薛 輝

（中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)公司 黨委組織部，山東 濟(jì)南 250001）

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議明確指出，落實(shí)國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，必須以“兩個(gè)一以貫之”為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，以堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作，統(tǒng)一干部職工思想共識(shí)，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，國有企業(yè)的競爭力不斷增強(qiáng)，國有企業(yè)的思想政治工作取得了長足發(fā)展，但存在的矛盾與問題也日漸顯現(xiàn)，一定程度上阻礙著國有企業(yè)的改革發(fā)展，亟須加以深入研究和改進(jìn)。

一、目前國企思想政治工作存在的主要問題

國有企業(yè)思想政治工作是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。但現(xiàn)實(shí)中，部分國企缺乏對(duì)思想政治工作應(yīng)有的重視，在思想觀念、運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容載體、隊(duì)伍建設(shè)等方面缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和落實(shí)力度，造成思想政治工作不能及時(shí)跟上國企全面深化改革的步伐，一定程度上影響了企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際成效。

（一）對(duì)思想政治工作的地位作用認(rèn)識(shí)不到位

部分企業(yè)對(duì)思想政治工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不清、理解不到位，把思想政治工作當(dāng)成擺設(shè)，表現(xiàn)在口頭上重視、行動(dòng)上忽視。有的單位在研究、部署、落實(shí)企業(yè)管理工作時(shí)，把思想政治工作擺在最后甚至邊緣化的位置，只注重生產(chǎn)“硬指標(biāo)”，不重視思想“軟實(shí)力”。由于部分管理者存在實(shí)用主義的觀點(diǎn)，狹隘地認(rèn)為宣傳教育對(duì)企業(yè)發(fā)展起不到明顯的推動(dòng)促進(jìn)作用，不能為企業(yè)帶來效益，久而久之產(chǎn)生了思想政治工作可有可無的慣性思維。

（二）思想政治工作運(yùn)行機(jī)制發(fā)展滯后

在不斷發(fā)展變化的新形勢下，企業(yè)政工部門缺乏與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代思維，依然沿用陳舊的思想政治工作模式，信息落后、方法落后、手段落后，造成與企業(yè)經(jīng)營管理形成“兩張皮”，各自為政，缺少齊抓共干的合力。由于企業(yè)黨委自身重視不夠，缺少全局性、長遠(yuǎn)性的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有建立定期研究決策制度，造成工作體制機(jī)制的相對(duì)滯后和思想政治工作功能的減弱。

（三）思想工作內(nèi)容載體缺乏創(chuàng)新

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)改革步伐的加快，導(dǎo)致熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題不斷增多，職工思想日益活躍，對(duì)思想政治工作提出了新課題和新挑戰(zhàn)。而政工部門不主動(dòng)研究新情況，探索新路子，依然采取過去傳統(tǒng)的宣傳教育方式，內(nèi)容空洞、方法單一、形式單調(diào)，缺少時(shí)代氣息和說服力，與職工的需求嚴(yán)重偏離，致使職工不感興趣，甚至產(chǎn)生不信任感和抵觸情緒。政工干部安于現(xiàn)狀、得過且過，不愿意接受新事物，致使工作方式停滯不前，直接影響到思想政治工作的有效開展。

（四）對(duì)思想政治工作者隊(duì)伍建設(shè)不重視

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的到來，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型思想政治工作者已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的需要，綜合素質(zhì)高的復(fù)合型政工人員嚴(yán)重缺乏。有的企業(yè)不重視專職政工隊(duì)伍建設(shè)，有的黨支部書記成為“安置型”崗位，有的政工崗位長期缺員，無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，職責(zé)落實(shí)成為空談。由于機(jī)構(gòu)改革等原因，企業(yè)思想政治工作部門合并壓縮，造成了思想政治工作力量上的不足。一些企業(yè)政工干部長期得不到培訓(xùn)，人員不能及時(shí)更新實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，逐漸造成了觀念固化、知識(shí)老化、素質(zhì)弱化等突出問題，影響了思想政治工作開展的效果。

二、新形勢下加強(qiáng)與改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的基本原則

思想政治工作的內(nèi)涵豐富，是一項(xiàng)博大精深的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，必須緊貼時(shí)代發(fā)展、企業(yè)特性和職工思想脈絡(luò)，確保實(shí)現(xiàn)思想教育效果最大化。具體要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、通盤規(guī)劃，為工作開展提供機(jī)制保證。國有企業(yè)黨組織要充分履行把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé)，始終把抓好思想政治工作擺在重要議事日程，內(nèi)嵌融入到企業(yè)經(jīng)營管理全過程，做好戰(zhàn)略謀劃，制定長遠(yuǎn)目標(biāo)，深入研究規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為思想政治工作扎實(shí)開展提供政策支持和組織保證。二是堅(jiān)持融入中心、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)宣傳教育效果最大化。始終把解決制約企業(yè)發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問題，作為思想工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密圍繞中心工作來思考、設(shè)計(jì)和推進(jìn)教育活動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力，破題攻關(guān)，體現(xiàn)作用。三是堅(jiān)持思想先行、因勢利導(dǎo)，最廣泛地凝聚共識(shí)喚起共鳴。要把宣傳教育挺在前面，提前下好“毛毛雨”，打好“預(yù)防針”，有的放矢地開展思想教育和輿論引導(dǎo)，凝聚最廣泛的職工意愿，形成推動(dòng)改革發(fā)展的最大合力。四是堅(jiān)持職工為本、一體發(fā)展，形成萬眾一心攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。要把企業(yè)的戰(zhàn)略決策、發(fā)展愿景與職工盼富求新的意愿高度契合起來，解決處理好職工關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，提升職工的獲得感和幸福感。五是堅(jiān)持分眾推進(jìn)、生動(dòng)鮮活，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的感染力吸引力。要摒棄陳舊的思想灌輸模式，引入富有時(shí)代特點(diǎn)的形式載體，區(qū)分不同層次和群體，把深刻的教育內(nèi)容寓于職工喜聞樂見的活動(dòng)形式中，增強(qiáng)思想政治工作的感召力。

三、提升國企思想政治工作實(shí)效的對(duì)策建議

在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐的新形勢下，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的新發(fā)展新突破新成效，必須在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新思維、與時(shí)俱進(jìn)，在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、完善工作機(jī)制、豐富載體方法、發(fā)揮新媒體作用、關(guān)心服務(wù)職工、提升工作者能力等方面綜合施策、下大氣力，持續(xù)推動(dòng)思想政治工作煥發(fā)新氣象，展示新作為。

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，正確看待思想政治工作在企業(yè)管理中的重要地位，正確認(rèn)識(shí)思想政治工作在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用。企業(yè)各級(jí)黨組織要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，聚精會(huì)神、理直氣壯抓黨建。要明確各層級(jí)抓黨建思想政治工作的責(zé)任，推動(dòng)壓力傳導(dǎo)，層層夯實(shí)責(zé)任。企業(yè)黨委（黨組）書記履行好抓思想政治工作的第一責(zé)任，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，黨群部門要落實(shí)好分工負(fù)責(zé)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，釋放思想政治工作的最大效力。

（二）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化約束激勵(lì)

建立加強(qiáng)企業(yè)黨建思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)黨建思想政治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)和推進(jìn)落實(shí)。通過不斷完善工作計(jì)劃部署、有序推進(jìn)、督查督辦、表彰激勵(lì)、責(zé)任追究等制度，做到思想政治工作與中心工作同部署、同推進(jìn)、同考評(píng)，抓實(shí)抓好每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)單位、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建思想政治工作，真正做到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融為一體，形成縱向到底、橫向到邊、相互配合、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作體系，努力構(gòu)建思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同力的融合發(fā)展新格局。

（三）圍繞發(fā)展目標(biāo)，豐富載體方法

要緊緊聚焦企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，通過主題教育、專家講堂、形勢報(bào)告會(huì)、演講征文、知識(shí)競賽等方式, 加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，擴(kuò)大覆蓋面，為企業(yè)各項(xiàng)改革營造氛圍。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，通過培育企業(yè)精神、舉辦企業(yè)文化周、邀請(qǐng)勞模先進(jìn)訪談交流、職工班組文化創(chuàng)建等方式，宣傳典型事跡，弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，厚植企業(yè)文化內(nèi)涵，打造特色鮮明的企業(yè)名片，形成職工共同價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)職工對(duì)職業(yè)理念、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)追求的認(rèn)識(shí)和理解，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。要建立職工思想動(dòng)態(tài)分析機(jī)制和思想問題及時(shí)跟進(jìn)機(jī)制，緊隨職工思維方式的新變化，研究職工思想動(dòng)態(tài)新特點(diǎn)，定期開展職工思想分析研判，把準(zhǔn)職工思想脈搏，對(duì)職工關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)話題，主動(dòng)發(fā)聲，采取針對(duì)性措施做好思想輿論引導(dǎo)，形成正確的宣傳導(dǎo)向。要注重感情投入，深入開展“一人一事”思想政治工作，做好重點(diǎn)人群的談心交流，態(tài)度坦誠、滿腔熱情，曉之以理、動(dòng)之以情，幫助關(guān)鍵人解開思想疙瘩，理順情緒。

（四）發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，傳播改革正能量

緊貼時(shí)代發(fā)展趨勢和職工接受信息多渠道的新特點(diǎn)，高度重視新媒體在思想政治工作中的獨(dú)特作用和所擔(dān)當(dāng)?shù)奶厥饨巧?。?jiān)持“開放、引導(dǎo)、友好、互動(dòng)”的原則，利用新媒體受眾面廣、傳播迅速、功能豐富等優(yōu)勢，大膽嘗試并巧妙運(yùn)用，將新媒體與思想政治工作深度融合，充分釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”輻射效應(yīng)。要堅(jiān)持以職工視角為切入點(diǎn)，把黨的理論政策、企業(yè)改革發(fā)展部署轉(zhuǎn)化為職工喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，讓職工群眾易于接受，激發(fā)共鳴。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部電視臺(tái)、報(bào)社等宣傳媒體作用，深入廣泛報(bào)道企業(yè)改革決策部署，凝聚職工思想共識(shí)。廣泛開辟職工網(wǎng)絡(luò)意見信箱，利用職工網(wǎng)上家園平臺(tái)，搭建與職工溝通交流的“連心橋”“直通車”，暢通職工意見建議表達(dá)渠道，調(diào)動(dòng)職工為企業(yè)改革建言獻(xiàn)策的積極性。借助企業(yè)內(nèi)部文化陣地、各類文藝團(tuán)體的作用，組織職工文藝創(chuàng)作，編排職工喜聞樂見、“接地氣”的文藝作品，深入車間班組，開展巡回宣傳，增強(qiáng)宣傳教育的感染力。要充分發(fā)揮典型引路的作用，大力培養(yǎng)和選樹各級(jí)各類職工中的先進(jìn)典型，挖掘先進(jìn)事跡，加大宣傳力度，形成示范引領(lǐng)，用職工身邊人、身邊事，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大職工對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭做先進(jìn)，帶動(dòng)職工隊(duì)伍素質(zhì)提升，在企業(yè)發(fā)展改革實(shí)踐中當(dāng)好主力軍。注重做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情部門，及時(shí)捕捉敏感信息，抓住關(guān)鍵時(shí)期和焦點(diǎn)事件，及時(shí)梳理研判輿情信息，迅速、正確、負(fù)責(zé)地給予引導(dǎo)，變“被動(dòng)堵”為“主動(dòng)疏”，努力維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（五）健全民主管理，維護(hù)職工權(quán)益

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，努力做好最現(xiàn)實(shí)、最具體的思想政治工作。開展職工思想政治工作，要充分體現(xiàn)人性化，充滿人情味，大力提倡尊重員工、關(guān)心員工、愛護(hù)員工、幫助員工的以人為本理念。要深入落實(shí)和完善職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，更好地發(fā)揮職代會(huì)引導(dǎo)職工參政議政、共謀企業(yè)發(fā)展的重要作用。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，通過召開民主懇談會(huì)、職代會(huì)聯(lián)席會(huì)等方式，在重大決策上廣泛聽取職工意見，提高決策的透明度和科學(xué)性，維護(hù)好、發(fā)展好職工根本利益，保障職工按規(guī)定享有的正常福利待遇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工實(shí)惠的良性互動(dòng)。堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)、供需對(duì)路的基本思路，通過組織職工定期查體、開展職業(yè)心理輔導(dǎo)、組建家庭服務(wù)隊(duì)、節(jié)日走訪慰問困難職工等方式，把各級(jí)組織的溫暖送到職工心坎上。通過大力改善職場環(huán)境，實(shí)施生產(chǎn)生活一體化改造，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升職工生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，讓職工體面工作、舒心工作，切實(shí)增強(qiáng)獲得感、歸屬感。

（六）提升素質(zhì)能力，打造復(fù)合型政工隊(duì)伍

思想政治工作者既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)。要全面提高國有企業(yè)政工隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)思想政治工作者的培訓(xùn)，提高他們的政治理論素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)水平，拓寬知識(shí)面，掌握新技能，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。要保證基本的政工編制，科學(xué)設(shè)置專職崗位，配備充足的政工干部力量。通過建立和健全思想政治工作者的選拔任用機(jī)制，吸引和選拔熱愛政工崗位、政治素質(zhì)過硬、專業(yè)能力強(qiáng)、擅長經(jīng)營管理的中青年干部到政工崗位上工作，保證政工隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化。深入推行輪崗交流制度，讓業(yè)務(wù)干部和政工干部在不同崗位經(jīng)受鍛煉、增長才干，讓政工崗位留得住、推得出人才，讓他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，促進(jìn)政工干部始終保持不忘初心、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄骨干力量。