陳少軍
摘 要:在現(xiàn)實生活中,知假買假者能否按照《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定獲得三倍賠償,觀點不一,是審判實踐中的熱點、難點問題。本文著重闡述現(xiàn)階段在食品、藥品領(lǐng)域中,知假買假者屬于法律意義上的消費者,應(yīng)得到《消費者權(quán)益保護法》的保護。
關(guān)鍵詞:知假買假;保護;賠償
我國《消費者權(quán)益保護法》第五十五條 第一款規(guī)定:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!钡珜χ儋I假者應(yīng)否受到《消費者權(quán)益保護法》保護,在司法實踐中存在較大爭議,不同法院甚至同一法院不同法庭之間的裁判規(guī)則都不相同,造成大量“同案不同判”現(xiàn)象,引發(fā)司法公信力危機。目前,在審判實踐中有三種主流觀點。
第一種觀點認為,知假買假者也是消費者,應(yīng)受《消費者權(quán)益保護法》保護?!断M者權(quán)益保護法》第二條規(guī)定,“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護;本法未作規(guī)定的,受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護?!狈梢?guī)定的消費者定義并未將知假買假者排除在消費者之外。而且消費者是一個相對的概念,是相對于生產(chǎn)者、銷售者而言的,凡是與生產(chǎn)者或經(jīng)營者進行交易,從他們手中購買商品,除非其自身也是經(jīng)營者外,應(yīng)被看作是生活消費,其身份應(yīng)當被認定為消費者。對于消費者的概念應(yīng)當作廣義的理解,知假買假者應(yīng)受到《消費者權(quán)益保護法》保護。
第二種觀點認為,知假買假者不屬于法律意義上的消費者,不應(yīng)受《消費者權(quán)益保護法》保護。法律意義上的消費者是為生活需要而購買、使用商品或服務(wù)的人,而知假買假者不是為生活需要而購買,因此不受《消費者權(quán)益保護法》保護。
第三種觀點認為,對知假買假者在一定范圍內(nèi)進行保護,這主要發(fā)生在最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)后?!兑?guī)定》第三條規(guī)定:“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利。生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為理由而進行抗辯的,人民法院不予支持”,該條規(guī)定從保護廣大人民群眾生命健康權(quán)出發(fā),明確了在食品、藥品兩大領(lǐng)域,消費者即使明知商品為假冒偽劣產(chǎn)品仍然購買,并以此提起訴訟向經(jīng)營者索賠時,人民法院不能以其知假買假為由不予支持。
筆者認為,在現(xiàn)階段,第三種觀點辯證地理解、適用了《消費者權(quán)益保護法》中的“消費者”含義,更符合當前的客觀實際、立法目的和立法精神,有利于維護正常的市場交易,有利于社會的和諧穩(wěn)定,有利于保護人民群眾的生命健康安全。
對于知假買假者是否屬于法律意義上的“消費者”,我們應(yīng)當從辯證、發(fā)展的眼光來看。知假買假者是否具有消費者身份的問題,《消費者權(quán)益保護法》以及其他法律、法規(guī)并沒有做出明確規(guī)定,導致這一問題在理論界和實務(wù)界都存在較大爭議。知假買假者雖然主觀上是為了牟取利益,但客觀上確實也有凈化市場的效果,而且其對于增強廣大消費者的權(quán)利意識,鼓勵人民群眾運用《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的懲罰性賠償機制打假,對于打擊不良商家、抑制假冒偽劣產(chǎn)品有著積極的社會意義。但是,從目前消費維權(quán)司法實踐來看,知假買假行為有形成商業(yè)化的趨勢,社會上出現(xiàn)了越來越多的職業(yè)打假人(打假公司),其動機和出發(fā)點并不是為了凈化市場,抑制假冒偽劣產(chǎn)品,而是利用懲罰性賠償為自身牟取利益。司法實踐中已發(fā)生職業(yè)打假人針對某假冒產(chǎn)品已經(jīng)勝訴并獲得賠償?shù)那闆r下,又大量購買該產(chǎn)品再向法院起訴以圖再次獲利。更有甚者,有些職業(yè)打假人借機對商家進行敲詐勒索,引發(fā)更大的社會問題。職業(yè)打假人的此類行為已經(jīng)嚴重違背了誠信原則,不但極大地浪費了司法資源,而且損害了司法權(quán)威,所以有必要對知假買假者的保護限定在一定范圍內(nèi)。因食品、藥品是直接關(guān)系到人體健康、安全的重要的消費產(chǎn)品,重大食品、藥品安全事件頻頻見諸報頭,廣大人民群眾對食品、藥品安全問題反映強烈,故在現(xiàn)階段將對知假買假者的保護限定在食品、藥品領(lǐng)域并無不妥。而且按照《消費者權(quán)益保護法》第五十五條的規(guī)定,在普通消費品領(lǐng)域,消費者獲得懲罰性賠償?shù)那疤崾墙?jīng)營者的欺詐行為。民法上的欺詐,按照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第六十八條的解釋,“一方當事人故意告知對方虛假情況,或者故意隱瞞真實情況,誘使對方當事人作出錯誤意思表示的,可以認定為欺詐行為。”在經(jīng)營行為中,應(yīng)為經(jīng)營者故意告知消費者虛假情況或故意隱瞞真實情況,使消費者作出了錯誤意思表示。而對于知假買假者而言,其不存在主觀上受到欺詐的情形。從打擊的效果來看,由于知假買假者花費的成本較小,其取證相對簡單、容易,而且其實施的對象主要是大型超市和企業(yè),主要集中在產(chǎn)品標識、說明等方面。而該類企業(yè)往往是同類市場上產(chǎn)品質(zhì)量相對有保障,管理較為規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營主體,且對此類問題的處罰,我國《食品安全法》也已作了明確規(guī)定。
綜上,考慮到目前我國的經(jīng)濟社會實際狀況,現(xiàn)階段對于知假買假者在食品、藥品領(lǐng)域給予 “消費者”地位,受《消費者權(quán)益保護法》保護,不但符合法律規(guī)定,而且也符合立法目的,具有一定的現(xiàn)實意義。
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(作者單位:浙江五磊律師事務(wù)所,浙江 慈溪 315300)