張 咪

（新疆警察學(xué)院 新疆烏魯木齊 830013）

一、公安本科院校學(xué)報戰(zhàn)略發(fā)展要求

當前，公安本科院校學(xué)報發(fā)展取得了顯著的成績，為公安學(xué)術(shù)理論研究提供了積極的幫助。公安院校學(xué)報和一般綜合性院校學(xué)報存在著一定的差異，應(yīng)當走特色化發(fā)展的道路。缺乏特色，公安本科院校學(xué)報的存在和進一步發(fā)展所依存的根本和基礎(chǔ)將會大大減弱。所以，公安類本科院校的校報需要將特色化發(fā)展作為其發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

（一）應(yīng)扎根領(lǐng)域特點

1.重視公安理論研究。公安理論研究從學(xué)術(shù)領(lǐng)域上看是社會科學(xué)研究的一部分，是公安工作的組成內(nèi)容，在整個公安事業(yè)發(fā)展當中處在理論導(dǎo)向地位。目前，國內(nèi)的執(zhí)法環(huán)境不斷發(fā)生變化，依法治國、建設(shè)法治國家和法治社會成為整個國家治理的指導(dǎo)思想。另外，隨著改革開放和社會變革進入復(fù)雜環(huán)境，公安機關(guān)面臨著前所未有的維穩(wěn)壓力，各類犯罪案件高發(fā)，犯罪行為的動態(tài)化、智能化和職業(yè)化問題不斷突出，新的犯罪形式層出不窮，社會安全治理形勢復(fù)雜。公安工作面臨著緊迫的改革形勢，也客觀地要求了公安理論研究工作的發(fā)展。

公安本科院校學(xué)報要想成為公安理論研究成果展示和交流的陣地，必須要結(jié)合公安工作和其學(xué)術(shù)特色，以傳播和展現(xiàn)公安理論研究成果為導(dǎo)向，這是這類學(xué)術(shù)期刊最顯著的特征。這就要求了公安學(xué)報的論文要緊跟公安實際工作前沿，觀點新穎，具有較強的實踐指導(dǎo)價值和理論學(xué)習(xí)價值。當前，公安本科院校的建設(shè)規(guī)模不斷擴大，公安學(xué)術(shù)的建設(shè)亟待上一個新臺階。我國公安本科院校學(xué)報的建設(shè)相對滯后，學(xué)術(shù)實力和地位有限，在一定程度上限制了這類學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展。公安本科院校學(xué)報作為公安內(nèi)涵建設(shè)與體系完善的理論陣地，如若用積極的態(tài)度和靈活的辦刊方針，并結(jié)合自己的欄目特色和優(yōu)勢，也將會有大的發(fā)展空間。

2.應(yīng)用性與學(xué)術(shù)性相結(jié)合。公安本科院校學(xué)報辦刊特色應(yīng)為應(yīng)用性與學(xué)術(shù)性相結(jié)合，應(yīng)用性則應(yīng)以專題個案的實踐研究為切入點，學(xué)術(shù)性側(cè)重于公安學(xué)及相關(guān)學(xué)科研究。應(yīng)用性并不是就要把理論性完全摒棄，恰恰相反，二者應(yīng)當結(jié)合的更緊密，在應(yīng)用當中體現(xiàn)出理論思考的指導(dǎo)性意義，針對實際問題能夠抓住本質(zhì)進行對策研究。針對新的視點要引起足夠的重視，深入剖析其中的重點、難點和焦點問題，運用創(chuàng)新的方法對實踐操作起到實質(zhì)性的指導(dǎo)意義。

3.學(xué)術(shù)性與實踐性結(jié)合。公安本科院校學(xué)報要進行理論和實踐的結(jié)合，欄目的策劃要出新，根據(jù)社會發(fā)展過程中公安實際工作的新變化、新問題和新趨勢要進行分析，深化研究內(nèi)容。要根據(jù)選題策劃，積極約稿，篩選優(yōu)秀的論文，突出理論和實際結(jié)合的方針，從而實現(xiàn)透過理論解決實際問題。國內(nèi)一些公安學(xué)術(shù)期刊在這方面做出了一定的努力，比如《中國人民公安大學(xué)學(xué)報》的公安理論性研究類論文，《四川警察學(xué)院學(xué)報》的“公安技術(shù)”“警務(wù)實踐”專欄等等，都給公安實踐工作和理論學(xué)科前沿建設(shè)提供了幫助。學(xué)術(shù)性與實踐性相結(jié)合，超越實踐，而不脫離實踐，并能夠很好地服務(wù)于實踐，必然會取得不錯的成績。

（二）加強欄目的特色化

1.依托優(yōu)勢學(xué)科打造特色欄目。各個公安類院校在各自的長期發(fā)展中，都形成了自身的學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢與特色。在期刊欄目的設(shè)置上，應(yīng)當立足于自身院校的專業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢，打造特色性欄目，提升學(xué)報的辦刊質(zhì)量，提高影響。比如《鐵道警察學(xué)院學(xué)報》推出的“鐵道警務(wù)研究”欄目，結(jié)合鐵路警務(wù)工作實際，反映了不少鐵路警務(wù)管理系統(tǒng)工作中的問題?！吨袊嗣窆泊髮W(xué)學(xué)報》推出的“犯罪研究”欄目，是專業(yè)進行犯罪心理、犯罪行為理論研究的欄目。

2.與地方環(huán)境相融合。期刊所在的社會和地方環(huán)境、本地人文風情特點、歷史等都是組成期刊欄目特色的元素，也是欄目立足的根基。公安本科院校學(xué)報要基于本地區(qū)各方資源的優(yōu)勢與特色，利用得天獨厚的優(yōu)越條件，建設(shè)識別度高、分辨率強的欄目與研究方向。各個地方的經(jīng)濟發(fā)展和治安狀況存在著差異，根據(jù)本地區(qū)的特色量身定制特色的欄目就具有很大的優(yōu)勢。這樣一來，理論研究能夠很好地和本地警情結(jié)合起來，為地方警務(wù)工作開展和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。比如，《新疆警察學(xué)院學(xué)報》設(shè)置“反恐研究”欄目、《四川警察學(xué)院學(xué)報》設(shè)置“藏區(qū)社會治理”欄目、《云南警官學(xué)院學(xué)報》開設(shè)“禁毒研究”欄目，引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域的理論和實務(wù)研究，在推進公安改革、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上有著十分積極的意義。借助這樣的平臺建設(shè)，可以給本地區(qū)公安工作實際起到良性的推動作用。欄目的特色正是整個學(xué)術(shù)期刊的精華所在，公安本科院校學(xué)報也利用這些優(yōu)勢，加強個本地區(qū)各個公安機關(guān)單位的合作與溝通，打造公安實踐和理論工作溝通的橋梁，進而將學(xué)報辦成有特色、有實踐指導(dǎo)意義的學(xué)報。

（三）實現(xiàn)全媒體化辦刊

當今的期刊出版方式已經(jīng)向著數(shù)字化、計算機化的方向發(fā)展，數(shù)字技術(shù)改造是期刊編輯所應(yīng)面對的首要問題，并能夠依次為踏板最終實現(xiàn)辦刊的全媒體化。當今信息時代最顯著的特點便是要共享共贏，公安類本科院校的編輯們在幫看過程中要以積極開放心態(tài)進行開門辦刊，積極與其他公安類本科院校的刊物編輯進行交流和信息共享，吸納其他同類刊物的優(yōu)秀研究成果，倡導(dǎo)相關(guān)專業(yè)人員采用現(xiàn)代化的方式向本刊物投遞優(yōu)質(zhì)研究成果，不斷壯大刊物這個學(xué)術(shù)交流平臺。同時，在提升本刊物質(zhì)量之外出版部門亦應(yīng)該改變思路，順應(yīng)時代潮流，推動刊物向符合出版產(chǎn)品和多媒體產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)型，努力擴大本刊物在學(xué)術(shù)界的影響力。

二、當前公安本科院校學(xué)報發(fā)展的困境

當前，對于公安本科院校學(xué)報發(fā)展而言，雖然取得了不少的成績，但是在前進的過程中，還存在著不少的困境。特別是對于新疆警察學(xué)院這類近些年升本院校的學(xué)報，在發(fā)展的過程中，受到了不少因素的制約，還有待進一步提高。

（一）選題局限

中山大學(xué)教授郭忠華曾經(jīng)說過 “假如期刊可以集中力量建設(shè)一些產(chǎn)生重要影響的欄目，在稿源的吸收上會占據(jù)一定的優(yōu)勢”。而學(xué)報所在的院校的學(xué)科建設(shè)水平以及學(xué)術(shù)資源情況是重要基礎(chǔ)，是學(xué)報質(zhì)量和欄目特色的支撐。在公安警察院校里，公安類學(xué)科的科研和教學(xué)水平是學(xué)報發(fā)展的直接影響因素。像新疆警察學(xué)院等院校是在近些年我國高等教育事業(yè)飛速擴張的背景下才陸續(xù)升本的，在學(xué)科的建設(shè)上以及學(xué)術(shù)的根基建設(shè)上還處在不太成熟的階段。直到2011年，教育部才增加公安技術(shù)和公安學(xué)作為一級學(xué)科，這給公安理論的研究與體系建設(shè)開拓了空間。但是也客觀的表明了一直以來，公安院校的科教工作者在研究的過程中只能依托于具體的學(xué)科，理論缺乏具體和系統(tǒng)體系的研究，科研能力和學(xué)術(shù)資源的開發(fā)都不夠成熟。不少院校都沒有開設(shè)碩士點和博士點，科研力量單薄，高水平的理論研究人才匱乏，科研隊伍需要進一步充實。一些學(xué)術(shù)研究成果不顯著，導(dǎo)致公安本科院校學(xué)報的選題存在著局限，社會影響不足，成為這類學(xué)報發(fā)展的一大桎梏。

（二）優(yōu)質(zhì)稿件匱乏

從近些年來我國科技信息研究院發(fā)布的科技類論文數(shù)據(jù)顯示，中國國際論文的發(fā)表數(shù)量處在全球第二名。這從側(cè)面也反映了我國近些年的科研成績快速發(fā)展，稿源數(shù)量呈快速增長趨勢。與此同時，大多數(shù)公安本科院校學(xué)報稿源的質(zhì)量并沒有獲得同樣水平的提高，因為不少稿件的質(zhì)量欠佳，存在著較大的“泡沫”問題。

1.評價體系限制。目前許多高校都實行科研成果主導(dǎo)的職稱晉升評價體制，而成果的體現(xiàn)載體多以學(xué)術(shù)論文的形式展現(xiàn)。國內(nèi)高校的普遍標準是以國際流行的三大檢索系統(tǒng)收錄的文章情況來執(zhí)行的，這一標準促使高校教師和優(yōu)秀的科研人才更愿意將自己的科研成果和論文投遞至國內(nèi)外知名期刊，有時甚至不惜花費高昂的版面費也不愿意將論文投遞至同行業(yè)的普通期刊，這就導(dǎo)致了類似公安類院校的學(xué)報等的行業(yè)普通期刊稿件質(zhì)量一般，難以吸引高水平或著名科研人員進行投稿，造成校內(nèi)優(yōu)秀稿源流失，稿件質(zhì)量差強人意。

第三，包容性和保護性。作為兒童福利制度的基礎(chǔ)，困境兒童概念體系的建立，需要考慮到兒童保護的各個方面。盡量使用包容性的詞匯，避免各種歧視性和排斥性的詞匯。

2.辦刊條件有限。當前部分公安類本科院校的前身都是公安類大專院校，在院校發(fā)展過程中，院校學(xué)報編輯部積累了豐富的辦刊經(jīng)驗。在院校晉升本科后，投稿量增大，工作強度加大導(dǎo)致多屬院校的學(xué)報編輯部出現(xiàn)了人手不足的現(xiàn)象，這是由編制名額過少造成的。這一現(xiàn)狀也限制了編輯部在升本后的建設(shè)發(fā)展。由此導(dǎo)致審稿速度偏慢，存在稿件滯后發(fā)表的現(xiàn)象。由于人員有限，工作繁重，編輯部的編輯很少有時間參加專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及行業(yè)內(nèi)舉行的相關(guān)學(xué)術(shù)活動，長此以往對稿件的編校和質(zhì)量提升建設(shè)非常不利。學(xué)報刊物自身的質(zhì)量提升緩慢，審稿周期久，也是難以吸引高質(zhì)量稿件的原因。

3.稿源不均衡。當前，公安學(xué)科缺乏高質(zhì)量的理論研究，理論研究工作者多來自于其他相關(guān)學(xué)科的研究人員，公安專業(yè)背景研究的專業(yè)人員很少，科研水平和學(xué)術(shù)資源體系都較為匱乏，科研能力不足。另外，因為公安本科院校相關(guān)從事理論研究的人員大部分都是長期從事純理論的研究工作者，缺乏實際一線公安工作經(jīng)驗，研究的很多理論成果缺乏較強的實際指導(dǎo)價值。這也使得公安本科院校學(xué)報的整體理論性過強，缺乏有效的實踐意義，很容易被一線基層公安人員忽略。即使有一線基層公安工作者投稿，其論文的實踐性與學(xué)術(shù)性關(guān)聯(lián)性較差，導(dǎo)致公安理論與實踐類欄目稿件可以刊發(fā)的論文數(shù)量很少，學(xué)報欄目質(zhì)量參差不齊。

4.學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象普遍。由于當前學(xué)術(shù)考核和評價的機制單一，一些人為了獲得資歷的提升，不惜論文造假。還有一些學(xué)術(shù)研究中，僅僅將各種現(xiàn)有的文章進行拼湊和簡單修改，理論的新穎性和創(chuàng)新性不足。借助抄襲、復(fù)制獲得的虛假學(xué)術(shù)成果充斥著不少學(xué)報的投稿郵箱中。而有創(chuàng)新性、學(xué)科前沿、有質(zhì)量的稿件少之又少。還有不少作者為了提高投稿量和錄用概率，存在著一稿多投多用的問題。而學(xué)術(shù)論文本身是凝聚很多精力和時間的成果，如果短時間內(nèi)大量產(chǎn)出，反而會給編輯人員粗制濫造之嫌。

(三)編輯素養(yǎng)有待提升

1.約稿、組稿觀念不科學(xué)。約稿、組稿是反映編輯部工作能力的重要方面，也是主動獲得更高質(zhì)量稿件的核心要素。作者在選擇刊物投稿的時候，往往會選擇學(xué)術(shù)傳播能力強、影響力較廣的期刊來投遞。而當前，國內(nèi)公安院校學(xué)報的學(xué)術(shù)傳播能力不足，一味地等待作者來投稿是不現(xiàn)實也是不科學(xué)的。這樣一來，編輯部就會陷入被動，和作者的關(guān)系也無法有效地協(xié)調(diào)。所以，公安本科院校學(xué)報編輯部工作人員要加強自身的組稿和約稿能力，提高主動性。目前，很多公安本科院校學(xué)報的編輯沒有或者缺少對學(xué)報的宣傳意識，也缺乏科學(xué)有效地組稿和約稿計劃，由此，即使學(xué)報擁有出色的特色欄目，約稿也是收效甚微。

2.退稿程序簡單。在處理稿件的流程過程中，退稿是一個經(jīng)常發(fā)生卻又常常被忽視的問題。一般而言，在投稿稿件的質(zhì)量不滿足期刊要求的時候，退稿是必然的。但是如果簡單粗暴的退稿，很容易打擊投稿人的信心，采取一個合理的辦法，可以在今后鼓勵作者再次投稿，促進更好作品的產(chǎn)生。不少公安院校學(xué)報在退稿的時候缺失退稿環(huán)節(jié)、缺乏退稿意見，對文章存在什么問題、為何沒有被錄用只字不提，甚至連退稿通知都沒有。這樣一來，很容易讓作者對所投期刊產(chǎn)生不滿。一些編輯對作者的電話咨詢也漠不關(guān)心，不予解釋，甚至將稿件說的一無是處，這對于今后作者的投稿積極性都會產(chǎn)生不良影響。假如編輯可以為作者考慮，妥善的處理退稿問題，便可以讓作者看到期刊良好的服務(wù)形象，對今后的長期穩(wěn)定發(fā)展也大有裨益。

三、今后本科公安院校學(xué)報發(fā)展策略

（一）準確定位

1.定位于服務(wù)實踐。公安院學(xué)報在發(fā)展和建設(shè)的過程中，需要明確自身的定位問題。高校學(xué)報的主辦單位是高校，是履行科學(xué)研究、服務(wù)社會、人才培養(yǎng)等職能的重要平臺。具體到公安院校學(xué)報上，其是公安院校主辦，刊登公共安全工作、公安基層服務(wù)以及相關(guān)理論研究的學(xué)術(shù)性刊物。其核心功能是促進公安理論研究、公安院校人才建設(shè)、公安院校學(xué)科建設(shè)間的成果轉(zhuǎn)化。公安學(xué)報的服務(wù)對象是公安領(lǐng)域的科學(xué)研究者以及公安領(lǐng)域的從業(yè)者。作為學(xué)術(shù)理論性的刊物，學(xué)術(shù)性是核心，但是學(xué)術(shù)性并不簡單等于理論性，應(yīng)當將理論與實踐結(jié)合起來，才能更好地發(fā)揮學(xué)術(shù)理論對于實踐的指導(dǎo)性。從實際經(jīng)驗表明，科學(xué)競爭最后都集中表現(xiàn)在實際應(yīng)用成果的競爭上。公安本科院校學(xué)報是否具有實用性，是檢驗其生存與發(fā)展的試金石。在當前期刊雜志的評價標準下，公安本科院校學(xué)報的建設(shè)上，不能單一的看評價指標，還要更多地定位于為實踐工作服務(wù)，立足于實踐，服務(wù)于實踐。貼近學(xué)科發(fā)展變化，特別是學(xué)科建設(shè)發(fā)展和公安工作發(fā)展變化。公安學(xué)報要力求發(fā)表的稿件具有較強的警務(wù)價值，對于深化警務(wù)認識、拓展警務(wù)視野有積極借鑒，能夠?qū)舶踩芾砉ぷ鹘巧兴鶇⒖迹匾暲碚摵蛯嵺`之間的可轉(zhuǎn)化能力，促進公安科研戰(zhàn)斗力的提高。

作為公安類本科院校的校級學(xué)報應(yīng)該明確辦刊主次緊緊抓住學(xué)科建設(shè)機遇將各學(xué)科統(tǒng)籌發(fā)展，立足公安學(xué)主業(yè)，同時兼顧其他學(xué)科，立足本地特色，影響覆蓋全國，找到和刊物宗旨相關(guān)聯(lián)的點。擺正心態(tài)，要理性客觀的對待指導(dǎo)實踐與影響因子兩者之間的關(guān)系，綜合全面提升學(xué)報影響力。當然，公安學(xué)報如何在期刊評價機制與為實踐服務(wù)的定位之間找到最佳的發(fā)展契合點，是一個值得深思的問題。

2.凸顯特色。上文中已經(jīng)提到，公安本科院校學(xué)報應(yīng)當在欄目的設(shè)置與建設(shè)中，凸顯其特色。公安學(xué)報不但要明確自身的定位，還要凸顯其自身的特色，實現(xiàn)差異化傳播，才可以獲得更大的可識別度和影響力。

當前，國內(nèi)幾十家公安院校學(xué)報在欄目的設(shè)置上有著較強的同質(zhì)化問題。基本的模式多為法學(xué)+治安、警察管理+偵查學(xué)等公安技術(shù)欄目以及一些靈活性的欄目。當然，同質(zhì)化問題不但存在于公安學(xué)報中，不少社會科學(xué)類的期刊都存在著如是問題。前教育部部長袁貴仁曾經(jīng)在相關(guān)工作會議中提出，當前不少學(xué)報缺乏清晰定位，選題和欄目設(shè)置重復(fù)、雷同，缺乏清晰的個性與特色。此后，教育部啟動了社科類期刊的“名欄建設(shè)”與“名刊工程”等，鼓勵期刊做出特色，走特色化路線。當前，盡管評選出的26家名刊中并沒有公安學(xué)報，但是不可否認的是，經(jīng)過近些年的發(fā)展，一些公安學(xué)報的特色欄目建設(shè)取得了不錯的進展，上文中提到了《新疆警察學(xué)院學(xué)報》《云南警官學(xué)院學(xué)報》《四川警察學(xué)院學(xué)報》等，都結(jié)合了自身地區(qū)的實際，設(shè)置了一些特色欄目。它們或借助于學(xué)科資源優(yōu)勢，或基于地域特色，以其獨到的眼光和較強的組稿和編輯能力，讓這些刊物在同類刊物中凸顯別樣的風采。此外，在加強特色欄目建設(shè)，與此同時創(chuàng)新欄目運營模式，設(shè)立欄目主持人，定期評比，爭取使欄目辦的更加有特色，更加有內(nèi)涵，成功引起更多專家學(xué)者的關(guān)注。亦或根據(jù)行業(yè)校內(nèi)或?qū)W科內(nèi)研究的熱點、重點、難點等問題設(shè)立成專稿園地，向廣大學(xué)者發(fā)出專稿征稿啟事，將刊物辦的更加有聲有色。

有學(xué)者提出，要想在較高起點做出一份好的學(xué)報或者學(xué)刊出來，關(guān)鍵問題在于是否可以準確的對學(xué)術(shù)個性和學(xué)術(shù)高度進行客觀的定位，立足于本校的優(yōu)勢學(xué)科資源、立足于本地的豐富地域特色，發(fā)掘自身的學(xué)科優(yōu)勢，形成優(yōu)勢的集聚效應(yīng)，讓學(xué)術(shù)個性和學(xué)術(shù)優(yōu)勢得到確立。各家公安本科院校學(xué)報在發(fā)展和建設(shè)的過程中，都應(yīng)當找到自身的特色，實現(xiàn)差異化發(fā)展、共同進步。

（二）拓寬稿源

1.培育核心作者群。刊物良性運轉(zhuǎn)和欄目特色的維系的前提條件是本刊物具有非常充足的稿件來源，只有具備這一關(guān)鍵條件，編輯部才能從眾多的稿件中選取出具有針對性和代表性的優(yōu)秀文章，從而才能進一步提升刊物的影響力。公安類本科院校的學(xué)報具有別的行業(yè)期刊都沒有的一個特殊性質(zhì)，即內(nèi)向性，該特性直接決定了此類刊物的稿件來源渠道有限，投稿人群的范疇也受到一定的限制。此類刊物最廣大的作者群體是公安類院校的學(xué)者和教師，針對此，編輯部應(yīng)該積極地與校內(nèi)研究人員進行長線溝通，長期合作，積極關(guān)注研究人員的科學(xué)研究進展，定期與其溝通交流以獲取階段性成果，邀請其為刊物撰稿[1]。同時，編輯部要與學(xué)院的青年教師始終保持暢通的聯(lián)系，構(gòu)建合理科學(xué)的投稿梯隊，保障刊物長期高效的健康發(fā)展。在保障校內(nèi)投稿人群的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)絡(luò)行業(yè)內(nèi)相關(guān)院校的投稿人群，積極邀請其為刊物撰稿并可與一些知名度較高的專家學(xué)者形成專欄約稿的模式，利用一切可用之機發(fā)展壯大刊物。

2.有針對性地約稿。公安本科院校的學(xué)報編輯應(yīng)該經(jīng)常搜集相關(guān)的學(xué)科前沿動態(tài)，關(guān)注校外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业难芯縿討B(tài)，并通過發(fā)函、電郵等方式，主動向其約稿。另外，可以利用各種學(xué)術(shù)會議的機會與相關(guān)學(xué)科的專家學(xué)者進行交流，豐富作者資源，條件允許的話甚至可以和會議主辦方合作開設(shè)會議論文專刊。目前很多刊物的做法是將會議論文作為論文集或增刊，且只在與會人員內(nèi)部發(fā)行，影響力有限，因此與會專家投稿熱情不高，但事實上，會議論文是一種重要的科技文獻源，并且多能針對當前學(xué)術(shù)熱點問題進行集中深入的探討，其中不乏精品。如果學(xué)報能夠在會議論文中擇取水平較高的論文將其納入正常期刊發(fā)表，必定能充分調(diào)動與會人員投稿熱情[2]。

（三）學(xué)報隊伍建設(shè)

公安本科院校學(xué)報的靈魂是稿件的質(zhì)量，這是其可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵所在。而決定了公安學(xué)報質(zhì)量的守門人是編輯，編輯是一個融合了技術(shù)性、學(xué)術(shù)理論性、科學(xué)性以及思想性為一體的綜合工作。編輯不但要做好外部工作，把握讀者的需求與業(yè)內(nèi)的最新動態(tài)，策劃出一些具有前瞻性和時效性的方向進行組稿和約稿，和投稿人保持良好的關(guān)系。而且還要修煉內(nèi)功，提升其自身的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，包含了欄目涉及到各個學(xué)科的整體關(guān)注度，學(xué)科理論的把握能力等等，對稿件質(zhì)量和期刊要求的匹配程度分析，較好的文字工作能力，以及在當前新媒體環(huán)境下處理大數(shù)據(jù)、復(fù)雜信息的能力。

公安學(xué)報是公安理論研究的前沿陣地，目前公安本科院校的學(xué)報編輯中，有公安類專業(yè)背景及編輯學(xué)出身的人很少。從這類學(xué)報的特點上看，編輯工作要具有跨學(xué)科的思維和理解能力，但是職責范圍內(nèi)的學(xué)科背景的缺失會限制編輯對稿件質(zhì)量的評判。所以，公安本科院校學(xué)報的編輯人員不但要具備創(chuàng)新能力、責任觀念和政治思想素質(zhì)外，還要把其自身的專業(yè)知識和公安理論業(yè)務(wù)知識進行良好的融會貫通，不斷提升其編輯加工水平。讓自身成為有較強專業(yè)功底、獨特眼光，還具備較強編輯加工能力的學(xué)術(shù)性編輯。編輯部在人才建設(shè)上，要多引進相關(guān)專業(yè)背景的多元人才，加強對人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)，豐富編輯工作者的知識體系。利用專家的學(xué)術(shù)影響和資源，幫助編輯更好的了解本領(lǐng)域的人才分布和科研進展，提升和學(xué)者的交往能力，對新技術(shù)和新知識的理解力，實現(xiàn)編輯水平的提高。

（四）期刊向數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在當前快速發(fā)展的新媒體時代下，各個行業(yè)都實現(xiàn)了數(shù)字化的快速發(fā)展。像期刊雜志這種傳統(tǒng)出版業(yè)，也受到了信息化發(fā)展的深刻變革。隨著當前人們閱讀方式和知識傳播方式的深刻變革，學(xué)術(shù)期刊的生存土壤發(fā)生了很大的變化。其功能、形態(tài)和作用都要符合新時代的要求，數(shù)字出版業(yè)正在悄然興起，成為今后出版領(lǐng)域的一個新的戰(zhàn)略制高點。

數(shù)字化的進程在這些年深刻的影響了期刊的發(fā)展，但是公安學(xué)報的數(shù)字化發(fā)展進程較為緩慢。在當前現(xiàn)有的各個公安本科院校的學(xué)報當中，只有幾家學(xué)報開通了微信公眾號，使用了網(wǎng)上采編系統(tǒng)。而且不少學(xué)報的網(wǎng)站多是借用所屬學(xué)校的網(wǎng)站主頁的鏈接，沒有自身獨立的網(wǎng)站管理系統(tǒng)。網(wǎng)站上缺乏投稿系統(tǒng)，僅僅作為一個展示平臺，還停留在過去傳統(tǒng)的出版方式，并非數(shù)字化出版。

對于出版行業(yè)而言，向數(shù)字化進行轉(zhuǎn)型是一個很大的挑戰(zhàn)，也是一個很大的機遇。數(shù)字化能夠拉近各個學(xué)報之間的差距，讓一些過去看上去很大的差距變得縮小。對于一些整體水平較弱的公安學(xué)報而言，成功實施數(shù)字化的轉(zhuǎn)型發(fā)展是其進行彌補差距的一個好機會。雖然公安學(xué)報的數(shù)字化發(fā)展進程盡管開始的較晚，但是依然有很多先行者的經(jīng)驗可以去借鑒。筆者認為，公安本科院校學(xué)報進行數(shù)字化出版可以打造“線上+線下”的模式，在利用好網(wǎng)絡(luò)媒介平臺的基礎(chǔ)上，打通網(wǎng)絡(luò)渠道，專注于網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的豐富與完善，利用微信和官網(wǎng)最大限度的發(fā)揮自身的優(yōu)勢。具體有如下幾點：

第一，依托于紙質(zhì)的期刊，但是在內(nèi)容上進行進一步的拓展和豐富。例如《新疆警察學(xué)院學(xué)報》的網(wǎng)站和微信公眾號除了使用線下紙質(zhì)版的內(nèi)容之外，還可以利用網(wǎng)絡(luò)信息的即時性和快速傳播的優(yōu)勢，靈活發(fā)布其他內(nèi)容，為讀者提供更多元的信息。網(wǎng)上稿件采編系統(tǒng)可以實現(xiàn)作者投稿、編輯查稿和審稿的自助化，大大提高傳統(tǒng)投稿和審稿的效率，也方便作者查看稿件的審核進度。提升交流的質(zhì)量。在網(wǎng)絡(luò)上，可以利用大數(shù)據(jù)分類功能的優(yōu)勢，將同一主題的文章進行分類匯總，方便讀者根據(jù)自己的需求進行專題瀏覽。微信平臺更有開放性，讀者可以快速獲得自己想要的信息，更方便的和作者和期刊人員交流。當前，國內(nèi)外一些知名期刊網(wǎng)站與公眾號還實現(xiàn)了語音或視頻講解文章主要觀點的功能，進一步豐富了論文傳播的模式。

第二，要適應(yīng)當前數(shù)字化時代下讀者的閱讀偏好，內(nèi)容盡量的濃縮精簡。和傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀相比，數(shù)字化閱讀更多的呈現(xiàn)碎片化的特征，讀者更期望通過較短的時間獲得較多的信息。而數(shù)字化閱讀的載體媒體是屏幕，承載的內(nèi)容有限。所以，這就要求了公安本科院校學(xué)報要注重內(nèi)容的精簡，便于讀者快速查找信息，提高文章的可讀性，提升傳播速度。

第三，要突出數(shù)字信息的及時更新，確保正常的溝通。在數(shù)字化出版時代，期刊中傳統(tǒng)“期”的概念被打破，新的學(xué)術(shù)成果與信息可以及時的呈現(xiàn)給讀者，不需要累積一定的數(shù)量才可以推出。單一的知識點、專題甚至是一篇論文都可以成為信息傳遞的媒介。所以，這就要求公安本科院校學(xué)報數(shù)字化出版方式要靈活，快速。進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，要注意信息的更新，保持適當?shù)臅r效性，避免形式化，可以設(shè)置專業(yè)性的人才進行日常維護和管理，保持和讀者、作者等的溝通。

第四，建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟專家審讀庫?？梢栽诳茖W(xué)分析各學(xué)報欄目特色及其所在學(xué)校學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢和重點后，全國公安本科院校學(xué)報統(tǒng)一建立一個網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟專家審讀庫，并由這個群體中有號召力的學(xué)報擔任聯(lián)盟主席一職，負責協(xié)調(diào)各學(xué)報之間的專家審讀工作。各家學(xué)報在這個聯(lián)盟內(nèi)的地位都是平等的，相互之間是支持與協(xié)作的關(guān)系。在這個聯(lián)盟內(nèi)，要打破校際壁壘，各刊資源向聯(lián)盟內(nèi)的全體教師開放。避免各校之間的門戶之見，并將校方和教師群體的改革阻力降到最低。同時可以建立專業(yè)學(xué)報網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，實現(xiàn)各學(xué)報、各專業(yè)欄目內(nèi)容的開放獲取[3]。

數(shù)字化發(fā)展是一個戰(zhàn)略性問題，也是互聯(lián)網(wǎng)時代下公安本科院校學(xué)報生存與發(fā)展的重大問題。

（五）建立和公安智庫聯(lián)系的紐帶

學(xué)術(shù)期刊想要獲得社會的認知與認可，必須要利用各種方式來擴大影響。這種影響力可以通過兩種方式獲得體現(xiàn)，一種是借助研究理論成果的推動來影響國家政策制定和社會思潮。還有一種是轉(zhuǎn)變成技術(shù)成果，實現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展。當前，公安本科院校學(xué)報主要以社會科學(xué)研究為主，其最終成果轉(zhuǎn)化主要是通過上述第一種方式來實現(xiàn)。所以，公安本科院校學(xué)報要樹立大局觀和靈敏的學(xué)科發(fā)展意識，從公安學(xué)科保障社會安全、維護社會秩序的核心價值觀出發(fā)，樹立新思路，提出新理論，并將這些新成果通過各種渠道推向決策管理層，上升成為能夠為本地區(qū)乃至全國借鑒和服務(wù)的成果。當前，各個中央部門都有智庫的建設(shè)，其目的是為行政工作提供更科學(xué)的支持。當前，不少期刊雜志上刊登的文章不乏有新思路、新理論和新措施，尤其是對于當前公共安全管理等領(lǐng)域的前沿研究，更具有參考價值。所以，公安本科院校學(xué)報特別是其主打欄目要積極和各個智庫取得聯(lián)系和溝通，將一些具有較強參考價值的研究成果通過智庫向上推送，讓這些成果獲得更大的關(guān)注，提高自身的學(xué)術(shù)影響力。

四、結(jié)語

在當前學(xué)術(shù)期刊蓬勃發(fā)展的大背景下，公安本科院校學(xué)報承載著越來越大的責任，只有深刻的認識到時代和公安工作的變革，才可以在當前復(fù)雜的形式下取得更大的發(fā)展。公安本科院校學(xué)報要立足于自身的地區(qū)和學(xué)校學(xué)科特色，打造特色欄目，加強對編輯素質(zhì)的提高和培養(yǎng)，提升組稿和約稿能力，利用互聯(lián)網(wǎng)時代數(shù)字化的有力工具，打造線上和線下協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略格局，促進自身戰(zhàn)略水平的提高。

[參考文獻]：

[1]王 昊.新晉本科院校學(xué)報稿源困境和組稿策略[J].廣州航海學(xué)院學(xué)報，2015，（2）.

[2]王 昊.新晉本科院校學(xué)報稿源困境和組稿策略[J].廣州航海學(xué)院學(xué)報，2015，（2）.

[3]唐銀輝.改制時代新建本科院校學(xué)報辦刊模式探析[J].中國出版，2012，（18）.