(中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 北京 100081)

一、引言

(一)研究背景

改革開(kāi)放以來(lái)，京津冀一體化取得了持續(xù)的發(fā)展，地區(qū)間協(xié)作聯(lián)系不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)地位不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯，人民生活水平不斷提高。第十九屆人民代表大會(huì)上，習(xí)近平主席更是提出了京津冀協(xié)同發(fā)展，京津冀區(qū)域一體化，并將京津冀一體化提升到了一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略層面，凸顯出了國(guó)家在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)于京津冀一體化的重視和發(fā)展京津冀一體化的決心。

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，對(duì)于一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不言而喻，同時(shí)企業(yè)也必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身對(duì)于環(huán)境的適應(yīng)能力，才能保持自身競(jìng)爭(zhēng)力而不被市場(chǎng)淘汰。面對(duì)京津冀一體化戰(zhàn)略的提出，企業(yè)也必須從更高的戰(zhàn)略層面去審視這樣的一體化進(jìn)程，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略做出改良甚至重新定位，適應(yīng)一體化，并從這樣的一體化進(jìn)程中受益，鞏固并提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。基于此，本文將從企業(yè)戰(zhàn)略管理的視角探索和搜尋與京津冀一體化戰(zhàn)略相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)在該戰(zhàn)略實(shí)施下的企業(yè)戰(zhàn)略改良提出一些思考與建議。

(二)研究意義

1.京津冀一體化的戰(zhàn)略意義。區(qū)域一體化發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善的必然結(jié)果。京津冀一體化是全面的一體化建設(shè)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。京津冀一體化的戰(zhàn)略高度不能僅僅限于京津冀三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是要上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，積極參與國(guó)際區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)。其根本目的在于打破行政壁壘，健全市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域差距，建設(shè)以首都為核心的國(guó)際大城市群，提升我國(guó)在世界區(qū)域發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義。戰(zhàn)略是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)對(duì)涉及組織全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題進(jìn)行的謀劃。企業(yè)戰(zhàn)略管理是從整體上對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)審視，旨在使企業(yè)的資源與變化的環(huán)境相匹配。不難看出企業(yè)戰(zhàn)略是對(duì)于企業(yè)在未來(lái)發(fā)展大方向上的一個(gè)全局性定格，起到了一個(gè)“方向盤”的作用，對(duì)企業(yè)是否能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。只有在經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證和評(píng)估之后，企業(yè)戰(zhàn)略與社會(huì)發(fā)展環(huán)境相匹配，才能保證企業(yè)得到良好的發(fā)展。

由以上可見(jiàn)，對(duì)于京津經(jīng)一體化進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略視角的研究，能夠降低企業(yè)在未來(lái)發(fā)展上的不確定性，提高企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性，保證企業(yè)能夠在良好的發(fā)展環(huán)境中不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，從而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)；同時(shí)研究還能夠探索出在京津經(jīng)一體化的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)重視的各項(xiàng)因素，為企業(yè)的發(fā)展提供借鑒和參考；最后，對(duì)于京津冀一體化背景下的企業(yè)戰(zhàn)略研究，是對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略的回應(yīng)，只有上下共同努力，才能保證國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施，也只有企業(yè)戰(zhàn)略與國(guó)家戰(zhàn)略相匹配，才能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家和企業(yè)共同發(fā)展。

二、京津冀一體化研究成果

孫月欣，袁明明在《京津冀一體化發(fā)展現(xiàn)狀》中對(duì)其區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初步形成、區(qū)域交通一體化出現(xiàn)、人口壓力不均、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)較高、政府過(guò)多干預(yù)等等現(xiàn)狀做出分析，根據(jù)定性定量分析的結(jié)果給出幾點(diǎn)相應(yīng)的建議；孫久文等在《京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及其合作途徑探討》中對(duì)京津冀一體化的現(xiàn)狀與特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并進(jìn)行途徑探討；陳永國(guó)在《技術(shù)轉(zhuǎn)移與京津冀產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作》中對(duì)一體化過(guò)程中的技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)行了研究分析；馬曉河在《從國(guó)家戰(zhàn)略層面推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展》中，從戰(zhàn)略層面的角度提出了建議，認(rèn)為必須對(duì)三地進(jìn)行科學(xué)空間的布局與功能配置，并才去有效措施推進(jìn)一體化。

本文在上述文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要，對(duì)上訴因素進(jìn)行借鑒與補(bǔ)充，從而研究出京津冀一體化背景下，企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵因素，探索出順應(yīng)京津冀一體化發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略。

三、京津冀一體化當(dāng)前存在的問(wèn)題以及對(duì)于企業(yè)發(fā)展的影響

(一)當(dāng)前存在的問(wèn)題

盡管京津冀一體化取得了持續(xù)性的發(fā)展，但是多年來(lái)發(fā)展成效甚微，從歷年的文獻(xiàn)和當(dāng)前形勢(shì)調(diào)研中我們可以總結(jié)出當(dāng)前存在體制障礙、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和產(chǎn)業(yè)趨同不和諧三方面問(wèn)題。

1.行政權(quán)分離造成的區(qū)域體制差異。雖然在地理位置上，京津冀一直可以看作是一個(gè)整體，但是從實(shí)際情況來(lái)看，該地區(qū)分別屬于不同的行政管轄范圍，區(qū)域分別歸屬于北京、天津和河北市政府管轄，這樣的行政管理體制必然會(huì)造成一定的政治障礙，導(dǎo)致區(qū)域之間的溝通協(xié)調(diào)出現(xiàn)難度，難以形成統(tǒng)一的政策環(huán)境和協(xié)同效應(yīng)，影響京津冀的整體發(fā)展。同時(shí)由于對(duì)于該地區(qū)的一體化政策出臺(tái)較慢，歷史遺留下來(lái)的例如重復(fù)建設(shè)，無(wú)規(guī)劃無(wú)整合的建設(shè)問(wèn)題尤為嚴(yán)重。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“鴻溝”嚴(yán)重。在三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們不難判斷，相對(duì)于北京和天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河北的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)于其他兩地有著很大的差距，在三地中即有最富有的經(jīng)濟(jì)城市，又存在這最貧窮的經(jīng)濟(jì)地帶，這樣的經(jīng)濟(jì)差距必然導(dǎo)致一些發(fā)展問(wèn)題的滋生。并且根據(jù)近幾年各地人均GDP的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)差距仍有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方面，河北省與其他兩地的差距甚至更大。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同且不和諧。由于一體化的具體政策提出較晚，在此之前各地都在爭(zhēng)奪好產(chǎn)業(yè)、好項(xiàng)目，沒(méi)有把本地經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在互補(bǔ)互贏格局中，做自己該做的事，發(fā)展自己應(yīng)該發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。北京和天津作為千萬(wàn)人口的超級(jí)特大城市，就不應(yīng)該在此布局造紙、焦炭、燒堿、乙烯、塑料、水泥、平板玻璃、鋼材等工業(yè)以及大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等，一邊要求周邊減少污染，一邊自己又在發(fā)展“兩高一低”產(chǎn)業(yè)。盡管對(duì)于這類問(wèn)題北京市政府已經(jīng)出臺(tái)政策著手解決，但是對(duì)于區(qū)域間如何更好的協(xié)同發(fā)展，仍是一個(gè)問(wèn)題。

(二)當(dāng)前問(wèn)題對(duì)于企業(yè)的影響

由于以上問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展，尤其是核心業(yè)務(wù)或者關(guān)鍵活動(dòng)處于三地的企業(yè)來(lái)說(shuō)，將會(huì)造成很大的影響，本文將這些影響歸為幾方面來(lái)進(jìn)行闡述：

1.企業(yè)集群效應(yīng)難以形成。由于地域之間的行政管轄區(qū)域的分割，使得企業(yè)在進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張和向外發(fā)展時(shí)需要去了解不同地區(qū)的企業(yè)政策，這就導(dǎo)致了企業(yè)必須要耗費(fèi)更多的人力物力財(cái)力去解決前期的評(píng)估問(wèn)題，甚至一些企業(yè)難以對(duì)此承擔(dān)成本費(fèi)用，放棄對(duì)外發(fā)展，使得各個(gè)企業(yè)分散在不同的地區(qū)，難以形成企業(yè)集群，無(wú)法形成企業(yè)集群效應(yīng)。

縱觀各國(guó)成功的中小企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，凡是發(fā)展快、效益好、生命力強(qiáng)的中小企業(yè)，它們大都不是零星存在，而是以集群的方式相聚而生，顯示強(qiáng)大的集群效應(yīng)并在集群效應(yīng)中受益匪淺。一旦集群效應(yīng)沒(méi)有形成或是難以形成，那么隨之而來(lái)的就是外部經(jīng)濟(jì)性的缺失、聯(lián)合行動(dòng)的匱乏等等一系列不利于企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展的不良后果。

2.企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致協(xié)同效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)。由于產(chǎn)業(yè)環(huán)境的趨同性，京津冀三地的企業(yè)有較多的資源重合企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展時(shí)必不可少的產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，并且由于需要爭(zhēng)取好項(xiàng)目好投資，會(huì)產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)的效應(yīng)。負(fù)面影響更強(qiáng)烈的是弱的那一方，雙方會(huì)相互打壓，散布對(duì)方的負(fù)面信息，為企業(yè)帶來(lái)不利的影響，甚至攻擊對(duì)方，比如搶客戶，黑網(wǎng)站等，這都是惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的負(fù)面影響，這樣對(duì)雙方都可能帶來(lái)致命的打擊，良性競(jìng)爭(zhēng)會(huì)激勵(lì)志氣，過(guò)分了就會(huì)產(chǎn)生不可挽回的后果。

企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)不僅僅會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的兩敗俱傷，還會(huì)損害國(guó)家利益，浪費(fèi)國(guó)家資源，使得資源的利用率降低，企業(yè)效率也難以提高，同時(shí)由于不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也導(dǎo)致了企業(yè)間，尤其是同一戰(zhàn)略集群中的企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)共贏的合作局面，導(dǎo)致協(xié)同效應(yīng)無(wú)法形成，削弱了各個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.中小企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力。由于三地的中小企業(yè)較為分散，其規(guī)模較小，內(nèi)部機(jī)構(gòu)與相比大企業(yè)來(lái)說(shuō)并不完善，在技術(shù)創(chuàng)新方面的重視程度不夠。它更像是大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的追隨者，生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新較大程度上依賴于行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或者是相關(guān)研究機(jī)構(gòu)。所謂的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于這些企業(yè)而言，更像是對(duì)大企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的模仿、再造，對(duì)于市場(chǎng)可獲得的技術(shù)直接通過(guò)購(gòu)買來(lái)獲得。

對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)自主研發(fā)成本過(guò)大，和高效、科研機(jī)構(gòu)合作不失為一種提高技術(shù)水平的好方法。但是京津冀擁有者大量的高效和科研機(jī)構(gòu)，但在產(chǎn)學(xué)研方面彼此聯(lián)系并不是非常緊密，很多科研成果并未轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的政策法規(guī)還不夠完善，這也降低了中小企業(yè)的創(chuàng)新熱情，原因在于申請(qǐng)專利會(huì)耗費(fèi)大量的實(shí)踐和金錢，并且結(jié)構(gòu)并不確定，在維權(quán)方面同樣會(huì)面對(duì)這些問(wèn)題。

四、企業(yè)戰(zhàn)略視角下的解決方案

(一)建立三地企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制

要打破地方本位主義的思維，提高對(duì)于整體效益的認(rèn)識(shí)。京津冀在三地之間可以建立一個(gè)企業(yè)聯(lián)盟或者企業(yè)論壇(委員會(huì))，主要作用是協(xié)調(diào)三地企業(yè)的發(fā)展布局，由省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，三市省各企業(yè)代表通過(guò)選舉設(shè)立委員會(huì)主要成員，下設(shè)辦公室，賦予協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)議事 規(guī)劃、決策、部分政策執(zhí)行功能，每年至少召開(kāi)一次全體會(huì)議進(jìn)行京津冀企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的研討，通過(guò)溝通協(xié)作，減少戰(zhàn)略制定前環(huán)境的不確定性；設(shè)立京津冀一體化企業(yè)發(fā)展基金，每年可從各企業(yè)的利潤(rùn)中按照一定比例提取留存，用以發(fā)展各企業(yè)共同受益的戰(zhàn)略資本，組成發(fā)展基金，這些資金主要用于三地之間公共設(shè)施、公共服務(wù)一體化建設(shè)，如機(jī)場(chǎng)、車站、輕軌、公路、天然氣、通訊、供水排污管道建設(shè)等，還有地區(qū)間的生態(tài)補(bǔ)償和援助幫扶。

(二)建立與一體化相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

京津冀城市群一體化，首先要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施同城化，一方面要將北京、天津同周邊城市用快速，高速鐵路連接起來(lái)，形成半小時(shí)和一小時(shí)通行圈，另一方面縮小京津冀內(nèi)部公共設(shè)施和公共服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，質(zhì)量同質(zhì)。

隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的提出，交通一體化必將要提上日程甚至已經(jīng)開(kāi)始落實(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視這一方面的情況，不斷跟進(jìn)了解，根據(jù)國(guó)家制定的新的交通網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行各自企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，例如供應(yīng)鏈條的重新設(shè)計(jì)，庫(kù)存?zhèn)}庫(kù)的新的選址地點(diǎn)，各地交通的中轉(zhuǎn)地點(diǎn)等等，以適應(yīng)新的公路交通網(wǎng)，并利用該網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化自身的價(jià)值鏈，爭(zhēng)取在一體化進(jìn)程中受益更多更豐富。

(三)重構(gòu)企業(yè)的價(jià)值鏈，尋求一體化下的超額利潤(rùn)

京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展涉及的范圍廣泛，包括消除地區(qū)之間的行政壁壘、資源要素的整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化多個(gè)方面。具體可以概括為“硬件”和“軟件”兩個(gè)層面的一體化建設(shè)，硬件一體化主要有交通一體化、產(chǎn)業(yè)一體化；軟件一體化主要有制度一體化、市場(chǎng)一體化、公共服務(wù)一體化、居民福利一體化等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同方面的一體化進(jìn)程來(lái)設(shè)計(jì)和制定自身未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，深入探索自身企業(yè)的價(jià)值鏈與一體化進(jìn)程是否有著相同之處，通過(guò)優(yōu)化甚至重構(gòu)價(jià)值鏈活動(dòng)，來(lái)獲取超額利潤(rùn)，保證企業(yè)能夠持續(xù)煥發(fā)活力，與時(shí)俱進(jìn)，保持著持續(xù)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。