劉 宇

(太原理工大學 政法學院，山西 太原 030024)

社會動員，即有組織地把社會成員發(fā)動起來，是中國共產黨在戰(zhàn)爭年代的基本工作方法之一。在戰(zhàn)爭年代，社會動員主要是政治動員或民眾動員，指特定的政治主體為實現政治目標，把社會力量組織和聚集起來進行政治宣傳和政治鼓動。20世紀中期，中國人民能夠取得抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利，中國共產黨偉大的社會動員功不可沒。一部抗日戰(zhàn)爭史本身就是一部喚起民眾、組織民眾，爭取外援，團結一切可以團結的力量共同戰(zhàn)勝敵人的歷史?！犊箶硤蟆肥侵泄苍跀橙舜蠛蠓絼?chuàng)辦最早、出版時間最長的黨報，該報的出版極大地鼓舞和激勵了當地民眾，成為黨和邊區(qū)人民緊密聯系、共同戰(zhàn)斗的精神力量。

一、中共舌喉—《抗敵報》

1937年盧溝橋事變發(fā)生后，中國人民全面抗日戰(zhàn)爭隨即爆發(fā)。同年11月7日，即太原城失守的前一天，敵后第一個根據地在五臺山樹起抗日救國的戰(zhàn)旗，此后抗日烽火在長城內外廣大農村熊熊燃起。敵后廣大農村地區(qū)長期受到封建勢力和帝國主義的雙重壓迫，人民生活極其困難，文化閉塞，思想落后，因而創(chuàng)辦黨報就成了開拓根據地迫切需要的頭等大事。1937年12月11日，中共在根據地中心阜平城正式創(chuàng)辦晉察冀邊區(qū)黨委機關報《抗敵報》。在聶榮臻將軍的直接領導下，《抗敵報》成為中共思想戰(zhàn)線和新聞戰(zhàn)線上對敵作戰(zhàn)的一面旗幟，承擔著建設根據地輿論思想的戰(zhàn)斗任務，并教育和武裝了邊區(qū)民眾。

1941年至1943年是《抗敵報》在敵后出版最困難的時期。在日寇重重封鎖和頻繁掃蕩的北岳山區(qū)，戰(zhàn)斗在新聞戰(zhàn)線上的《抗敵報》仍堅持游擊辦報，不懈地宣傳、鼓動和組織邊區(qū)軍民堅持抗戰(zhàn)，在思想上武裝了邊區(qū)民眾。在連年的炮火中，《抗敵報》不可能有長期穩(wěn)定的出版地點，報社職工一手拿筆、一手拿槍，沖破敵人圍攻、閃過多次敵人奔襲，堅持游擊辦報。生死關頭，《抗敵報》傳播了黨中央堅持抗戰(zhàn)必勝的聲音，是黨和人民共同作戰(zhàn)的宣傳武器，為宣傳、動員和組織人民艱苦抗戰(zhàn)作出了顯著的貢獻。

二、《抗敵報》之內容與中共社會動員

(一)對抗日救亡的吶喊

1.控訴日軍殘暴行徑，激起全民族奮起抗日。 抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，侵華日軍首先在華北開始大屠殺。日寇的手段極其殘忍，用刺刀直穿、馬刀橫劈，善良無辜的老百姓倒在了血泊中。《抗敵報》對日寇在邊區(qū)的燒殺暴行，進行了及時而且翔實的報道。如1938年3月25日《被日寇燒毀后的阜平城》，1939年2月5日《皇軍的獸道》，1941年8月10日《血肉染紅了曲陽西野北》，1941年12月6日《暴敵蹂躪我女同胞的獸行》，1942年4月9日《冀東潘家峪大慘案》，1943年3月11日《為劉莊慘案而控訴》，1944年1月9日《記阜平縣平陽大慘案》，1944年1月15日《易縣寨頭慘案》等?！犊箶硤蟆方衣读巳湛芮秩A殘害民眾的滔天罪行，激發(fā)了老百姓內心的仇恨和奮起反抗的決心。日寇侵華戰(zhàn)爭中，最惡毒、最殘忍的是日寇到處進行毒氣戰(zhàn)、細菌戰(zhàn)，妄圖毀滅敵后抗日根據地，屠殺中國人民，《抗敵報》在1941年12月25日《人間地獄》中報道了日寇殘暴地用感染細菌的蚊蟲致我國民眾大量死亡的野蠻行為，敵人到處捕捉蚊蠅、老鼠、蝗蟲等，傳播瘧疾、傷寒、霍亂、鼠疫等疾病，造成當地疾病暴發(fā)。這種控訴日本法西斯儈子手的報道還有很多，邊區(qū)老百姓心中的怒火也逐漸被燃燒起來！《抗敵報》在報道了日寇慘絕人寰暴行的，同時，還發(fā)表激情澎湃的社論進行駁斥，足以警醒抗戰(zhàn)前夕麻木的民眾，堅定了邊區(qū)民眾抗日到底、重建家園的決心，使救亡圖存成為中國人民共同的愿望！

2.宣傳持久戰(zhàn)思想，鼓舞民眾抗戰(zhàn)到底。 《抗敵報》在創(chuàng)刊伊始，就把宣傳持久抗戰(zhàn)思想作為工作重點。1938年4月，晉察冀第一次黨代會把堅持持久戰(zhàn)作為邊區(qū)的斗爭方針和任務。10月，抗戰(zhàn)形勢進入相持階段，為了把黨中央關于抗戰(zhàn)形勢大轉變的消息及時傳達給邊區(qū)群眾，《抗敵報》用大量篇幅報道新階段的形勢：“在中日雙方，彼此都遭遇到更大的困難的局面下，就要看誰最能持久，誰能夠堅持到最后一分鐘，而決定最后勝敗。我們只要能夠堅決地持久抗戰(zhàn)到底，勝利必然屬于我們……只要我們全國同胞，能夠本著中華民族不屈不撓、可殺不可辱的民族的自尊心，和爭取抗戰(zhàn)最后勝利的堅強的自信心，以頑強持久的精神，長期抗戰(zhàn)，則任何外來的壓迫，都要最后為我們克服”[1]，使邊區(qū)群眾對度過相持階段的難關，有充分的精神準備。《抗敵報》還登載了毛澤東主席1938年5、6月間在延安發(fā)表的《論持久戰(zhàn)》的講演，使持久戰(zhàn)思想深入廣大邊區(qū)民眾心中?！犊箶硤蟆反罅靠d關于持久戰(zhàn)的文章，這對于從思想上和理論上武裝廣大民眾、堅定人們堅持敵后持久抗戰(zhàn)起到了顯著的效果。

3.反對投降主義，堅定抗戰(zhàn)必勝的信心。在廣州、武漢相繼失守后，日寇竭力從外交上用威脅利誘的手段進行挑撥離間，造謠污蔑，陰謀破壞我軍民的抗戰(zhàn)，而我國少數失敗主義者和漢奸又乘機活躍，鼓吹“和平妥協(xié)”。對于當時局勢，周恩來警示民眾：目前抗戰(zhàn)陣營中存在著的比任何時候都危險的投降傾向。日寇還派遣特務漢奸秘密潛伏、伺機活動，從政治上有計劃的進攻，以配合其軍事行動。親日派汪精衛(wèi)自公開叛國投敵以來，出賣民族利益，成為偽政府，利誘和拉攏親英美的蔣介石集團，全民抗戰(zhàn)處于危險階段。在這嚴重形勢下，聲討汪精衛(wèi)投降叛國成為《抗敵報》宣傳報道的主要內容之一。1939年到1940年間，《抗敵報》發(fā)表聲討汪逆的社論，報道了汪逆投敵叛國的丑劇，揭露了漢奸賣國賊的丑惡嘴臉，傳播了全國人民堅持抗戰(zhàn)、反對投降的吼聲。如1940年12月4日《抗敵報》發(fā)表社論《論敵汪條約的簽訂》，指出：“今天我全國抗日軍民一致堅持團結抗戰(zhàn)，反對投降，反對親日派陰謀家‘反共’內戰(zhàn)賣國亡國的鬼蜮伎倆，我們更堅決反對汪逆?zhèn)握?，堅決反對與粉碎敵汪條約……我們要徹底粉碎敵寇汪逆漢奸及一切賣國投降分子，親日派陰謀家與內戰(zhàn)挑撥者和所有企圖斷送中國神圣抗戰(zhàn)的陰謀罪行，我們必定要堅持中華民族正義的為獨立解放的自衛(wèi)戰(zhàn)爭到最后的勝利?！盵2]《抗敵報》堅定了中國人民抗戰(zhàn)必勝的信心，摧毀了一切投降賣國者和日寇的陰謀伎倆。

(二)深入報道抗戰(zhàn)形勢

1.大力宣傳共產黨敵后游擊戰(zhàn)爭的佳績。 中華民族面臨生死存亡之際，中國共產黨毅然從中華民族根本利益出發(fā)，顧全大局提出武裝抗日、打敗日本帝國主義侵略。晉察冀根據地開辟初期，《抗敵報》就大力宣傳敵后游擊戰(zhàn)，并發(fā)表社論、專論、短評，連續(xù)報道敵后頻頻告捷的游擊戰(zhàn)爭。主要有：冀中平原的齊會戰(zhàn)斗，北岳區(qū)的大龍華、陳莊等戰(zhàn)斗，雁宿崖、黃土嶺的殲滅戰(zhàn)，以及太行山高洪口等戰(zhàn)斗的重大勝利?！犊箶硤蟆凡粌H發(fā)表大量文章稱贊晉察冀游擊隊取得的好戰(zhàn)績，還運用排比的修辭手法，表達了對游擊戰(zhàn)取得勝利的激動心情：“這些不斷的偉大的勝利，大大打擊了敵人，大大配合了主力，大大興奮了友軍和抗日民眾，大大提高了我們部隊的自信心，大大粉碎了‘群眾無組織無力量’的托派理論，大大的鍛煉了我們的戰(zhàn)術素養(yǎng)，大大擴大了我們在全國以至全世界的政治影響?！盵3]在這期間，廣泛發(fā)動群眾積極參加敵后游擊戰(zhàn)爭，成為《抗敵報》的主要工作之一。

2.抗議國民黨頑固派的倒行逆施。 1938年，國民黨反共頑固派在全國許多地方制造分裂、制造摩擦，乘機大肆迫害共產黨和進步勢力，并派兵北上，企圖從共產黨、八路軍手里“收復失地”。1939年，蔣介石在全國掀起反共高潮，摩擦和反摩擦的斗爭在許多地方爆發(fā)了。國民黨反共頑固派不顧抗戰(zhàn)團結大局和民族危亡，對浴血奮戰(zhàn)的八路軍、新四軍進行殘酷圍攻，使抗戰(zhàn)力量遭受重大損失。《抗敵報》報道了國民黨頑固派制造的摩擦事件，主要有：皖南事變，平江慘案和茂林慘變等，控訴了反共頑固分子的罪行，揭露了日寇政治陰謀和國民黨頑固派的倒行逆施?！皣鴥阮B固派昧于國家民族生死存亡之大義，受敵寇唆使，親日派投降分子之挑撥慫恿，竟不顧抗戰(zhàn)團結之大局，對八路軍新四軍橫加殘酷無理之壓迫，在全國實行反動的高壓政策”，號召邊區(qū)民眾積極抗日，“站在團結抗戰(zhàn)的立場上，不能不向當局嚴正抗議，向全國同胞瀝血控訴?！盵4]《抗敵報》堅決擁護黨中央制定的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，同破壞抗戰(zhàn)大局的頑固勢力作堅決的斗爭，使“抗戰(zhàn)、團結、進步”深入人心，使人民在危難形勢中看到了抗戰(zhàn)勝利的光明前途。

3.及時報道國際反法西斯戰(zhàn)爭勝利的喜訊。 在日寇入侵，中華民族處于危亡之際，《抗敵報》很重視向邊區(qū)民眾傳播國際形勢，使邊區(qū)民眾了解中國人民抗日戰(zhàn)爭與世界人民反法西斯戰(zhàn)爭是密切相關的?！犊箶硤蟆?939年9月5日《國際大事》用通俗的語言報道了波蘭人民英勇抵抗德國法西斯的侵略：“世界上法西斯強盜，是一樣的殘暴，一樣的沒有人性啊！可是，哪怕它們怎樣的瘋狂，到底兒是嚇唬不來要爭自由、爭生存的人們?？茨?！德法西斯進攻波蘭的三路強盜兵，已被英勇的波蘭人打退了兩路?！盵5]《抗敵報》不僅報道了世界人民爭取獨立與自由的英勇事跡，鼓舞了中國人民的抗戰(zhàn)熱情和抗戰(zhàn)必勝的信心，還重點宣傳了中國抗日戰(zhàn)爭已在國際上獲得援助和支持。如1939年3月3日發(fā)表《世界援華制日運動》：“英美助我貸款對我國抗戰(zhàn)已有相當大的幫助，同時，在我國中已有美援一千八百四十萬元。我國的金融在抗戰(zhàn)期中雖然敵人千方百計的陰謀破壞，但金融基礎不但不會被動搖，甚至在淪陷區(qū)域以及敵寇強占大的城市里，我們的法幣，仍在中外商民中堅持著永遠的信用……敵人的余威將在我們堅決抵抗以及在世界友邦積極援助之下被毀滅了?！盵6]《抗敵報》及時報道了國際反法西斯斗爭的形勢，使邊區(qū)人民了解到中國抗日戰(zhàn)爭獲得國際支持和同情、法西斯反人道侵略必定失敗及和平戰(zhàn)線的日益擴大，堅定了中國人民堅持抗戰(zhàn)的決心。

(三)宣傳抗日根據地的建設

1.號召大生產，奮力過難關。 抗日戰(zhàn)爭是一場長期、持久的戰(zhàn)爭，它不僅是中日雙方軍事的較量，更是經濟、政治、文化各方面的競賽。因此，中國人民抗日戰(zhàn)爭，不僅要動員全國廣大人民群眾參加抗戰(zhàn)，還要動員所有的物力財力來供給抗戰(zhàn)的需要，才能保證抗戰(zhàn)的最后勝利。北岳山區(qū)經濟落后，人民生活貧困，根據地開創(chuàng)初期，經濟問題尤為嚴重。晉察冀邊區(qū)身處敵后被敵人四面包圍之中，很難得到后方的救濟，一切抗戰(zhàn)政策的出發(fā)點必須是自力更生。《抗敵報》創(chuàng)刊后，熱情宣傳農業(yè)生產，把農業(yè)放在經濟報道的首位。1938年2月17日發(fā)表《迅速開展春耕運動》一文，要求軍隊協(xié)助農民春耕運動，并指出春耕運動對于抗日持久戰(zhàn)爭和戰(zhàn)時經濟都有非常重要的影響：“第一，它會充實與奠定長期抗戰(zhàn)的物質基礎；第二，它會鞏固并擴大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；第三，它可以鞏固抗日部隊，提高抗戰(zhàn)情緒；第四，它可以粉碎敵人的封鎖與包圍，取得最后的勝利?！盵7]在晉察冀邊區(qū)嚴重的對敵斗爭中，敵寇企圖破壞邊區(qū)的一切生產條件，摧毀抗日根據地，把邊區(qū)群眾由饑餓線上逼上死亡道路，《抗敵報》1944年2月13日發(fā)表《開展大生產是全邊區(qū)軍民的神圣任務》，鼓舞邊區(qū)各階層抗日人民團結起來，開展大生產運動，為生存而斗爭：“我們邊區(qū)二千萬人民，是一支巨大的不可戰(zhàn)勝的勞動大軍，我們將用英勇的斗爭來取得我們這一神圣任務的勝利。讓我們高呼：一面戰(zhàn)斗，一面生產！大家動手，克服困難！戰(zhàn)斗英雄，要成為勞動英雄！組織起來，開展大生產運動！”[8]《抗敵報》報道了邊區(qū)軍民齊心開展大生產運動的盛況。大生產運動對于增加邊區(qū)糧食生產、改善人民生活、堅持華北游擊戰(zhàn)爭、提高人民抗戰(zhàn)積極性和打敗日本法西斯強盜奠定了物資基礎。

2. 重視根據地民主政權建設。 在邊區(qū)軍政民的共同努力下，晉察冀根據地的抗日民主政權很快得到鞏固和發(fā)展，成為新的人民政權。但是，邊區(qū)民主政治的基礎仍很薄弱，還不能滿足戰(zhàn)爭形勢以及廣大邊區(qū)民眾的要求，尤其在邊遠落后的村莊，民眾不懂也不敢民主，因而也不能充分發(fā)揮抗戰(zhàn)的積極性和自覺性。《抗敵報》十分重視宣傳邊區(qū)民主政權建設，1940年9月2日發(fā)表《勝利地完成邊區(qū)參議會的選舉》：“邊區(qū)參議會的選舉，不僅會進一步加強邊區(qū)內部的團結，鞏固與發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，進一步實行新的民主建設，而且是在于他的貫徹到底的新民主主義的精神，為一切關懷中華民族獨立自由幸福的人士所景仰，給全國堅持團結抗戰(zhàn)的人士以一種精神上的鼓舞和活生生的榜樣，給游擊區(qū)敵占區(qū)關懷祖國的人民以無限的興奮與有力的推動，可以堅定全國人民勝利的信心?！盵9]《抗敵報》1940年6月25日刊登邊區(qū)政府公布的《論邊區(qū)參議會與縣區(qū)村暫行組織條例》，使邊區(qū)政府真正代表各抗日階級、階層、黨派、民族的要求和利益?！犊箶硤蟆反罅π麄髁擞嘘P邊區(qū)民主選舉和民主政權建設，使民主政治深入人心，成為鞏固與擴大邊區(qū)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、加強邊區(qū)內部團結、鞏固邊區(qū)根據地的有力武器。

3.宣傳抗戰(zhàn)文化的大發(fā)展。 日本帝國主義妄圖徹底泯滅中國人民的反抗意識，將中國變成其永久的殖民地。在敵寇進行瘋狂掃蕩、加緊摧毀、奴役我國民眾思想的危機關頭，中國共產黨開展冬學運動，動員邊區(qū)同胞接受抗戰(zhàn)文化政治教育，加強邊區(qū)群眾的民族意識和抗戰(zhàn)精神。抗戰(zhàn)文化從一開始就具有戰(zhàn)斗性，而且會一直戰(zhàn)斗下去?！犊箶硤蟆贩浅Ｖ匾暱谷瘴幕膫鞑?，成為抗擊日寇“奴役文化”的主要陣地。1941年6月20日發(fā)表《慶祝邊區(qū)文聯成立》，提出：“我們就應該在文化戰(zhàn)線上更加妥適地布置開我們的兵力，統(tǒng)一我們的指揮，向敵人猛撲過去，打垮它的文化進攻，粉碎它的陰謀毒計。同時，在邊區(qū)這個新民主主義的地區(qū)，在文化上，我們自然還應該更加大踏步前進，更加健全與燦爛的建設我們的新民主主義文化?！盵10]《抗敵報》積極傳播抗戰(zhàn)文化，是晉察冀根據地文化戰(zhàn)線上的先鋒隊，也是對日寇、漢奸奴役文化進行斗爭的中流砥柱。在堅持敵后抗戰(zhàn)、鞏固壯大根據地的過程中，《抗敵報》深入報道了黨和邊區(qū)政府普及國民教育、開展邊區(qū)文藝活動的情況，激勵了廣大邊區(qū)群眾對敵斗爭的熱情，積極推動了邊區(qū)抗戰(zhàn)文化事業(yè)的發(fā)展。

三、抗戰(zhàn)時期中共社會動員的現實啟示

近年來，隨著突發(fā)事件的頻頻發(fā)生，社會動員成為社會廣泛關注的一個熱點問題。面對突發(fā)事件，需要動員全社會來控制和克服困難。社會動員是中國共產黨的基本工作方法之一，是中國共產黨領導人民取得革命勝利和進行社會主義現代化建設的重要保證?？偨Y抗戰(zhàn)時期中共社會動員的經驗，對于我們今天社會主義現代化進程中的社會動員有很好的借鑒。

第一，堅持中國共產黨的正確領導?？箲?zhàn)時期，中國共產黨提出并建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，成為領導社會各階層團結抗日的一面鮮明旗幟?，F階段，面對突發(fā)事件，我們仍要堅持黨的領導。在突發(fā)事件面前，黨中央和政府最高領導通過講話、指示、奔赴現場指揮等方式，甚至發(fā)布特定的政策法規(guī)，將突發(fā)事件提升到政治上是否服從中央領導的高度，引起全社會組織和成員的高度重視，調動社會公共資源，動員全社會廣泛參與，共同戰(zhàn)勝困難。

第二，著眼于人民群眾的根本利益。中國共產黨必須滿足社會各階層人民的利益需求，才能達到動員人民群眾的目的。抗戰(zhàn)時期，中國共產黨頒布減租減息政策，帶領人民群眾開展大生產運動，優(yōu)待抗日家屬，賑災救荒，千方百計改善民生，贏得人民群眾的信任和擁護，最終取得抗戰(zhàn)勝利。在今天發(fā)生的突發(fā)事件面前，中國共產黨仍要以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，盡量減少人民群眾生命和財產的損失，緩解群眾心理上的恐慌和不安全感，使群眾對突發(fā)事件形成正確的認識，增強戰(zhàn)勝危機的信心。

第三，動員社會力量，共同戰(zhàn)勝困難?？箲?zhàn)時期，中國共產黨動員廣大人民群眾，包括工人、農民、民族資產階級、國民黨抗日救國人士和海外同胞等參加抗日救亡運動，也動員各種形式的抗日團體，如救國會、鋤奸隊、婦救會、兒童團等參與抗日戰(zhàn)爭，形成了一個全社會廣泛參與的愛國救亡運動，這是抗日戰(zhàn)爭最終取得勝利的法寶之一。當今社會，面對突發(fā)事件時，政府是主導力量，社會各界與人民群眾是主體力量，有效的社會動員需要這兩種力量的共同配合，共同戰(zhàn)勝危機。

[參考文獻]

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[8] 開展大生產是全邊區(qū)軍民的神圣任務[N]∥《抗敵報》影印版．(1944-02-13).北京：人民出版社,1984．

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[10] 慶祝邊區(qū)文聯成立[N]．《抗敵報》影印版．(1941-06-20).北京：人民出版社,1984．