姜文斌

(長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙 410004)

選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策。選聘大學(xué)生村官對于培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才、改善農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)村社會治理、推進新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村振興、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。1995年江蘇省率先實施的“雛鷹工程”是我國最早選聘大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任基層干部。在江蘇省的影響下，目前全國大多數(shù)省份開展了大學(xué)生村官計劃。湖南省大學(xué)生村官計劃于2008年啟動，到2014年底13373名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職。這些剛剛畢業(yè)又充滿活力的大學(xué)生村官為湖南的新農(nóng)村建設(shè)帶來了寶貴的人力資源，助推了農(nóng)村基層組織建設(shè)，他們自身也在廣袤的農(nóng)村大地獲得了鍛煉與成長。大學(xué)生村官計劃在實施過程中出現(xiàn)的問題引起了學(xué)界的諸多討論，有學(xué)者針對以往的研究提出了“問題——回應(yīng)”和大學(xué)生村官主體的內(nèi)在角度兩種研究范式。實際上大學(xué)生村官計劃實施的效果如何關(guān)鍵在于大學(xué)生村官自身的適應(yīng)，因此本文關(guān)注的焦點是大學(xué)生村官在實施過程中如何適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)狀，他們的適應(yīng)程度如何，如何在農(nóng)村的具體場域中適應(yīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、村民之間的互動模式。

為了更好地反應(yīng)大學(xué)生村官的社會適應(yīng)性及其內(nèi)心變化，本文采用了訪談法搜集資料。涉及的主要是2016年和2017年目前在崗的大學(xué)生村官，這些大學(xué)生村官主要分布在長沙、株洲、邵陽、懷化等地。通過深入訪談獲得了大量珍貴的第一手資料。

一、社會適應(yīng)的界定

適應(yīng)（adaptation）最早是生物學(xué)的一個概念，后來才為社會學(xué)、文化學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科所借用。生物學(xué)認為，適應(yīng)是生物特有的普遍存在的現(xiàn)象，所有活著的有機體都要隨著外界環(huán)境的變化而變化，最終實現(xiàn)與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)與一致。

社會學(xué)將適應(yīng)引入到學(xué)科后認為適應(yīng)是一個社會發(fā)展的歷程。適應(yīng)性（adaptability）也稱適應(yīng)能力，是指“個體在社會組織系統(tǒng)、群體或文化經(jīng)濟因素的變化中，其生存功能、發(fā)展和目標的實現(xiàn)相應(yīng)變化的能力。適應(yīng)能力直接決定個人的應(yīng)激耐受能力”。適應(yīng)性通常跟應(yīng)對環(huán)境的變化和社會壓力相關(guān)。

二、大學(xué)生村官的適應(yīng)情況

（一）工作適應(yīng)

訪談對象：01CXG

到村里工作有一段時間了，職務(wù)是村書記助理。平時主要是協(xié)助村書記處理一些日?，嵤?，感覺很多村里的瑣事都會找村書記，像“誰家婆媳關(guān)系不好了”，“誰家與誰家起糾紛了”，感覺都是些雞毛蒜皮的事情。平時書記不安排我工作，我就協(xié)助鎮(zhèn)上處理一些事務(wù)，感覺在鎮(zhèn)里的時間比在村的時間多些。

訪談對象：02LW

我學(xué)的是計算機專業(yè)，城里長大，響應(yīng)國家號召來了農(nóng)村?？晌覍r(nóng)村的印象仍然停留在電影、電視上，對農(nóng)務(wù)一點不了解，也沒有干過。因為我的專業(yè)問題，經(jīng)常幫村里處理一些計算機方面的問題，打打文字，處理材料。國家選派大學(xué)生村官的目的是優(yōu)化干部隊伍素質(zhì)，充實農(nóng)村基層人才隊伍，為農(nóng)村基層隊伍增添新鮮血液。但由于農(nóng)村傳統(tǒng)的“差序格局”的特性，大學(xué)生村官長期脫離農(nóng)村的現(xiàn)狀及他們?nèi)狈ι鐣?jīng)驗和處理農(nóng)村事務(wù)的能力，他們沒有能力處理農(nóng)村事務(wù)，或者他們的能力沒有得到很好發(fā)揮。中國的農(nóng)村是一個熟人社會，非常強調(diào)血緣和地緣以及情感，村干部據(jù)此建立了自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了所謂的“村莊內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的利益組織化”。大學(xué)生村官作為國家政策的嵌入者勢必存在著跟村干部爭權(quán)奪利的可能性，因此在工作上必然會處于一種邊緣性。

（二）心理適應(yīng)

訪談對象：02LW

我發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村開展工作挺困難的。我是黨員，剛來的時候是抱著一腔熱血來的，想為他們做點事情。發(fā)現(xiàn)很多時候根本叫不動他們，感覺他們比較懶散，但有實實在在的好處的時候他們的積極性就高了起來。在村里面村長或者村支書的話好用多了，往往他的一句話村民都會認真地去執(zhí)行。

訪談對象：05LYQ

在農(nóng)村開展工作挺難的，要顧忌的問題比較多，村里面有幾個姓氏，需要考慮他們之間的利益問題。雖然我學(xué)的是行政管理，可書本上的東西到現(xiàn)實里面可以說很難實施，感覺書本上的知識好像脫離了實際。干完這一期后，我準備考公務(wù)員，因為大學(xué)生村官考公務(wù)員可以加分。如果考不上我就準備去企業(yè)，畢竟年齡在慢慢變大。

訪談對象：04ZA

我雖然是農(nóng)村長大的，可我從來沒有做過農(nóng)活。從小父母對我的要求就是好好讀書，所以來到這里很多農(nóng)活我不會，也沒有辦法幫助他們。我學(xué)的是理科專業(yè)，可以說專業(yè)不對口。我現(xiàn)在正在聯(lián)系我同學(xué)，有合適的機會我會馬上辭職，畢竟讀了這么多年的書不是為了到農(nóng)村工作的，我到這里來家里實際上是反對的。

通過以上幾位的訪談，我們了解了部分大學(xué)生村官關(guān)于心理適應(yīng)的思考，涉及到了其報考動機、價值動機、未來規(guī)劃等。隨著高校擴招政策的實施，大學(xué)生的就業(yè)形勢相當嚴峻。部分大學(xué)生村官實際上就是出于國家對大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策而報考的，他們并未考慮如何在新農(nóng)村建設(shè)中如何貢獻自身的力量，報考的動機是希望能夠爭取這些優(yōu)惠政策，內(nèi)心對于“村官”這個角色的理解會影響到他們在工作中的適應(yīng)問題。同時，他們并未考慮在這些優(yōu)惠政策范圍內(nèi)沒有達到他們預(yù)期的結(jié)果后他們的出路與未來。實際上，很多的地方政府存在著機構(gòu)臃腫、編制超額的問題，研究生考試也并不是想象的那么容易。作為剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，他們往往有著很強的理想主義色彩，缺乏豐富的社會經(jīng)驗，對農(nóng)村工作估計不足、認識不清，缺乏充分的準備與認識，高校教育也忽視實踐教學(xué)與培訓(xùn)環(huán)節(jié)，加上在成長過程中很少遇到挫折與障礙。理想與現(xiàn)實的巨大落差容易導(dǎo)致他們挫敗感與失落感。

（三）環(huán)境適應(yīng)

訪談對象：02LW

我是城里長大的，到村里來有很多地方打破了我原來的認識，很多方面要慢慢適應(yīng)，像沒有娛樂設(shè)施、衛(wèi)生間等。而且我發(fā)現(xiàn)這里的人沒有什么時間觀念，比如約好了上午9點見面，10點鐘他能來就不錯了。同時，這里的人每天只吃兩頓飯，我從小就是吃三頓飯的。有時候很不能理解他們（村民）的思維模式，都是為了一些雞毛蒜皮的事情在扯皮。

訪談對象：04ZA

我雖然也是農(nóng)村的，但是我家的語言跟這里的不太一樣，這里的語言更快一些，地方方言更多一些。經(jīng)常是聽半天都不知道他們在講什么東西，往往是連蒙帶猜。雖然我也知道這樣不禮貌，可聽不懂我也沒有辦法。

訪談對象：05LYQ

農(nóng)村的生活很簡單，平時也沒有什么事情，社交范圍比較小，一般都是呆在房間里面看看書，上上網(wǎng)，看看電視電影就過去了。

在我國，目前城鄉(xiāng)差距普遍比較大，農(nóng)村建設(shè)無論硬件還是軟件方面跟城市相比還是有著比較大的差距，大學(xué)生村官所服務(wù)的農(nóng)村更是比較落后。如此導(dǎo)致很多大學(xué)生村官適應(yīng)性不足，特別是對一些城市生源的大學(xué)生村官影響比較大。對那些來自于農(nóng)村的大學(xué)生村官，由于城市化、市民化的影響，長期在城市里面讀書，早已經(jīng)習(xí)慣了城市的生活模式和生活節(jié)奏，即使他們再回到農(nóng)村也存在著適應(yīng)力不足的問題。而語言對大學(xué)生村官的影響更為明顯。湖南地方語言多，存在著“十里不同音、百里不同俗”現(xiàn)象，對大學(xué)生村官開展工作影響比較大。

（四）文化適應(yīng)

訪談對象：02LW

村民有很多習(xí)慣我仍然不能適應(yīng)，我只能嘗試著接受。比如很多村民經(jīng)常不洗澡，身上散發(fā)著異味，特別是農(nóng)忙的時候。但這時候你還不能做出討厭或者其他的動作，否則就會讓村民理解為你對他們有意見，不能接納他們，這樣相互之間就會產(chǎn)生隔閡。

訪談對象：06QJ

村民之間經(jīng)常為因為一些雞毛蒜皮的事情有矛盾，而這時候往往家族勢力大的會占便宜。有些事情村民也會只考慮自身利益，不考慮整個農(nóng)村的大局利益。當然了，村民整體來講還是比較淳樸、憨厚的，如果你真誠地對待他們，他們也會十倍、百倍地對你好。

目前城鄉(xiāng)差別是全方位的，不僅在物質(zhì)上，而且在人的價值觀、生活理念、處世態(tài)度、社會生活方式等方面更為明顯。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)很多大學(xué)生村官對城鄉(xiāng)文化的差異是有事先準備和心理預(yù)計的，只是在實踐過程中仍然會體現(xiàn)出一定的不適應(yīng)性。當然，城鄉(xiāng)的這種差異不是短時間內(nèi)能改變的，只是需要大學(xué)生村官在實踐中理解并尊重村民的文化與傳統(tǒng)就可以了，畢竟農(nóng)村在實際運作過程中有其自身的邏輯。

三、基本結(jié)論

根據(jù)調(diào)研對象的訪談內(nèi)容，他們的各方面適應(yīng)情況其實也代表了大部分大學(xué)生村官的適應(yīng)情況，雖然不乏一些在大學(xué)生村官崗位上做出了突出成績的。因此，在此基礎(chǔ)上我們可以做出一些相應(yīng)的結(jié)論。

（一）大學(xué)生村官的農(nóng)村適應(yīng)性比較良好

從訪談結(jié)果來看，大學(xué)生村官基本上能適應(yīng)農(nóng)村的工作與生活。大學(xué)生村官是城市與農(nóng)村之間的文化鏈接紐帶，他們?yōu)槲覈男罗r(nóng)村建設(shè)注入了活力，為我國農(nóng)村帶去了新文化、新理念、新知識。工作之余他們也思考如何在工作中實現(xiàn)自我價值，進行了理性思考，期待著在工作中能夠得到相關(guān)人員的幫助和指導(dǎo)，發(fā)揮主觀能動性解決工作中遇到的問題。實際上，他們對于農(nóng)村工作的困惑也是在工作之余進行思考的結(jié)果。

（二）大學(xué)生村官群體中也存在著適應(yīng)性困難的問題

從訪談結(jié)果可以看到，大學(xué)生村官的農(nóng)村適應(yīng)不良現(xiàn)象普遍存在。相對來講，農(nóng)村地區(qū)所處的位置偏僻，交通不便；娛樂設(shè)施匱乏，辦公條件簡陋，基礎(chǔ)設(shè)施不足，對于接受過高等教育的大學(xué)生來講適應(yīng)起來確實會有點問題。農(nóng)村工作繁瑣雜亂，時常沒有規(guī)律可言；城鄉(xiāng)文化差距大，觀念習(xí)俗有不同，同時，農(nóng)村在人際交往上遵循著以血緣、地緣為基礎(chǔ)的“差序格局”，這些都會對大學(xué)生村官的社會適應(yīng)產(chǎn)生影響。雖然大學(xué)生村官到崗之前一般都會進行崗前培訓(xùn)，但崗前培訓(xùn)不系統(tǒng)，理想與現(xiàn)實之間有差異，實際工作中缺乏導(dǎo)師的引導(dǎo)，這些都會導(dǎo)致大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中存在不適應(yīng)問題。

四、對策建議

大學(xué)生村官政策的重點是吸引和留住人，而吸引和留住人的關(guān)鍵是提高其農(nóng)村適應(yīng)性，核心是制度的延續(xù)性。本文認為提高大學(xué)生村官的農(nóng)村適應(yīng)性可以從以下幾個方面著手。

（一）增強大學(xué)生村官政策的后續(xù)保障機制

雖說相對落后的農(nóng)村是體現(xiàn)大學(xué)生村官自身價值和實現(xiàn)理想的平臺，但這個平臺的基礎(chǔ)也需要以能最大限度地調(diào)動大學(xué)生村官的積極性，能保障大學(xué)生村官的經(jīng)濟收入及其他福利措施，更需要保障大學(xué)生村官的未來出路。因此，首先需要設(shè)計好大學(xué)生村官任期結(jié)束之后的分流導(dǎo)向機制，并確保各項優(yōu)惠政策可以充分落實。特別需要注意的是那些任期結(jié)束后考不上公務(wù)員隊伍而又不愿意繼續(xù)在農(nóng)村工作的大學(xué)生村官，確保將來能有一份工作保證其生存。只有完善大學(xué)生村官政策的后續(xù)保障機制，才能為新農(nóng)村建設(shè)留下一批熱愛農(nóng)村又愿意為新農(nóng)村建設(shè)出力的人才。

（二）優(yōu)化大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理體系

農(nóng)村工作具有特殊性，其運行有一套自身的邏輯體系。大學(xué)生村官雖然在學(xué)校接受了高等教育，擁有豐富的理論知識，但其知識結(jié)構(gòu)有些不是村民所需要的。因此需要優(yōu)化大學(xué)生的培養(yǎng)管理體系，需要政府有關(guān)部門、學(xué)校等重視大學(xué)生村官的培養(yǎng)，要有目的性、計劃性和針對性。首先，崗前培訓(xùn)就需要讓大學(xué)生村官理解中國農(nóng)村的現(xiàn)狀、特點、運行邏輯等，了解所在區(qū)域的風(fēng)土人情、文化習(xí)俗。其次，掌握國家關(guān)于農(nóng)村的政策法規(guī)，加強思想政治教育，強化為新農(nóng)村建設(shè)奉獻的道德情操。最后，借鑒中國的大學(xué)教育模式，實施導(dǎo)師制，對農(nóng)村大學(xué)生村官配備基層工作經(jīng)驗豐富的導(dǎo)師，提高處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力，幫助其成長。

（三）提升大學(xué)生村官的社會資本，增強工作能力

波茨認為社會資本是嵌入的結(jié)果，是個人贏得各種信息資源的能力，這些資源可以幫助他獲得更高社會經(jīng)濟地位，而且這些資源主要通過他在社會網(wǎng)絡(luò)以及社會結(jié)構(gòu)中的成員身份得到。對于大學(xué)生村官來講，既然要服務(wù)農(nóng)村為社會主義新農(nóng)村貢獻力量，就需要明白學(xué)校生活和社會生活、城市生活和農(nóng)村生活是存在差別的，首先就需要對自身有個明確的定位，明確在農(nóng)村工作中的使命和價值。在此基礎(chǔ)上融入到農(nóng)村生活中，增強對農(nóng)村工作的認同，積極與村民、村干部互動，要有不怕吃苦、不怕吃虧、不怕受累的意志品質(zhì)，主動向有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的人學(xué)習(xí)，提高工作能力。

（四）完善大學(xué)生村官的社會支持網(wǎng)絡(luò)

良好的社會支持網(wǎng)絡(luò)有利于增強大學(xué)生村官的農(nóng)村適應(yīng)性，提高工作效率與積極性。對于大學(xué)生村官來講，其社會支持網(wǎng)絡(luò)主要來源于當?shù)卣⒓彝?、高校的就業(yè)部門、村民及專家學(xué)者等。在完善大學(xué)生村官的社會支持網(wǎng)絡(luò)過程中，需要各個主體根據(jù)自身的能力與實際，從知識儲備、經(jīng)驗傳承、政策完善、人文關(guān)懷等方面給予大學(xué)生村官幫助，促使大學(xué)生村官更好地融入農(nóng)村生活，為我國的新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興貢獻自己的青春與知識。