻出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了多方面的研究，尹枚(2013)認(rèn)為珠三角出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象是因?yàn)閮?nèi)地與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距縮小，中小企業(yè)的員工權(quán)益得不到保障，導(dǎo)致珠三角企業(yè)對(duì)員工的吸引力減小。殷李松和周志太(2012)認(rèn)為“用工荒”是因?yàn)閲?guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施使得城鄉(xiāng)差距縮小，外出打工吸引力變小。李傳志和張兵(2015)認(rèn)為珠三角“用工荒”是因?yàn)閯趧?dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺和勞動(dòng)力供給總量減少導(dǎo)致的。

二、用工荒原因分析

本文將從宏觀(guān)和微觀(guān)層面簡(jiǎn)單闡述用工荒背后的原因。宏觀(guān)層面來(lái)說(shuō)，首先我國(guó)人口老齡化的加速和人口紅利的消失，決定著我國(guó)的勞動(dòng)力總量也開(kāi)始大幅減少，人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；其次，珠三角面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型和高耗能產(chǎn)業(yè)，來(lái)發(fā)展高新技術(shù)和新興服務(wù)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)由“工業(yè)吸聚”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)消化”，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程仍然進(jìn)展緩慢，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還是走粗放式發(fā)展的老路，對(duì)勞動(dòng)力的需求仍然很大，與此同時(shí)，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，國(guó)家對(duì)中西部的扶持政策等一系列措施，中西部的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大地改善，經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，就業(yè)崗位如雨后春筍紛紛出現(xiàn)。如此一來(lái)，那些在沿海面臨低工資低福利和高消費(fèi)的外出務(wù)工者紛紛選擇離家近的地區(qū)就業(yè)；最后，現(xiàn)有勞動(dòng)者素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)，在企業(yè)不斷加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的腳步與經(jīng)濟(jì)增速下行雙重壓力下，勞動(dòng)者的就業(yè)能力和崗位需求不相匹配的矛盾也更加凸顯；另外現(xiàn)有的戶(hù)籍制度也加劇了用工荒程度，“同工不用酬，同城不同權(quán)”的狀況也影響了就業(yè)者在社會(huì)保障、城市落戶(hù)及子女教育等方面的權(quán)益，外來(lái)務(wù)工人員沒(méi)有歸屬感，這對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)也有一定影響。

從微觀(guān)層面上來(lái)看，主要包括企業(yè)缺乏有效的招聘渠道，現(xiàn)行的招聘途徑單一，招聘完成率低；企業(yè)缺乏對(duì)員工的有效保護(hù)，有部分企業(yè)片面追求公司利益，忽視員工的正當(dāng)權(quán)益，剝削員工的剩余價(jià)值等，部門(mén)出于自身利益考慮做出有損員工的行為都會(huì)激化勞動(dòng)者和企業(yè)之間的矛盾，加劇用工荒的程度；企業(yè)也缺乏人力資源整合和培訓(xùn)，一方面大多數(shù)企業(yè)并未對(duì)人力資源進(jìn)行合理有效的規(guī)劃，而是走一步算一步，另一方面企業(yè)內(nèi)部缺乏培訓(xùn)意識(shí)，沒(méi)有樹(shù)立起通過(guò)培訓(xùn)提高勞動(dòng)力技術(shù)和能力從而轉(zhuǎn)化為新興生產(chǎn)率，有助于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)于員工而言，培訓(xùn)能增加員工的歸屬感和責(zé)任感，培訓(xùn)的越充分，越能發(fā)揮員工作為人力資源的增值性，為企業(yè)創(chuàng)造更多利益。

三、用工荒應(yīng)對(duì)策略及建議

用工荒現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，并由珠三角地區(qū)向東南沿海，逐漸向內(nèi)陸蔓延，探討用工荒的解決策略已經(jīng)是勢(shì)在必行了。本文也將從求職者、企業(yè)和政府的角度來(lái)探討如何緩解用工荒現(xiàn)象。從政府角度來(lái)看，政府作為服務(wù)者，創(chuàng)新政府的公共就業(yè)服務(wù)體系，除了提供招聘信息和就業(yè)咨詢(xún)，提供技能培訓(xùn)等傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)模式外，還應(yīng)探索完善就業(yè)政策體系，如積極“走出去”，與勞務(wù)輸出大省進(jìn)行合作，擴(kuò)大影響力，積極引進(jìn)外地人才、大力發(fā)展新一輪創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)；另外政府應(yīng)該積極履行自己作為服務(wù)型政府的職能，積極配合中央政策進(jìn)行改革，如推行適合自己的戶(hù)籍制度，讓務(wù)工者更好地融入城市，促進(jìn)人口合理流動(dòng)，吸引外來(lái)人才落戶(hù)本地。政府還可以提供配置公共資源的舉辦免費(fèi)的培訓(xùn)班、交流會(huì)等，幫助務(wù)工者學(xué)習(xí)新技能，引導(dǎo)就業(yè)方向，合理促進(jìn)人力資源流動(dòng)。

從企業(yè)角度，一方面要建設(shè)用工信息平臺(tái) 擴(kuò)寬招聘渠道，企業(yè)可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)收集、整理、發(fā)布、更新信息，建立與應(yīng)聘者交流的網(wǎng)絡(luò)渠道，另一方面，重視員工培訓(xùn) 儲(chǔ)備人才，采取合適有效的激勵(lì)方式來(lái)提升就業(yè)者的工作積極性和忠誠(chéng)度，比如完善薪酬福利機(jī)制、晉升機(jī)會(huì)、企業(yè)文化等方面來(lái)入手。

從就業(yè)者角度，加快提升勞動(dòng)技能素質(zhì)，積極參加技能培訓(xùn) 提高職業(yè)技能，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)者立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的雙贏(yíng)；適當(dāng)調(diào)整就業(yè)方式，拓寬就業(yè)渠道，充分利用國(guó)家政策進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)等。

用工荒是我國(guó)基本國(guó)情特殊條件下的時(shí)代縮影，勞動(dòng)力供求關(guān)系矛盾的表現(xiàn)。我國(guó)作為人力資源大國(guó)，珠三角及長(zhǎng)三角的用工荒將加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)迭代，用工荒”問(wèn)題不是短期能夠解決的，也不是依靠政府或者某個(gè)組織能夠解決的問(wèn)題，需要各方面長(zhǎng)期合作，協(xié)同處理，實(shí)現(xiàn)合理配置勞動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。