商紅日

（上海師范大學(xué)，上海 200234）

一、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

科學(xué)社會(huì)主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的學(xué)說(shuō)如何在中國(guó)實(shí)現(xiàn)？鄧小平說(shuō)：“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?！保?］這是鄧小平1982年在中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)開幕詞中作出的論斷。這個(gè)論斷被此后幾十年中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐所驗(yàn)證，是一個(gè)符合中國(guó)實(shí)際的科學(xué)論斷。改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨全部理論和實(shí)踐的主題都是中國(guó)特色社會(huì)主義，正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“中國(guó)特色社會(huì)主義是適合中國(guó)國(guó)情、符合中國(guó)特點(diǎn)、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的理論和實(shí)踐，所以才能取得成功，并將繼續(xù)取得成功?！保?］12中國(guó)特色社會(huì)主義就是科學(xué)社會(huì)主義的中國(guó)形態(tài)，“是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義”［3］。

歷經(jīng)改革開放40年的砥礪奮進(jìn)，從2012年黨的十八大開始，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這個(gè)新時(shí)代的基本內(nèi)涵在于：它是改革開放歷史邏輯和政治邏輯的統(tǒng)一，依據(jù)黨的十九大報(bào)告的闡釋，它 “是承前啟后、繼往開來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代?！睋?jù)此，可以理解中國(guó)特色社會(huì)主義所進(jìn)入的這個(gè)新時(shí)代，是一脈相承的當(dāng)代中國(guó)政治進(jìn)入了新的時(shí)空、發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的具有時(shí)代性的環(huán)境中，要在新的條件下創(chuàng)造性開辟新的實(shí)踐的時(shí)代。

進(jìn)入了新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義面臨諸多新的復(fù)雜情況和挑戰(zhàn)，也有諸多機(jī)遇和條件，這些必將在實(shí)踐中使中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)受新的考驗(yàn)，也必將使其呈現(xiàn)諸多新的歷史的和政治的特點(diǎn)。對(duì)此，黨的十九大報(bào)告給出了中國(guó)共產(chǎn)黨和十幾億人民的充滿自信的回答，指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！睋?jù)此說(shuō)，進(jìn)入了新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義，在理論形態(tài)上，將對(duì)發(fā)展馬克思主義作出更大貢獻(xiàn)；在實(shí)踐形態(tài)上，將提供具有世界意義的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史使命和治國(guó)理政大業(yè)在繼往開來(lái)中掀開新篇章。正是在這樣的語(yǔ)境中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論與實(shí)踐創(chuàng)新存在著新動(dòng)力、新要求，面臨著新考驗(yàn)、新機(jī)遇。如何圍繞社會(huì)主要矛盾，在 “五位一體”總體布局和 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐形態(tài)中，搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線職能，依然有許多重要理論和實(shí)踐課題需要深入探索。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義新實(shí)踐與統(tǒng)一戰(zhàn)線新話語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)社會(huì)變革、社會(huì)主義國(guó)家的創(chuàng)建、改革開放、中國(guó)特色社會(huì)主義的開創(chuàng)等，形成了現(xiàn)代、當(dāng)代中國(guó)政治的獨(dú)特?cái)⑹?。中?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線就是這樣的一種富有特色的政治敘事。統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)的生產(chǎn)就建立在這一政治敘事基礎(chǔ)之上。

中國(guó)特色社會(huì)主義新實(shí)踐將在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾為主線，圍繞“五位一體”總體布局和 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局而展開。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的全面性及其一體性，在認(rèn)識(shí)上按照方位和大格局來(lái)把握，但其一體性是客觀的和不可分割的。協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局則強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的綱領(lǐng)性、重點(diǎn)性、保障性和高品質(zhì)取向。因此，總體布局與戰(zhàn)略布局是解決社會(huì)主要矛盾的宏觀設(shè)計(jì)與實(shí)踐路線的整體籌劃，體現(xiàn)了新時(shí)代的內(nèi)涵和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的內(nèi)在要求，必將在各項(xiàng)具體實(shí)踐的推進(jìn)中繪就絢爛多彩的強(qiáng)國(guó)圖景。

中國(guó)特色社會(huì)主義新實(shí)踐對(duì)黨和國(guó)家方方面面工作都提出了新要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線與新實(shí)踐的對(duì)接，將是統(tǒng)一戰(zhàn)線新話語(yǔ)生產(chǎn)的基本途徑和方式。在這里，所謂話語(yǔ)生產(chǎn)無(wú)非是指對(duì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)、理論的創(chuàng)新、概念的形成、規(guī)則的設(shè)立、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華等等的言說(shuō)或闡釋。統(tǒng)一戰(zhàn)線只有實(shí)現(xiàn)與新實(shí)踐的對(duì)接，才能確立統(tǒng)一戰(zhàn)線新話語(yǔ)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，這可從以下兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：一方面，就統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)而言，樹立社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的意識(shí)，緊緊圍繞 “五位一體”總體布局和 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，探尋新時(shí)代新實(shí)踐的新要求，明確統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展方向；另一方面，就更好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線職能而言，必須聚焦社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，與 “五位一體”總體布局和 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)接緊密，這樣就能夠清晰定位，明確使命責(zé)任和工作重點(diǎn)、著力點(diǎn)，寫好統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)代的政治敘事。

三、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)體系建構(gòu)

依據(jù)實(shí)踐與話語(yǔ)生產(chǎn)的原理，話語(yǔ)的根本屬性在于實(shí)踐性，據(jù)此來(lái)研究新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)體系建構(gòu)，思維的著力點(diǎn)應(yīng)放在統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的實(shí)踐上。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線是新時(shí)代中國(guó)政治實(shí)踐最具特色的方面

在中國(guó)特色話語(yǔ)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線無(wú)疑是充分體現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)政治特色的重要方面。何謂當(dāng)代中國(guó)政治特色？當(dāng)代中國(guó)政治特色就是當(dāng)代中國(guó)政治的本色，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持以人民為中心，即以人民福祉為公共政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線在體現(xiàn)并發(fā)揮中國(guó)政治實(shí)踐的特色上，有自己的優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐的領(lǐng)域與方式，其主要渠道與效能體現(xiàn)為：通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐領(lǐng)域和方式，將各種主體力量緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，畫出最大同心圓；將人民主體地位以統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐領(lǐng)域和方式貫徹于政治生活之中，特別是貫徹于協(xié)商民主制度之中，從而 “鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴(kuò)大人民群眾的有序政治參與，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理，形成生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面”［2］41；運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐領(lǐng)域和方式的特點(diǎn)促進(jìn)政策質(zhì)量的提升，使改革發(fā)展成果能夠公平有效惠及全體人民。嚴(yán)格地說(shuō)，當(dāng)代世界上，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家擁有如此獨(dú)特的政治設(shè)施與政治機(jī)制，發(fā)揮如此獨(dú)特而富有效用的作用。

（二）人民性是新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本屬性

愛(ài)國(guó)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治基礎(chǔ)。基于這一政治基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中，將更加突顯其根本屬性，即人民性。這可從以下三個(gè)方面來(lái)闡述。一是參加到統(tǒng)一戰(zhàn)線中的所有力量，都是人民的重要組成部分，從而，統(tǒng)一戰(zhàn)線所主張的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，在實(shí)踐中必將形成為人民中各個(gè)組成部分之間的團(tuán)結(jié)與聯(lián)合的政治關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，人民團(tuán)結(jié)。二是在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨 “兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨所領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)人民的事業(yè)。具體說(shuō)，實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展，人民的福祉成為發(fā)展之本。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作指針，也是黨通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線來(lái)動(dòng)員、組織、團(tuán)結(jié)、支持各族各界人民積極參與發(fā)展中國(guó)的重要途徑。這就使統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)代獲得了更豐富的內(nèi)涵。三是統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一項(xiàng)日常化的政治生活，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)人民民主的深厚土壤，成為來(lái)自社會(huì)各族各界人民群眾有序參與國(guó)家和社會(huì)建設(shè)的重要田園，成為人民大眾學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色民主政治的學(xué)校。因此，人民主體性已經(jīng)內(nèi)置于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線之中。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)代中國(guó)政治中的一個(gè)確定的富有中國(guó)特色的實(shí)體性政治事物，人民性就是它的根本屬性。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線處于新時(shí)代中國(guó)政治的前端

政治前端、政治中端及政治末端是將政治活動(dòng)、政治事件乃至政治過(guò)程視為一個(gè)整體性事物而對(duì)其發(fā)展變化及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)作出的判斷和劃分。所有通過(guò)固定程序或制度化途徑而產(chǎn)生結(jié)果的過(guò)程，這里稱其為政治末端，如進(jìn)入人民代表大會(huì)議程的政治事務(wù)，屬于中國(guó)政治末端的事務(wù)。再如，中國(guó)各參政黨通過(guò)參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議來(lái)履行參政議政職能，也屬于政治末端的活動(dòng)。政治前端則是指所有汲取政治資源、集成政治事務(wù)、整合政治力量、創(chuàng)造政治條件等等政治事物，具有先發(fā)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性及嵌入性等重要特征。統(tǒng)一戰(zhàn)線就是這樣的處于新時(shí)代中國(guó)政治前端的政治事物。它存在于、運(yùn)行于政治前端，結(jié)果嵌入于政治末端，對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治的影響具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。譬如，隨著社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民美好生活需要日益廣泛，既對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，也在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。這些日益增長(zhǎng)的要求，許多內(nèi)容和方面都將通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線政治的前端介入、梳理與整合，進(jìn)而積極調(diào)整主體利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和政治進(jìn)步。

（四）一致的多樣性發(fā)展和多樣性的一致性發(fā)展

“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒(méi)有多樣性，或者只有多樣性、沒(méi)有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，正所謂 ‘非一則不能成兩，非兩則不能致一’”［2］303。這是運(yùn)用馬克思主義辯證法原理來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線事物而形成的重要思想。一致性是統(tǒng)一戰(zhàn)線事物的價(jià)值性、目的性的稱謂。它蘊(yùn)含在多樣性之內(nèi)，是多樣性事物群中，每一個(gè)具體事物的靈魂、主旨、內(nèi)核。當(dāng)統(tǒng)一戰(zhàn)線多樣性事物群中的所有事物，都具有這樣的靈魂、主旨與內(nèi)核，則多樣性中就發(fā)展出一致性，即統(tǒng)一性，這就構(gòu)成多樣性的一致性發(fā)展，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性和多樣性統(tǒng)一體的一個(gè)重要表現(xiàn)和重要實(shí)現(xiàn)過(guò)程。與此同時(shí)還應(yīng)看到，多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線事物的客觀存在性，特別是在統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐中，事實(shí)上存在著一致的多樣性，如堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、愛(ài)國(guó)的政治基礎(chǔ)、民族復(fù)興的目標(biāo)等等，這每個(gè)方面都具有統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值性，都能夠體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性內(nèi)涵與要求，且這些一致性是共時(shí)存在的，從而，一致的多樣性發(fā)展也構(gòu)成為統(tǒng)一體的重要表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)過(guò)程。一致的多樣性發(fā)展和多樣性的一致性發(fā)展將是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要實(shí)踐方向和軌跡，從而也將是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)體系中的重要話語(yǔ)，它將在展開的實(shí)踐中言說(shuō)，并將推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展歷程。

（五）統(tǒng)一戰(zhàn)線的 “致中和”政治文化內(nèi)核

“致中和”概念來(lái)自中國(guó)古代文獻(xiàn) 《中庸》。《中庸》第一章便闡述了 “致中和”概念和思想：“喜怒哀樂(lè)之未發(fā)，謂之中。發(fā)而皆中節(jié)，謂之和。中也者，天下之大本也。和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉?！敝袨槭挛飪?nèi)在本性，是根本；和是人們都應(yīng)達(dá)成的對(duì)中的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同。如果中和的道理普遍推廣，則萬(wàn)事萬(wàn)物各得其所，各遂其生。統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合主題、“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的政黨關(guān)系方針、處理一致性與多樣性關(guān)系的工作方針、找到最大公約數(shù)的思想等等，都有 “致中和”的政治文化意涵，并能夠從 “致中和”這一政治文化內(nèi)核中獲得解釋。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐的推進(jìn)，依然需要這樣的政治文化支持，由此也使 “致中和”的政治文化話語(yǔ)轉(zhuǎn)換到當(dāng)代中國(guó)政治思想與實(shí)踐，并獲得新的生命力。

（六）統(tǒng)一戰(zhàn)線的基層群眾自治制度嵌入

近年來(lái)許多城市都在探索社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，一般都將社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)納入基層治理框架，探索中國(guó)特色基層社會(huì)治理之路。這一實(shí)踐探索正在促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線向基層群眾自治制度深度嵌入，從而，統(tǒng)一戰(zhàn)線的微觀政治話語(yǔ)形成機(jī)制正在實(shí)踐中建構(gòu)。多年前，習(xí)近平在一次重要講話中指出，“我們要堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象?！保?］290這是直接民主與間接民主、代表投票式民主與人民群眾直接參與式民主有機(jī)結(jié)合的思想的重要闡釋，也揭示了中國(guó)特色民主制度體系的內(nèi)在聯(lián)系與實(shí)質(zhì)意義。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線向基層群眾自治實(shí)踐的延伸，既是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線縱深發(fā)展的新空間，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線話語(yǔ)體系構(gòu)建的新領(lǐng)域；既是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐的新探索，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)代發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的新嘗試，具有多層次多方面的重要意義。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）［M］.北京：外文出版社，2017.

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