孔 韜

（廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東·廣州 510510）

一、廣東省紅五月農(nóng)場基本情況

廣東省紅五月農(nóng)場是以橡膠為支柱產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)，創(chuàng)建于1952年，現(xiàn)有20個(gè)基層生產(chǎn)隊(duì)和學(xué)校、醫(yī)院、綜合服務(wù)部、陽東粵墾草牧發(fā)展有限公司、紅五月農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等5個(gè)場直屬單位；總?cè)丝?382人，其中退休職工1077人，在崗職工338人；土地總面積7.29萬畝，主業(yè)橡膠2.507萬畝50.68萬株，其中正常樹31.9萬株，中小苗11.51萬株；林地面積1.3萬畝、土地出租0.22萬畝，職工承包水果地1803畝，百香果種植基地0.05萬畝、野香豬養(yǎng)豬基地0.02萬畝，特色林下種植0.025萬畝。

二、廣東省紅五月農(nóng)場創(chuàng)新經(jīng)營改革的現(xiàn)狀與成效

（一）堅(jiān)持以橡膠生產(chǎn)經(jīng)營為主，優(yōu)化整合優(yōu)勢橡膠區(qū)域

廣東省紅五月農(nóng)場通過分析橡膠生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本結(jié)構(gòu)，動態(tài)布置生產(chǎn)作業(yè)項(xiàng)目及作業(yè)量，嚴(yán)格控制橡膠各項(xiàng)工作成本，將產(chǎn)膠能力大、林相整齊、交通便利的生產(chǎn)隊(duì)建立橡膠生產(chǎn)“8+2”核心區(qū)，農(nóng)場在政策、生產(chǎn)資源、管理等方面給予核心區(qū)大力支持。通過整合，農(nóng)場如今可淘汰疏殘膠林5000畝，作為后期儲備土地開發(fā)利用。擴(kuò)崗增效確保人均產(chǎn)膠4.2噸，人均產(chǎn)膠增加，提高了膠工的收入，也緩解了教工缺乏的困境。農(nóng)場爭取通過3-5年優(yōu)化整合，核心區(qū)規(guī)模達(dá)到一萬畝，有效割株25萬株，單株產(chǎn)量2.5公斤以上，年產(chǎn)量625噸以上，成為廣東省紅五月農(nóng)場橡膠高效生產(chǎn)的“主戰(zhàn)區(qū)”。

（二）規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，積極適度發(fā)展特色“野香豬”產(chǎn)業(yè)

陽東粵墾草牧發(fā)展有限公司，是廣東省紅五月農(nóng)場積極引進(jìn)廣西野香肉豬養(yǎng)殖技術(shù)、集特色野香豬繁殖、養(yǎng)殖、銷售的陽墾特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，公司共有200畝用于放養(yǎng)、圈養(yǎng)、水塘、牧草種植等野香豬養(yǎng)殖、繁育所需的連片配套用地。廣東省紅五月農(nóng)場根據(jù)野香豬養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)分析各階段生產(chǎn)特性，科學(xué)制定管理規(guī)范，將繁育、飼養(yǎng)、防疫、分欄等階段細(xì)化分離，根據(jù)各階段適時(shí)調(diào)整飼料配方，節(jié)約生產(chǎn)成本。同時(shí)，農(nóng)場以高端健康綠色商品豬肉的定位，重點(diǎn)以陽江本地酒店銷售，廣州、珠海、中山、佛山等珠三角地區(qū)以微信、網(wǎng)絡(luò)平臺銷售、對接廣墾畜牧公司品牌銷售為主。目前，“訂單式”的生產(chǎn)方式已成熟運(yùn)作，市場接受度越來越大，品牌效應(yīng)初步體現(xiàn)。

（三）利用土地和技術(shù)優(yōu)勢，打造生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)

廣東省紅五月農(nóng)場種植500畝百香果，在陸續(xù)掛果后，農(nóng)場把百香果園經(jīng)營方式分為三種，一是對外發(fā)包，利用種植大戶的種養(yǎng)結(jié)合及管理起到示范帶動作用；二是與種植戶合作，采取網(wǎng)絡(luò)渠道銷售，并參與門票分成；三是農(nóng)場自主管理和經(jīng)營，采用入果園采摘銷售管理模式。目前，農(nóng)場的產(chǎn)品已供不應(yīng)求，同時(shí)帶動了部分職工、周邊農(nóng)村及種植大戶種植，在陽江地區(qū)有一定的知名度，初現(xiàn)名片效應(yīng)。

（四）依托橡膠林地資源，增加橡膠林地附加值

廣東省紅五月農(nóng)場有大量的橡膠林下空地被閑置，且林下條件適宜半遮陰植物的生長，農(nóng)場以橡膠林地資源為依托，充分利用林下土地資源和林蔭空間，在林冠下開展特色林下經(jīng)濟(jì)作物種植，增加了橡膠林地的附加值。農(nóng)場根據(jù)作物特性，膠園內(nèi)適合套種益智，廣東省紅五月農(nóng)場在橡膠中小苗5年齡區(qū)域選擇符合溫度、濕度、坡度要求的合適地點(diǎn)，林下種植益智250畝，由隊(duì)干部負(fù)責(zé)督促該崗位中小苗工進(jìn)行管理。林下種植益智起到了地面覆蓋的作用，減少了林下除草等相關(guān)撫育工作，降低了中小苗撫管成本，使職工增收、企業(yè)增效，同時(shí)起到了穩(wěn)定職工的作用。

三、廣東省紅五月農(nóng)場創(chuàng)新經(jīng)營改革中存在的問題與不足

首先，廣東省紅五月農(nóng)場在創(chuàng)新經(jīng)營改革中沒有建立健全的管理制度以及與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)人事、勞動、分配制度和成熟的激勵(lì)約束機(jī)制。而且農(nóng)場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，仍然是單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，二三產(chǎn)業(yè)的比重非常低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)性矛盾很突出，難以形成比較健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

其次，農(nóng)場嚴(yán)重缺乏經(jīng)營管理、生產(chǎn)、銷售專業(yè)人才，極大制約了農(nóng)場企業(yè)化改革和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其體現(xiàn)在農(nóng)場勞動力趨于老齡化，特別是割膠工人，工作能力逐漸下降，也影響各種生產(chǎn)任務(wù)，農(nóng)場急需一批年輕、有活力、懂技術(shù)的“新鮮血液”注入。

最后，農(nóng)場流動資金短缺，難以應(yīng)對改革過程中遇到的各種問題。橡膠從種植至投產(chǎn)時(shí)間長，加上自然災(zāi)害頻發(fā)，期間撫管費(fèi)用資金投入大，農(nóng)場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，整體運(yùn)營壓力大。例如特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)就由于成本較高，農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場化程度較低，導(dǎo)致銷售途徑不順暢，直接制約農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此經(jīng)營模式難以使農(nóng)場發(fā)展進(jìn)入規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

四、廣東省紅五月農(nóng)場創(chuàng)新經(jīng)營改革的對策

（一）進(jìn)一步完善農(nóng)場經(jīng)營管理機(jī)制

農(nóng)場應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)墾集團(tuán)的帶動和引領(lǐng)作用，以資本運(yùn)營為紐帶、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線、以資源整合為抓手，靈活采取股份合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、租賃經(jīng)營、行政劃撥等方式，形成農(nóng)墾集團(tuán)與農(nóng)場風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的一體化發(fā)展格局。主動融入廣東農(nóng)墾的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，使農(nóng)場真正成為廣東農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織成員，構(gòu)建緊密型、利益型的聯(lián)結(jié)體。通過專業(yè)公司參股、擴(kuò)股的形式，提高與廣東農(nóng)墾其他兄弟農(nóng)場資產(chǎn)鏈接紐帶的緊密度和關(guān)聯(lián)度，推進(jìn)農(nóng)場企業(yè)化，落實(shí)農(nóng)場法人實(shí)體地位和經(jīng)營自主權(quán)。農(nóng)場養(yǎng)殖業(yè)要與廣墾畜牧集團(tuán)對接，走集團(tuán)化道路，提供技術(shù)支撐，解決銷售困境，降低養(yǎng)殖成本，提高防御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

農(nóng)場需收集有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革的成功案例，借鑒經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，出臺行之有效的政策和實(shí)施辦法。進(jìn)一步規(guī)范草木公司各項(xiàng)事務(wù)運(yùn)營對策、成本核算、財(cái)務(wù)管理制度，控制整體養(yǎng)殖規(guī)模，把握產(chǎn)業(yè)推進(jìn)節(jié)奏。繼續(xù)探索經(jīng)營方式的創(chuàng)新，適當(dāng)引入民間資本，用合作方式利益共同體，起引領(lǐng)示范作用，并逐步帶動職工和周邊農(nóng)村發(fā)展。一是鼓勵(lì)生產(chǎn)隊(duì)以集體經(jīng)濟(jì)的形式承保管理；二是鼓勵(lì)中小苗管理崗位職工承包管理；三是引進(jìn)種植大戶承包種植管理。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

要充分利用自身資源優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“弱、小、散”的經(jīng)營方式，整合資源、形成規(guī)模，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要逐漸減少橡膠種植面積，發(fā)展具有農(nóng)墾特色產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村熱帶農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游等，使橡膠、“野香豬”等產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)場的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以開拓產(chǎn)業(yè)多種功能為落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)依托千畝橡膠林、百香果園和益智種植區(qū)等，結(jié)合墾區(qū)歷史文化、農(nóng)產(chǎn)品藝術(shù)文化、農(nóng)耕文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)文化等，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求規(guī)劃建設(shè)，探索融合養(yǎng)生之道、中醫(yī)文化、休閑娛樂、運(yùn)動時(shí)尚、品質(zhì)生活和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的大健康鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。農(nóng)場可嘗試與各中小學(xué)合作，讓學(xué)生在寒暑假到農(nóng)場參觀農(nóng)作物的生產(chǎn)過程和進(jìn)行科普知識的教育；與旅行社、途牛、攜程等旅游企業(yè)合作，開發(fā)旅游項(xiàng)目。爭取利用2-3年時(shí)間不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和田園種植，打造具有鄉(xiāng)村風(fēng)情田園，發(fā)展幸福特色田園經(jīng)濟(jì)。

同時(shí)，農(nóng)場可加強(qiáng)與企業(yè)合作，拓寬“線下”銷路。廣東省紅五月農(nóng)場應(yīng)努力加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)公司及各大超市的合作，爭取實(shí)現(xiàn)訂單種植、銷售一條龍合作經(jīng)營。農(nóng)場可嘗試與各種收購客商合作，利用地方的資源，結(jié)合市場優(yōu)勢，再引進(jìn)、培育蔬果、豬肉等優(yōu)良品種，構(gòu)建農(nóng)資種植銷售一體化的渠道。同時(shí)，農(nóng)場可調(diào)動年輕人對網(wǎng)絡(luò)的熟知與熱情，成立以年輕人為主的電商銷售小組，加強(qiáng)“野香豬”品牌的推廣，大力拓寬電子商務(wù)營銷渠道。雖然農(nóng)場在“線上”銷售上做了一定的探索，但是依然沒有形成成熟的銷售渠道。電商銷售小組與農(nóng)場可達(dá)成合作關(guān)系，利用淘寶、微信等平臺，共同開拓農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道，這也有利于促進(jìn)農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品的銷售模式由傳統(tǒng)的粗放型向集約型高端市場轉(zhuǎn)變。

（三）努力探索農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營新思路

一是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率最優(yōu)化和經(jīng)營效益最大化為目標(biāo)，堅(jiān)持和完善以職工家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、以農(nóng)場統(tǒng)籌為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高職工家庭承包經(jīng)營規(guī)模，大力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)緊密相連的種養(yǎng)大戶；二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為進(jìn)一步推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營打好基礎(chǔ)；三是改革完善職工承包租賃經(jīng)營管理制度，建立經(jīng)營面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承包租賃期限等與職工身份相適應(yīng)的銜接機(jī)制。職工承包租賃期限不得超過其退休年限，職工退休時(shí)，在同等條件下其承包租賃土地可由其在農(nóng)場務(wù)工的子女優(yōu)先租賃經(jīng)營；四是對長期拖欠農(nóng)場承包欠款的承包戶，農(nóng)場要依法依規(guī)收回承包土地，收回的土地農(nóng)場可重新整合并規(guī)劃利用，也用于發(fā)展其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或發(fā)包給有技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)能力和經(jīng)營能力的承包戶；五是積極培育懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的家庭農(nóng)場專業(yè)大戶，鼓勵(lì)那些不懂技術(shù)、經(jīng)營不善、長期虧損的承包戶，可在平等、自愿的基礎(chǔ)上，將果林、橡膠林轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場專業(yè)大戶經(jīng)營；六是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，組建農(nóng)場綜合性農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)站點(diǎn)，開展種苗供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、電子商務(wù)、金融服務(wù)等，為多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全方位服務(wù)。

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