（安徽新華學院商學院 安徽 合肥 230088）

0.引言

“國家十三五”規(guī)劃建議提出，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心力量，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的主力軍，是城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型過程中非常關(guān)鍵的一個因素，關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展與社會的穩(wěn)定和諧。因此，對以往學者關(guān)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風險管理及保障體系的研究成果進行系統(tǒng)梳理并評述，對解決我國“三農(nóng)”問題，促進城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有一定的理論借鑒和實踐指導意義。北歐、東南亞、非洲等正面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟改革的國家學者們，最先對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問題進行研究，國內(nèi)關(guān)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)最早的文獻是學者林紅（1985），他從農(nóng)民所創(chuàng)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為研究點，深入剖析農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，并提出努力構(gòu)建相應經(jīng)濟機制來保護農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性[1]。隨后，越來越多學者開始關(guān)注到農(nóng)民創(chuàng)業(yè)這一范疇，相關(guān)研究主要圍繞在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)行為、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策等方面，針對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風險管理及創(chuàng)業(yè)保障制度構(gòu)建的研究較少。本文將對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風險、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)保障、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風險與保障研究三個方面進行文獻梳理，并對當前“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面臨的風險及保障新問題進行剖析，以期對后面的學者有一定的幫助。

1.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的內(nèi)涵研究

趙西華（2005）提出創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民就是新型的農(nóng)民，也就是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者，他們是具備一定創(chuàng)業(yè)能力，能夠適應市場競爭，并占據(jù)一定市場地位的主體[2]。吳昌華（2006）認為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者是指以從事農(nóng)業(yè)事業(yè)為主要生計來源，為滿足自身和社會發(fā)展需要，利用一切可調(diào)配的資源，捕捉市場經(jīng)濟中的機會，并由此創(chuàng)造出新的產(chǎn)品、服務(wù)，以實現(xiàn)人生價值和社會價值的個體，他重點強調(diào)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動在市場經(jīng)濟發(fā)展中的多重作用[3]。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是一項完全的社會經(jīng)濟行為，要滿足社會發(fā)展的需求，在一定創(chuàng)業(yè)知識的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己所在地區(qū)風土特色和個人興趣進行創(chuàng)業(yè)活動，利用個人的經(jīng)濟資本和社會資本，調(diào)動周圍的一切資源，探求經(jīng)濟環(huán)境的創(chuàng)業(yè)機會，努力實現(xiàn)個人價值和社會價值（周菁華，2012）[4]。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者具有群體的特殊性、產(chǎn)品的多樣性、渠道有限性、潛力巨大等特點。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者主要是以長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、或與農(nóng)業(yè)接觸較多的人群為主，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品主要圍繞農(nóng)副產(chǎn)品展開，由于接觸到的新鮮事物存在滯后性，其銷售渠道比較單一，但是作為農(nóng)村電商的主要承載者，其發(fā)展?jié)摿薮螅ㄓ釋帲?013）[5]。

2.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風險的研究

創(chuàng)業(yè)風險既包括創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的不確定性引發(fā)的風險，也包括與創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)企業(yè)有關(guān)的不確定因素引發(fā)的風險（劉驊，2011）[6]。創(chuàng)業(yè)風險是必然存在的，同時創(chuàng)業(yè)風險亦是多樣的。但是，風險是可以識別的，因而也是可以控制的。在創(chuàng)業(yè)活動進行的前、中、后各個階段，積極做好風險識別和防范工作，能夠提升創(chuàng)業(yè)活動的效率。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動的風險構(gòu)成多樣，既有資金、市場、渠道、政策法規(guī)等外部環(huán)境的限制，又有其自身知識、技術(shù)、經(jīng)驗等內(nèi)在條件的局限。隨著創(chuàng)業(yè)活動的開展，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風險可以分為投資前期的資源風險、投資中期的運營風險、投資后期的市場風險（周菁華，2013）。創(chuàng)業(yè)資本匱乏、市場調(diào)查的不足、創(chuàng)業(yè)技能缺失等都會對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶來沖擊（趙西華，2006）。政府相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度不夠、融資環(huán)境差、稅費負擔偏重（張衛(wèi)國，2009；王西玉，2003）等風險，都會導致創(chuàng)業(yè)活動的失敗[7]。作為一個特殊群體，農(nóng)民受教育水平偏低、創(chuàng)業(yè)知識及技能不足、個人素質(zhì)欠缺（郭群成，2011；黃曉勇，2012），這些都成為其創(chuàng)業(yè)的制約因素[8]。同時，也有學者對不同地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風險進行了差異性分析。朱明芬（2010）運用羅吉特模型，分別從一般環(huán)境、家庭環(huán)境、個人素質(zhì)三個方面，對杭州農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為的影響因素進行了分析，發(fā)現(xiàn)地域差異性、家庭人口構(gòu)成及受教育水平等對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有顯著影響[9]。韓丹（2016）以河南省為例進行研究，通過文件調(diào)查等方式剖析農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中存在的相關(guān)風險和問題，其認為農(nóng)民自身的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)較低、創(chuàng)業(yè)資本不足、創(chuàng)業(yè)信息閉塞等方面都構(gòu)成了其風險的主要來源[10]。王阿娜（2013）則從臺灣農(nóng)民這一特殊群體的角度研究臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風險的構(gòu)成，包括政策風險、市場風險、勞動風險等方面[11]。羅媛杰（2014）則對典型的農(nóng)業(yè)國家泰國進行了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風險分析，重點提出個人特質(zhì)的影響力[12]。

3.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)保障體系的研究

以日、韓為代表的亞洲國家，十分重視對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓，并通過農(nóng)民協(xié)會來引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為，主要通過政府的主導推動作用，提供創(chuàng)業(yè)培訓教育層面的保障（宋放，2010）[13]。美國通過網(wǎng)絡(luò)辦公等方式，簡化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)流程，并提供“一站式咨詢服務(wù)”，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利（戚迪明，2009）[14]。黨和政府致力于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，應該為創(chuàng)業(yè)者提供的多樣化的創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)、完善社會信用保障體系，并努力降低創(chuàng)業(yè)門檻，推出鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策（肖華芳，2012）[15]，如浙江政府積極倡導農(nóng)民“二次創(chuàng)業(yè)”和“走出去創(chuàng)業(yè)”，通過加強開放式創(chuàng)業(yè)培訓，實訓基地鍛煉等方式，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供有利條件（施曉義，2008）[16]。社會上的創(chuàng)業(yè)文化氛圍對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)也存在一定影響，要積極倡導正向的文化氛圍，這有利于創(chuàng)業(yè)行為的發(fā)生 （蔣劍勇，2012）[17]。周菁華（2013）則針對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的事前風險管理、事后風險管理進行了系統(tǒng)研究，從農(nóng)民自身、政府政策、市場機制等角度，提出了相應的風險規(guī)避措施。蔡衍寧（2012）選擇失地農(nóng)民為研究對象，分析其進行創(chuàng)業(yè)的各種困境，并提出法律政策保障、創(chuàng)業(yè)引導、技能修煉、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等保障手段，來提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功率[18]。韓丹（2016）則以河南省城鎮(zhèn)化水平較高的三個市為主要研究對象，剖析其創(chuàng)業(yè)問題，進一步提出相應的保障措施，尤其是提出了搭建信息平臺，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的重要性。

4.互聯(lián)網(wǎng)+背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)風險及創(chuàng)業(yè)保障體系構(gòu)建研究

李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，并進一步提出 “網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略”，是將此行動上升到國家戰(zhàn)略、全民參與、各行各業(yè)滲透的層面，舉全國之力，共創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時代。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的大力普及，為農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)帶來新氣象，在交易、服務(wù)、生產(chǎn)等領(lǐng)域全面推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動開展（中國電子商務(wù)研究中心，2014）[19]。 福建、潮州、襄州（蘇仕日，2015；崔海晗，2015）等地農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)金融平臺進行貸款，并充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的特性，積極搭建電子商務(wù)平臺，發(fā)揮其在物流、金融、智能計算等方面的優(yōu)勢，同時，各地政府不斷創(chuàng)辦電商創(chuàng)業(yè)實習基地，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供一站式服務(wù)[20]。學者們的研究主要集中在“互聯(lián)網(wǎng)+”對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶來的新機遇、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)要充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺作用等方面。

5.結(jié)束語

通過以上分析發(fā)現(xiàn)，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)核心力量的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民已經(jīng)引起了學者的廣泛關(guān)注，關(guān)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者界定、創(chuàng)業(yè)風險類型、創(chuàng)業(yè)保障體系構(gòu)建方面的研究已經(jīng)初具規(guī)模，但是仍有許多若干的遺憾和不足。一方面，對于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問題的系統(tǒng)研究和實證分析非常少。當前學者的研究方法主要采用的還是質(zhì)性研究，對于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問題主要通過理性思考的方式開展研究，結(jié)合實際調(diào)研數(shù)據(jù)進行分析的較少，且多數(shù)學者都是選定某一細小方面單獨進行剖析，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，結(jié)合具體資源特點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行系統(tǒng)分析的更為不足。另一方面，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)保障體系構(gòu)建推行后的效果進行深入研究的偏少。國家和各地政府已經(jīng)制定了較多的相關(guān)優(yōu)惠政策和保障措施，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)保駕護航，但是這些措施的推進程度如何，其對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績效到底有多么大的影響，都未有精準的分析，這里存在較大的遺憾，許多保障措施落實不到位，或者對農(nóng)民績效影響甚微，這應該需要學者進行進一步的研究。

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