張文顯*

“新時(shí)代社會(huì)主要矛盾深刻變化與法治現(xiàn)代化”高端智庫(kù)論壇上的論文和發(fā)言對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、社會(huì)主要矛盾的新變化、社會(huì)主要矛盾變化與法治現(xiàn)代化之間的關(guān)系等議題，都具有重要的智識(shí)貢獻(xiàn)。這些貢獻(xiàn)既有理論層面的創(chuàng)新，也有諸多著眼于歷史、當(dāng)下和未來(lái)的實(shí)踐分析，特別是在推進(jìn)法治現(xiàn)代化制度建構(gòu)方面有很多很好的見(jiàn)解。相關(guān)論文和發(fā)言既有宏觀的總體性研究，也有從中觀層面對(duì)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)、法治政府建設(shè)、司法體制改革、人類(lèi)命運(yùn)共同體建構(gòu)等論題進(jìn)行的法理闡釋?zhuān)€有一些很好的微觀理論分析或者制度建言，以及圍繞法理學(xué)、法理中國(guó)、法教義學(xué)和法學(xué)研究方法等問(wèn)題展開(kāi)的精彩分析。

一、關(guān)于社會(huì)主要矛盾的基本共識(shí)

我特別要總結(jié)的是，通過(guò)本次會(huì)議的研討，與會(huì)學(xué)者形成了一系列重要共識(shí)，加深了我們對(duì)“新時(shí)代社會(huì)主要矛盾深刻變化與法治現(xiàn)代化”這一主題的理論思考。這些共識(shí)可以歸結(jié)為五點(diǎn)：

第一，我們共同認(rèn)識(shí)到：“新時(shí)代社會(huì)主要矛盾深刻變化”這一命題，既是一個(gè)重大政治判斷，也是一項(xiàng)重要思想論斷，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的主要客觀依據(jù)和理論依據(jù)，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的實(shí)踐基礎(chǔ)。也正因此，習(xí)近平思想才被冠以“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，才被稱(chēng)為馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程的新的偉大飛躍。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成，源自習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的深入思考。當(dāng)年，鄧小平同志通過(guò)深刻反思“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的重大問(wèn)題，得出了貧窮和僵化不是社會(huì)主義的科學(xué)論斷，進(jìn)而提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)特色社會(huì)主義既不同于僵化的社會(huì)主義，也不同于自由的資本主義。在新時(shí)代的歷史條件下，習(xí)近平同志進(jìn)一步反思“什么是中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”的重大問(wèn)題，從而形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的深刻反思，是立足于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐而形成的理論邏輯，所以是“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，并區(qū)別于此前的中國(guó)特色社會(huì)主義理論，因而是嶄新的思想飛躍，當(dāng)然，它也是與毛澤東思想、鄧小平理論等馬克思主義中國(guó)化理論成果一脈相承的。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾深刻變化的重大政治判斷和科學(xué)論斷，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就要從這個(gè)精髓出發(fā)和入手，并且要系統(tǒng)完整地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告中的相關(guān)表述。

第二，我們共同認(rèn)識(shí)到：社會(huì)主要矛盾深刻變化是新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記和黨中央之所以要發(fā)現(xiàn)、探索、認(rèn)識(shí)和概括新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的新變化，就是為了找到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在改革開(kāi)放40年的今天，黨中央提出這個(gè)問(wèn)題，就是要尋找中國(guó)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展變革的前進(jìn)動(dòng)力。眾所周知，社會(huì)主要矛盾是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律在一定歷史階段的集中表現(xiàn)，是一個(gè)社會(huì)變革變遷的強(qiáng)大動(dòng)力。黨中央對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾作出重大政治判斷和科學(xué)論斷，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民美好生活需要的積極回應(yīng)，是新時(shí)代我們黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，是我們堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的核心目標(biāo)，也是我們深化依法治國(guó)實(shí)踐、加快建設(shè)法治中國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國(guó)的必由之路。

第三，我們共同認(rèn)識(shí)到：新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的深刻變化，對(duì)法治現(xiàn)代化的影響是廣泛而深刻的，對(duì)法治建設(shè)和推進(jìn)法治改革的影響是深刻而長(zhǎng)久的，對(duì)立法執(zhí)法司法守法等常規(guī)法治建設(shè)，以及對(duì)法學(xué)研究、法學(xué)教育、法學(xué)理論體系、法理話語(yǔ)體系、法學(xué)學(xué)科體系的影響，都是十分重大的，對(duì)法治改革的影響也是十分重大的。這次憲法修改充分體現(xiàn)了社會(huì)主要矛盾深刻變化對(duì)法治現(xiàn)代化的推進(jìn)，這種推進(jìn)作用集中表現(xiàn)為形成了“以人民為中心”的中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展的思路和道路。這次憲法修改，將此前憲法所表述的“三個(gè)文明”建設(shè)拓展為“五個(gè)文明”建設(shè)，從而將“五位一體”總體布局予以憲法性明確，并且將“富強(qiáng)、民主、文明”的奮斗目標(biāo)進(jìn)一步升華為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”，這就實(shí)現(xiàn)了總體布局和奮斗目標(biāo)在邏輯體系上的協(xié)同一致和內(nèi)在統(tǒng)一，這就意味著我們黨對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的認(rèn)識(shí)和把握有了新的飛躍。而這種飛躍的出現(xiàn)，正如前面所說(shuō)，得益于我們黨對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾深刻變化的科學(xué)把握和主動(dòng)因應(yīng)。

第四，我們共同認(rèn)識(shí)到：破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的新需要新期望，要依靠法治來(lái)實(shí)現(xiàn)。法治在回應(yīng)社會(huì)矛盾變化、破解社會(huì)矛盾中具有不可替代的重要作用。

第五，我們共同認(rèn)識(shí)到：“新時(shí)代社會(huì)主要矛盾深刻變化與法治現(xiàn)代化”主題所涉及的一系列問(wèn)題，有待深入思考、深入研究和深入擴(kuò)展。雖然我們的論壇取得了重大成效，但提出的問(wèn)題、留下的問(wèn)題比已經(jīng)解決的問(wèn)題更多。這正是論壇的意義所在，因?yàn)樾碌膯?wèn)題就是我們研究的新起點(diǎn)。

二、有待研究的突出問(wèn)題

下面我就今后有待法學(xué)界深入研究的八個(gè)問(wèn)題談?wù)効捶ā?/p>

1.如何理解社會(huì)主要矛盾

這可能是這次論壇結(jié)束之后必須進(jìn)一步厘清的基本問(wèn)題。按照馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)，社會(huì)主要矛盾是社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律在一定階段一定范圍的集中表現(xiàn)。社會(huì)主要矛盾是最基本的國(guó)情。我們說(shuō)法治建設(shè)要從國(guó)情出發(fā)，最主要的就是要從社會(huì)主要矛盾出發(fā)。社會(huì)主要矛盾是起主要決定作用的矛盾。對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷與人民、國(guó)家的命運(yùn)息息相關(guān)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾是治國(guó)理政的關(guān)鍵。1949年中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中共中央對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的幾次重大判斷，給我們留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有沉痛的教訓(xùn)。陳冀平書(shū)記的主旨講話說(shuō)到了這個(gè)問(wèn)題。1956年黨的八大關(guān)于社會(huì)主義改造完成以后我國(guó)社會(huì)主要矛盾的判斷，被歷史和實(shí)踐證明是正確的。但1962年，我們黨關(guān)于社會(huì)主要矛盾的判斷有所改變，認(rèn)為當(dāng)時(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾仍然是無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)，是社會(huì)主義道路和資本主義道路的較量，這就引出了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤路線，進(jìn)而帶來(lái)頻繁激烈的政治運(yùn)動(dòng)。1978至1980年期間，我們黨經(jīng)過(guò)一系列深刻反思和深入研究，認(rèn)為我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，由此確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線。由此出發(fā)，我們迎來(lái)了改革開(kāi)放三十多年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，取得了人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)的巨大發(fā)展成就，也實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)三十多年的平安穩(wěn)定和諧。但是我們?cè)谶@一發(fā)展過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一系列問(wèn)題和弊端。所以，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極探索新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，并切中要害地從社會(huì)主要矛盾的分析入手，正確提出了關(guān)于新時(shí)代社會(huì)主要矛盾深刻變化的重大政治判斷和科學(xué)論斷。這是非常重要的判斷，也是十分科學(xué)的論斷。這個(gè)重大論斷是在科學(xué)把握我國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、精確預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)反復(fù)論證作出的。這一重大判斷與科學(xué)論斷來(lái)之不易，我們要十分仔細(xì)認(rèn)真地對(duì)待，并將這個(gè)重大判斷與科學(xué)論斷貫穿于當(dāng)代中國(guó)法學(xué)研究和法治建設(shè)的全過(guò)程。這是新時(shí)代法學(xué)研究的一個(gè)基本的理論前提。

2.新時(shí)代社會(huì)主要矛盾論斷的完整表達(dá)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的表述是一個(gè)完整而科學(xué)的體系。我們經(jīng)常見(jiàn)到學(xué)者們只引述了其中一句話，完整引述的不多。黨的十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的完整表述是：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》（2017年10月18日），人民出版社2017年版，第11頁(yè)。我們尤其要注意后面兩句話。這兩句話主要不在于陳述新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化的客觀事實(shí)，而是在于確立以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十八大以來(lái)形成的以滿足人民群眾對(duì)美好生活需要為中心的發(fā)展思想，根本目的就是樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，這也是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念之所以被確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略之一的根本原因。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是回應(yīng)社會(huì)主要矛盾深刻變化的必然要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

3.作出新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化論斷的意義

社會(huì)主要矛盾深刻變化帶來(lái)的重大影響具有全局性、根本性和長(zhǎng)期性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“社會(huì)主要矛盾變化是關(guān)系全局的歷史性變化，給黨和國(guó)家提出了很多新要求?！雹谇耙?，習(xí)近平文，第11頁(yè)。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化，必然引發(fā)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總布局、發(fā)展方向、發(fā)展方式、戰(zhàn)略部署、外部條件等一系列重大問(wèn)題的重新定義。2018年全國(guó)“兩會(huì)”通過(guò)的憲法修正案，把五大建設(shè)總布局進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為“五個(gè)文明”，同時(shí)進(jìn)一步明確了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的五大要素，也就是在原有的“富強(qiáng)、民主、文明”基礎(chǔ)上增加了“和諧、美麗”，從而形成了內(nèi)在統(tǒng)一、協(xié)同一致、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹袊?guó)特色社會(huì)主義思想。可以說(shuō)，沒(méi)有對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾深刻變化的深刻把握和科學(xué)分析，就不可能有“五位一體”總布局和“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”新目標(biāo)之間內(nèi)在的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎悸贰?/p>

4.如何把握新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)美好生活需要

這是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾相關(guān)表述中的關(guān)鍵，是理解“以人民為中心”的發(fā)展思想的關(guān)鍵，也是評(píng)判經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)志。長(zhǎng)期以來(lái)，習(xí)近平同志所思所想，概括起來(lái)就是讓人民過(guò)上美好生活。習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任國(guó)家主席之后，在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕式上發(fā)表重要講話，其中最為關(guān)鍵的詞就是“人民的美好生活”。如果不是時(shí)刻把人民放在心中最高的位置，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就不可能在黨的十九大報(bào)告中提出新時(shí)代社會(huì)主要矛盾深刻變化這一重大判斷和論斷。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終把人民放在心中最高位置，強(qiáng)調(diào)以維護(hù)人民權(quán)益作為治國(guó)理政的根本宗旨。人民對(duì)美好生活的向往是變化的，是不斷豐富和提高的。在新時(shí)代，什么樣的生活是美好生活，對(duì)于我們理解不平衡不充分發(fā)展是至關(guān)重要的。發(fā)展是否充分、是否平衡，質(zhì)量是高是低，判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么？就是是否滿足人民的美好生活需要。用黨的十九大報(bào)告中的話來(lái)講，美好生活的最低需要是“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”。除此之外，人民還需要體面而尊嚴(yán)的生活，自由安全的生活等。這里的“自由”不僅包括人身自由，還包括表達(dá)自由、思想自由、言論自由、參與公共事務(wù)的自由和批評(píng)自由等。在追求和實(shí)現(xiàn)這些自由的過(guò)程中，人民還應(yīng)當(dāng)享受到政治安全、人身安全的保障等。人民還需要全面發(fā)展，還需要參與公共生活。因?yàn)椤叭耸钦蔚膭?dòng)物”，參與公共生活是人的本性，人就是要對(duì)社會(huì)發(fā)表自己的意見(jiàn)，所以必然需要這些政治自由。我們講人權(quán)，必須認(rèn)識(shí)到這些東西都是聯(lián)系在一起的。人民的美好生活需要必然表現(xiàn)為并且最終歸結(jié)為權(quán)利需求和權(quán)利確認(rèn)。人格權(quán)、健康權(quán)、平等權(quán)、參與權(quán)、政治自由等等，都是美好生活的權(quán)利表達(dá)。在法學(xué)領(lǐng)域，美好生活的需要和權(quán)利本位思想是高度統(tǒng)一的，人民美好生活需要的任何一個(gè)方面，都離不開(kāi)權(quán)利。隨便說(shuō)一個(gè)美好生活需要，都不可能不涉及權(quán)利。

5.如何理解不平衡不充分的發(fā)展

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾表述中的“發(fā)展不平衡不充分”是相對(duì)于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要而言的。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)能力進(jìn)入世界前列，穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，讓中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大轉(zhuǎn)變，并朝著強(qiáng)起來(lái)的美好愿景進(jìn)發(fā)。我們所有人都是改革開(kāi)放的受益者，都從改革開(kāi)放中享受到了切實(shí)的利益。但是人民美好生活的需要是日益增長(zhǎng)、日益多樣化的，人民不僅對(duì)物質(zhì)文化提出了更高要求，而且其他要求也日益增長(zhǎng)和廣泛，這樣就顯得我國(guó)的發(fā)展不平衡不充分，不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題就凸現(xiàn)出來(lái)，這也是制約人民滿足其日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要因素。為此，我們要更多地從民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境、發(fā)展、人權(quán)等方面來(lái)評(píng)判發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象，更多地去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地關(guān)注政治發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境改善，去破解發(fā)展不平衡、共享不均等、獲得不持續(xù)等問(wèn)題。只有這樣，才能全面把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)。脫離了人民美好生活需要的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)談發(fā)展不平衡不充分都是片面的，不是直面直接相關(guān)的問(wèn)題，而是有意識(shí)地掩蓋了不充分不平衡發(fā)展的主要問(wèn)題，即制度層面和體制層面的問(wèn)題。

6.如何破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾

破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，需要把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的兩端，并且抓住矛盾的主要方面。在論壇交流中，很多與會(huì)專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有持續(xù)發(fā)展，才能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，才能從根本上解決發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題。但是，新時(shí)代的發(fā)展不能因循原來(lái)的發(fā)展模式。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的發(fā)展，必須是科學(xué)發(fā)展，必須是堅(jiān)定不移地貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念的發(fā)展，必須是全面推進(jìn)五大建設(shè)、促進(jìn)五大文明的發(fā)展，必須是最終為了實(shí)現(xiàn)馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中提出的人的全面自由發(fā)展宗旨的發(fā)展。

7.新時(shí)代社會(huì)主要矛盾在法學(xué)領(lǐng)域和法治領(lǐng)域中的具體表現(xiàn)

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我也在反復(fù)思考，最近也寫(xiě)了幾篇文章試圖說(shuō)清楚這個(gè)問(wèn)題，但自己感覺(jué)還是不滿意。社會(huì)主要矛盾的變化必然引起法治領(lǐng)域主要矛盾的變化，但法治領(lǐng)域的主要矛盾是什么樣態(tài)，我們?cè)撊绾吾槍?duì)社會(huì)主要矛盾新變化采取法治建設(shè)新舉措，還有待深入研究。我想，我們是否可以說(shuō)，社會(huì)主要矛盾的變化深刻地影響甚至決定著法治領(lǐng)域的主要矛盾。社會(huì)主要矛盾的變化、執(zhí)政黨關(guān)于社會(huì)主要矛盾的判斷，對(duì)于法治領(lǐng)域主要矛盾的判斷和認(rèn)識(shí)影響很大。1956年，黨的八大作出了關(guān)于當(dāng)時(shí)社會(huì)主要矛盾的正確判斷，法學(xué)界也隨之提出不斷完善社會(huì)主義法制、不斷完善國(guó)家制度體系的主張。但是沒(méi)過(guò)幾年，我們黨又作出了新的判斷，認(rèn)為階級(jí)矛盾是社會(huì)的主要矛盾，隨之，法治領(lǐng)域就提出以階級(jí)斗爭(zhēng)為主線，強(qiáng)化無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。這就是當(dāng)時(shí)的思維定式，今天看來(lái)也是思維局限。在社會(huì)主要矛盾深刻變化的新時(shí)代，我們法學(xué)界也要充分研究和思考究竟用什么樣的概念話語(yǔ)理論，來(lái)概括社會(huì)主要矛盾的變化在新時(shí)代法治領(lǐng)域的投射和影響。在這次論壇上，有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著眼于法治“供給側(cè)”的改革，也有的學(xué)者認(rèn)為主要是法治“消費(fèi)側(cè)”的改革，還有學(xué)者認(rèn)為是人民美好生活對(duì)法治的需求，也就是認(rèn)為公平正義、人權(quán)保障、公權(quán)制約、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等才是主要的著力點(diǎn)，這些都值得深入討論。在社會(huì)主要矛盾深刻變化的今天，研究這個(gè)問(wèn)題才能發(fā)現(xiàn)法治改革和法治現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉，才能對(duì)法治建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力。

8.社會(huì)主要矛盾深刻變化把中國(guó)社會(huì)推向新時(shí)代，法學(xué)研究要有新思維

思維是借助概念而進(jìn)行的，所以新思維必然要有新概念。時(shí)代變化必然引起思維革命和話語(yǔ)轉(zhuǎn)換。這次論壇上有幾篇文章都說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題，比如法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的社會(huì)治理體系等。新時(shí)代法學(xué)研究和法治建設(shè)自然也要有新概念、新思維。這些新概念、新思維究竟是什么，無(wú)疑值得我們深入研究和探討。我就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勎业目捶ā?/p>

有關(guān)新時(shí)代涉法思維的問(wèn)題，從昨天到今天幾位發(fā)言人都作了一些闡述，我也想對(duì)這個(gè)問(wèn)題作個(gè)回應(yīng)。我認(rèn)為，新時(shí)代新思維折射到法學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重要方面，就是推進(jìn)法律思維、法治思維、法理思維一體化，并以法理思維引領(lǐng)法律思維和法治思維。

什么是法律思維？我的理解是，法律思維的實(shí)質(zhì)就是規(guī)則思維或權(quán)利義務(wù)思維。法律思維中有兩個(gè)核心概念，就是權(quán)利和義務(wù)，所以概括而言，法律思維就是權(quán)利義務(wù)思維，即能夠做什么、可以做什么、不能做什么和禁止做什么的思維，這是法律人最基本、最專(zhuān)業(yè)、最本能、最定向的思維。

法治思維主要是在治國(guó)理政的層面針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言的。法治思維強(qiáng)調(diào)對(duì)法治的尊崇，將法治的要求轉(zhuǎn)化為思維方式和行為方式；強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立憲法法律至上等基本觀念，在法律之下而不是在法律之外更不是在法律之上想問(wèn)題、做決策、辦事情；強(qiáng)調(diào)守規(guī)則、重程序，法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不得為；強(qiáng)調(diào)自覺(jué)接受監(jiān)督，建立良好法治生態(tài)。

至于法理思維，我的理解是，法理思維的實(shí)質(zhì)是對(duì)法的本質(zhì)意義和美德的追求。法理思維是基于良法善治而形成的思維范式，它把民主、人權(quán)、公正、秩序、良善、和諧等目的性價(jià)值融入法律和法治層面，相較于法律思維和法治思維，更具導(dǎo)向性、包容性和想象力。法理思維作為新時(shí)代涉法新思維，相較于法律思維和法治思維，解決法學(xué)理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力更強(qiáng)。由于法理思維的這些優(yōu)勢(shì)，我認(rèn)為，法理應(yīng)當(dāng)成為我們法律生活和政治生活中日益顯赫的高品質(zhì)思維，我們要高舉法理的旗幟。

概括來(lái)講，我們可以認(rèn)為，法律思維是法律規(guī)則思維，法治思維是依法治國(guó)思維，法理思維是良法善治思維。