◇張 青

社會(huì)管理是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，社會(huì)工作在社會(huì)管理中發(fā)揮的協(xié)同作用，對提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)尤為重要?；谖覈緡閬砜矗覈纳鐣?huì)管理具有鮮明的中國特色。目前我國正處在政治體制改革的關(guān)鍵期，政府行政管理體制改革正在有條不紊地進(jìn)行，民主化改革也在逐步推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。但是社會(huì)管理在我國并沒有統(tǒng)一的概念，各個(gè)領(lǐng)域?qū)λ睦斫舛际嵌嘣摹Ｈ欢鐣?huì)管理卻發(fā)揮著重要的現(xiàn)實(shí)意義，它是綜合社會(huì)實(shí)踐研究和管理方案的一項(xiàng)綜合性學(xué)科，因此我個(gè)人認(rèn)為有必要納入學(xué)術(shù)討論的范疇。社會(huì)工作在中共中央十六屆六中全會(huì)之后，才開始慢慢走進(jìn)人們的視野。社會(huì)工作主要是指為社會(huì)服務(wù)的，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的、多種方式的社會(huì)活動(dòng)，這就把社會(huì)管理和社會(huì)工作聯(lián)系到了一起。新形勢下，做好社會(huì)管理和社會(huì)工作的良好協(xié)同運(yùn)用，對我國現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。

一、社會(huì)工作對社會(huì)管理的協(xié)同作用的現(xiàn)實(shí)意義

因?yàn)楸疚脑噲D詳細(xì)闡述社會(huì)工作對社會(huì)管理的協(xié)同概念，因此在這里需要對協(xié)同進(jìn)行一定的分析探討。首先，協(xié)同并不是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中的基本概念，但是卻經(jīng)常被用到社會(huì)科學(xué)的研究范疇當(dāng)中。協(xié)同具體內(nèi)涵是指主體之間的關(guān)系，即一方或者多方對另一方或者多方有協(xié)助的作用，二者相互配合，從而達(dá)到很好效果的目標(biāo)。

在進(jìn)行創(chuàng)新型社會(huì)管理的過程當(dāng)中，社會(huì)管理的改革是涉及多方面因素的。例如體制、方法、理念、具體實(shí)施要求、規(guī)章等具體方面。社會(huì)協(xié)同從制度性協(xié)同和人性化管理協(xié)同兩個(gè)方面，來幫助創(chuàng)新型社會(huì)管理改革，確保社會(huì)管理的有序進(jìn)行。目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶來的社會(huì)矛盾也日益突出，尤其是豐滿的理想遭遇骨感的現(xiàn)實(shí)，一些人便會(huì)產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的危險(xiǎn)性行為。例如持刀砍人事件、拐賣婦女兒童、販賣毒品、搶劫等頻發(fā)的社會(huì)危害性行為。深究產(chǎn)生這些不協(xié)調(diào)因素的原因，其中社會(huì)管理不恰當(dāng)占有很大部分比例。因?yàn)殛惻f的社會(huì)管理是靠制度化來硬性要求人們遵守國家法律，不做違法亂紀(jì)的事情，從而保證社會(huì)和諧有序進(jìn)行的。然而社會(huì)管理忽略了人性化的需要，因此社會(huì)管理需要社會(huì)工作帶給它協(xié)助的作用，來進(jìn)行創(chuàng)新型的改革。

1.社會(huì)工作對社會(huì)環(huán)境管理的協(xié)同作用

在進(jìn)行創(chuàng)新型城市改革的進(jìn)程中，市容市貌的整頓，都在逐步進(jìn)行。城市的環(huán)境需要進(jìn)行專門的治理，例如交通環(huán)境、城市整潔環(huán)境等，都有專門的交警和清潔工進(jìn)行指揮和清潔。他們都屬于社會(huì)管理的范疇，風(fēng)吹日曬雨淋，部分人不尊重這些基層人的勞動(dòng)成果，導(dǎo)致了這些人對工作產(chǎn)生厭倦的情緒。由于整個(gè)社會(huì)是由最廣大的人民群眾組成的，基層工作人員職業(yè)幸福指數(shù)降低，社會(huì)整體的幸福指數(shù)便會(huì)被拉低。雖然他們的工作比不上科學(xué)家們研究的項(xiàng)目對提升國家國際地位的作用顯著，但是少了他們社會(huì)便無法正常運(yùn)行。這時(shí)候就需要社會(huì)工作的參與了，因?yàn)樗麄兡芎芎玫亟鉀Q基層人員存在的許多問題。很多學(xué)校會(huì)組織學(xué)生去慰問清潔工和交警人員，他們會(huì)自發(fā)的替交警指揮交通、幫清潔人員打掃衛(wèi)生，并且積極向社會(huì)群眾宣傳這些工人的工作的重要性以及他們的辛苦。呼吁社會(huì)尊重他們的勞動(dòng)成果，遵守社會(huì)管理。不僅給社會(huì)注入了一股暖流，更是彌補(bǔ)了社會(huì)管理當(dāng)中心理慰藉的缺失。

2.社會(huì)工作對社會(huì)秩序管理的協(xié)同作用

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也拉大了城市人口的貧富差距。很多人開始出現(xiàn)仇富的心理疾病，他們忽略社會(huì)秩序?yàn)樗麨椋缮踔烈布s束不了他們的行為。這就對社會(huì)管理的進(jìn)行產(chǎn)生了很大的阻礙。很多貧困的人沒有足夠的資金送家人進(jìn)醫(yī)院治療，很多幼小的孩子躺在病床上流露出求生的欲望而無錢醫(yī)治。醫(yī)生的天職雖然是救死扶傷，但是醫(yī)院有醫(yī)院的制度，他們很多時(shí)候也是無能為力。社會(huì)管理雖然能發(fā)現(xiàn)這一問題，但是它不能違背國家的規(guī)定來進(jìn)行干預(yù)。社會(huì)工作卻可以帶來幫助。例如很多大型的慈善募捐，我國也有很多正式的慈善機(jī)構(gòu)。社會(huì)工作可以借助人民大眾的力量，通過呼吁大家?guī)椭切┬枰獛椭娜?，對社?huì)的和諧穩(wěn)定起了很大的推動(dòng)作用。

二、社會(huì)工作對社會(huì)管理的協(xié)助作用面臨的困難

社會(huì)工作和社會(huì)管理是兩個(gè)不同的組織，二者在進(jìn)行合作的同時(shí)一定要秉承著交流互信的前提，深入進(jìn)行探討。目前社會(huì)工作對社會(huì)管理的協(xié)同作用運(yùn)行過程中，存在很多亟待解決的問題。

1.隨著社會(huì)改革的不斷發(fā)展，民生問題越來越嚴(yán)峻，然而很多社會(huì)管理部門固守成規(guī)，不愿意進(jìn)行社會(huì)管理的變革創(chuàng)新，導(dǎo)致社會(huì)工作無法發(fā)揮其協(xié)助作用。就當(dāng)前社會(huì)發(fā)展來看，強(qiáng)硬的管理手段不僅達(dá)不到社會(huì)管理的目標(biāo)，甚至?xí)て鹈駪?，給我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來嚴(yán)重的阻礙。很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的政府管理部門，思想陳舊急需進(jìn)行思想品德的教育，避免出現(xiàn)使用強(qiáng)制性手段進(jìn)行社會(huì)管理的問題一直困擾著國家高層管理部門。

2.社會(huì)工作的政府監(jiān)察制度不完善，很多社會(huì)工作成為了部分人牟取私利的渠道。社會(huì)道德滑坡一直在民生問題中處于亟待解決的地位。道德敗壞的人一直在鉆法律的空子。導(dǎo)致很多大型的募捐最后資金用不到它該發(fā)揮作用的領(lǐng)域。政府的財(cái)政預(yù)算透支嚴(yán)重，很多時(shí)候部分官員利用公款大筆消費(fèi)。社會(huì)工作和社會(huì)管理的洽談協(xié)商，成為休閑娛樂的代名詞。這就需要國家和有關(guān)部門加大貪污腐敗的懲處力度，真正把社會(huì)工作對社會(huì)管理的協(xié)同作用落到實(shí)處。

3.我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，面臨著巨大的國際和國內(nèi)壓力，部分公司、企業(yè)存在偷稅漏稅，生產(chǎn)違法產(chǎn)品的現(xiàn)象。社會(huì)管理的方向是好的，方針、政策都是為了我國的發(fā)展服務(wù)的。但是社會(huì)管理無法改變一些人的觀念，社會(huì)工作的教化作用不好好開展，就很難解決以上這些問題。這就需要政府加大對社會(huì)工作的扶持，積極開展各類思想教育訪談，對企業(yè)和公民普及作為一名公民的責(zé)任意識(shí)和歷史使命感。

三、社會(huì)工作對社會(huì)管理的協(xié)同作用具體策略

1.在社會(huì)工作協(xié)同條件下，創(chuàng)新社會(huì)管理新格局

創(chuàng)新社會(huì)管理下的社會(huì)工作，需要建立健全全黨領(lǐng)導(dǎo)，政府執(zhí)行、公民參與、社會(huì)協(xié)同的新局面。這是對創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制的具體闡述，也是社會(huì)工作的制度協(xié)同作用的重要體現(xiàn)。在當(dāng)今一系列的社會(huì)組織中，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)占有不可忽視的地位。建立有效的組織機(jī)構(gòu)，把志愿者們組織起來，去做直接的社會(huì)服務(wù)工作。當(dāng)然里面包括專業(yè)的社會(huì)工作比如專業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)培訓(xùn)，和非專業(yè)的社會(huì)工作。社會(huì)工作的參與在很多方面促進(jìn)了工作管理的創(chuàng)新，推動(dòng)了二者協(xié)同發(fā)展，共同進(jìn)步的新局面。其特殊意義在于，社會(huì)工作的參與，代表著社會(huì)力量參與社會(huì)管理，促進(jìn)了民主的發(fā)展。另外社會(huì)工作本身就有幫助別人，快樂自己的理念，給社會(huì)管理的創(chuàng)新提供了借鑒意義。打破了傳統(tǒng)的社會(huì)管理?xiàng)l例，真正對社會(huì)管理的創(chuàng)新，帶來了很好的效果。

2.在社會(huì)工作協(xié)同條件下，施行以人為本的社會(huì)管理理念

對我國社會(huì)問題的不斷研究和分析可以看出，強(qiáng)硬的社會(huì)管理已經(jīng)滿足不了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的需要了，需要采用柔性化的管理，即以人為本的理念。從改革開放至今，民生問題一直受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。法律懲處等社會(huì)管理帶來的弊端日益明顯。柔性化管理不同于以往的社會(huì)管理，它從人的心理需要入手，直接解決最根本的問題。采用人性關(guān)懷，強(qiáng)調(diào)與人為善。而社會(huì)工作的主要任務(wù)就是從道德領(lǐng)域出發(fā)，教人道理，不分貴賤，人人平等。

四、結(jié)語

團(tuán)結(jié)就是力量，這是社會(huì)工作對社會(huì)管理協(xié)同作用的最好闡述。社會(huì)工作離開了社會(huì)管理，理念再好也無法進(jìn)行。社會(huì)管理缺少了社會(huì)工作的協(xié)助，很多亟待解決的問題，必定孤立無援。只有二者緊密結(jié)合，根據(jù)社會(huì)的需要不斷大膽創(chuàng)新，相信在不遠(yuǎn)的將來，許多民生問題都能得到很好解決。社會(huì)工作和社會(huì)管理的施行，并非一個(gè)部門、一個(gè)人的工作，它是一個(gè)全民參與的過程。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，需要我們一起努力，讓社會(huì)工作和社會(huì)管理為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供和諧、穩(wěn)定的社會(huì)保障。相信通過社會(huì)工作對社會(huì)管理的協(xié)同作用，占據(jù)世界1/4的人口大國必定繁榮昌盛，我們終將迎來中華民族的偉大復(fù)興。

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