(中國海洋大學(xué) 山東 青島 266100)

一、區(qū)位選擇理論

區(qū)位理論是研究人類經(jīng)濟活動區(qū)位分布規(guī)律的學(xué)說，對外直接投資區(qū)位選擇的理論主要包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家兩部分，發(fā)達國家對外投資區(qū)位選擇的理論主要包括：技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級理論、國際生產(chǎn)折衷理論、比較優(yōu)勢理論。發(fā)展中國家對外投資區(qū)位選擇理論主要包括：小規(guī)模技術(shù)理論、技術(shù)地方化理論、綜合動因假說等。

二、青島市投資現(xiàn)狀分析

(一)研究背景

2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會高度關(guān)注。青島地區(qū)是我國歷史上“海上絲綢之路”的發(fā)源地和起點，也是“海上絲綢之路”北方最重要的港口。

從自然條件與經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來看，青島市具有建設(shè)好“一帶一路”的良好基礎(chǔ)。青島是我國同時列入“一帶”和“一路”發(fā)展戰(zhàn)略的少數(shù)城市之一。青島港連接著全球180多個國家和地區(qū)的700多個港口，貨物吞吐量居世界前列，是聯(lián)通“一帶一路”的重要港口樞紐。青島還是國家首批十四個沿海開放城市之一，已經(jīng)和74個沿線國家地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)往來，在海外經(jīng)貿(mào)合作方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

雖然青島市開展“海上絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作擁有良好的機遇和經(jīng)濟基礎(chǔ)，也取得了良好的進展，但仍面臨許多艱巨的挑戰(zhàn)。一是“海上絲路”沿線國家地理距離較遠，政治制度、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等普遍與我國差別較大，對我市企業(yè)而言是相對陌生的經(jīng)營環(huán)境，對其經(jīng)貿(mào)合作潛力和各種風(fēng)險了解不足。二是整體而言走出去的企業(yè)還是相對較少，整體海外發(fā)展的歷程還比較多。目前走出較為成功的多是一些海外發(fā)展較早的大型企業(yè)。在這種情況下，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗、選擇合適投資區(qū)域、識別東道國風(fēng)險對于今后“海上絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作長期穩(wěn)定發(fā)展而言，具有重要意義。

(二)投資現(xiàn)狀分析

2013年以后，隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，青島市企業(yè)海外投資迎來了發(fā)展高潮。截至2016年底，青島市企業(yè)累計在海外投資1288個項目，累計對外投資額達到204.37億美元，跨國經(jīng)營的地域已從亞洲逐步拓展到北美洲、歐洲、非洲等地區(qū)，涉及到韓國、日本、俄羅斯、美國、德國、英國、意大利、法國等99個國家和地區(qū)。從對外投資領(lǐng)域來看，制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、電力熱力燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等為主要投資領(lǐng)域，分別占全市累計對外投資項目數(shù)的36.7%、13.9%、11%、10.8%、8.2%、7.3%。青島對“一帶一路”沿線國家投資合作快速增長，至今累計對“一帶一路”沿線國家投資項目661個，累計投資額61.6億美元，已占全市對外投資總額的28.1%。青島市對“一帶一路”沿線國家投資額超千萬美元以上的75個大項目中，生產(chǎn)類項目40個，投資額30.25億美元，占比56.5%；資源類項目10個，投資額9.02億美元，占比16.8%；貿(mào)易公司16個，投資額9.63億美元，占比18%；建設(shè)類項目9個，投資額3.94億美元，占比7.4%。其中生產(chǎn)類項目主要是臨近原料產(chǎn)地的產(chǎn)品生產(chǎn)(如輪胎)和降低勞動力成本的產(chǎn)品生產(chǎn)(如電器、服裝)等。建設(shè)類項目主要是在當(dāng)?shù)貜氖码姀S、房地產(chǎn)開發(fā)等。資源類項目主要從事當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)、農(nóng)林、漁業(yè)等資源的開發(fā)。

三、青島市區(qū)位選擇影響因素分析

(一)尋求自然資源

青島市“海上絲路”沿線國家投資主要集中在東南亞、南亞和東非，這些地區(qū)自然資源都極其豐富。東南亞國家石油、天然氣、煤、銅、金、鎳、鋁、錫、鈦等能源、礦產(chǎn)資源豐富。其中石油、天然氣等資源主要集中在印尼、馬來西亞、文萊和越南等國，其他資源則分布在緬甸、泰國、柬埔寨和東帝汶等國。南亞的礦物資源以鐵、錳、煤最豐富，南亞還是芒果、蓖麻、茄子、香蕉、甘蔗，以及蓮藕等栽培植物的原產(chǎn)地，所產(chǎn)黃麻、茶葉約占世界總產(chǎn)量1/2左右，在世界上占重要地位。此外，熱帶雨林和熱帶季風(fēng)林也占有廣大面積。東非國家礦產(chǎn)資源豐富，如坦桑尼亞的礦產(chǎn)資源種類非常多，有金、鐵、鎳、銀、銅、鋁、金剛石、天然氣、鈾、鈦等，其中金礦資源有較大規(guī)模開發(fā)。

(二)尋求消費市場

青島市“海上絲路”沿線國家投資主要集中的20個國家，人口約占全球的三分之一，消費市場廣闊，并且經(jīng)濟發(fā)展迅速，居民消費能力日益增強。東南亞各國近年來經(jīng)濟增速持續(xù)上漲，如根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，泰國2017年前10個月出口總值同比增長9.7%，超出原先預(yù)測7%的增長率，第四季度泰國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增幅有望接近4%。2015年印度中央統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015-16財年，GDP增速高達7.6%。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，2015年印度的GDP世界排名已從上一年度的第九名上升到了第七名。據(jù)世界銀行最新發(fā)布的研究報告《2017全球經(jīng)濟展望》預(yù)計，東非各國2017年經(jīng)濟仍將保持穩(wěn)健增長，與近年來的4.9%持平，遠遠高于非洲平均經(jīng)濟增速1.5%。其中肯尼亞和盧旺達為6%，烏干達為5.6%，布隆迪為2.5%，坦桑尼亞約為7.1%，是該地區(qū)增長最快的國家。

(三)文化因素

由表1可以看出，在統(tǒng)計期間，青島市對東盟、南亞、非洲等三個區(qū)域的投資均快速增加，其中尤以對東盟的投資增加最快，除了尋求自然資源和消費市場外，文化認同也是一個重要因素。東南亞各國與我國既是地理位置上的鄰居，也是戰(zhàn)略上的合作伙伴，尤其是多有華人聚居，與中國文化交流密切。一直以來，我國高度重視與東南亞各國的睦鄰友好關(guān)系，積極推動亞洲地區(qū)的和諧和穩(wěn)定。

四、政策建議

(一)堅持市場導(dǎo)向

推進海外投資合作應(yīng)堅持市場導(dǎo)向。通過不斷完善經(jīng)濟合作中的市場機制和利益導(dǎo)向機制，充分發(fā)揮市場在配置生產(chǎn)要素中的基礎(chǔ)性作用。積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)這一經(jīng)營主體的積極性和創(chuàng)造性，自主決策，自擔(dān)風(fēng)險。合作中堅持平等互利，尊重和照顧國內(nèi)外各合作主體的合理關(guān)切，擴大各合作主體的共同利益，創(chuàng)造更大的市場空間，妥善處理矛盾沖突，走互惠互利、共同發(fā)展的道路。

(二)政府積極有為

推進海外投資合作中政府應(yīng)積極有為，不斷完善和提升公共服務(wù)職能。以企業(yè)海外投資的共性需求為導(dǎo)向，不斷完善引導(dǎo)政策、支持手段和保障措施，建立集成便利的行政服務(wù)平臺與經(jīng)貿(mào)合作信息平臺。立足于長遠發(fā)展視角，不斷開拓、豐富、鞏固國際政府間合作的內(nèi)容和形式。以國有企業(yè)為依托，通過建立合作園區(qū)，拓展境外公共服務(wù)職能。