文/劉月

一、數(shù)字鴻溝是當代國際傳播系統(tǒng)中不可忽視且不可避免的一個現(xiàn)象

“數(shù)字鴻溝”這一概念出現(xiàn)于20世紀90年代后期，主要是指：不同群體因為接觸數(shù)字通訊技術(shù)的機會不同，且使用者的水平的差異的信息獲取不平衡而導(dǎo)致的社會權(quán)利和發(fā)展機會的不平衡，且這個趨勢正在擴大。其實，N.Katzmn早在1974年就提出了的“信息溝”(Information gap)，主要觀點包括：1.傳播技術(shù)的升級更新會給整個社會帶來大量的信息流通和信息獲??；2.新的傳播技術(shù)并不是給所有人帶來的是平等的效果；3.先掌握電腦技術(shù)或信息富裕階層有比其他人更早獲得信息的優(yōu)勢；4.媒介技術(shù)更新?lián)Q代的速度越來越快，“老溝”和“新溝”的問題交錯復(fù)雜[1]。在此基礎(chǔ)上，國際傳播通訊技術(shù)日趨成熟的信息世界，如何有效縮小“數(shù)字鴻溝”，顯得格外重要。

在全球劃分的角度來看，數(shù)字鴻溝主要是被用來描述貧富國家之間的信息獲取方式／速度和信息利用的差距。現(xiàn)今，在國際信息競爭中，數(shù)字鴻溝的作用變得更加復(fù)雜。從全球角度可劃分為三類關(guān)鍵成員：聯(lián)合國(UN)，ICTs產(chǎn)品生產(chǎn)國和ICTs產(chǎn)品消費國家。

聯(lián)合國作為促進國際合作的政府間組織，有義務(wù)去平衡數(shù)字發(fā)展和確保國際交流的順利發(fā)展。聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)在中國已經(jīng)運行了一個250萬美元的計劃來促進中國農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入。

那些ICTs生產(chǎn)國，如擁有既得利益的美國和英國，利用這些先進技術(shù)去提高國內(nèi)信息發(fā)展并且同時也出售給那些ICTs消費國。對于他們來說，保留國內(nèi)國際網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)以及和ICTs消費國的數(shù)字鴻溝有利于ICTs生產(chǎn)國的經(jīng)濟持續(xù)增長?？紤]到數(shù)字鴻溝的這一面，發(fā)展中國家開始挑戰(zhàn)他們的統(tǒng)治地位。

新的政治經(jīng)濟組織形式的出現(xiàn)，繞過和擴大了傳統(tǒng)大眾傳媒，看似縮小了數(shù)字鴻溝，這源自于發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢。作為全球最大的ICT市場，中國的崛起似乎支持這一說法，但迅速的適應(yīng)最新的ICTs技術(shù)需要雄厚的經(jīng)濟實力職稱，所以這并不適合大多數(shù)發(fā)展中國家[3]。許多貧困或不發(fā)達國家都表示如果不建立先進的通訊設(shè)施比如無線網(wǎng)接入或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，他們將面臨信息資源短缺。即使他們在ICT有項目去創(chuàng)新和進步，對于貧困國家來說，用這些技術(shù)去換取食物和工作顯得更有吸引力，這可能會導(dǎo)致一些不平等交易。解決這些國家的數(shù)字鴻溝的道路需要長期的、系統(tǒng)的社會變革。因此，數(shù)字鴻溝在國際傳播系統(tǒng)中似乎仍然是不可避免的。

二、解決辦法

首先，國際社會需要去幫助那些欠發(fā)達國家(underdeveloped regions)解決貧困、失業(yè)、教育和安全問題，比如聯(lián)合國幫助中國提高廣大貧困西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項目。這種支持為社會變革提供了資源和空間且不發(fā)達國家通過激進的社會變革讓世界重新認識，然后逐漸消除社會中那些信息不平等的現(xiàn)象。

第二，那些發(fā)展中國家的強國比如中國、印度、巴西等需要合作，大力發(fā)展國家核心技術(shù)，繼而縮小數(shù)字鴻溝。然而短期的信息通訊技術(shù)項目帶來的好處是有限的。因此，聯(lián)合國的中介作用需要加強，需要倡導(dǎo)國際科技合作、跨過技術(shù)轉(zhuǎn)移和對欠發(fā)達國家的IT教育的支持，從而降低在獲取和使用ICTs的費用。

最后，ICTs產(chǎn)品生產(chǎn)國家需要積極的開發(fā)技術(shù)援助給發(fā)展中國家或者說是ICTs消費國，并且做一些實際的有效的幫助比如降低版權(quán)壁壘，同時提供一些低檔的、可支付的起的設(shè)備去扶持互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施接入。把這三種方法有機的結(jié)合起來，數(shù)字鴻溝這一現(xiàn)象也許能縮小和有效的被控制。

綜上所述，雖然數(shù)字鴻溝在當代國際傳播系統(tǒng)中的確是一個不可避免的現(xiàn)象，但是它是能夠通過一些途徑被縮小和有效控制的。

[1]N.Katzman，The Impact Communication Technology：Promise and Prospects，Journal of Communication，Autumn，1974.

[2]ICF (2012) Closing the Digital Divide： Promoting Broadband Adoption Among Underserved Populations.

http：//www.nlc.org/Documents/Find%20City%20 Solutions/Research%2 0 Innovation/Infrastructure/Closing_Digital_Divide_Promoting_Broadband_Adoption_Underserved_Populations.pdf

[3]Kenny，C.，F(xiàn)ink，C.(2004)，"Canyon or mirage?"，The Economist，Vol.370 No.8359