陳 敏，高 敏，閆成儉

習(xí)近平干部素質(zhì)觀特質(zhì)探析

陳 敏1，高 敏1，閆成儉2

（1.安徽工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 馬鞍山 243002；2.阜陽師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 阜陽 236037）

習(xí)近平干部素質(zhì)觀是一個(gè)包含歷史使命、黨性要求、素質(zhì)養(yǎng)成、選拔標(biāo)準(zhǔn)四維一體的思想體系。從歷史使命維度看，干部要敢于擔(dān)當(dāng)，不忘初心和使命；從黨性要求維度看，干部要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；從素質(zhì)養(yǎng)成維度看，要從整體上把握好干部培養(yǎng)的切入點(diǎn)、著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)；從選拔標(biāo)準(zhǔn)維度看，要堅(jiān)持事業(yè)為上，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落在實(shí)處。

干部素質(zhì)；歷史使命；黨性要求；素質(zhì)養(yǎng)成；選拔標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記的干部素質(zhì)觀內(nèi)容豐富，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，包括體現(xiàn)黨要管黨的干部組織管理觀、突出從嚴(yán)治黨的重要地位。其中，提升能力建設(shè)的干部素質(zhì)觀，內(nèi)涵豐富，著重從科學(xué)定位、黨性要求、戰(zhàn)略眼光、素質(zhì)結(jié)構(gòu)幾個(gè)方面論述“領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是一個(gè)綜合體”，是一個(gè)實(shí)效性很強(qiáng)的理論創(chuàng)新，對(duì)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、從治黨興國的歷史擔(dān)當(dāng)看干部素質(zhì)觀的科學(xué)定位——立足點(diǎn)高

我國發(fā)展雖取得許多重大突破，但值此關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨和國家面臨的矛盾和挑戰(zhàn)也是前所未有的，這就要求貫徹實(shí)施解放思想、改革創(chuàng)新、從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨員干部的政治素養(yǎng)、構(gòu)建公平公正的干部選拔機(jī)制等戰(zhàn)略方針，從全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的大局準(zhǔn)確定位科學(xué)的干部素質(zhì)觀，以此提升黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性。

（一）把“干部是黨的事業(yè)的骨干，人民的公仆，人民的勤務(wù)員”作為無產(chǎn)階級(jí)政黨的干部的定位

黨員干部要為謀求人民福祉而不懈努力，不要凌駕于人民之上，要做人民的公仆，這基本符合馬克思主義的要求，所以黨員干部應(yīng)該走近廣大的人民群眾，建構(gòu)好黨聯(lián)系群眾的溝通橋梁。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨員干部是黨的事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。因此，只有加強(qiáng)對(duì)黨員干部的制度管理和教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持服務(wù)大眾、作風(fēng)廉潔、銳意進(jìn)取的干部，同時(shí)公平公正地懲處那些貪贓枉法、只顧個(gè)人榮辱得失的干部，才能培養(yǎng)出一流的黨員干部，充分發(fā)揮出他們的影響力和號(hào)召力。

（二）把“執(zhí)政黨的干部，要當(dāng)好人民的公仆、勤務(wù)員，就要正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力”，作為無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨干部的定位

我們國家是人民當(dāng)家作主的國家，作為執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨人務(wù)必要以一切為了人民、為了人民的一切、全心全意為人民服務(wù)為己任，這不僅是一代代傳承下來的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是提高黨的執(zhí)政能力、維護(hù)黨先進(jìn)性純潔性的首要條件。因此關(guān)鍵在于各級(jí)黨員干部的切實(shí)配合，真正做好公仆之事。習(xí)近平提出：“我們要始終牢記黨的根本宗旨，從思想和感情深處真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)先生，把自己看作人民群眾的公仆和學(xué)生，自覺貫徹黨的群眾路線?！盵1]他還引用毛澤東的名言說“拜人民為師，這就靈了”。根據(jù)黨章的規(guī)定，各級(jí)黨員干部必須依法正確行使權(quán)力。黨員干部如何使用權(quán)力，做到公私分明、情法得當(dāng)、權(quán)責(zé)合一至關(guān)重要。

（三）把“中國的事情能不能辦好，關(guān)鍵在人”作為無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨的干部的定位

習(xí)近平總書記指出，十八大以來，面臨著國際形勢(shì)更加瞬息萬變、國內(nèi)發(fā)展依舊任重道遠(yuǎn)的考驗(yàn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部團(tuán)隊(duì)顯得尤為緊迫。鄧小平同志認(rèn)為在中國，共產(chǎn)黨及黨員是辦成實(shí)事的關(guān)鍵所在。他強(qiáng)調(diào)：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！?/p>

二、從“為官之要”的先進(jìn)性高度看干部素質(zhì)觀的黨性要求——理論深邃

習(xí)近平總書記在講話中，為領(lǐng)導(dǎo)干部如何“做人、做官、做事”明確了方向，強(qiáng)調(diào)培育正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀為第一要?jiǎng)?wù)，體現(xiàn)了他從“為官之要”的先進(jìn)性高度看干部素質(zhì)觀的黨性要求。

（一）世界觀是“總開關(guān)”

對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)而言，其世界觀就是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，對(duì)黨員干部的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀起著導(dǎo)向性作用。堅(jiān)持不斷地完善世界觀是廣大黨員干部的為人處世之本。在各種政治風(fēng)波、錯(cuò)誤思潮誘惑面前保持初心，堅(jiān)定自己的道路；自覺遵守黨章黨規(guī)，對(duì)自己嚴(yán)格要求，主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢(mèng)的責(zé)任，這些都離不開馬克思主義科學(xué)世界觀的指導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，掌握了這把總鑰匙，再來看看社會(huì)萬象、人生歷程，一切是非、正誤、主次，一切真假、善惡、美丑，自然就洞若觀火、清澈明了，自然就能作出正確判斷、正確選擇?！盵2]

（二）權(quán)力觀是“雙刃劍”

權(quán)力具有兩重性：一方面可以極大限度地被用來造福社會(huì)，服務(wù)社會(huì)；另一方面也有可能被少數(shù)人用來謀求私利。“權(quán)力是誰賦予的、權(quán)力該為誰服務(wù)”，這是權(quán)力最基本也是最重要的問題。不論權(quán)力大小，所處地位高低，領(lǐng)導(dǎo)干部都面臨著是無私地利用權(quán)力造福社會(huì)，不遺余力地服務(wù)于大眾，還是利用職務(wù)之便謀私利的考驗(yàn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，馬克思主義權(quán)力觀可概括為：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。所以他指出，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化“公仆”意識(shí)，做到“自重”，銘記權(quán)力來源于黨和人民的信任，不辜負(fù)期待；強(qiáng)化“自律”意識(shí)，做到“自警”，領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心要時(shí)刻堅(jiān)守道德、紀(jì)律、法律三道防線，不做越界之事；強(qiáng)化“責(zé)任”意識(shí)，做到“慎獨(dú)”，在沒有組織和人民監(jiān)督之時(shí)，要做到潔身自好，廉潔奉公；強(qiáng)化“監(jiān)督”意識(shí)，做到“慎微”，從小事做起，主動(dòng)接受來自各個(gè)方面的監(jiān)督，并做到自我監(jiān)督，自我反省，自覺營(yíng)造對(duì)權(quán)力監(jiān)督的氛圍。

（三）事業(yè)觀是“風(fēng)向標(biāo)”

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要有正確的事業(yè)觀，要時(shí)刻樹立“全心全意為人民服務(wù)”的公仆意識(shí)，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終生。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展觀來引導(dǎo)建立正確的事業(yè)觀。一旦發(fā)展觀上有著錯(cuò)誤的理念，在事業(yè)觀上一般也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。要以實(shí)踐的觀點(diǎn)來看待政績(jī)，把實(shí)事求是為人民服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的途徑；要堅(jiān)持歷史觀點(diǎn)，以史為鑒，立足現(xiàn)在，展望未來，把科學(xué)發(fā)展作為衡量政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)。只有真正的把這個(gè)問題想透做實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部才能建立正確的事業(yè)觀。

三、從面向未來的深邃思考看干部素質(zhì)觀的戰(zhàn)略布局——邏輯嚴(yán)謹(jǐn)

習(xí)近平干部素質(zhì)觀的戰(zhàn)略布局思想基于歷史、立足現(xiàn)在、面向?qū)恚粌H滿足了規(guī)律性、實(shí)踐性、科學(xué)性的要求，同時(shí)也充分體現(xiàn)了習(xí)近平站在全局和未來的高度對(duì)當(dāng)今世界的發(fā)展、中國特色社會(huì)主義以及中國共產(chǎn)黨的科學(xué)分析。

（一）著眼點(diǎn)是全面提高黨建的科學(xué)化水平，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)

只有保證治黨堅(jiān)強(qiáng)有力，治國才會(huì)正確有效。“形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！盵3]只有全面提高黨建的科學(xué)化水平，才能正確領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。

我們黨始終重視推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，習(xí)近平總書記秉持這一原則，從執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律出發(fā)，不僅參考黨的建設(shè)發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合了新形勢(shì)的變化，切實(shí)加快了科學(xué)化建設(shè)黨的步伐。尤其是堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，更加細(xì)化好干部的標(biāo)準(zhǔn)，使得建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的相關(guān)工作更加制度化、程序化。造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，這是習(xí)近平干部素質(zhì)觀的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

（二）著力點(diǎn)是貫徹并強(qiáng)化黨的自治能力，營(yíng)創(chuàng)清正廉明的政治氛圍

“黨要管黨，首先是管好干部?！痹诘谑萌珖舜笕螘?huì)議上海代表團(tuán)會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨其關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。

中國共產(chǎn)黨一貫將領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)作做好黨的建設(shè)工作的關(guān)鍵因素。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則，重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。他指出：“從嚴(yán)管理的要求能不能落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會(huì)跟著來、照著做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率?！盵4]他強(qiáng)調(diào)在深入全面依法治國的道路中，領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”必須是領(lǐng)頭羊，發(fā)揮出示范榜樣的影響力。另外，以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)厲懲治領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗行為，依法嚴(yán)打“老虎”。

（三）切入點(diǎn)是正視全黨和人民群眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，積極回應(yīng)并解決矛盾

在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”，成為重大而又現(xiàn)實(shí)的問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記直擊要害，堅(jiān)持全方位嚴(yán)格管黨治黨，并將其作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必要條件，推動(dòng)黨的建設(shè)這一偉大工程進(jìn)入新征途。

通過開展反“四風(fēng)”的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨員干部作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，有效解決了很多存在已久的問題；堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，有效遏制了多年來腐敗現(xiàn)象多發(fā)高發(fā)的勢(shì)頭，反腐敗斗爭(zhēng)不松懈并鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、堅(jiān)定奪取壓倒性勝利的決心；提出依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一，不僅要加強(qiáng)思想道德教育，同時(shí)也要努力完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，實(shí)現(xiàn)了制度治黨的新格局。黨的十八大以來，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)，不少干部因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被問責(zé)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新；黨員干部不敢腐的意識(shí)已經(jīng)形成，不能腐、不想腐的思想滲透到干部的日常作風(fēng)中；黨建制度改革穩(wěn)步發(fā)展，黨內(nèi)法體制持續(xù)完備，并且保持著前所未有的前進(jìn)勢(shì)頭。

（四）提升點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)行之有效的選用機(jī)制，不斷為國家注入人才活力

“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)?！盵5]自中國共產(chǎn)黨成立以來，選人用人這類世界公認(rèn)的難題，同樣也是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題，困擾著黨的發(fā)展。習(xí)近平的選人用人思想理論無疑深化了對(duì)這一難題的探索。

黨員干部的選用關(guān)系到國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)民生等多方面，建立科學(xué)合理、有效易行的干部選用機(jī)制是解決選人用人難題的基本前提?！跋到y(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行”的制度機(jī)制是對(duì)干部人事制度改革的方向、目標(biāo)和思路的新概括，是進(jìn)一步深化干部人事制度改革的總要求，也是關(guān)乎黨和國家發(fā)展大業(yè)的關(guān)鍵步驟。“四個(gè)特點(diǎn)”的制度機(jī)制是干部選拔任用工作科學(xué)正確的用人導(dǎo)向，必須牢牢把握，始終貫穿于干部選拔任用的全過程。

四、從正視問題的政治清醒看干部素質(zhì)觀的科學(xué)內(nèi)涵——?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新

在黨章中，對(duì)于以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)用人、樹立什么樣導(dǎo)向的干部選用問題有著明確要求。然而一個(gè)時(shí)期以來，干部的選用呈現(xiàn)一定的偏差，不少同志對(duì)這個(gè)根本性的問題的理解產(chǎn)生了偏差。習(xí)近平總書記在一次會(huì)議講話上，就“怎樣是好干部”“怎樣成為好干部”“怎樣把好干部用起來”等問題做了集中的闡述，并在其他一些會(huì)議講話中多次談到干部的培養(yǎng)、選拔、管理等問題，闡明了在用人標(biāo)準(zhǔn)、用人導(dǎo)向、用人原則等方面的新思路、新內(nèi)涵。

（一）用辯證思維的智慧審視用人標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記指出，要大力培養(yǎng)出符合黨和廣大人民利益需求的好干部，并在原有基礎(chǔ)上明確提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”[6]的好干部標(biāo)準(zhǔn)，不僅滿足了時(shí)代發(fā)展的新需要，又堅(jiān)持了唯物辯證的思想觀點(diǎn)，具有科學(xué)性和實(shí)踐性。

用唯物辯證的思維分析選干部用干部的德才標(biāo)準(zhǔn)?！昂酶刹俊钡奈鍡l標(biāo)準(zhǔn)既符合我黨一貫主張的“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)，又賦予了新的內(nèi)涵，進(jìn)行了更深入更細(xì)化的闡釋，與此同時(shí)，這五大標(biāo)準(zhǔn)改變了以往對(duì)“德”的標(biāo)準(zhǔn)的闡述模棱兩可的狀況，用更具體更嚴(yán)格的準(zhǔn)則和方法保證了“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人原則更具實(shí)踐性。

用唯物辯證的思維強(qiáng)化選干部用干部的權(quán)責(zé)一致。要正確處理選人用人權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系問題，避免出現(xiàn)“唯分”“唯票”現(xiàn)象，這就要求各個(gè)部門必須規(guī)范運(yùn)行，公平公正追究失責(zé)人員。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)，權(quán)力需要制度的制衡，有多大的權(quán)力就需要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，失責(zé)必究。

用唯物辯證的思維調(diào)和好選干部用干部中自身努力與組織培養(yǎng)的關(guān)系。好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生，需要自身努力的內(nèi)力驅(qū)使和組織培養(yǎng)的外力推動(dòng)。其中自身努力起著決定性作用，組織培養(yǎng)只是輔助因素。培養(yǎng)干部，要以黨性教育為核心，以道德建設(shè)為基礎(chǔ)；不斷強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，積極為干部搭建鍛煉成長(zhǎng)平臺(tái)；不斷加強(qiáng)對(duì)干部的管理監(jiān)督，建立起對(duì)干部的嚴(yán)格約束；要注意區(qū)分不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)途徑，為不同類型的領(lǐng)導(dǎo)干部選任指明方向。

（二）從正視問題的政治清醒把握用人導(dǎo)向

把握選人用人的正確導(dǎo)向意義重大，關(guān)系到黨的興衰榮辱。只有堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，才能做到選好人、用對(duì)人。尤其在當(dāng)今社會(huì)，誘惑繁多、思想交錯(cuò)，科學(xué)的選人用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本之道。

堅(jiān)持公平公正選人用人，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的工作積極性，所以在整個(gè)工作過程中，必須堅(jiān)持獎(jiǎng)懲有度、依據(jù)相關(guān)規(guī)定做事，把公道正派的要求層層貫徹。另外，努力履行習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開來”的相關(guān)要求，科學(xué)劃分容錯(cuò)限度，合理制定容錯(cuò)認(rèn)定過程，對(duì)干部在創(chuàng)新中所犯的無法預(yù)測(cè)的錯(cuò)誤給予人性化處理，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，以便激勵(lì)干部承擔(dān)責(zé)任、奮力拼搏。

堅(jiān)持事業(yè)為上，不拘一格選賢任能。這一要求對(duì)全面建成小康社會(huì)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部選用方面，具有極強(qiáng)的針對(duì)性。就前途發(fā)展和自身提升兩方面，務(wù)必做到以維護(hù)集體利益為第一要義，時(shí)刻堅(jiān)守對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的原則，做到以事?lián)袢恕⒁缻忂x人、人崗相適，把優(yōu)秀人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，使各個(gè)干部之間充分融匯，為黨和國家的發(fā)展齊心協(xié)力。

（三）用風(fēng)清氣正的長(zhǎng)效生態(tài)優(yōu)化用人機(jī)制

建立健全相關(guān)監(jiān)督部門，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的長(zhǎng)效生態(tài)，才能確保選用人才的公平性和科學(xué)性，培養(yǎng)出高素質(zhì)的好干部。

首先要加強(qiáng)思想政治方面的教育，引導(dǎo)鞏固正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成，讓領(lǐng)導(dǎo)干部自發(fā)遵循公平公正原則，從思想上根本杜絕徇私舞弊的現(xiàn)象。其次要建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，把好選人用人關(guān)，做到任人唯賢、審慎督查。

完善民主開放的干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，抵制“帶病提拔”“帶病上崗”等腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。始終落實(shí)對(duì)干部選用的監(jiān)管工作，防止和懲處違紀(jì)違法行為。明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵性，要讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果成為干部選用和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

完善對(duì)干部選用不當(dāng)行為的責(zé)任追究制度，營(yíng)造清廉之風(fēng)。建立健全干部推薦責(zé)任追究制，建立健全干部考察責(zé)任追究制，建立健全干部選拔任用決策責(zé)任追究制。通過剛性機(jī)制，自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，匡正選用風(fēng)氣。

[1]習(xí)近平.深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，努力掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法[J].求是, 2010(10):1-5.

[2]習(xí)近平.對(duì)青年樹立核心價(jià)值觀提4點(diǎn)希望[N].人民網(wǎng)，2014-05-05.

[3]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京：人民出版社，2012-11-08.

[4]在全國組織工作會(huì)議上的講話，十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上） [M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014:351.

[5]用一賢人則群賢畢至見賢思齊就蔚然成風(fēng)[N].中國青年報(bào)，2013-06-30（04） .

[6]習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-06-30.

An Analysis of Xi Jinping’s Qualities of Cadres

CHEN Min1, GAO Min1, YAN Cheng-jian2

(1.College of Marxism,Anhui University of Technology,Maanshan,Anhui 243002;2.College of Marxism,Fuyang Normal University,Fuyang Anhui 236037)

Xi Jinping’s view on cadre quality is a four-dimensional ideological system which includes historical mission, party spirit requirement, quality cultivation and selection standard. From the perspective of historical mission dimension, cadres should dare to bear the responsibility and not forget their original ideals, aspirations and missions; from the party spirit demand dimension, cadres should establish a correct world outlook, view of power, view of cause, and view from the dimension of quality cultivation. We should grasp the starting point, and the focus of the cadre training from a holistic perspective; from the perspective of the selection standard, we should adhere to the cause as the top priority, and put the good cadre standard in practice.

Xi Jinping cadre quality view; historical mission; party spirit requirement; quality cultivation; selection standard

2018-08-02

安徽省社科規(guī)劃一般項(xiàng)目“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)黨的群眾路線的理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐發(fā)展研究”（AHSKY2014D66） 。

陳敏（1994- ） ，女，江蘇泰州人，安徽工業(yè)大學(xué)、阜陽師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生；高敏（1972- ） ，男，安徽桐城人，安徽工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；閆成儉（1971- ） ，男，安徽臨泉人，阜陽師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授。

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2018.06.19

D262.3

A

1004-4310（2018） 06-0110-05