汲美花

（中鐵十九局集團(tuán)有限公司國際建設(shè)分公司，北京 100176）

1 施工安全管理的重要性分析

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國各地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模公路建設(shè)項(xiàng)目。在公路建設(shè)不斷發(fā)展的同時，頻頻發(fā)生的公路施工事故引起了人們的廣泛關(guān)注。安全是工程實(shí)施的必要保障，高速公路施工建設(shè)不僅比一般公路施工時間長，并且施工的環(huán)境也較為復(fù)雜、惡劣，在施工過程中經(jīng)常會遇見較為嚴(yán)重的施工安全問題。因此，對于高速公路建設(shè)這種大工程來說，施工的安全管理格外重要。

2 高速公路施工管理中出現(xiàn)的問題

高速公路施工項(xiàng)目不是單方面就可以進(jìn)行的工作，施工期間所遇到的問題是來自多方面的，需要經(jīng)過多方面的整合，對各種資源進(jìn)行管理調(diào)控，在合理解決多方影響因素之下，才能進(jìn)行實(shí)時作業(yè)。

2.1 施工建設(shè)企業(yè)安全管理意識落后

現(xiàn)在社會大多數(shù)施工建設(shè)企業(yè)都將利益放在首位，很多企業(yè)甚至嚴(yán)重缺乏安全管理的概念。這導(dǎo)致了在設(shè)計(jì)施工計(jì)劃的時候著重追求利益，忽視了原本應(yīng)該遵守的安全管理工作。其次，一些企業(yè)在選擇施工單位的時候，常常把施工時間作為重要的參照標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致一些施工單位為了能在施工時間內(nèi)完成作業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)危險工作的情況。并且在選擇施工單位后，不對工程計(jì)劃進(jìn)行實(shí)地考察，盲目地進(jìn)行工作[1]。這樣的施工狀況很難達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工人員安全問題也沒有可靠的保證。

2.2 施工人員安全意識淡薄

目前，雖然我國高速公路等建設(shè)項(xiàng)目不少，但是由于從事建設(shè)工程的企業(yè)數(shù)量龐大，依舊造成了各大建設(shè)工程企業(yè)的激烈競爭。很多企業(yè)在爭取到工程項(xiàng)目后，自身并沒有專業(yè)的建設(shè)隊(duì)伍，便會在當(dāng)?shù)貙ふ乙恍┬∫?guī)模的施工團(tuán)隊(duì)，將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給這些施工團(tuán)隊(duì)，由此賺取中間差價。在這些施工隊(duì)伍中，人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，甚至大多數(shù)人員都沒有進(jìn)行專業(yè)的工程施工安全培訓(xùn)，缺乏安全保障的基礎(chǔ)，對于一些必要的安全施工措施并不知曉。甚至一些工人會出現(xiàn)酒后操作施工工具的行為，對于施工現(xiàn)場危險物品的保管也不夠嚴(yán)緊，很多危險物品隨處安放。一些施工工具使用方法的不恰當(dāng)，造成了施工現(xiàn)場發(fā)生爆炸、火災(zāi)等嚴(yán)重事故。這不僅對施工項(xiàng)目造成了巨大影響，而且對施工人員的安全也埋下了隱患。

2.3 施工設(shè)施簡陋

各大建設(shè)公司在市場進(jìn)行競爭的過程中，為了增加自身的優(yōu)勢，必定會在施工設(shè)施方面上削減報價，以此來減少施工建設(shè)的投入資金。在這種惡性循環(huán)之下，不斷地壓低工程項(xiàng)目的資金投入，雖然在爭奪訂單時有明顯優(yōu)勢，但是在以后的施工過程中，會嚴(yán)重的造成施工設(shè)施安全管理資金投入不足的情況。

試想一下，在堆滿了建設(shè)工具的施工現(xiàn)場，一些挖土機(jī)、起重車等機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場不斷來往，而在此工作的施工工人卻沒有足夠的安全帽和防護(hù)工具等用品，那么這將多么容易造成意外事故。很多施工項(xiàng)目為了趕時間完成工作，經(jīng)常在深夜或者惡劣環(huán)境、天氣下依舊進(jìn)行作業(yè)。有的施工現(xiàn)場在一些缺乏光照的地區(qū)甚至沒有必要的照明設(shè)備，很多深坑或者其他容易發(fā)生意外的地方也沒有放置警示標(biāo)志。這不僅對一些現(xiàn)場施工人員的安全產(chǎn)生問題，也對行人或者外來人員的人身安全造成了極大威脅。

很多工程在施工過程中，并未在已經(jīng)施工好的道路上放置禁止通行或者警示標(biāo)志。導(dǎo)致了很多來往的車輛不能及時發(fā)現(xiàn)前方的施工狀況，尤其是在惡劣的環(huán)境下，很多車輛在發(fā)現(xiàn)施工工程后，不能及時做出反應(yīng)，導(dǎo)致多起傷亡事故的發(fā)生。在進(jìn)行高空作業(yè)時，施工人員在沒有匹配安全防護(hù)網(wǎng)和質(zhì)量保證的安全繩等設(shè)施的情況下，依舊進(jìn)行工作。這種情況非常容易發(fā)生工人墜落事件，給工程的實(shí)施造成了非常嚴(yán)重的后果[2]。

2.4 操作環(huán)境惡劣

大部分的高速公路施工項(xiàng)目都是在露天情況下進(jìn)行的，受到環(huán)境制約的影響較大。由于施工人員缺乏相應(yīng)的安全管理知識，對于一些設(shè)備的維護(hù)以及操作不規(guī)范。很多施工人員在使用工具之前，并沒有對工具及時地進(jìn)行檢修或者試用，導(dǎo)致在操作過程中，容易發(fā)生設(shè)備失常的現(xiàn)象。尤其是在一些地基或地下的操作環(huán)境中，部分人員對于這種惡劣的操作環(huán)境，竟然沒有相應(yīng)的安全措施。

3 高速公路施工安全管理建議

3.1 提高施工工作人員的素質(zhì)與能力

國家對于市場上的施工企業(yè)應(yīng)該加大檢查力度，對其組織下的施工隊(duì)伍進(jìn)行考核，讓施工企業(yè)引進(jìn)一些具有專業(yè)技術(shù)能力和豐富施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任施工安全管理的工作。當(dāng)然也可以就目前的企業(yè)團(tuán)隊(duì)選擇一些優(yōu)秀的施工人員，對其進(jìn)行專業(yè)的施工安全管理培訓(xùn)，以此來獲得更多的人才。在確定了專門負(fù)責(zé)施工安全管理的人員后，企業(yè)要賦予其權(quán)利，在高速公路安全施工管理中，針對一些施工管理的安全問題有制止和建設(shè)管理的權(quán)利。例如，負(fù)責(zé)安全管理的人員可以要求現(xiàn)場施工的所有人員必須佩戴安全護(hù)具等。

安全教育工作要做到3個方面：①加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文化建設(shè)，在施工人員中樹立安全施工的模范標(biāo)準(zhǔn)。②管理人員組織施工團(tuán)隊(duì)向其進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)全體員工的安全概念。對于一些一線施工人員，要重點(diǎn)針對安全操作這一內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，比如對使用危險工具的人員說明施工中潛在的危險，并讓其學(xué)習(xí)一些基本的醫(yī)療救急知識。這樣即使發(fā)生危險事故，也能降低危害性。③設(shè)置獎勵與懲罰制度。比如定期檢查施工團(tuán)隊(duì)對于安全知識的掌握情況。對于一些能熟練掌握安全知識的員工，可以給予獎勵，而對于一些不重視施工安全甚至違反制度的施工人員，要進(jìn)行相應(yīng)懲罰。如果有影響他人的情況發(fā)生時，可以采取辭退的做法。這樣的獎懲制度，對于施工人員來說具有巨大的動力，在面對利益的時候，大部分員工都能很好地規(guī)范自己，最終達(dá)到施工安全管理的作用。

3.2 加強(qiáng)原材料質(zhì)量監(jiān)控

很多施工單位在在采購施工機(jī)械以及原材料時，經(jīng)常會選擇一些價格低廉的商品，造成購買的原材料大部分都不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，使高速公路在施工的過程中極易出現(xiàn)一些安全問題。所以施工單位必須對采購材料等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，加大對原材料采購資金的投入。負(fù)責(zé)采購的人員必須具有安全意識，能根據(jù)項(xiàng)目要求對材料進(jìn)行嚴(yán)格地比較，并且在購買時能對一些材料進(jìn)行測驗(yàn)，以保證購買的產(chǎn)品達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的要求。在購買一些精密機(jī)械后，使用過程中必須對這些機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格管理，在施工工地選擇一個安全的地方進(jìn)行管理，防止外部因素使機(jī)械遭受損害，這也是為了后期的高速公路現(xiàn)場施工安全進(jìn)行的初步準(zhǔn)備。

3.3 嚴(yán)格管理與保養(yǎng)設(shè)備

高速公路在施工時需要使用大量的機(jī)械設(shè)備，因此，施工隊(duì)伍應(yīng)該嚴(yán)格管理以及保養(yǎng)這些設(shè)備，對于一些經(jīng)常使用、容易損壞容易出現(xiàn)故障的設(shè)備，要在使用時做好詳細(xì)記錄。在一段工程完成之后，要對使用的工具進(jìn)行預(yù)防性修理，如果在施工過程中一些機(jī)械發(fā)生了故障，設(shè)備使用人員應(yīng)該立即停止使用并進(jìn)行詳細(xì)檢查。如果機(jī)械發(fā)生重大損害，必須立即向上級反應(yīng)，這樣可以方便施工管理人員組織維修人員對機(jī)械進(jìn)行及時地修理。同時，高速公路在施工時還要建立有關(guān)安全設(shè)備的管理制度，對于一些經(jīng)常發(fā)生故障的舊設(shè)備或已經(jīng)超出了使用年限的設(shè)備，要進(jìn)行實(shí)時更新。

另外，高速公路施工安全管理人員要對施工現(xiàn)場的一些大型設(shè)備匹配專門的保養(yǎng)人員，使這些機(jī)械設(shè)備在使用過程中全程都能發(fā)揮最好的狀態(tài)，由此獲得最大的工作效能。安全管理人員也應(yīng)該負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，時常查看施工現(xiàn)場工作人員對于機(jī)械的操作是否合格以及規(guī)范，一些出現(xiàn)故障的設(shè)備能否得到及時的修理等。這樣不僅可以加強(qiáng)對設(shè)備的保養(yǎng)以及管理，還可以促進(jìn)施工人員的工作進(jìn)度。

3.4 事故分析

事故分析是對于一些會造成高速公路施工安全的因素進(jìn)行分類和識別，評判對于高速公路施工安全的影響程度。這種分解的安全管理活動一定要在現(xiàn)場施工之前進(jìn)行預(yù)警設(shè)計(jì)。例如，可以先對所要進(jìn)行施工地段的外部道路及環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，找到影響施工安全的外在因素，然后對這些因素進(jìn)行詳細(xì)分解，找出影響施工活動的最可能引發(fā)事故的誘因，之后設(shè)計(jì)出不同的解決方案。其次是在高速公路施工過程中對分析預(yù)警到的危險因素進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測，因?yàn)殡m然對一些因素進(jìn)行了嚴(yán)格的管理以及防范，但是高速公路現(xiàn)場施工范圍過于廣闊，并且施工過程復(fù)雜[3]，可能還是會發(fā)生突發(fā)情況，例如環(huán)境、地勢地貌等外部因素引發(fā)的事故。

最后在發(fā)生安全事故后，要對已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行綜合分析，找出是由于何種誘因引發(fā)的安全事故，并在找出誘因之后，根據(jù)事先已經(jīng)設(shè)計(jì)好的解決方案，進(jìn)行快速的處理工作。

4 結(jié)束語

高速公路施工安全管理工作，應(yīng)該從強(qiáng)化安全意識與完善安全管理制度2方面進(jìn)行?，F(xiàn)代高速公路施工管理中出現(xiàn)的問題還有很多，因此需要不斷地進(jìn)行研究，這樣才能讓我國的高速公路建設(shè)工程更加趨于完善。