張美君

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“八個明確”的理論繼承與理論創(chuàng)新

張美君

（天津社會科學(xué)院 馬克思主義研究所，天津 300191）

“八個明確”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想最重要最核心的內(nèi)容，是十九大報告提出的重大理論創(chuàng)新成果。它與黨的十四大提出的基本理論一脈相承，都是立足中國國情從理論上分析和解答如何堅持社會主義、如何發(fā)展社會主義的基本問題，都是中國特色社會主義理論體系的核心部分，主要內(nèi)容都包括社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展動力、發(fā)展方式、依靠力量、外部條件、政治保障等。同時，它也豐富和拓展了基本理論的內(nèi)容，依據(jù)新的時代主題作出了新的理論概括和理論判斷，成為新時代黨的基本理論。

“八個明確”；基本理論；中國特色社會主義

“八個明確”是十九大報告提出的重大理論創(chuàng)新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想最重要最核心的內(nèi)容。它主要回答了新的時代下中國在邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的征程中，堅持和發(fā)展中國特色社會主義的宏偉藍(lán)圖，包括我們將要建成什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，包括總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系，繼承和發(fā)展了黨的基本理論，是新時代全黨必須全面貫徹的基本理論。

一、黨的基本理論的形成與發(fā)展

黨的十四大總結(jié)了十一屆三中全會以來14年中國特色社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗，正式提出黨的基本理論這一概念，并全面闡述其豐富內(nèi)涵。黨的基本理論即建設(shè)有中國特色社會主義理論，是第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國這樣的經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家如何建設(shè)社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義一系列基本問題。黨的基本理論的提出表明中國共產(chǎn)黨成功將馬克思主義基本原理與中國實踐相結(jié)合，開創(chuàng)馬克思主義中國化的第二次飛躍。中國將按照馬克思主義中國化的最新理論成果即建設(shè)有中國特色社會主義理論指導(dǎo)中國的實踐、解決中國的問題、完成中國的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)?；纠碚摰男纬砂l(fā)端于黨的十一屆三中全會，經(jīng)過14年的實踐檢驗，證明是能夠指引中國走向社會主義現(xiàn)代化的理論。在社會主義發(fā)展史上，我們黨首次獨立自主地探索出了社會主義本質(zhì)論、社會主義發(fā)展階段論、社會主義發(fā)展動力論、社會主義建設(shè)保障論等重大基本理論問題，為基本路線的堅定執(zhí)行奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，為實踐中具體問題的解決提供了理論指引，同時也構(gòu)成中國特色社會主義理論體系的核心內(nèi)容和結(jié)構(gòu)體系。黨的十四大以后，我們黨堅持以基本理論為指導(dǎo)，根據(jù)實踐的發(fā)展，推進(jìn)理論創(chuàng)新，提出了“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

“三個代表重要思想”主要是深刻回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題?；纠碚撎岢鲋袊伯a(chǎn)黨是我們偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，隨著當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化，對黨的工作提出了新要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨的執(zhí)政能力和水平，將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀主要是回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，在理論上解決了社會主義的發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展方式問題，豐富了黨的基本理論的內(nèi)容。“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕”。[1]為了解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展是硬道理。但是在發(fā)展過程中如何保證我國的發(fā)展是堅定不移地的朝著共同富裕的方向前進(jìn)，如何保證我國的發(fā)展是朝著富強(qiáng)、民主、文明、和諧等全面的現(xiàn)代化方向發(fā)展。在實際發(fā)展中，我國出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、貧富差距擴(kuò)大和生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題。鄧小平曾經(jīng)指出：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了，如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真地走了邪路了?！盵2]科學(xué)發(fā)展觀就是為了解決這些不協(xié)調(diào)、不和諧的問題而提出的理論回答。

黨的十八大以來，我國社會發(fā)生了歷史性變革，新的形勢和我國各項事業(yè)發(fā)展都顯示出我們黨要推進(jìn)理論創(chuàng)新，解決新的時代問題，即新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。于是，黨的十九大提出“八個明確”，即明確了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)、總依據(jù)、總布局、戰(zhàn)略布局、全面深化改革目標(biāo)、全面推進(jìn)依法治國目標(biāo)、軍隊建設(shè)目標(biāo)、外交戰(zhàn)略、黨的建設(shè)新要求等一系列新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本問題。

二、“八個明確”是對黨的基本理論的繼承和發(fā)展

“八個明確”是新時代繼續(xù)探索黨的基本理論主要問題的理論分析與解答。在社會主義發(fā)展道路問題上，仍然強(qiáng)調(diào)走自己的路，并且提出要堅定道路自信。實踐已經(jīng)證明中國特色社會主義道路是最適合中國發(fā)展的道路，我們要堅定不移地走我們自己選擇的為實踐所證明的中國道路，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)，“我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力?！盵3]對于走中國特色社會主義道路，我國已經(jīng)從提出探索一條適合中國的道路走向理論構(gòu)建和實踐堅持。

在中國特色社會主義的發(fā)展階段問題上，認(rèn)為新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國仍處于社會主義初級階段，只是社會主義初級階段的基本矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是對社會主義初級階段理論的繼承與發(fā)展，我國仍然處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，決定了我國仍然要牢牢堅持黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不能改變，仍然要牢牢堅持四項基本原則，堅持改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵一招，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。而主要矛盾的轉(zhuǎn)化，則意味著我國的發(fā)展必須更加注重研究分析人民日益增長的美好生活需要，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在社會主義的根本任務(wù)問題上，雖然“八個明確”并沒有具體闡述，但從對社會主義初級階段的確定和主要矛盾的分析，以及對基本路線的牢牢把握中，我們可以看出，社會主義的根本任務(wù)沒有改變，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要工作仍然是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力。消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕，依然是新時代的奮斗目標(biāo)和價值追求?！鞍藗€明確”中提出，要堅持以人民為中心，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。這就要求我們在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的過程中，必須堅持人民立場、凸顯人民利益、彰顯人民力量、滿足人民需求。

在社會主義的發(fā)展動力問題上，堅定認(rèn)為改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在十八屆一中全會上就明確提出，“改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。”[4]中國過去四十年發(fā)展取得的巨大成就靠的是改革開放，新時代完成新的歷史使命也必須堅定不移地靠改革開放。在對改革是社會主義的發(fā)展動力問題認(rèn)識上，“八個明確”繼承了這一認(rèn)識，并豐富了這一認(rèn)識的內(nèi)涵。第一，認(rèn)識到改革開放具有歷史必然性；第二，認(rèn)識到改革開放具有規(guī)律性；第三，認(rèn)識到新時代的改革開放是全面深化的改革開放；第四，確定了新時代改革開放的目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。這樣社會主義的發(fā)展動力更具科學(xué)性和方向性，改革的頂層設(shè)計和實踐探索實現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。

在社會主義建設(shè)的外部條件問題上，仍然堅持認(rèn)為和平與發(fā)展是時代主題，中國仍然堅定奉行獨立自主的和平外交政策，為我國現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境。在理論創(chuàng)新上主要表現(xiàn)為：一是提出中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。為人類作出較大貢獻(xiàn)是社會主義的價值追求，改革開放初期，鄧小平就多次提出希望中國能盡快發(fā)展起來，就可以為人類作出比較多的貢獻(xiàn)。1985年3月在會見外賓的一次談話中明確描述：“對人類作出貢獻(xiàn)，我是從兩方面來講的：一是我們擺脫了貧困，表明占人類四分之一的人口的國家做到了這件事，就可以給人類作更多貢獻(xiàn)。這種貢獻(xiàn)，包含對不發(fā)達(dá)的國家提供如何發(fā)展自己國家的經(jīng)驗，也可以對他們的發(fā)展提供比較多的幫助。二是中國每發(fā)展一步，就使國家的和平力量增加一分。中國是一個和平穩(wěn)定的力量?！盵5]事實表明，鄧小平的這一論述正在成為現(xiàn)實。二是積極作為，彰顯社會主義現(xiàn)代化大國為全球貢獻(xiàn)智慧的價值追求。展示大國負(fù)責(zé)任形象，積極參與全球經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境等各領(lǐng)域治理體系的改革和建設(shè)，明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，為國際治理體系的建構(gòu)提供中國方案。在社會主義建設(shè)的外部條件問題上，我們不僅是為現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境，而且是通過更積極的作為，為我國現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更加有利的國際環(huán)境，同時也為人類的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境，貢獻(xiàn)中國智慧。

在社會主義建設(shè)的戰(zhàn)略步驟問題上，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的第三步進(jìn)行了具體規(guī)劃。中國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化分三步走的戰(zhàn)略是鄧小平在1987年4月提出的，黨的十三大把“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想確定下來，黨的十四大把它作為黨的基本理論主要內(nèi)容之一。最初的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，主要內(nèi)容側(cè)重從國民生產(chǎn)總值的增長和人民生活的改善上作出規(guī)定，并且對于第三步只是簡單提到到21世紀(jì)中葉，國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。實際上，我國經(jīng)濟(jì)總量早已經(jīng)達(dá)到世界第二，各方面發(fā)展也都超出了最初的預(yù)期，所以，隨著形勢的發(fā)展變化，并且隨著21世紀(jì)中葉的臨近，我們黨適時對第三步進(jìn)行了具體化，明確了第三步發(fā)展的具體要求、奮斗目標(biāo)，以利于指導(dǎo)實踐，穩(wěn)步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。因此，黨的十九大將2020年到本世紀(jì)中葉這三十年的時間劃分為兩個發(fā)展階段，從2020到2035年是第一階段，主要奮斗目標(biāo)是，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉是第二個階段，主要奮斗目標(biāo)是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。至此，我國現(xiàn)代化建設(shè)的第三步有了完整的規(guī)劃，有了具體明確的實現(xiàn)目標(biāo)。黨的十九大提出的發(fā)展戰(zhàn)略，與最初的發(fā)展戰(zhàn)略和黨的十五大的發(fā)展戰(zhàn)略相比，有這樣幾個創(chuàng)新：第一，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間上提前了15年，原來預(yù)期本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)在提出2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；第二，豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵?；纠碚撝刑岬降牡谌降幕粳F(xiàn)代化，主要指國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕。黨的十五大增加一條，即建成富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家。黨的十九大提出的基本實現(xiàn)現(xiàn)代化內(nèi)涵更加豐富，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等多個方面的現(xiàn)代化。第三，提高了社會主義現(xiàn)代化的達(dá)成目標(biāo)。本世紀(jì)中葉要實現(xiàn)的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是一個達(dá)到各方面都高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化社會，與世界上其他國家相比，我們也是一個現(xiàn)代化強(qiáng)國，不僅在國民生產(chǎn)總值上達(dá)到中等收入發(fā)達(dá)國家。“社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國實現(xiàn)時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化得以實現(xiàn)，綜合國力和國際影響力領(lǐng)先，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林?！盵6]

在社會主義的領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量問題上，更加堅定和強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提出黨的建設(shè)新要求。關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，“八個明確”之一，即明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。這個創(chuàng)新主要表現(xiàn)為：第一，從社會主義本質(zhì)的角度，確定中國共產(chǎn)黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，深化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的理論依據(jù)，是社會主義不可剝離的本質(zhì)內(nèi)容，彰顯社會主義優(yōu)越性的必要條件；第二，提出中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是對中國特色社會主義發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結(jié)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是《憲法》明確規(guī)定的，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國逐漸形成中國特色社會主義制度體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)也保障這個制度體系為我國人民帶來公平正義。這也是從制度上確立黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心地位；第三，提出黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。用“最高”和“政治”兩個詞修飾領(lǐng)導(dǎo)力量，表明黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是至高無上的，黨領(lǐng)導(dǎo)一切，主要是從政治上領(lǐng)導(dǎo)一切。黨要在有關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題上把關(guān)、謀局、定向，確保不發(fā)生重大失誤和顛覆性錯誤。

在社會主義的依靠力量上，深刻認(rèn)識到人民的地位和作用，明確提出堅持以人民為中心，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。從理論上深刻認(rèn)識到人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量，在實踐中堅持人民主體地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。同時，更加重視軍隊建設(shè)，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊。軍隊是國家和平發(fā)展、人民幸福生活的安全保障，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的保障力量。

三、“八個明確”的理論新拓展

有兩個問題是“八個明確”提出而黨的基本理論沒有涵蓋的，這是“八個明確”在理論上的新拓展。

第一個創(chuàng)新是，完善了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的頂層設(shè)計。黨的十九大明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”，戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強(qiáng)調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。“五位一體”的總體布局是黨的十八大提出的，總體布局的要義在“布局”，因為中國特色社會主義事業(yè)本身就是總體性事業(yè)，關(guān)鍵在于如何“布局”，如何“布局”關(guān)系到我國社會發(fā)展的全面程度，關(guān)系到我國的社會主義建設(shè)是社會各方面協(xié)調(diào)推進(jìn)的總體性事業(yè)。明確總體布局表明我們黨關(guān)于中國特色社會主義事業(yè)，表明我國在有了明確的總?cè)蝿?wù)和實現(xiàn)任務(wù)的階段性目標(biāo)之后，又有了在每一個階段的謀劃和布局，形成完成總?cè)蝿?wù)的實際戰(zhàn)略部署?？傮w布局也為社會全面發(fā)展和進(jìn)步提供了理論保障。從理論上明確總體布局，聯(lián)系堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，“總依據(jù)”是中國特色社會主義初級階段。總依據(jù)、總?cè)蝿?wù)、總體布局共同構(gòu)成堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本依據(jù)。“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨的十八以后逐漸形成的，2015年2月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上明確指出，“黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。”[7]戰(zhàn)略布局更主要的表現(xiàn)為行動綱領(lǐng)，是新的歷史條件下的治國理政方略，為了更好地實現(xiàn)總?cè)蝿?wù)，完善總布局，需要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，保障實踐行動的正確方向性和科學(xué)性?！拔逦灰惑w”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，共同構(gòu)成堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的頂層設(shè)計。

第二個創(chuàng)新是，明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。把全面推進(jìn)依法治國單獨列出，成為“八個明確”之一，意義深遠(yuǎn)且重大，表明我們黨對治國理政的規(guī)律有了深刻的認(rèn)識。一是深刻認(rèn)識到依法治國是大國執(zhí)政的必然要求。我國是一個有著十三億多人口的大國，地域遼闊、民族眾多、國情復(fù)雜，我們黨要實現(xiàn)有序的治國必須秉持法律準(zhǔn)繩，用好法治這個方式。二是深刻認(rèn)識到法治是解決我國發(fā)展中一系列突出矛盾和問題的根本策略。隨著改革開放的發(fā)展，一些矛盾和問題越來越突出，如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾的問題，黨風(fēng)政風(fēng)問題也不容忽視。這些問題和矛盾存在的主要原因是，我們有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，解決這些矛盾和問題必須密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。三是深刻認(rèn)識到法治是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實質(zhì)是解決人治與法治的問題，用法律治理國家，用制定保障秩序?？v觀世界各國發(fā)展，凡是順利解決這個問題的國家最終實現(xiàn)現(xiàn)代化，而沒有解決這個問題的國家，則不能順利邁入現(xiàn)代化。所以，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。四是深刻認(rèn)識到法治是國家長治久安的必然選擇。習(xí)近平總書記在中共十八屆四中全會第二次全體會議上講話指出，“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”。全面建成小康社會之后路該怎么走？如何跳出“歷史周期律”實現(xiàn)長期執(zhí)政？如何實現(xiàn)黨和國家長治久安？只能靠法治，小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。[8]我們提出全面推進(jìn)依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。

綜上分析，“八個明確”是中國特色社會主義進(jìn)入新時代的黨的基本理論，是繼黨的十四大提出黨的基本理論之后，我們黨從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的行動指南和綱領(lǐng)，是新時代堅持基本路線、貫徹基本方略的根本遵循，表明我們黨對什么是社會主義、如何建設(shè)社會主義的認(rèn)識更加深化，是馬克思主義理論的新拓展。

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責(zé)任編輯：蘭豐豐

2018-03-02

天津市社科基金項目（TJSKZD-201803）階段性成果。

張美君（1978-），女，山東荷澤人，天津社會科學(xué)院馬克思主義研究所副研究員，法學(xué)博士，主要從事中國特色社會主義理論體系研究。

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1674-1072（2018）02-009-04