黃紅華 張 婧 閆 靜(對外經濟貿易大學圖書館，北京 0009；武警指揮學院圖書館，天津 3006)

據世界經濟論壇發(fā)布的《2017-2018年全球競爭力報告》顯示，新加坡綜合競爭力位居世界第三，被譽為最全球化的國家之一[1]。新加坡不僅在新興工業(yè)中占有一席之地，還在高等教育、國際合作等方面出類拔萃[2]。特別是隨著東盟(Association of Southeast Asian Nations,ASEAN)一體化的深入滲透，如何與周邊國家進行教育資源的有效、合理共建、共享是新加坡高校發(fā)展過程中關注的重要議題之一。為此，本研究以新加坡高校參與東盟信息資源共享項目為研究對象，考察其具體實踐及經驗，以期對我高校更大范圍內參與東盟高校信息資源共享發(fā)展有所啟示和借鑒。

1 新加坡高等教育概況及參與東盟資源共享主要項目

1.1 新加坡高等教育概況

新加坡教育體系主要包括幼兒園、小學教育、中學教育、大學前教育和大學教育。其中，高等院校主要分為公立和私立兩種，由新加坡政府投資并負責經營的國立高等院校主要有3所大學、5所理工學院、34所技術和商科培訓學院[3]。新加坡政府重視高等教育信息資源共建共享工作，并以財政撥款的方式為共享項目提供重要經濟來源。以2013年為例，新加坡政府為大學投入2,920,598千新元，為理工學院投入1,302,942千新元[4]。充裕的教育經費為高等教育的發(fā)展提供了堅實的物質保障，有利于大學不斷改善教育設施，提升數字水平。根據新加坡教育體系特點，本研究所指的高等教育主要包括大學、專科學院、教師培訓性質的教育學院等，重點高等教育機構有新加坡國立大學(National University of Singapore,NUS)、南洋理工大學(Nanyang Technological University,NTU)、新加坡管理大學(Singapore Management University,SMU)、新加坡科技設計大學(Singapore University of Technology and Design,SUTD)、新加坡科技學院(Singapore Institute of Technology)、新加坡理工學院(Singapore Polytechnic)、義安理工學院(Ngee Ann Polytechnic)、淡馬錫理工學院(Temasek Polytechnic)、南洋理工學院(Nanyang Polytechnic)、共和國理工學院(Republic Polytechnic)等。

1.2 新加坡高校參與東盟資源共享主要項目

新加坡高校圖書館積極參與東盟國家信息資源共享項目。這些項目中，新加坡高?；蚴亲鳛橹饕獏⑴c者，或是項目發(fā)起者、推動者。主要項目有：

1.2.1 東盟大學網絡

東盟大學網絡(ASEAN University Network,AUN)成立于1995年，其成員大學共有包括文萊、印尼、菲律賓、馬來西亞、新加坡、泰國、越南等在內的13個國家[5]。新加坡國立大學、南洋理工大學、新加坡管理大學是其成員。由于該組織的主要目的是推動和鼓勵高等教育之間的合作與發(fā)展以增強地區(qū)之間的融合，為此，這些大學主要致力于推動學術合作、形成高等教育合作的標準、機制、體系和政策以及建立地區(qū)和全球高等教育政策平臺。

1.2.2 ASEAN-歐盟大學網絡項目

ASEAN-歐盟大學網絡項目(ASEAN-EU University Network Programme，AUNP)是突破東盟國家，面向世界的項目，強調東盟和歐盟大學之間建立和形成在線信息交換體系，并通過研討會、經驗交流、備忘錄等形式進行東盟和歐盟高校之間在科研、教師、學生等方面資源共享。該項目從2003年開始，歷時2年，來自歐盟的大學主要有意大利都靈理工大學(Polytechnic of Turin)、德國漢諾威大學(University of Hannover)、英國諾丁漢大學(University of Nottingham)等。在該項目中，新加坡大學主要是利用學科優(yōu)勢進行大學之間科研等方面的信息共享，如南洋理工大學提供高速互聯(lián)電子設計等方面的專業(yè)指導；而新加坡國立大學則在互印制電路板(Printed Circuit Board,PCB)互聯(lián)等方面凸顯優(yōu)勢[6]。

2 新加坡高校圖書館參與東盟資源共享主要形式

2.1 參與東南亞圖書館小組

東南亞圖書館小組(Southeast Asia Library Group,SEALG)成員覆蓋整個亞洲。它的前身可以追溯到1967年在倫敦大學東非研究學院(School of Oriental and African Studies,SOAS)舉辦的亞洲圖書館資料采編會議(Conference on the Acquisition of Library Materials from Asia)。該會議主要是為了解決東南亞研究者獲取該區(qū)域文獻，通過研究者和圖書館員多方面的合作實現東南亞地區(qū)大學之間書籍借閱、信息交流、資源共享[7]。除了東南亞地區(qū)大學及圖書館的參與，還有來自歐洲的捷克、丹麥、意大利、英國、荷蘭等國的一些知名大學及圖書館等也向東南亞圖書館小組成員大學提供學術信息資源共享。

2.2 加入東南亞數字圖書館

東南亞數字圖書館(The Southeast Asia Digital Library,SEADL)是為東南亞研究者和一般公眾提供大量有關于東南亞出版資料以及其他在東南亞生產的資料。由于得到文萊、新加坡、印尼、馬來西亞、菲律賓等國大學和該區(qū)域研究者的支持，SEADL提供數字圖書、手稿、多媒體資料等內容[8]。相應地，SEADL通過東盟網絡技術設施，形成了東南亞數字圖書館網絡(The Southeast Asia Digital Library Net,SEAnet)，主要是吸引學者和機構庫(數字資源)的加入，為研究者、教師、學生和其他類型用戶提供安全、可共享的教學與研究資源[9]。

2.3 舉辦東南亞圖書館員大會

東南亞圖書館員大會(Congress of Southeast Asian Librarians,CONSAL)成立于1970年，秘書處成立于2000年，新加坡國家圖書館(National Library Board,NLB)的R Ramachandran先生擔任總秘書長。CONSAL旨在通過加強東南亞地區(qū)圖書館員、圖書館、圖書館學校、圖書館協(xié)會及其他有關組織之間的聯(lián)系，促進了圖書館人才培養(yǎng)、圖書館運作發(fā)展、信息科學、文獻保護和其他相關活動領域合作[10]。為了能推動學術圖書館員在信息共享方面的能力，CONSAL還不定期舉辦CONSAL學術圖書館會議(CONSAL Council of Chief Academic Librarians Meeting)。除了NLB在CONSAL上的作用發(fā)揮以外，新加坡高校也積極參與其中。如新加坡南陽理工大學通訊與信息學院(Nanyang Technological University’s School of Communication and Information)申請舉辦第五屆國際亞洲數字圖書館會議(International Conference on Asian Digital Libraries,ICADL)，通過舉辦會議，能使得高校推廣服務、擴大共享范圍[11]。

2.4 形成東盟大學圖書館網絡

為了進一步融合東盟大學之間的高校信息資源，東盟大學圖書館網絡(ASEAN University Network(AUN)Inter-Library Online,AUNILO)應運而生。新加坡NUS、NTU等大學參與該網絡。該網絡主要是通過參與聯(lián)機圖書館以促進大學之間信息化建設，推動數字化學術信息資源在各大學成員之間的共享，最終實現“東盟虛擬大學”[12]。AUNILO的第一次會議是2004年，由NTU組織，該校提出應實現有效的AUNILO的信息平臺系統(tǒng)以促進AUN成員大學之間的學術信息的共享與獲取。2012年6月在新加坡國立大學召開第八次會議重點探討AUN之間如何實現從電子圖書館(e-library)到移動圖書館(m-library)，推動移動技術在成員大學之間的信息發(fā)現能力。相應地，新加坡高校圖書館向成員高校提供一定的機構知識庫鏈接，最大程度上實現數字資源共享。

3 新加坡高校圖書館開展區(qū)域信息資源共享項目成功要素

總的來說，新加坡高校參與東盟信息資源共享項目主要集中在東盟或是東南亞地區(qū)，內容有關于推介本校信息資源、共享其他國家大學資源，實現學校之間資源互通、共建共享信息網絡平臺等。其成功要素主要在于：

3.1 國內高校信息資源共享是前提

新加坡高等教育信息資源共享模式屬于全國共享型，主要是新加坡教育、財政等部門通過計算機和數據通信網絡，形成完整的、為研究者提供學術資源的全國性綜合信息共享系統(tǒng)。在形成全國性高校信息共享方面，主要是圖書館資源的聯(lián)合。圖書館作為知識和信息交換的平臺，在各大高校之間進行知識交換并產生知識效益。為了實現區(qū)域之間的知識共享，新加坡以建設高校圖書館聯(lián)盟的形式積極給國內高校的信息資源共享提供許多便利[13]。這些聯(lián)盟覆蓋包括聯(lián)合李光前參考圖書館(The Lee Kong Chian Reference Library，或是新加坡國家參考圖書館)、地區(qū)圖書館、社區(qū)圖書館、政府機構、學校和私人機構等圖書館資源，給予高校信息資源共享便利。新加坡國內高校信息資源實現共享是參與東盟資源共享項目的前提。

3.2 共享項目擁有多渠道的資金支持

在運行管理方面，新加坡高校參與東盟國家共享項目，大部分實行緊湊的運行管理機制。如AUN擁有正式的決策機構和行政機構，有常任的專職工作人員，還有執(zhí)行一定功能的各類委員會。在經費來源上，這些項目組織積極獲取政府資助、社會贊助、收取會費、商業(yè)化運營等以獲得更多的資金。

3.3 項目資源實行平臺化管理

新加坡高校參與東盟信息資源共享的項目在建設方面形成了集中型共享模式，主要是東南亞區(qū)域的圖書館、大學之間集中構建并擁有了信息共享服務平臺，通過共享協(xié)作網絡，對與其合作的大學或是圖書館用戶進行信息服務。在這個合作范圍內，大學之間有共同協(xié)議和綱領，有專門人員與機構促進項目之間的開展和合作。管理集中、系統(tǒng)集中、資源集中，外加提供完整的、系統(tǒng)的人員、資金、設施、技術等方面保障，避免了資源重復建設，提高教育資源利用率。

3.4 凸顯高校圖書館作用

美國學者貝克(Baker S.K)與杰克遜(Jackson M.E)在《資源共享的未來》(the Future of Resource Sharing)一書的前言指出：“圖書館生存在一個相互依存的時代。每個圖書館都必須視自己為世界圖書館系統(tǒng)的一部分，必須能找到快速從世界圖書館系統(tǒng)中獲取資料并送到用戶手中的方式，隨時準備將自己圖書館所藏提供給世界其他圖書館[14]”。不容置疑，高校圖書館信息資源共享并不能僅僅局限在國內，更重要的是在不斷變化的客觀環(huán)境中，拓展合作與共享的領域與范圍。特別是近年來，“全球化”、“知識轉移”、“全球合作”等已成為許多大學的使命，許多大學都提出應將研究成果與世界共享[15]。隨著國際化不斷地深入，高校圖書館作為大學重要機構之一，其發(fā)展規(guī)劃也應積極“促進當地、國內以及國際圖書館發(fā)展[16]”。新加坡南洋理工大學圖書館、新加坡國立大學圖書館等都以豐富的館藏、高素質的館員和良好的學習空間為大學的專業(yè)交流、理念傳播、資源共享提供最佳場所。

4 新加坡高校圖書館參與東盟信息資源共享項目的經驗

4.1 積極倡導合作，推動資源更寬范圍共享

由于經濟文化發(fā)展，新加坡不僅在國內形成了聯(lián)盟，還積倡導合作，以發(fā)展和創(chuàng)新的形式加強與東盟國家甚至世界的合作。如新加坡國家圖書館自2000年起就開始為東盟各國國家圖書館提供網絡信息服務。亞洲圖書館的資源共享與合作是其一項重要的任務。在2012年，以“亞洲圖書館的資源共享與合作發(fā)展”為主題的中國-東盟文化論壇上，新加坡圖書館界的官員、專家學者積極就亞洲文獻資源共建與共享、數字圖書館建設與合作等話題進行探討。今后，區(qū)域甚至是國際的合作日趨重要，高校如何形成結構完整、布局合理、資源共享的整體，是推廣區(qū)域共享政策與原則值得注重的問題之一。

4.2 努力吸引基金會等社會組織捐助

世界上擁有眾多基金會組織，并對社會發(fā)展起重要推動作用。有專門支持圖書館項目的基金會以及其他類型基金會、商業(yè)組織等，可以為圖書館聯(lián)盟的運行進行了捐贈，這給圖書館聯(lián)盟的發(fā)展提供了重要的經濟來源[17]。如AUN 就設立專門組織以爭取各種國際基金組織、慈善組織、其他非政府組織的資助。為此，高校在進行區(qū)域信息資源共享項目建設、資源共享項目等都過程都應該積極申請國際組織的資助，如國際貨幣組織、聯(lián)合國教科文組織等，以確保項目運行過程中獲得充足的資金保障。

4.3 長遠且透明化的戰(zhàn)略規(guī)劃

2002年，上海召開第一屆國際圖書館論壇“知識導航和圖書館服務的國際合作”(knowledge navigation and library services)，其中子會議之一——“圖書館合作和信息共享”(Library Cooperation and Resource Sharing)，會議上時任新加坡國家圖書館信息系統(tǒng)與網絡部副主任的的劉啟詳(Kai Cheong Lau)對本國信息資源共享和圖書館服務進行介紹，指出新加坡計劃是為本國以及東南亞國家建立未來共享平臺，建設重點是借助互聯(lián)網實現東南亞國家圖書館之間的緊密聯(lián)合與廣泛的資源共享[18]。2006年，新加坡政府宣布建設2015年智慧國家計劃(Intelligent Nation 2015 Project)，對信息和通訊基礎設施建設以及包括在圖書館等諸多領域利用提出了重點關注。通過長遠且透明化的戰(zhàn)略規(guī)劃，使得新加坡相關部門和負責人對高校及圖書館信息資源國際共享與合作實行長期規(guī)劃，為信息資源共享獲得了良好的發(fā)展機會。這能使得相關合作者對信息資源共享發(fā)展目標、具體實現內容、未來發(fā)展愿景等一目了然，提高項目建設和合作效率。

4.4 重視信息化技術應用

科技是第一生產力。新加坡一直都很重視技術在高等教育的運用，這也是參與共享項目的必要條件。從1997至今，經過20多年發(fā)展，通過推動“Masterplan for ICT in Education”等計劃，為高等學校提供電子設備、為大學相關專業(yè)發(fā)展提供了軟硬件準備[19]。如新加坡國立大學以“越洋錄像會議”作為媒介，與美國哥倫比亞大學、倫敦大學帝國理工學院等著名院校進行闊地域的教育探討；南洋理工大學建立了大型校園網絡信息科技服務中心(Center for IT Services，CITS)，實現網絡的全覆蓋以便進行教學等內容的共享。此外，還開發(fā)“南大探險”的電子學習系統(tǒng)，提供網絡學習服務，不同的學生可以進行資料下載、在線探討、資料傳輸等，為遠程教育信息的共享提供了極大的便利[20]。信息技術在教育中的應用規(guī)劃以及良好的實施效果，為高校進行區(qū)域資源共享項目合作以及用戶利用信息資源提供了良好的技術保障。

5 小結

隨著中國——東盟、東南自由貿易區(qū)(China-ASEAN Free Trade Area,CAFTA)的建立以及中國-東盟教育交流周等活動的開展，在開放交流環(huán)境中，我國高校將會大受裨益。中國和東盟關系的日益密切以及文化、社會等多方面合作的深化，為我國高校與東盟高校信息資源共建、共享、聯(lián)系、合作帶來了機遇。而新加坡高校在參與東盟信息資源共享項目過程中的積極合作、全面構建、具體執(zhí)行，或許能提供些許參考與借鑒。

〔1〕 新浪網.2017-2018年全球競爭力報告[EB/OL].[2017-09-28].http://www.sina.com.cn/mid/hot/2017-09-28/doc-ifymmiwm0363880.shtml

〔2〕 網易財經.《2013-2014年全球競爭力報告》[EB/OL].[2016-08-20].http://money.163.com/13/0910/00/98CDJTPM00252G50.html

〔3〕 University in Singapore.List of Universities in Singapore [EB/OL].[2017-08-22].http://www.universitiesinsingapore.sg/List-of-Universities-In-Singapore.html

〔4〕 Department of Statistics Singapore.Yearbook of Statistics Singapore [EB/OL].[2017-08-18].http://www.singstat.gov.sg/publications/publications_and_papers/reference/yearbook_2014/yos2014.pdf

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〔6〕 ASEAN-EU University Network Programme(AUNP)[R/OL].[2017-08-20].http://www.aunp-emctraining.polito.it/documents/restrict/AnnexA.doc

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〔11〕 Conference of Directors of National Libraries[EB/OL].[2017-08-20].http://www.cdnl.info/2002/regionalconference_consal.html

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