劉宸希
(遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110036)
自從WTO成立以后,各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,全球的自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展越來(lái)越多。在1973年時(shí)全球自由貿(mào)易區(qū)開始形成,形成初期發(fā)展十分緩慢,經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展,自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展逐漸加速,自WTO成立后,世界各國(guó)自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入了高速發(fā)展階段,但是,這個(gè)時(shí)候中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展卻十分緩慢。
受當(dāng)時(shí)中國(guó)本身的基本經(jīng)濟(jì)狀況和基本國(guó)情的影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較緩。直到我國(guó)實(shí)行改革開放以后,經(jīng)濟(jì)狀況才得到改善,我國(guó)也是在那個(gè)時(shí)候開始慢慢探索建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)。經(jīng)過(guò)二十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)終于成為WTO中的一員,并且在1991年中國(guó)正式加入亞太經(jīng)濟(jì)合作組織,但是由于中國(guó)的國(guó)情以及經(jīng)濟(jì)情況等諸多方面的因素的影響,中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)在21世紀(jì)初才算是真正開始形成。自21世紀(jì)初開始,我國(guó)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展做了大量的努力,包括建立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)、與他國(guó)簽約合作共同發(fā)展等等,這些舉措促使我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
由于中國(guó)一直走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的發(fā)展受到多方面的非經(jīng)濟(jì)方面的影響,特別是政治和軍事方面的影響。比如要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的國(guó)際地位,要在保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,提高外交政策??傊爬ǖ卣f(shuō)就是既要發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)我國(guó)的自身權(quán)益,保護(hù)我國(guó)的環(huán)境不受破壞,人民利益不受侵犯,這樣才能體現(xiàn)出我國(guó)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,建設(shè)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決心。
新中國(guó)成立后,我國(guó)實(shí)行改革開放偉大戰(zhàn)略,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,國(guó)際地位顯著提高,在國(guó)際上占著越來(lái)越重要的位置,中國(guó)已經(jīng)成為了一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家,但是在國(guó)際上的公信力和國(guó)際認(rèn)知程度上卻有一些不足。所以在這個(gè)時(shí)候,中國(guó)開始大力發(fā)展建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,和別的國(guó)家共同發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓別的國(guó)家更直接的見識(shí)到中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)水平,更加直接的提高中國(guó)的國(guó)際地位。
改革開放帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng),同時(shí)也加大了西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的警戒,西方國(guó)家開始阻礙中國(guó)的發(fā)展,而且美國(guó)也意識(shí)到中國(guó)的威脅,開始采取一些行動(dòng),這個(gè)時(shí)候中國(guó)要保護(hù)自己的國(guó)土、主權(quán)安全就必須采取相對(duì)應(yīng)的行動(dòng),與美國(guó)在聯(lián)合其他國(guó)家的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng),在提升自身經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí),也促進(jìn)與各國(guó)之間的政治經(jīng)濟(jì)交流,逐漸鞏固自己的政治經(jīng)濟(jì)地位。所以,在政治、經(jīng)濟(jì)多方面因素的作用下,中國(guó)積極與周邊國(guó)家合作,加強(qiáng)了自己與別的國(guó)家之間的聯(lián)系,和各個(gè)國(guó)家之間進(jìn)行睦鄰友好的外交政策。
近些年來(lái),亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了極大地壓力。如果在這個(gè)時(shí)候,中國(guó)還不調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)策略,就面臨著失去亞太地區(qū)大國(guó)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的危險(xiǎn)。所以這個(gè)時(shí)候中國(guó)加快建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)是非常有必要的。
世界上有很多國(guó)家很早就開始了建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。比如說(shuō)美國(guó)、日本、東盟等等。
美國(guó)雖然不是最早開始開展自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的國(guó)家,但卻后來(lái)居上并取得了非常好的成果,現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)成為了世界上的第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。日本則是在21世紀(jì)初開始調(diào)整本國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局,并且從那時(shí)候起開始重視自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),也更加頻繁的與亞洲地區(qū)及世界其他地區(qū),包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)家進(jìn)行合作。自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的有效實(shí)施,使得日本在亞太地區(qū)的地位大大提高,這對(duì)中國(guó)的地位造成了直接的威脅。東盟國(guó)家如新加坡等也采取了類似的開放性政策,針對(duì)海運(yùn)和陸運(yùn)分別建立了多個(gè)自由貿(mào)易區(qū),為過(guò)港貨物提供免費(fèi)儲(chǔ)存及集中物流服務(wù),2012年新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)凈利上揚(yáng)10.7%,證明在進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)之后,新加坡的的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步。
中國(guó)一直是以大國(guó)的姿態(tài)存在于亞太地區(qū),所以與其他亞太地區(qū)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作就更加容易方便。自從1997年召開的第一次東亞地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以后,中國(guó)與東亞地區(qū)交流合作的形式已經(jīng)成為定局。在中國(guó)與東亞地區(qū)各國(guó)不斷的合作過(guò)程中,各國(guó)逐漸見識(shí)到中國(guó)的實(shí)力,中國(guó)在亞太地區(qū)合作中的地位越來(lái)越高,中國(guó)也參考了各國(guó)在建設(shè)自貿(mào)區(qū)方面的成功經(jīng)驗(yàn),各國(guó)在合作中不斷的融合,共同進(jìn)步,共同發(fā)展,形成一個(gè)有機(jī)的貿(mào)易整體。
中國(guó)從執(zhí)政方針來(lái)看,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化方向離不開政府的規(guī)劃和指引。以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的這一屆政府,明顯認(rèn)識(shí)到了加快對(duì)外開放進(jìn)程是釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,鞏固中國(guó)在全世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位的重要手段。以往中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車是投資、消費(fèi)、凈出口,對(duì)外,出口所代表的外需規(guī)模在新一輪世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下逐漸萎縮;對(duì)內(nèi),國(guó)內(nèi)基建投資和房地產(chǎn)投資受政策和融資等方面限制,三駕馬車的影響漸弱。為了順應(yīng)人們的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,我國(guó)開始推進(jìn)供給側(cè)改革。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立導(dǎo)致了中國(guó)對(duì)外投資額呈飛速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),與2000年相比增長(zhǎng)40倍。正是因?yàn)樵O(shè)立自貿(mào)區(qū)這種提綱挈領(lǐng)的戰(zhàn)略性思維,緩沖了我國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速放緩,我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
自中國(guó)加入WTO后,與很多國(guó)家簽署了雙邊協(xié)定和多邊協(xié)定。中國(guó)的發(fā)展不是孤立的,更好的與周邊國(guó)家建立自由貿(mào)易往來(lái)關(guān)系,與大國(guó)建立穩(wěn)定的自由貿(mào)易發(fā)展體系,是我國(guó)自黨的十七大以來(lái)確立的重要發(fā)展目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告中更加進(jìn)一步提出了加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展擴(kuò)大,與我國(guó)國(guó)策中提到的“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略、改革開放戰(zhàn)略及一帶一路戰(zhàn)略等相輔相成,是劃時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,世界各國(guó)之間的政治、經(jīng)濟(jì)以及文化聯(lián)系日趨緊密,此消彼長(zhǎng),有牽一發(fā)而動(dòng)全身的態(tài)勢(shì),同時(shí)也是一榮俱榮,一損俱損。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)開展自由貿(mào)易的對(duì)象主要為東南亞、南非、澳洲、印度等,趨勢(shì)為以亞洲為軸心,逐步輻射至非洲和歐洲,合作范圍逐步擴(kuò)大。中國(guó)的發(fā)展不是孤立的,更好的與周邊國(guó)家建立自由貿(mào)易往來(lái)關(guān)系,與大國(guó)建立穩(wěn)定的自由貿(mào)易發(fā)展體系,是我國(guó)自黨的十七大以來(lái)確立的重要發(fā)展目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告中更加進(jìn)一步提出了加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展擴(kuò)大,與我國(guó)國(guó)策中提到的“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略、改革開放戰(zhàn)略及一帶一路戰(zhàn)略等相輔相成,是劃時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,世界各國(guó)之間的政治、經(jīng)濟(jì)以及文化聯(lián)系日趨緊密,此消彼長(zhǎng),有牽一發(fā)而動(dòng)全身的態(tài)勢(shì),同時(shí)也是一榮俱榮,一損俱損。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)開展自由貿(mào)易的對(duì)象主要為東南亞、南非、澳洲、印度等,趨勢(shì)為以亞洲為軸心,逐步輻射至非洲、澳洲以及南美洲等國(guó)家和地區(qū)。從發(fā)展模式來(lái)看,發(fā)展自貿(mào)區(qū)的中國(guó)正在以這種方式,搭配一帶一路策略,快速建立起自己在周邊國(guó)家的影響力,在亞洲保持自己的核心經(jīng)濟(jì)地位。這種發(fā)展是有策略指導(dǎo)而又層層遞進(jìn)的,從單純的以貨易貨的實(shí)物交換,發(fā)展到以服務(wù)、勞務(wù)等以人員流動(dòng)為主的交換,再過(guò)渡到以金融投資,科技交流,文化交流為主的虛擬交換。而從對(duì)象選擇來(lái)看,中國(guó)并未局限于同周邊國(guó)家發(fā)展合作關(guān)系,而是采用輻射方式,以自身為中心,周邊國(guó)家為連接點(diǎn),呈射線狀遠(yuǎn)距離輻射。首先中國(guó)以香港和澳門為基礎(chǔ),建立了港澳與中國(guó)內(nèi)地的貿(mào)易互通。通過(guò)香港作為自由貿(mào)易港的身份,進(jìn)而向周邊發(fā)展中國(guó)家開展貿(mào)易。與發(fā)展中國(guó)家開展貿(mào)易的好處是,首先中國(guó)也處在發(fā)展中階段,其次周邊發(fā)展中國(guó)家相對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),政策傳導(dǎo)更快,人口紅利的效應(yīng)更強(qiáng),可以與中國(guó)間互相實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。在與發(fā)展中國(guó)家建立聯(lián)系后,通過(guò)以這些發(fā)展中國(guó)家為紐帶,進(jìn)而與這些發(fā)展中國(guó)家周邊的小型發(fā)達(dá)國(guó)家建立聯(lián)系,如南非、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家。對(duì)于這些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),中國(guó)代表了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,而且中?guó)國(guó)內(nèi)龐大的人口基數(shù)和日益提升的消費(fèi)結(jié)構(gòu)給小型發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)了新的商機(jī)。小型發(fā)達(dá)國(guó)家相比大國(guó)來(lái)說(shuō),更容易在談判中與中國(guó)達(dá)成平衡,且小型發(fā)達(dá)國(guó)家通常為技術(shù)密集型發(fā)展模式,這與中國(guó)原有的勞動(dòng)密集型發(fā)展模式相輔相成,中國(guó)也可以學(xué)習(xí)到貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)[1]。在這樣層層遞進(jìn),有序進(jìn)行的發(fā)展過(guò)程中,中國(guó)就這樣一步步建立了自己的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。
中國(guó)的發(fā)展,不應(yīng)該是孤立的獨(dú)奏,應(yīng)該是全世界人民共譜的凱歌,中國(guó)樂(lè)于與周圍的伙伴共享發(fā)展的成果。自提出成立自貿(mào)區(qū),實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略以來(lái),中國(guó)一直對(duì)單個(gè)自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃嚴(yán)格要求,力圖建立高標(biāo)準(zhǔn),能直接與國(guó)際接軌的先進(jìn)自貿(mào)區(qū)。不僅對(duì)自身嚴(yán)格要求,中國(guó)還對(duì)形成自貿(mào)區(qū)的對(duì)手方提供一切技術(shù)以及資源上的必要支持,力求在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的同時(shí),提高貿(mào)易質(zhì)量,促進(jìn)貿(mào)易多樣化,開展貿(mào)易之上的更多交流。中國(guó)甚至在很多高新熱點(diǎn)領(lǐng)域,如5G技術(shù)、碳排放交易等方面達(dá)成了新層次的合作。從點(diǎn)到線,從線到面,中國(guó)在極力爭(zhēng)取早日形成全球化的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),為全世界范圍的經(jīng)濟(jì)交流修橋鋪路。
經(jīng)過(guò)一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的洗禮,全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都在重新洗牌。在此階段,中國(guó)更要以積極的態(tài)度,迅猛的手段爭(zhēng)取新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)先地位。在以往的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,中國(guó)主要充當(dāng)?shù)氖鞘澜绻S的角色,在其他國(guó)家的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上分一杯羹,很少擁有國(guó)際貿(mào)易之中的主動(dòng)權(quán)。但現(xiàn)如今,中國(guó)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就,經(jīng)濟(jì)地位也發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變,在此基礎(chǔ)上,中國(guó)已經(jīng)不是一個(gè)單純的參與者,正在向新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變,甚至可以為別國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì),引領(lǐng)周邊國(guó)家走上開放經(jīng)濟(jì)的軌道上來(lái)。中國(guó)應(yīng)該努力地傳播自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放中取得的重要成就,這樣可以給其他國(guó)家起到示范作用,發(fā)揮其他國(guó)家開展自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性,共同摘取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勝利果實(shí)。
在發(fā)展自貿(mào)區(qū)的同時(shí),中國(guó)要發(fā)揮自己的大國(guó)風(fēng)范和引領(lǐng)作用,保持公正公平的處理對(duì)外貿(mào)易事務(wù),建立合理有效的自貿(mào)區(qū)貿(mào)易規(guī)則,致力于維護(hù)全球貿(mào)易的公平有效性。這也對(duì)中國(guó)的服務(wù)業(yè)和科技配套設(shè)施提出了更高的要求。同時(shí),在鞏固代工方面?zhèn)鹘y(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),開拓新的貿(mào)易空間。當(dāng)前中國(guó)在IT科技,金融支付業(yè),網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物業(yè)等方面處于高速增長(zhǎng)期,正是將先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)推向世界范圍,鞏固市場(chǎng)地位的時(shí)刻。我國(guó)的貿(mào)易地位也可以相應(yīng)轉(zhuǎn)變,改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),與自貿(mào)區(qū)合作伙伴間實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,互利共贏。
在中國(guó)的國(guó)際事務(wù)處理和外交發(fā)展進(jìn)程中,一直離不開非洲貧困地區(qū)國(guó)家和東南亞鄰國(guó)的幫助與支持。在世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)刻,這些國(guó)家經(jīng)常由于國(guó)內(nèi)軍事動(dòng)亂,基礎(chǔ)設(shè)施不足以及政治體制落后等原因,導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展速度及其緩慢。通過(guò)在這些國(guó)家設(shè)立自貿(mào)區(qū),可以有效的幫助這些國(guó)家的人民脫貧甚至走上致富道路。中國(guó)需要世界,世界也需要中國(guó)。通過(guò)維護(hù)貿(mào)易伙伴關(guān)系,邀其攜手共同發(fā)展的同時(shí),中國(guó)也可以拓展新的經(jīng)濟(jì)模式,如在外國(guó)輸出勞務(wù)和技術(shù),為世界經(jīng)濟(jì)注入新的活力,強(qiáng)化與新興經(jīng)濟(jì)體,次發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易關(guān)聯(lián),積極發(fā)展區(qū)域一體化及跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。在輸出產(chǎn)品和勞務(wù)的同時(shí),擴(kuò)大的外部需求也能適當(dāng)緩解國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力,中國(guó)制造價(jià)廉物美的印象終究會(huì)深入人心,并起到極大的品牌效應(yīng),進(jìn)一步鞏固中國(guó)在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地位。
誠(chéng)然,中國(guó)并不是最先提倡發(fā)展自貿(mào)區(qū)的國(guó)家,美國(guó)已經(jīng)率先提出建立跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定TPP,在一定程度上限制了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。在這種情況下,中國(guó)更應(yīng)該及時(shí)應(yīng)對(duì)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略部署,不能失去先機(jī)。中國(guó)是全球范圍內(nèi)文化傳承最久的國(guó)家,具有其他經(jīng)濟(jì)體無(wú)法比擬的深刻底蘊(yùn)。在此基礎(chǔ)上,中國(guó)可以更多的弘揚(yáng)中國(guó)特色和中國(guó)文化,更深層次的參與到世界分工、世界貿(mào)易和世界發(fā)展中來(lái)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的政治經(jīng)濟(jì)研究有一套特定的研究模型,這個(gè)模型主要討論的是企業(yè)對(duì)國(guó)家是否參加自由貿(mào)易區(qū)的政策決定的影響。自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象可以是大國(guó)與大國(guó)之間,可以是大國(guó)與小國(guó)之間,可以是兩個(gè)國(guó)家,也可以是三個(gè)國(guó)家或者是更多的國(guó)家,主要內(nèi)容是企業(yè)對(duì)政府建立自由經(jīng)濟(jì)區(qū)貿(mào)易進(jìn)行說(shuō)服,說(shuō)服政府同意建立自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)過(guò)大量的研究,經(jīng)濟(jì)學(xué)界得出了這樣一個(gè)結(jié)論,在小國(guó)同盟模型中,即兩個(gè)小國(guó)同意建立自由貿(mào)易區(qū),要想說(shuō)服政府推動(dòng)兩國(guó)之間建設(shè)自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū),一般如果要滿足以下兩個(gè)條件。第一條件是建立自由貿(mào)易區(qū)后能對(duì)自貿(mào)區(qū)當(dāng)?shù)氐幕鶎用癖娀蜻x民團(tuán)體帶來(lái)極大的利益;第二條件是自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的出口效益大于本國(guó)進(jìn)口帶來(lái)的虧損??偟膩?lái)說(shuō)就是要讓兩個(gè)小國(guó)的利益分別達(dá)到最大化。在大國(guó)同盟模型中,即在兩個(gè)或更多的大國(guó)之間建立自由貿(mào)易區(qū),筆者擬針對(duì)這一情況舉例說(shuō)明。拿兩個(gè)國(guó)家舉例,一般情況下,兩國(guó)之間會(huì)對(duì)兩國(guó)在建立自由貿(mào)易區(qū)后各國(guó)之間應(yīng)該完成的政治安排做出具體的要求,在這種前提下,兩國(guó)之間能否很好地堅(jiān)持完成各國(guó)應(yīng)該遵守的約定,直接關(guān)系到兩國(guó)能否建立自由貿(mào)易區(qū),兩國(guó)之間相互遵守約定則可以提高兩國(guó)之間的信任度,并帶來(lái)之后的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益分享[2]。在兩個(gè)國(guó)家的古諾寡頭模型中,首先要對(duì)兩國(guó)之間能建立自由貿(mào)易區(qū)的可能性進(jìn)行評(píng)估,因?yàn)?,在兩?guó)建立自由貿(mào)易區(qū)后,兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)相互發(fā)展,政治格局也會(huì)隨之發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變,兩國(guó)組成了一個(gè)利益共同體,政治利益及經(jīng)濟(jì)利益通過(guò)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展相連接,只要有一個(gè)國(guó)家虧損,另一個(gè)國(guó)家也會(huì)跟著虧損,一個(gè)國(guó)家從中受益,另一個(gè)國(guó)家也會(huì)受益。在多國(guó)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型中,經(jīng)濟(jì)學(xué)界得出的結(jié)論是,當(dāng)簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定之后,出口企業(yè)繳納的關(guān)稅數(shù)量降低,而政府所得到的資金會(huì)減少,所以政府答應(yīng)簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的可能性就會(huì)大大減小,如果想要政府的同意,就要答應(yīng)政府的額外要求,比如,政府會(huì)選擇對(duì)社會(huì)福利有更大提升的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定,而提升的幅度也要與政府資金減少的幅度相匹配,甚至大于政府資金減少的幅度。從政治角度來(lái)說(shuō),可能政府會(huì)選擇能更多提高國(guó)際影響力,更能拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的方式去選擇簽訂自由貿(mào)易區(qū)的時(shí)間,地點(diǎn)及其他細(xì)則。
中國(guó)在融入世界經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,不僅要向世界充分展示中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特色與經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還要積極地與外國(guó)聯(lián)系,吸取它們的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),根據(jù)本國(guó)的國(guó)情再加以修改,得到適合中國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,走有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。同時(shí)也要充分利用他國(guó)的幫助發(fā)展我國(guó)的基本產(chǎn)業(yè)。雖然,我國(guó)為了建立自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)付出了很大的努力,但是,想要把自由貿(mào)易區(qū)的好處最大限度的發(fā)揮出來(lái),這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我國(guó)應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),并根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況作出相應(yīng)的調(diào)整,得出一套適合中國(guó)基本國(guó)情的經(jīng)濟(jì)策略。
在2013年時(shí),我國(guó)作出了一項(xiàng)重大的決定,也是一項(xiàng)非常正確的決定,建立了上海自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū),這個(gè)決定說(shuō)明我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的地位又大大的提高了,長(zhǎng)三角自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)積極與各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)相互合作,向他們學(xué)習(xí),不斷求索,改進(jìn),從成立到現(xiàn)在也取得了卓越的成果,長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的成功表明了我國(guó)在自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略方面的取得的偉大進(jìn)展。中國(guó)在建立自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)時(shí),主要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是,對(duì)自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,服務(wù)進(jìn)行拓展,中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)所遵守的戰(zhàn)略原則是要遵守產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),要加強(qiáng)生產(chǎn)產(chǎn)品的裝配資源,在標(biāo)準(zhǔn)體系的體系下控制產(chǎn)品的生產(chǎn)。這一切都跟中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),為民謀福利的主旨是分不開的。
中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)的成立標(biāo)志著中國(guó)政治格局的全面展開。其實(shí),在各國(guó)之間進(jìn)行自由貿(mào)易往來(lái)時(shí),存在著很多方面的問(wèn)題,比如兩國(guó)之間的信任危機(jī),兩國(guó)之間對(duì)經(jīng)濟(jì)的政治態(tài)度的不同,兩國(guó)之間對(duì)自由貿(mào)易區(qū)所帶來(lái)的利益或虧損之間的分配問(wèn)題等等因素都會(huì)影響兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的建立。從以上分析可以看出,各國(guó)之間建立自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū),并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單關(guān)系到兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方面,還將牽扯到兩國(guó)之間的政治問(wèn)題。所以,從我國(guó)決定建設(shè)自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的時(shí)候起,我國(guó)的政治方針就發(fā)生了一些調(diào)整和改變,國(guó)家在自由貿(mào)易區(qū)的建立方面采取了大力支持的態(tài)度,并與各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易得到了很好的發(fā)展。我國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)的建立,不僅僅在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局上取得了良好的成果,更是在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上做出了卓越的貢獻(xiàn),大大提高了中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響力,讓全球?qū)χ袊?guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了認(rèn)可,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的一大步[3]。
中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)的建立不僅大大促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了積極的影響。中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó),關(guān)系著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈,可以說(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系著全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)是世界上的進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó),中國(guó)也是僅次于美國(guó)的一大經(jīng)濟(jì)大國(guó),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)中國(guó)加入經(jīng)濟(jì)全球一體化之后,更是大大加大了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響,中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平,生產(chǎn)力水平都發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的地位,中國(guó)實(shí)施了中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)做出了很大的努力。目前為止,中國(guó)的上海自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)建設(shè)成功,而且,中國(guó)正在考慮建立大連、天津等地的自由貿(mào)易區(qū)。
那中國(guó)到底應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)建設(shè)自貿(mào)區(qū)進(jìn)程中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢?首先,應(yīng)該鞏固現(xiàn)階段已取得的成就。中國(guó)需要不斷深化貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容,調(diào)整合作的結(jié)構(gòu)。同時(shí),更應(yīng)該在現(xiàn)在打下的良好基礎(chǔ)上,按照已經(jīng)成功的自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和模式,分批分塊推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。中國(guó)的一帶一路、走出去戰(zhàn)略都給自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提供了良好的契機(jī),在金融高速發(fā)展,資金儲(chǔ)備相對(duì)充足的情況下,中國(guó)企業(yè)正在逐步實(shí)現(xiàn)真正的“走出去”??梢越o還未建立自貿(mào)區(qū)聯(lián)系的國(guó)家提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或優(yōu)惠貸款的方式,建立新的自貿(mào)區(qū)伙伴關(guān)系。貿(mào)易是具有集聚效應(yīng)的。中國(guó)員工、中國(guó)企業(yè)的進(jìn)駐,會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)新的商機(jī),這樣建立貿(mào)易伙伴關(guān)系也變得水到渠成。
同時(shí),中國(guó)在實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該注重標(biāo)桿效應(yīng)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。貿(mào)易伙伴的增加為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪騰飛提供了契機(jī),但是另一方面,也要求中國(guó)盡量避免國(guó)際爭(zhēng)端,盡量建立統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn),儲(chǔ)備大量的專業(yè)貿(mào)易人才。同時(shí),其他先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體如美國(guó)、日本也是我們借鑒的對(duì)象,學(xué)習(xí)的對(duì)象,更是我們長(zhǎng)期攻關(guān)的目標(biāo)。中國(guó)應(yīng)該跟上全球發(fā)展的腳步,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整自身行動(dòng),在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的大潮中保持自己的領(lǐng)先地位[4]。
從目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的建立情況來(lái)看,中國(guó)與多個(gè)國(guó)家簽訂了協(xié)議,建立了自由貿(mào)易區(qū),比如“中國(guó)—新加坡自貿(mào)協(xié)定”、“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)”等等,自從這些協(xié)議簽訂以后,中國(guó)與各國(guó)聯(lián)合建立自由貿(mào)易區(qū),取得了可喜的成果,為各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大的利益,而且,建立自由貿(mào)易區(qū)后,各國(guó)的生產(chǎn)力以及生活方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。當(dāng)初中國(guó)決定建立中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)時(shí),是為了通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的建立,來(lái)給中國(guó)帶來(lái)不一樣的生產(chǎn)資源,也可以改變我國(guó)的生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)走出去的戰(zhàn)略。
到目前為止,我國(guó)已經(jīng)和世界上的很多國(guó)家簽訂了自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議,和各國(guó)之間發(fā)展成良好的盟友合作關(guān)系。當(dāng)前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全球經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)到了不可忽視的地步。中國(guó)加入世界經(jīng)濟(jì)一體化后,充分向世界展示中國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)地位,提高了國(guó)際影響力。所以,當(dāng)前中國(guó)的主要任務(wù)是將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成多元化,提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量,讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走向全世界,為中國(guó)人民帶來(lái)切實(shí)的福利。
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