胡 瀚
(陜西理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院, 陜西 漢中 723000)
在考察完清代地方官的訴訟認(rèn)識之后,我們有必要對他們的實踐再作一番探究,并從中發(fā)現(xiàn)訴訟認(rèn)識與訴訟實踐存在著怎樣的關(guān)系。但是,由于年代相對久遠(yuǎn),加之司法檔案等資料的散佚,我們已經(jīng)無法就清代漢中地方官的訴訟實踐進(jìn)行全面而細(xì)致的梳理,在此筆者僅依據(jù)地方志以及碑刻史料,對漢中部分地方官的訴訟實踐作相應(yīng)的歸納與分析。
從前面關(guān)于地方官訴訟認(rèn)識的論述可以看出,地方官之所以反對好訟,一個很重要的原因是訴訟一旦開啟,隨之而來的是一系列因弊病而生的訟累,對民眾極為不利。因此革除弊病,減輕訟累是漢中地方官的訴訟實踐之一。
清代之所以形成“堂上一點朱,民間千滴血”的民諺,與差役有很大的關(guān)系。差役雖然在衙門中的地位最低,被視為賤民,但是為害甚大。因地方衙門存在種種陋規(guī),差役得以勒索當(dāng)事人甚至證人,這也是“差役奉票視為奇貨”的原因。為了革除差役奉票制度的弊病,減輕當(dāng)事人的訟累,漢中的部分地方官制定相應(yīng)的地方規(guī)范。同治五年所立的《洋縣正堂為民除弊碑》記載了范榮光署任洋縣知縣時為應(yīng)對差役奉票問題而制定的規(guī)范。
詞訟凡屬婚姻、田土、賬債,俱為民間正案,只準(zhǔn)其取保聽審,無須關(guān)押,并無費錢之例。陋規(guī)有書役官號一項,已系額外索求。查亂后凡遇詞訟,原差傳喚,動輒六人,甚至九人、十二人,與鄉(xiāng)約串通舞弊,往往草鞋錢數(shù)串,口案錢數(shù)十串,官號錢多者甚至八九十串,少者亦不下三四十串,此等惡習(xí),殊堪痛恨,嗣后仍照舊,每案照八股派錢。赤貧之家,不得拘定數(shù)目;即殷實者,一案至多不過三串二百文,送案到單錢在外。原差一班只準(zhǔn)一名,五十里路者,每名給口食錢一百文。百里外者,按路遠(yuǎn)近照算,發(fā)給口食,不得復(fù)索草鞋、口案等錢。如多取者,以詐贓告發(fā)究辦。嗣后差役下鄉(xiāng)入山,按路遠(yuǎn)近,限以時日到縣。[32]302
從《洋縣正堂為民除弊碑》的內(nèi)容來看,針對差役與鄉(xiāng)約串通舞弊,勒索民眾的惡習(xí),范氏首先將婚姻、田土、賬債等訴訟認(rèn)定為民間正案,并認(rèn)識到其與刑事案件在采取強(qiáng)制措施上的不同,并明確指出這類案件并無費錢之例,否定了差役勒索的合法性,并在此基礎(chǔ)上,制訂了照舊例派錢,限定差役人數(shù)、期日,禁止差役索要草鞋錢、口案錢和相應(yīng)的法律后果等具體規(guī)定,以期達(dá)到為民除弊的目標(biāo)。
較范氏所制定的規(guī)范,光緒三年定遠(yuǎn)廳同知余修鳳制定的《差役承票章程》則更為細(xì)致?!恫钜鄢衅闭鲁獭吩噲D通過限定差役人數(shù)和身份、設(shè)定期限和程序、建立獎懲措施、賦予被害人“喊稟”的訴權(quán)等一系列措施來達(dá)到規(guī)范差役奉票行為,減輕民眾訟累的目標(biāo)。其全文如下:
票內(nèi)所簽之差除正身外,不準(zhǔn)私帶白役。若票只一差,而帶至三人,票只兩差,而帶至四五人者,準(zhǔn)被害人喊稟。各差承票傳喚人證,不許妄用鎖鏈。若票內(nèi)注明用鎖二字,方準(zhǔn)用鎖。倘妄用鎖鏈,準(zhǔn)被害人喊稟。差役承票喚案,票內(nèi)注有限到案日期。如果依限到案,該差記功一次,補(bǔ)差一票;其記大功一次者,補(bǔ)差三票;若逾限一二日,記過一次;三日,責(zé)四十板;四日以上,枷責(zé)革役。倘兩造實有事故,準(zhǔn)報知該管班頭,查明稟請,酌量展限。該差喚出被告人證,立即告知房書開單送審,不許私行押候。倘人已到,而延不稟審,逾一日一夜者,責(zé)四十板;逾兩日者,枷責(zé)革役,許被害人喊稟或當(dāng)堂回明。以上四條,該差如果恪遵奉行,兩造自必如期聽審。倘萬一有頑梗拒差抗傳者,許該差立即協(xié)同該管約保拿送,一面飛報到廳,由本官酌奪添差喚究。但愿爾等各自愛惜,切勿以身試法也。特諭![19]101
除差役為禍外,清代的鄉(xiāng)約在訴訟中的地位也很微妙,“鄉(xiāng)約統(tǒng)管一鄉(xiāng),鄉(xiāng)約公正,則此鄉(xiāng)可以少訟;鄉(xiāng)約不肖,則撥是弄非。遇有民間小事,伊從中索謝,稍不如意,便唆人興訟,大為地方之害?!盵32]303為此,知縣范榮光專門為鄉(xiāng)約制定了兩條規(guī)范,一是規(guī)定鄉(xiāng)約的產(chǎn)生機(jī)制和人數(shù)限制。
嗣后鄉(xiāng)約,每遇年終,各花戶在公所大家議舉,一人進(jìn)城具稟,方準(zhǔn)充膺,如有本地紳士不知,伊私捏名字具稟充膺者,一經(jīng)告發(fā),定從究辦。再有大地方鄉(xiāng)約,只準(zhǔn)兩名,如有過多者,許該紳士稟裁。[32]303
二是限制鄉(xiāng)約的權(quán)力和議罰的額度,明確規(guī)定鄉(xiāng)約只有調(diào)解權(quán),不得受理詞訟,刑事案件必須稟官。
刑罰操自官長,非小民所能自專。近來年歲饑饉,田間小盜,不肯經(jīng)官,鄉(xiāng)約私自懲罰,原不欲壞其名節(jié),冀其人自改也。乃近來鄉(xiāng)約視為利藪,遇有形跡可疑之事,使人具售狀,伊藉廟會、船會為名,動輒罰錢數(shù)串或數(shù)十串文,無錢者折給地畝,鄉(xiāng)約自行收租。此等惡習(xí),更堪痛恨。嗣后鄉(xiāng)約只準(zhǔn)說事,不得動接售狀。竊案大者,隨時稟官,小者鄉(xiāng)間議罰,只準(zhǔn)四五百文錢。如有過一串者,告發(fā)后以詐贓究辦?!蓛x式各條,悉準(zhǔn)勒石永行。[32]303
通過對以上地方司法規(guī)范的分析,我們可以看出,處于近代之中的部分地方官在面對涉及訴訟的相關(guān)問題時,雖然其出發(fā)點是“為民除弊”的父母官情節(jié),但是從其實踐的細(xì)節(jié)來看,他們已經(jīng)開始試圖在制度層面上尋求破解相關(guān)問題的對策。盡管他們的這種舉措能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),尚沒有相應(yīng)的史料加以證明,但是他們的這種努力似乎能夠讓我們感受到當(dāng)時西學(xué)東漸后地方司法實踐上的某些變化。
地方官是反對好訟的,但是需要明確指出的是,反對好訟并不意味者要禁止訴訟。地方官深知禁止訴訟是不具有現(xiàn)實可能性的,他們往往本著“案結(jié)事了、息訟是求”的精神處理各種民事訴訟案件。
(1)水利訴訟,依據(jù)舊有規(guī)例斷結(jié)。
漢中位于陜西西南部,北靠秦嶺,南連巴山,漢水自西向東橫亙其間,獨特的地理地貌造就了眾多堰渠灌溉水利工程,發(fā)達(dá)的水利為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供水資源的同時,也帶來了諸多水利糾紛,因此處理水利糾紛是漢中地方官司法實踐的重要組成部分。本文將根據(jù)地方志和碑刻史料中所載的不同時期的幾個典型水利糾紛案件,歸納漢中地方官在處理此類案件時采用的規(guī)則和方法。
案例一:楊填堰水利糾紛案。本案的案情大致是:“康熙二十六年天旱,不循三七之例,水無下流,洋田之在下名為盡水者,如白洋灣,如智果寺,如謝村橋等處,盡失栽插,顆粒無收,控訴不已?!盵33]491“洋縣欲以其工全諉之城固,城固則曰:我之用水也,十分之三耳,安得獨勞我為?由是紛紛,訟端起矣。”[17]608根據(jù)上述記載,我們可以確定雙方訴訟的爭議焦點是干渠維修義務(wù)的分擔(dān)問題。時任漢中知府的滕天綬受理此案后,“于是親履其所,集城與洋之令、尉,諭城、洋之民,既有重輕遠(yuǎn)近,議分議合,而僉悅服矣。”[17]608《康熙城固縣志》卷一《輿地·陂堰》對案件的處理過程和結(jié)果有較為詳細(xì)的記載,“郡侯滕公天授、郡司馬梁公文煊單騎親踏,隨檄洋令謝景安、城固令胡一俊會勘至三,覆訊定案,申詳漢興道金公立碑,照舊例用水分工,修堰浚渠。至栽插用水,飭行上流不得邀截,永為定例。”[33]491從上述記載來看,知府滕天綬是根據(jù)“舊例”對案件進(jìn)行處理的。此案的所謂舊例就是指楊填堰灌溉用水、挑浚工費按照“城三洋七”的比例進(jìn)行分?jǐn)偅@一舊例至少在明代就已形成,明代萬歷年間的黃九成在《重修六堰記》中寫到:“楊填堰,城洋二邑均被其利,城固用水十之三,洋縣用水十之七?!盵34]572李時孳所撰《重建楊填堰碑》中也說:“是役也,論田則洋之田多,城之田少;論費則洋之費七,城之費三?!盵34]571對于城三洋七的舊例,城固、洋縣雙方均是認(rèn)可的。《康熙城固縣志》卷一《輿地·陂堰》載:“城固田在上水,用水三分;洋縣田在中下,用水七分,此舊志所載之定例,不可移易者也?!盵33]491洋縣知縣謝景安在《請均楊填堰水利詳》中也說:“查城田十之三,用水亦十之三,工宜三分;洋田十之七,用水亦十之七,工宜七分。是用水既均,而力役尤平也。”[17]610滕天綬是否真正地嚴(yán)格按照舊例審理此案,我們可以根據(jù)滕天綬所撰的《城洋兩縣分修水利碑記》后所錄的“城固縣、洋縣印捕各官會同公定挑修桿數(shù)”加以證明或證偽。
楊填堰以下,自幫河堰起,至鵝兒堰止,共計一千二百八十桿。內(nèi)幫河堰起至丁家洞四百桿,城固縣挑修一百二十桿,洋縣挑修二百八十桿;長嶺溝至鵝兒堰六十三桿,城固縣挑修一十八桿九尺,洋縣挑修四十四桿一尺。續(xù)議定:丁家洞起,至長嶺溝止,共計八百二十五桿,城固縣于放水洞口附渠切近,洋縣離渠頗遠(yuǎn),分定城固民挑五百四十五桿,洋民挑二百八十桿。桿長一丈。[18]708
從上述數(shù)據(jù)來看,幫河堰起至丁家洞一段,滕天綬是嚴(yán)格按照城三洋七的舊例進(jìn)行的劃分。至于丁家洞至長嶺溝一段,滕天綬則根據(jù)實際情況和公平原則進(jìn)行了變通,并沒有嚴(yán)格按照舊例分擔(dān),但是這并不能否定滕天綬在處理該起水利糾紛的主要依據(jù)仍然是舊例。為了防止此類糾紛再次發(fā)生,真正達(dá)到重構(gòu)水利秩序,以杜訟端的目的,滕氏針對該案頒布了《分水約》,將“城三洋七”的舊例給予官方的認(rèn)可和重申,其規(guī)定如下:
凡沿河地界,在城田用水地方者,城民照例撥夫浚筑;在洋田用水地方者,洋民照舊例鳩工挑修。至于截河大堰,系二縣用水之源頭;幫河堰、鵝兒堰,乃二縣泄水之要口,須照田地用水之多寡,分工計程,合力修筑。查城田十之三,用水亦十之三,工宜三分;洋田十之七,用水亦十之七,工宜七分。是用水既均,而力役尤平也?!僚R期用水之時,城田洞口俱開,放水三晝夜,三日已滿,許洋縣管水利官帥同堰長逐一封鎖。洋縣洞口,以七日七夜為期,自此周而復(fù)始,水無不給,利無不均矣。[18]708-709
案例二:梳洗堰水利糾紛案。從《滕太守定南、褒二縣梳洗堰均水約》的記載來看,其案情大致如此:漫水橋下梳洗堰及東南二溝田畝均依賴高橋洞水灌溉,當(dāng)因兵民挖掘,導(dǎo)致東溝田畝數(shù)載失收。東溝百姓李芬、周夢臣、魏瀛等與南溝士民李登、朱自貴、牛君弼等均提起訴訟。從中不難看出,東溝百姓提起訴訟的原因是堰渠被挖掘,導(dǎo)致田地?zé)o法灌溉。知府滕天綬受理此案后,委托照磨所張文英踏丈田畝,并親自赴梳洗堰勘察。滕氏對該案的處理與楊填堰水利糾紛案在整體思路上是一致的,最終的裁決是以《均水約》的形式作出的。從《滕太守定南、褒二縣梳洗堰均水約》中,我們可以發(fā)現(xiàn)滕氏處理該案的依據(jù)仍然是“舊例”。他在《均水約》中寫道:“其放水日期仍照往例上四下六,為定其封鎖,下壩洞口許下洞之人親自封鎖看守。”[18]703而對于該案訟爭的焦點——挖掘問題,他則指出:“至于奇旱傷苗,乃系天災(zāi),亦不得藉口不均,恃強(qiáng)挖掘,混亂前規(guī)。倘有強(qiáng)掘不準(zhǔn)者,許士民公舉,立拿嚴(yán)究處斷,不可故寬,又將爭競于將來也。”[18]703由此可見,在滕氏看來,之所以要嚴(yán)究強(qiáng)行挖掘的行為,不是因為挖掘渠堰觸犯了《大清律例》中的“盜決河防”罪,更主要的原因是該行為嚴(yán)重違反的前規(guī),也就是舊例。與楊填堰《分水約》相同,《梳洗堰均水約》的立約宗旨也是為了規(guī)范水利共同體成員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,重構(gòu)利益均沾的水利秩序,防止類似糾紛再次發(fā)生。誠如《梳洗堰均水約》中所言:“今本處水利均沾,各獲豐收,人心已平,遂會懇勒石,以垂久遠(yuǎn),相應(yīng)如其所請,永杜爭端可也?!盵18]703
案例三:光緒三十四年響水洞上下堰水利糾紛案。根據(jù)《響水洞上下堰置立堰規(guī)告示碑》的記載,該案的整個處理過程如下:
廉水縣壩內(nèi)響水洞上堰李發(fā)高等與平木、櫻桃兩堰李啟南等,于光緒三十四年天旱爭水構(gòu)訟。南鄭縣主王誤聽工書所稟,竟以上流下接估斷在案,下堰李啟南等不服,將上堰李發(fā)高等具控本縣暨控府道。蒙道憲批縣查明舊規(guī)詳覆悉斷。后經(jīng)縣鈕訊未結(jié)。道憲復(fù)飭署褒城縣謝尊集兩造。按照歷來舊規(guī),上堰響水洞七堰該日入后放水,至日出時止;下堰平木、櫻桃兩堰該日出時放水,至日入時止,俱為悅服,具結(jié)立案。[35]297
該案的意義在于,通過前后判決的比較可以確定舊例在水利訴訟處理中的重要作用。南鄭縣王知縣因為未依據(jù)舊例審斷,以致李啟南等人不服,上控至府道;而褒城縣署任知縣謝尊按照歷來舊規(guī)審斷,雙方俱為悅服。這足以說明,只有依據(jù)舊例審判,地方官才能有效處理水利訴訟?!豆饩w沔縣志》的纂修者就曾告誡說:
父母我民者每年立夏以后若遇堰爭訟,即以其舊章斟酌結(jié)之,則原告固心悅誠服,即被告亦不妄生枝節(jié),以彼本不守舊章故耳。若稍戾舊章,意存因時權(quán)宜,而眾志成城往往釀成大獄。蓋樊氏失業(yè)庾氏昌,亦猶南方湖田利之所在,其勢不得不然也。每見鄉(xiāng)民聚談,動稱“軍務(wù)事大,堰務(wù)事大。某官懂水利,某官不懂水利?!蓖破渌^不懂水利者,則不照舊章斷結(jié)而已。[27]260
由此可以看出,水利訴訟按照舊例、舊章、舊規(guī)審斷,是地方官在長期訴訟實踐中得出的一條重要經(jīng)驗。而地方官之所以普遍按照舊例、舊章、舊規(guī)審斷處理水利訴訟,一個很重的原因就是,這樣的處斷方式可以達(dá)到“案結(jié)事了”這一目標(biāo),符合“息訟是求”的價值追求。相反,如果不按舊例舊章審斷,則構(gòu)訟不已,甚至釀成大獄。
(2)田土案件,衡平審斷。
“戶婚田土案件,州縣官堂斷之后,即可結(jié)案,堂斷須依律例,律例未規(guī)定時,依情理斷之。”[36]221這就為地方官審理田土案件留下了極大的自由裁量空間,畢竟情理本身就有極大的彈性,然而這并不意味著地方官在律例未規(guī)定的情況下可以隨意決斷,至少從漢中地方志所載的兩個田土案件來看是如此。
案例一:留侯廟田地確權(quán)案。根據(jù)嚴(yán)如熤所撰《清理留侯廟地界碑》的記載,本案的基本案情及處理過程、結(jié)果如下:
廟常住地始于漢,原以供香火也,乃年遠(yuǎn)多蕪,至明萬歷間,住持苦催征而逃,蒙趙文肅公奏免祠糧雜徭,道眾始集。復(fù)被老民占種,僅得雜租四十石有奇,缽飯尚難飽矣,何暇及于補(bǔ)修。嘉慶己巳,住持陳松石以情訴于憲,案移本道查辦,因會同地方官按趙文肅公碑勘界址:東由棧道下齊大灣李姓陽坡地畔直上大梁分水,陰齊南溝,從溝直上大梁分水;南至東河大梁分水;西至大壩溝光化山抵鳳地,山盡水止;北抵柴關(guān)嶺山盡水止為界。其內(nèi)耕者三百六十余戶,斷令任廟承佃,按地納租,如敢抗延,稟官究辦。[37]555
從上述案件的處理進(jìn)程來看,嚴(yán)如熤處理該案時首先會同地方官進(jìn)行了勘界,將最重要的事實證據(jù)加以認(rèn)定,由此可以看出,即便地方官在無律例規(guī)定時,可依情理審斷,但是通過職權(quán)調(diào)查,查明案件事實仍然是程序上必需的環(huán)節(jié)。從案件的處理結(jié)果看,嚴(yán)如熤確認(rèn)了界內(nèi)土地為留侯廟所有,顯然這是按照律例作出的相應(yīng)處理。在處理三百六十五戶實際占有人的問題上,嚴(yán)如熤?jǐn)嗔睢叭螐R承佃,按地納租”,顯然屬于依據(jù)情理處斷,這一處斷既保證了留侯廟的財產(chǎn)利益,同時又考慮了其內(nèi)耕者占有的既定事實,兼顧了占有人的財產(chǎn)利益。這種處斷方式在其《山內(nèi)風(fēng)土》一文中也有體現(xiàn),其闡述如下:
土著之人,招外省客民,納課數(shù)金,指地一塊,立約給其墾種。客民亦不能盡種,轉(zhuǎn)招客佃,積數(shù)十年有至七八轉(zhuǎn)者,一戶分作數(shù)十戶,客佃只認(rèn)招主,不知地主為誰。地主控訟至案,中間七八轉(zhuǎn)之招主各受佃戶頂銀,往往算至數(shù)百金,斷地歸原主,則客民以青山開成熟地,費有工本,而頂銀當(dāng)照據(jù)轉(zhuǎn)給,中間貧富不齊,原主無力代賠,則亦聽其限年再耕而已。[18]739
因此,我們可以確認(rèn)嚴(yán)氏關(guān)于留侯廟田土案件的處斷并非隨意為之,其后有著利益衡平上的深思熟慮。而此類田土案件之所以要進(jìn)行利益上的平衡,目的是讓雙方當(dāng)事人都能夠接受判決,達(dá)到“息訟”的目的。
案例二:沔縣王祖訓(xùn)、董云互控案。根據(jù)《光緒沔縣志》卷四《藝文·雜記》記載,本案基本案情及處理過程、結(jié)果如下:
木廠王祖訓(xùn)以糾眾擋柴,堰長董云等以違斷放柴等情互控到案,除本縣秉公訊斷外,合行查照欽奉上諭舊章,明白曉示,日后木廠運柴必由堰河上流石門子以內(nèi)桃源子上岸,自旱路運過兩堰,方準(zhǔn)入河,不得由堰口放柴。若該木廠由旱路運柴過堰,兩堰田戶人等不得阻擋滋事,倘有不遵定行,按律究辦。特立碑石以垂久遠(yuǎn),各宜欽奉勿違。[38]329
從上述記載來看,本案在處理過程中,除了按照訴訟程序訊斷外,還查照了與本案相關(guān)的上諭舊章,其內(nèi)容是:
該處山場既系王尊信祖業(yè),應(yīng)聽其伐木為薪,第東西兩堰為農(nóng)田水利所關(guān),放柴必致?lián)p堰,與漢中府屬之南鄭、城固各縣河道情形不同。嗣后柴木,令由旱路運過兩堰,方準(zhǔn)入河,不準(zhǔn)再由堰口放運。仍責(zé)成漢中府督縣勘定地界,詳明立案,以杜訟端等。[38]328-329
將本案的處斷結(jié)果與上諭舊章的內(nèi)容加以比較,我們不難看出,二者是一致的,只是本案的處斷更為詳細(xì)而已。這說明,地方官在審斷田土案件時,還受制于與本案相關(guān)的上諭舊章制約,即便該上諭舊章并未經(jīng)過立法程序上升為“例”。同時我們?nèi)匀豢梢詮奶帞嘟Y(jié)果中看到,地方官在處理該案時利益衡平上的考慮,禁止堰口放柴,防止放柴對堰渠的損壞,保證了兩岸田戶的水利利益,同時重申木廠運柴由上流旱路上岸,兩岸田戶不得阻攔,保證了木廠的通行利益。這種利益兼顧的處斷,如果雙方都能夠接受,在一定程度上能夠達(dá)到息訟的目的。
滋賀秀三先生認(rèn)為:“所謂‘情理’,正確說應(yīng)該就是中國型的正義平衡感覺。無論如何,所謂情理是深藏于各人心中的感覺而不具有實定性,但它卻引導(dǎo)聽訟者的判斷?!盵39]13-14通過對上述兩個案件的分析可以發(fā)現(xiàn),情理的確是民事案件的一種重要處斷方式,但是情理并不完全如滋賀秀三先生所言“是深藏于各人心中的感覺而不具有實定性”,至少上述兩個案件的處理是基于讓雙方當(dāng)事人都能夠接受的、基于經(jīng)驗理性的一種利益平衡,而不是地方官心中的非理性感覺。同時需要指出的是,漢中地方官的訴訟實踐說明,真正引導(dǎo)聽訟者判斷的不是“情理”而是“息訟”。水利訴訟依據(jù)舊例舊章,田土糾紛奉行利益平衡,這兩種訴訟處斷方式雖然存在差異,但殊途同歸,其共同的目標(biāo)是“息訟”。
通過對前文的梳理,我們可以得出這樣一個結(jié)論,府縣地方官的訴訟認(rèn)識是消極的。但是,這并不意味著他們在訴訟實踐上也是消極的,相反,至少從本文所闡述的漢中地方官的訴訟實踐來看,他們采取了一些積極策略。地方官的消極訴訟認(rèn)識的一個主要原因是訴訟與“訟累”之間具有緊密的關(guān)聯(lián),進(jìn)而這種否定性態(tài)度擴(kuò)展到了訟累上,在這種認(rèn)識的指導(dǎo)下,漢中地方官積極地通過制度建設(shè),“革除弊病,減輕訟累”便是可以理解的。同理,地方官對訴訟的消極評價,往往促使他們在實踐中本著“案結(jié)事了,息訟是求”的精神處理案件,因此“息訟”就成了地方官處斷案件的基本原則。在這一原則的指導(dǎo)下,地方官就會發(fā)揮主觀能動性,通過一系列積極的策略來處斷案件,這與我國司法領(lǐng)域前些年提倡的“能動司法”非常接近,而傳統(tǒng)的政治體制和訴訟機(jī)制又為這樣的“能動司法”提供了制度上的保障和便利。
在儒家無訟觀念的影響下,地方官的訴訟認(rèn)識不無理想主義的成分,但是這種認(rèn)識上的理想主義投射到實踐上已經(jīng)完全不見理想主義痕跡,相反卻表現(xiàn)為實用主義的進(jìn)路。以息訟為目標(biāo)的“能動司法”在裁判的理據(jù)方面奉行的是實用主義,特別是在律例沒有明文規(guī)定的情形下,這種實用主義傾向就表現(xiàn)得更為突出。因此地方官在處斷訴訟案件時,往往并不嚴(yán)格依據(jù)律例。為了達(dá)到“息訟”的最終目標(biāo),地方官會在律例、舊有規(guī)約、習(xí)慣、情理,甚至是衡平原則中尋找一個具有“息訟”實效的法源作為裁判的理據(jù)。
府縣地方官因職掌所在,承擔(dān)著大量訴訟案件的審判任務(wù),但是實踐經(jīng)歷并沒有促成他們對訴訟的理性認(rèn)識,相反訴訟風(fēng)氣、知識背景等因素促使地方官形成了一種消極的、理想化的訴訟認(rèn)識,然而與這種消極的、理想化的訴訟認(rèn)識相對應(yīng)的卻是實用主義進(jìn)路下的“能動司法”。筆者認(rèn)為,這種極具張力的訴訟認(rèn)識與實踐之關(guān)系可以成為我們認(rèn)識、理解和解釋中國傳統(tǒng)訴訟問題的出發(fā)點之一。之所以是“出發(fā)點之一”,乃是因為我們不能低估中國傳統(tǒng)訴訟問題本身的復(fù)雜性、多元性、地域性以及多變性。任何從某個單一概念出發(fā),或某個單一模式下的認(rèn)識、理解和解釋都是片面的,盡管可能是深刻的。
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