文 | Stephen Abbott（落基山研究所項目總監(jiān)）

過去4年，美國企業(yè)是購買可再生能源的領軍力量。雖然許多企業(yè)仍會選擇屋頂太陽能等分布式發(fā)電設施，但企業(yè)簽署大規(guī)模場外可再生能源項目合約已成為了規(guī)?；稍偕茉窗l(fā)展的最主要動力。自2015年至今，美國企業(yè)場外可再生能源簽約裝機容量已達1000萬千瓦以上。2018年，這一趨勢還在持續(xù)，有望再次成為創(chuàng)紀錄的一年。這一發(fā)展趨勢的出現(xiàn)很大程度上是因為：

·可再生能源目標的設定：越來越多的大型企業(yè)開始通過RE100等組織設定極具雄心的碳減排和/或可再生能源使用目標。

·太陽能和風能發(fā)電成本的下降：財務顧問與資產(chǎn)管理公司Lazard的最新成本分析結果顯示，即使不計算政府補貼，風電和太陽能電力現(xiàn)在都已是成本最低的新建發(fā)電方式之一。

·合同結構的創(chuàng)新：“虛擬”購電協(xié)議（VPPA）和綠色電費的出現(xiàn)使大型企業(yè)大規(guī)模采購可再生能源變得更加簡單。

然而，雖然“虛擬”購電協(xié)議和綠色電費在過去4年間幫助大型企業(yè)在可再生能源采購領域取得巨大進展，但這些選項一般并不適合于規(guī)模較小的組織，如中小企業(yè)、大學、醫(yī)院和城市政府等。幸運的是，目前已能通過一系列創(chuàng)新方式與手段幫助小型組織解決其采購可再生能源所面臨的一些關鍵阻礙。具體來講，這些新的方式包括：

·縮小交易規(guī)模，以幫助其適應小型組織的需求；

·為難以降低財務風險的小型組織提供幫助；

·幫助小型組織直接支持它們所在的當?shù)厣鐓^(qū)。

這一系列創(chuàng)新的方式和手段正在幫助財富500強以外的中小型組織采購可再生能源。

減小交易規(guī)模

電力公司規(guī)模風電和太陽能發(fā)電設施通過利用其規(guī)模經(jīng)濟效益降低成本。雖然降低成本有助于提高項目的經(jīng)濟指標，但這些項目因其規(guī)模較大也會成為小型買家的障礙。一般而言，電力公司規(guī)模項目所生產(chǎn)的電力常常超出了單獨買家希望采購的電量，從而迫使開發(fā)商不得不與多個買家單獨進行購電協(xié)議談判。這些談判過程復雜、成本高昂，開發(fā)商希望最大化每筆交易的規(guī)模，從而減少簽訂購電的協(xié)議數(shù)量。由于大學、醫(yī)院等小型組織只能購買大型電力公司規(guī)模發(fā)電項目發(fā)電量中的一小部分，開發(fā)商與這些小型用戶洽談合同時一般利潤都不高。同樣，許多綠色電費政策也只向用電負荷能滿足最低額度限制的用戶開放。

為了使小型組織能夠同場外可再生能源開發(fā)商簽訂購電合同，市場參與者提出了一系列不同的解決方案：

（1）開發(fā)商靈活性處理：在特定情況下，開發(fā)商已經(jīng)可以在特定規(guī)模限制下，提供相對小規(guī)模的購電協(xié)議選項。雖然迄今為止多數(shù)企業(yè)購電協(xié)議的裝機容量都在2萬千瓦以上，小型協(xié)議也在慢慢出現(xiàn)，如Akamai公司在2017年簽約的一筆0.7萬千瓦裝機購電協(xié)議，以及今年3月Adobe公司簽約的1萬千瓦裝機購電協(xié)議。在后者這筆交易中，Adobe公司的協(xié)議和另一筆由Facebook公司簽約的較大規(guī)模購電協(xié)議相整合。10年后，Adobe公司協(xié)議涉及的1萬千瓦發(fā)電裝機將被轉讓給Facebook公司，以滿足其數(shù)據(jù)中心不斷增長的用電需求。

（2）整合買家需求：另一種降低談判成本的方式是小型買家企業(yè)聯(lián)合起來與項目開發(fā)商簽訂標準化的合同條款。例如由美國大學、喬治華盛頓大學及喬治華盛頓大學醫(yī)院共同簽約的5萬千瓦太陽能發(fā)電購電協(xié)議，以及由麻省理工學院、波士頓醫(yī)療中心及郵政廣場再開發(fā)公司共同簽下的6萬千瓦裝機購電協(xié)議。此外，今年6月初，一系列美國大型城市都加入了波士頓市長Marty Walsh發(fā)起的倡議行動，開始共同探索可再生能源的應用機遇。除降低談判和交易成本外，小型買家通過聯(lián)合并整合需求可以在整個交易過程中同每一個成員組織相互支持，極大緩解了許多企業(yè)在獲取內部審批方面面臨的困難。然而，除了這些優(yōu)勢外，此類交易方式還需要解決另一個問題，即所有買家必須就合同條款及項目選擇方面達成統(tǒng)一意見。

（3）中間商：第三種選項是由中間商同開發(fā)商簽訂集中式購電協(xié)議，然后再將協(xié)議電量分銷給各個終端用戶?；ㄆ旒瘓F作為中間商為德克薩斯州一家QTS房地產(chǎn)信托數(shù)據(jù)中心簽約了大規(guī)模購電協(xié)議，相同的協(xié)議結構也可應用于規(guī)模較小的組織，以用于采購可再生能源。Constellation和Vattenfall等零售電力供應商現(xiàn)在都可向零售用戶提供低至0.1萬千瓦的風電場購電協(xié)議。與此同時，Puget Sound Energy的綠色直接電費等創(chuàng)新綠色電費機制則更進一步，允許現(xiàn)有用戶直接為新建風電或太陽能發(fā)電設施的建設提供支持。

降低財務風險

雖然“虛擬”購電協(xié)議在過去數(shù)年中為企業(yè)買家提供了許多靈活性高的選項，但這種交易結構對許多小型組織而言仍過于復雜，并存在許多財務風險。具體而言，“虛擬”購電協(xié)議需要買家在財務報表中考慮電力批發(fā)市場交易，理解和管理相關風險和機遇，要求買家必須具備電力市場專業(yè)知識，而這需要付出高昂的成本。

幸運的是，除了能將交易規(guī)模減小到可控的水平外，中間商還能夠為用戶管理與購電協(xié)議相關的財務風險。例如，這些供應商可以通過合同約定，將場外可再生能源項目的電力直接供應給用戶，用特定風電場或太陽能電站的可再生能源替代用戶原本的電力服務。雖然中間商能夠且應該針對這些特殊的服務征收相關費用，但哪怕加上這些費用，可再生能源應用成本并不比原本的用電成本更高。例如，MGM公司在內華達州與其零售電力供應商合作，使其可再生能源電力供應量翻了一番，同時還大幅降低了自身的月用電賬單。此外，這些解決方案并不僅限于大型企業(yè)，包括休斯敦市、Fort Hood美軍基地以及俄勒岡州國王郡等均已實現(xiàn)用可再生能源供應其用電設施。

支持當?shù)厣鐓^(qū)

大型企業(yè)或跨國企業(yè)有能力在不同地區(qū)選擇可再生能源項目，但城市、醫(yī)院和大學等組織一般更傾向于選擇在各自所在社區(qū)之內或附近建設的項目。對于希望自身可再生能源采購行動能夠為地方社區(qū)發(fā)展做出貢獻的組織而言，社區(qū)規(guī)模太陽能（CSS）正逐漸成為一種可行的選項。這也是落基山研究所Shine?團隊主要關注的方向。

雖然社區(qū)規(guī)模項目一般比電力公司規(guī)模項目規(guī)模稍小，但也能夠實現(xiàn)顯著的規(guī)模經(jīng)濟效益，同時為地區(qū)發(fā)展帶來一系列幫助（如提供建設工作崗位、增加本地稅收和提高空氣質量等）。在本地開展的項目也有助于降低當?shù)仉娏举M用，比如Consolidated Edison公司的布魯克林-皇后區(qū)項目就幫助電力公司推遲了一項價值12億美元的基礎設施建設投資。

CSS設施的交易合同可以有多種不同構成形式：

（1）虛擬凈計量和社區(qū)太陽能：凈計量政策是專為補償在自家屋頂安裝了屋頂太陽能光伏裝置（PV）的電力用戶而設計的，而虛擬凈計量和社區(qū)太陽能政策可以讓企業(yè)與住戶針對安裝在其他場地的太陽能發(fā)電設施享受同樣的效益。虛擬凈計量政策已在美國至少16個州普及，并已應用于彭博社在JFK機場安裝的0.15萬千瓦項目。另外，馬薩諸塞州劍橋市也利用虛擬凈計量政策采購了0.456萬千瓦太陽能光伏電力。對于小型買家而言，Xcel Energy公司“Renewable＊Connect”一類的社區(qū)太陽能計劃可以使大批本地企業(yè)和住戶共享一個虛擬凈計量項目。

（2）集聚社區(qū)選擇：集聚社區(qū)選擇（CCA）是由社區(qū)成立的組織，旨在為地方企業(yè)和住戶供應電力或天然氣。CCA在加利福尼亞州最為流行，在全美多個州也是合法的，可以讓地方社區(qū)有機會直接控制自身用電的生產(chǎn)來源和生產(chǎn)方式。許多現(xiàn)有的CCA項目均選擇在其管理組合中加入本地發(fā)電設施。例如馬林縣的MCE能源和舊金山的CleanPowerSF計劃，二者均選擇了采購本地太陽能項目生產(chǎn)的電力。

未來發(fā)展方向

上述創(chuàng)新的交易結構已經(jīng)為財富500強以外的小型組織采購可再生能源提供了新的可行選擇，這一趨勢也才剛剛開始。未來的創(chuàng)新將能進一步簡化采購流程，包括降低合同所需的期限（目前大部分購電協(xié)議期限皆為10年或以上）以及為信用評分較低的機構提供可行的選擇等。如前文重點介紹的，電力公司和電力零售商等中間商能夠在拓展這些解決方案應用范圍和推動市場創(chuàng)新方面發(fā)揮關鍵作用。目前，可再生能源已經(jīng)具備了經(jīng)濟性，并正在快速發(fā)展。未來若要使所有人和組織都能夠輕松使用可再生能源，整個行業(yè)和企業(yè)家們仍需繼續(xù)努力。